我國工業(yè)固體廢物綜合利用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

我國工業(yè)固體廢物綜合利用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

工業(yè)固體殘?jiān)侵冈诠I(yè)生產(chǎn)過程中從熔爐中清除的廢物，如采石、采礦末礦、燃料殘?jiān)⒕珶捄突み^程中廢物等。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國的工業(yè)固廢年產(chǎn)量呈逐年上升之勢(shì),80%的工業(yè)固體廢棄物是電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),有色金屬礦采選業(yè),煤炭開采和洗選業(yè),黑色金屬礦采選業(yè)等五大行業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物。這些固體廢棄物的大量堆積不僅侵占了土地面積,而且還污染了土壤、水體和大氣。為了減少對(duì)環(huán)境的危害,提高對(duì)“放錯(cuò)了地方的資源”的利用率,工信部在《“十二五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃》中將來自上述五大行業(yè)的尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、副產(chǎn)石膏和赤泥列為大宗工業(yè)固廢,將其作為處理的主要對(duì)象。我國大宗工業(yè)固廢的分布主要集中在中西部地區(qū)。河北、遼寧、山西、山東、內(nèi)蒙古、河南、江西、云南、四川和安徽等十個(gè)省的大宗工業(yè)固廢產(chǎn)生量占全國大宗工業(yè)固廢產(chǎn)生量的60%以上,其中的山西、內(nèi)蒙古、四川等資源豐富的省份和西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),煤炭資源和火電廠較為集中,大宗工業(yè)固廢的產(chǎn)量尤其高?！笆晃濉逼陂g,我國大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量快速攀升,總產(chǎn)生量118億噸,堆存量凈增82億噸,總堆存量達(dá)到190億噸。“十二五”期間,隨著我國工業(yè)化持續(xù)推進(jìn),大宗工業(yè)固廢產(chǎn)生量預(yù)計(jì)也將隨之增加,預(yù)計(jì)總產(chǎn)生量將達(dá)150億噸,堆存量將凈增80億噸,總堆存量將達(dá)到270億噸,大宗工業(yè)固體廢物堆存將新增占用土地40萬畝。全面推廣先進(jìn)的工藝技術(shù)在產(chǎn)品上的應(yīng)用,逐步推進(jìn)了國內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)我國大宗工業(yè)固廢的利用已從“以儲(chǔ)為主”漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙杂脼橹鳌薄?jù)統(tǒng)計(jì),2010年,我國大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用量達(dá)到11億噸,比2005增長5億噸,綜合利用率達(dá)到40%,比“十五”末增加7.2個(gè)百分點(diǎn)。目前電石渣綜合利用情況較好,利用率接近100%,礦產(chǎn)資源總回收率已近35%,共伴生礦產(chǎn)綜合利用率也已近40%。其中,煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦、赤泥綜合利用率分別達(dá)到65%、68%、60%、40%、14%、4%。我國高度重視資源化利用技術(shù)的研發(fā),已在建材建工、礦井充填、低熱值發(fā)電等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面取得了一定成效。高鋁粉煤灰提取氧化鋁、磷石膏生產(chǎn)硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥、尾礦生產(chǎn)加氣混凝土、鋼渣高溫熔渣快速?；夹g(shù)、微晶陶瓷技術(shù)和熱能回收技術(shù)等1000多項(xiàng)技術(shù)獲得了國家發(fā)明專利授權(quán),其中高鋁粉煤灰提取氧化鋁和鋁硅合金技術(shù)已在局部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。利用工業(yè)副產(chǎn)石膏生產(chǎn)建材的技術(shù)水平也緊追國外先進(jìn)水平,已突破脫硫石膏和磷石膏制備水泥緩凝劑、紙面石膏板等核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化應(yīng)用。此外,大摻量粉煤灰、煤矸石制磚技術(shù)已達(dá)國際領(lǐng)先水平,廢舊家電和電子產(chǎn)品提取稀貴金屬的技術(shù)也有了很大提高,利廢建材設(shè)備制造也逐步實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏等廢棄資源綜合利用正在向高附加值方向發(fā)展,如生產(chǎn)氧化鋁、特種硅鋁鐵合金、超細(xì)高嶺土、高強(qiáng)模具石膏等產(chǎn)品,應(yīng)用前景和發(fā)展勢(shì)頭較好。