農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研情況報(bào)告

衡陽市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目調(diào)研狀況報(bào)告一、項(xiàng)目背景市政府決定對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全方面提質(zhì)改造，按照“三個(gè)一”的原則，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場原則化建設(shè)管理。改一批：對自有產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場，按規(guī)定完畢原則化改造。轉(zhuǎn)一批：對產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不自持的農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)交政府，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)改建和后續(xù)的經(jīng)營管理。建一批：規(guī)劃新建一批農(nóng)貿(mào)市場。二、建設(shè)時(shí)間和目的從5月—5月，用兩年的時(shí)間，全方面完畢主城區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的提質(zhì)改造，并新建一批農(nóng)貿(mào)市場，徹底去除城區(qū)范疇內(nèi)的公路市場。三、改造模式對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)實(shí)施全市“統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一原則，統(tǒng)一管理模式”，堅(jiān)持原則化、信息化、集約化規(guī)定，努力使城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化，體現(xiàn)公益性。對新建和轉(zhuǎn)建的農(nóng)貿(mào)市場，由四轄區(qū)政府和高新開發(fā)區(qū)、松木經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、白沙工業(yè)園管委會(huì)（下列簡稱兩區(qū)一園管委會(huì)）負(fù)責(zé)收回產(chǎn)權(quán)，倡導(dǎo)采用政府主導(dǎo)、公司運(yùn)作的PPP模式，由四城區(qū)政府及兩區(qū)一園管委會(huì)自主招標(biāo)，擬定專業(yè)公司負(fù)責(zé)改造及經(jīng)營管理，市政府及其部門進(jìn)行監(jiān)管、驗(yàn)收和考核。對自有產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場，按照市里的統(tǒng)一原則改造，接受市政府及其部門的監(jiān)管、驗(yàn)收和考核。改造的模式重要有：新建一批農(nóng)貿(mào)市場；收回、收購、租賃轉(zhuǎn)建一批農(nóng)貿(mào)市場；（三）改建一批農(nóng)貿(mào)市場。四、競爭對手參加市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的單位根據(jù)現(xiàn)在理解的狀況重要有：農(nóng)貿(mào)市場合在地的村集體；市城投公司；粵商投資集團(tuán)；現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者或全部者；各區(qū)和各園下屬公司；來雁新城投資公司和濱江新區(qū)投資公司；華耀將來城；8、其它市場經(jīng)營者等。五、各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場狀況（一）石鼓區(qū)石鼓區(qū)擬新建10家農(nóng)貿(mào)市場，其中兩家市場已故意向人員。據(jù)理解，有4家市場的新建比較符合我公司，其市場狀況以下：1、合江街道友愛農(nóng)貿(mào)市場，地址合江街道江霞管理處（五一路以西，松梅路以南、原舊市場南側(cè)），占地面積6000㎡。2、黃沙灣進(jìn)步農(nóng)貿(mào)市場，黃沙灣街道進(jìn)步村八組（虎行山安置社區(qū)北面、紅湘北路延伸段東面、消防站西面），13000㎡。3、青石王家?guī)X農(nóng)貿(mào)市場，松木片區(qū)青石管理處王家?guī)X，㎡。4、凈萊及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，蒸湘區(qū)北路延伸線以東，衡邵高速以北交匯處，300畝。（二）雁峰區(qū)雁峰區(qū)擬新建5-6家農(nóng)貿(mào)市場，其中擬建設(shè)地段：1、雁峰區(qū)政府附近2、3家；2、蒸陽南路黃茶玲一家大型市場；3、白沙洲三功區(qū)一帶1-2家；4、蒸湘南路一帶1家。區(qū)里建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的投資方式擬定3種：招商、合作和政府投資。據(jù)理解狀況，其中有2處地址已有公司正與商務(wù)局接洽，德源置業(yè)集團(tuán)責(zé)任有限公司以招商的形式在蒸陽南路黃茶玲一帶建設(shè)市場，大項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)；另一家公司與本地村民以合作方式在蒸湘南路進(jìn)行市場建設(shè)。（三）珠暉區(qū)珠暉區(qū)計(jì)劃在第一批建設(shè)3——5家農(nóng)貿(mào)市場，選址、面積等都沒有形成規(guī)劃，只是把江東綜合市場和雁東綜合市場帶頭建設(shè)。（四）蒸湘區(qū)蒸湘區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場15家，其中衡剛農(nóng)貿(mào)市場和衡西農(nóng)貿(mào)市場是現(xiàn)有最大的兩家，主體單位分別是衡陽鴻基建設(shè)工程有限公司和共創(chuàng)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司。經(jīng)理解，尚有太平社區(qū)附近和晶珠廣場背面的農(nóng)貿(mào)市場也是可行，產(chǎn)權(quán)都是清晰。在十三五規(guī)劃期間，蒸湘區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場6個(gè)。近兩年期間預(yù)計(jì)新建3家，其擬定規(guī)劃：1、廣電農(nóng)貿(mào)市場，位置在衡陽市中心汽車站南側(cè)，3200㎡?，F(xiàn)已有場地，用地性質(zhì)為車庫，歸屬于弘辰房地產(chǎn)公司全部。2、蒸河農(nóng)貿(mào)市場，蒸湘雅郡。3、中平村農(nóng)貿(mào)市場，華新車站至西渡方向，愉景新城附近。背面2家市場均建設(shè)1500㎡——㎡，沒有場地，需要請市規(guī)劃局和國土局進(jìn)行規(guī)劃劃撥。六、存在問題1、石鼓區(qū)對于農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃走在各區(qū)和各園前列，其它園區(qū)由于市政府還沒明確的指導(dǎo)方案下來，都臨時(shí)沒有實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)和思路。2、石鼓區(qū)近期規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場大部分土地性質(zhì)為集體用地，要面臨土地變性和村集體等利益單位的競爭。部分?jǐn)M建地方已無土地，需要從其它業(yè)主手中收購，面臨巨大支出。3、蒸湘區(qū)近期規(guī)劃建設(shè)的三個(gè)市場都存在無土地和場地的問題，廣電大廈場地業(yè)主擬出售地下一層可用于建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。4、兩區(qū)一園對于農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)未重視，尚未規(guī)劃。5、粵商投資集團(tuán)最初擬建農(nóng)貿(mào)市場，后來與市商糧局的洽談中又提出是建農(nóng)商超市，市商糧局回饋市里對于農(nóng)貿(mào)市場