《工會固定資產(chǎn)管理辦法》

PAGE《工會固定資產(chǎn)管理辦法》中華全國總工會辦公廳印發(fā)第一章總則第一條

為了加強(qiáng)工會固定資產(chǎn)的管理,維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整,提高固定資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《工會會計(jì)制度》,并參照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(國資事發(fā)[1995]17號)、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》(國資事發(fā)[1995]106號),制定本辦法。第二條

本辦法適用于各級工會組織及其所屬事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。第三條

工會固定資產(chǎn)的管理和使用實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人。物盡其用的原則。第四條

各級工會固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益；保障固定資產(chǎn)的安全和完整。第五條

縣以上工會應(yīng)設(shè)立資產(chǎn)管理部門，配備專（兼）職人員，對本級工會資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理，對下級工會資產(chǎn)管理實(shí)施監(jiān)督。第六條

工會機(jī)關(guān)、基層工會和事業(yè)單位要明確資產(chǎn)管理部門，指定專（兼）職人員對本單位占有使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理，對所管資產(chǎn)的安全與完整負(fù)責(zé)。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，其工作調(diào)動時必須辦清交接手續(xù)。第七條

各單位必須對專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、檢驗(yàn)等管理制度；技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，方可上崗。第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類和計(jì)價第八條

符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：使用年限在一年以上，一般設(shè)備單價在500元以上，專用設(shè)備單價在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。第九條

固定資產(chǎn)分為六類：房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其它固定資產(chǎn)。（一）房屋及建筑物：指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等；（二）專用設(shè)備：指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等；（三）一般設(shè)備：指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等；（四）文物和陳列品：指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等；（五）圖書：指圖書館（室）、閱覽室等的圖書、資料等；（六）其它固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。第十條

固定資產(chǎn)的計(jì)價：（一）購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價、調(diào)撥價以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)等記賬；（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬；（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬：（四）接受捐贈、贊助、獎勵和無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑證記賬，接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價值；（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值入賬；（六）已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入賬，待確定實(shí)際價值后，再進(jìn)行調(diào)整；（七）用外幣進(jìn)口的設(shè)備，按當(dāng)日匯率折合人民幣金額，加上國外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價入賬；（八）融資租人的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬；（九）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價值。第十一條

工會固定資產(chǎn)按原值入賬，不實(shí)行折舊。第十二條

已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值：根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價的；增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的；將固定資產(chǎn)一部分拆除的；根據(jù)實(shí)際價值調(diào)整原來暫估價值的；發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。第十三條

固定資產(chǎn)的價值變動，由各單位資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)事項(xiàng)。需要評估的工會固定資產(chǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，聘請相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。各單位不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立執(zhí)業(yè)。要規(guī)范程序，及時申辦有關(guān)核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，通知單位財(cái)務(wù)部門，對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。第三章固定資產(chǎn)的增減變動第十四條

購置固定資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行。分清資金支出渠道，分別在相關(guān)科目中列支。第十五條

購入、有償調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由單位資產(chǎn)管理部門及時組織驗(yàn)收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會同技術(shù)部門驗(yàn)收，并建立技術(shù)檔案。驗(yàn)收合格后，由單位資產(chǎn)管理部門根據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建、自制項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。第十六條

接受捐贈、贊助、獎勵或無償調(diào)入或盤盈等增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由單位資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接，并根據(jù)固定資產(chǎn)交接清單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)批單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。第十七條調(diào)出、變賣、投資、損失、報(bào)廢、盤虧等減少固定資產(chǎn)的處置，由單位資產(chǎn)使用部門提出申請，單位資產(chǎn)管理部門審核鑒定、提出意見并報(bào)單位財(cái)務(wù)部門同意，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)（或領(lǐng)導(dǎo)辦公會議）審批，并報(bào)主管工會或上一級工會核準(zhǔn)或備案，單位資產(chǎn)管理部門根據(jù)批件和有關(guān)資料辦理調(diào)出或注銷等固定資產(chǎn)減少手續(xù)。第十八條

正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由單位資產(chǎn)管理部門按照國家規(guī)定的年限確定，對專用的儀器、器械等，應(yīng)會同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定，根據(jù)鑒定意見及相關(guān)批件等，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第十九條

非正常損失減少的固定資產(chǎn)，由單位資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后，要查明原因，明確責(zé)任。根據(jù)鑒定意見，對責(zé)任人的處理意見及相關(guān)批件等，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第二十條

土地、房屋、建筑物、汽車等特殊資產(chǎn)的處置及非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)時，均需單位資產(chǎn)管理部門提出申請，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議（或常委會或委員會）決定報(bào)主管工會或上一級工會核準(zhǔn)或備案。第二十一條

工會組織或事業(yè)單位撤銷時，經(jīng)清理后的全部價款和未處置的資產(chǎn)要全部移交到上一級工會或主管工會；工會組織或事業(yè)單位合并到其他單位時，其資產(chǎn)要并入到新的單位；工會組織分立時，其資產(chǎn)原則上按照職工人數(shù)分配。以上資產(chǎn)的處置，均由上一級工會核準(zhǔn)；相關(guān)工會和事業(yè)單位根據(jù)批件和有關(guān)資料辦理入賬和注銷手續(xù)。第二十二條