此外,我國還分別在東部、中部和西部地區(qū)建設(shè)了12個(gè)全國大宗工業(yè)固體廢物綜合利用試點(diǎn)基地,包括東部地區(qū)的山東招遠(yuǎn)、河北承德、遼寧本溪,中部地區(qū)的山西朔州、江西豐城、河南平頂山、廣西河池、內(nèi)蒙古鄂爾多斯,西部地區(qū)的甘肅金昌、四川攀枝花、云南個(gè)舊、貴州貴陽。各試點(diǎn)基地針對(duì)當(dāng)?shù)卮笞诠虖U排放的特點(diǎn),采用不同的方式或引進(jìn)不同的技術(shù)對(duì)大宗固廢進(jìn)行消化吸收再利用,如河北承德推廣了四種尾礦綜合利用方式,山西朔州涉足高中低端形成三大綜合利用產(chǎn)業(yè)集群,內(nèi)蒙古鄂爾多斯通過三種途徑變廢為寶,四川攀枝花準(zhǔn)確定位“吃干榨盡”。大宗工業(yè)固廢和企業(yè)工業(yè)政策對(duì)大發(fā)展軟實(shí)力的提高和政策的完善和落實(shí)不到位雖然我國大宗固廢利用的整體形勢(shì)較好,技術(shù)研發(fā)受到重視,也有一定程度的政策扶持,但仍存在一些問題,體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡、技術(shù)研發(fā)水平不高、政策的完善和落實(shí)不到位等方面。首先是區(qū)域發(fā)展不平衡。受地域資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,不同地區(qū)大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、堆存及綜合利用情況差異較大。總體而言,我國東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸中心城市的綜合利用水平高,如南京、上海等地的粉煤灰、脫硫石膏綜合利用率已達(dá)到100%,北京和其他東部沿海地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了粉煤灰供應(yīng)缺口;而中西部資源豐富的省份和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份綜合利用水平低,如山西、內(nèi)蒙古、陜西、貴州等地,煤炭資源和火電廠較為集中,大宗固體廢物產(chǎn)生量大,再加上受價(jià)格、市場(chǎng)等因素的限制,綜合利用規(guī)模較小,利用率較低。其次是技術(shù)研發(fā)水平不高。由于我國目前在大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的基礎(chǔ)性和前瞻性技術(shù)研發(fā)方面的投入不夠,使得大宗工業(yè)固體廢物綜合利用尚存在許多技術(shù)瓶頸,尤其缺乏大規(guī)模、高附加值且具有帶動(dòng)效應(yīng)的重大技術(shù)和裝備。專業(yè)從事大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的企業(yè)又由于與上游企業(yè)的主營業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度低且受重視程度不夠,規(guī)模難以擴(kuò)大,導(dǎo)致平均產(chǎn)值不到2000萬元,市場(chǎng)競(jìng)爭力差,研發(fā)能力較弱,技術(shù)裝備落后,缺少研發(fā)投入的積極性。由于研發(fā)水平和現(xiàn)有技術(shù)裝備水平不高,不能為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支撐,制約了綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后是政策的完善和落實(shí)不到位。雖然國家出臺(tái)了相應(yīng)的鼓勵(lì)和引導(dǎo)性政策,但大多數(shù)企業(yè)還是缺乏利用大宗工業(yè)固體廢物的壓力與動(dòng)力,對(duì)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的強(qiáng)制性要求和針對(duì)性獎(jiǎng)懲措施急需出臺(tái)?，F(xiàn)有財(cái)稅政策支持力度不夠,一些工業(yè)固體廢物綜合利用新產(chǎn)品尚未列入稅收優(yōu)惠目錄,尚未建立大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專項(xiàng)資金。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于稅源不足,綜合利用企業(yè)減免稅兌現(xiàn)率低,已出臺(tái)的資源綜合利用優(yōu)惠政策并不能很好落實(shí)。雖然大宗工業(yè)固體廢物綜合利用面臨著十分艱巨的任務(wù),但從宏觀環(huán)境來看,該產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景廣闊。根據(jù)《“十二五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃》,“十二五”期間,國家將結(jié)合各種大宗工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、堆存、綜合利用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,從減量化、資源化和再利用入手,組織實(shí)施尾礦提取有價(jià)組分工程、尾礦充填工程、尾礦生產(chǎn)高附加值建筑材料工程、尾礦農(nóng)用工程、粉煤灰高附加值利用工程、鋼渣處理與綜合利用工程、有色冶煉渣