申投資產(chǎn)處置的手續(xù)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交下列有關(guān)文件、證件和資料：

l、單位資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)處置的申請函；

2、單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等的批準(zhǔn)文件；

3、資產(chǎn)原始價值憑證的復(fù)印件；

4、技術(shù)部門的鑒定意見；

5、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估報(bào)告；

6、非正常損失情況說明及對責(zé)任人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的處理情況；

7、申報(bào)單位的《中國工會資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件；

8、工會固定資產(chǎn)處置的相關(guān)報(bào)批單。第二十三條資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，除按規(guī)定上繳主管工會外，一律繳本單位財(cái)務(wù)，按照會計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。第四章固定資產(chǎn)的日常管理第二十四條

固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的工會固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。第二十五條

各單位資產(chǎn)部門應(yīng)對本單位占有使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。由政府和行政撥給工會的固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)已界定為工會的，按工會資產(chǎn)管理；由工會使用保管的國有資產(chǎn)和非工會資產(chǎn)一律登記固定資產(chǎn)備查簿。第二十六條

在固定資產(chǎn)的日常管理中，各資產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門和使用部門既要分工，又要合作，共同努力管好資產(chǎn)。財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)部門合署辦公的，應(yīng)指定不同人員分別代表財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)部門行使職能。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價值分類核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算，并對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等進(jìn)行具體管理，并負(fù)責(zé)分類進(jìn)行實(shí)物量核算。根據(jù)各單位的實(shí)際情況，某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)使用單位承擔(dān)。技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定。使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的合理、有效使用和日常維修管理。第二十七條

固定資產(chǎn)預(yù)算及購置計(jì)劃既要根據(jù)實(shí)際需要又要注意節(jié)約，要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置，充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，防止閑置浪費(fèi)。第二十八條

各單位資產(chǎn)部門必須完善固定資產(chǎn)登記、入庫、領(lǐng)用、處置、清查盤點(diǎn)等日常管理制度。使用部門必須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。第二十九條

各單位資產(chǎn)部門對驗(yàn)收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立《工會固定資產(chǎn)卡片》，并記入《工會固定資產(chǎn)明細(xì)賬》，按物登卡、憑卡記賬。對庫存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管，填寫保管單并定期檢查。庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換。處置固定資產(chǎn)須填寫有關(guān)工會固定資產(chǎn)處置報(bào)批單，據(jù)單入賬。使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《工會固定資產(chǎn)領(lǐng)用（出庫）單》，經(jīng)主管資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)同意后，固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄，并記入《工會固定資產(chǎn)卡片》。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何個人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)主管資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理借用手續(xù)。第三十條

各單位資產(chǎn)管理部門對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用、交還制度，并督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員離職時，應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理離職手續(xù)。第三十一條

各單位資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對賬一次，使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年年終對本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，說明情況，編制有關(guān)工會固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)批單，按管理權(quán)限核準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。年終編制《工會固定資產(chǎn)年度增減變動統(tǒng)計(jì)表》，報(bào)主管工會和上一級工會。第三十二條

各單位發(fā)生資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、財(cái)務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況，必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的，應(yīng)由本單位資產(chǎn)管理部門報(bào)主管工會或上一級工會確定。第五章附則第三十三條

不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種低值易耗品和材料，也要分類登記，參照本辦法進(jìn)行管理。第三十四條

實(shí)行企業(yè)化管理的工會事業(yè)單位和工會企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條

凡違反本辦法的，參照原國家國有資產(chǎn)管理局《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。第三十六條

各級工會組織可結(jié)合實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，重點(diǎn)對資產(chǎn)處置權(quán)限等問題提出具體要求，并報(bào)上級工會備案。第三十七條

本辦法由中華全國總工會資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。中華全國總工會以前頒發(fā)的有關(guān)文件中與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。七夕，只因有你，總有一些人牽腸掛肚難以忘記，總有一些日子溫暖甜蜜最為珍惜從春夏到秋冬，從陌生到熟悉，雖不能時時聯(lián)系，卻總在特別的日子想起你，七夕快樂，我的朋友。七夕，只因有你，因?yàn)橛心?，再苦生活也不覺得累，再大的險(xiǎn)阻也無所畏，再大的波折也不擔(dān)憂，再痛的經(jīng)歷也會忘記，因?yàn)橛心?，我就擁有了整個世界，謝謝你出現(xiàn)在我的生命里。七夕快樂，我的朋友。七夕，只因有你，相識，是最珍貴的緣分，牽掛，是最真摯的心動，思念，是最美麗的心情，問候，是最動聽的語言，在這七夕到來之際，最美的祝福送給你，七夕快樂，我的朋友。七夕，只因有你，雨點(diǎn)輕敲窗，風(fēng)吹散了夢想，唯有你的模樣依舊在腦海里徜徉，夜深人靜時，你占滿了心房，舍半生輕狂，半世時光，只為擁有一段和你相處的珍貴情緣，七夕快樂，我的朋友。七夕，只因有你，雖然相距很遠(yuǎn)，但兩顆心卻緊緊相連雖然不常見面，音容笑貌猶如眼前，悄悄的挾一縷情絲，放飛在炎炎夏日默默的拽一絲牽掛，懸掛在無垠宇宙靜靜的捎一聲問候，盛開在七夕佳節(jié)七夕快樂，我的朋友。七夕，只因有