發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的特點與發(fā)展趨勢

遼寧科技大學(xué)畢業(yè)設(shè)計〔論文〕第PAGEV頁開展中國家綠色貿(mào)易壁壘的特點與開展趨勢及對中國的啟示摘要隨著國際貿(mào)易的開展，綠色貿(mào)易壁壘越來越成為國際貿(mào)易中的重大障礙。開展中國家的綠色貿(mào)易壁壘在產(chǎn)生中存在很強的被動性，綠色貿(mào)易壁壘的法律體系和程序不健全且缺乏必要的透明度，在實施綠色貿(mào)易壁壘的過程中協(xié)調(diào)性也差。應(yīng)當(dāng)促使開展中國家廣泛參與國際合作，完善自己的綠色貿(mào)易壁壘，縮小與興旺國家差距的趨勢。同時借鑒它們的經(jīng)驗，完善我國的綠色貿(mào)易壁壘體系。積極應(yīng)對國外的綠色貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)。面對綠色貿(mào)易壁壘帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須正視綠色貿(mào)易壁壘的存在，正視環(huán)境措施對國際貿(mào)易的影響，充分認(rèn)識到我國在環(huán)保與貿(mào)易之間法律協(xié)調(diào)的欠缺，趨利避害，將環(huán)境措施的貿(mào)易影響納入環(huán)境立法中，采取積極的應(yīng)對措施，并合理利用綠色貿(mào)易壁壘維護(hù)我國的合法權(quán)益。關(guān)鍵詞開展中國家；綠色貿(mào)易壁壘；TBT；SPSAbstractWiththedevelopmentofinternationaltrade,GreenBarrierisincreasinglybecomingamajorobstacletointernationaltrade.GreenBarrierindevelopingcountriesispassiveintheprocessofitscreation.Itslegalsystemandproceduresarenotperfectandlackofthenecessarytransparency.Coordinationamongthedevelopingcountriesisalsepoor.Weshouldpayattentiontothetrendthatdevelopingcountriesparticipateininternationalcooperationwidely,improvetheirGreenBarrierandnarrowthegapwithdevelopedcountries.Weshouldlearnfromtheirexperience,improveoursystemofGreenBarrierandactivelydealwithforeignGreenBarrier.Facedwiththeopportunitiesandchallengesthegreentradebarriersbroughtabout,weshouldenvisagetheexistenceofgreentradebarriers,envisagetheinfluenceofenvironmentalmeasurestointernationaltrade,andrealizethelackofcoordinationoflawbetweenenvironmentalprotectionandtrade.Inthemeantime,weshouldputthetradeinfluenceofenvironmentalmeasuresintotheenvironmentallegislation,taketheactivecountermeasures,andusethegreentradebarrierstopreserveourlegitimaterightsandinterests.KeywordsDevelopingCountries;GreenBarrier;TBT;SPS目錄TOC\o"1-3"\h\u14045摘要 I22329Abstract II14607第1章緒論 1267461.1課題背景 1169941.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 118871.3研究內(nèi)容 224250第2章綠色貿(mào)易壁壘 4190442.1綠色貿(mào)易壁壘概述 4174442.1.1綠色貿(mào)易壁壘的含義 4109732.1.2綠色貿(mào)易壁壘的特征 472202.1.3綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 5131412.1.4綠色貿(mào)易壁壘的成因分析 5228962.2綠色壁壘帶來的影響 6240272.2.1開展中國家成為興旺國家“綠色壁壘〞的受害者 62182.2.2綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響 62507第3章開展中國家綠色貿(mào)易壁壘的特點 8207683.1綠色貿(mào)易壁壘被動性較強 8278633.2綠色貿(mào)易壁壘體制不健全 8153573.2.1法律體制不健全 8167313.2.2設(shè)立和實施程序體制不健全 930103.2.3管理體制不健全 9174683.3普遍缺乏透明性 1077253.3.1綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立缺乏透明性 10263463.3.2綠色貿(mào)易壁壘的實施缺乏透明性 1099743.4協(xié)調(diào)性差 10323113.4.1雙邊和多邊合作很少 10163113.4.2參與國際合作者寡 1015648第4章開展中國家綠色貿(mào)易壁壘的開展趨勢 12307444.1開展速度會加快 127104.1.1經(jīng)濟(jì)的開展加速了開展中國家綠色貿(mào)易壁壘的開展 12287804.1.2技術(shù)的進(jìn)步加速了綠色貿(mào)易壁壘的開展 12320264.1.3社會的進(jìn)步和觀念的更新加速了開展中國家綠色貿(mào)易壁壘的開展 1266874.2開展中國家與興旺國家的差距會逐漸縮小 13281784.3綠色貿(mào)易壁壘會越來越完善 13216684.4國家間的合作會不斷加強 1339354.4.1開展中國家間的內(nèi)部合作會加強 1348054.4.2開展中國家與興旺國家間的外部合作會加強 14125424.5更多地利用WTO機(jī)制解決爭端并爭取國際組織的援助 1421379第5章開展中國家綠色貿(mào)易壁壘對中國的啟示 15207585.1完善我國綠色貿(mào)易壁壘的各項具體制度 15212255.1.1加強和健全綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌 1581925.1.2完善綠色認(rèn)證制度 15149715.1.3建立禁止污染轉(zhuǎn)移制度 16147105.1.4完善綠色包裝制度 1656815.2以法律形式硬化我國綠色貿(mào)易壁壘制度 16256485.3加強區(qū)域合作和國際合作 16148665.3.1加強區(qū)域合作 16295655.3.2加強國際合作 17260995.4建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制 176705.5企業(yè)積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘 1781665.5.1企業(yè)需具國際化眼光 17163575.5.2同類企業(yè)間加強合作 17172385.5.3企業(yè)要增強自我保護(hù)意識，用WTO規(guī)那么維護(hù)自己的權(quán)益 1828137結(jié)論 1929166參考文獻(xiàn) 2013140致謝 2115540附錄A 2222029附錄B 25遼寧科技大學(xué)畢業(yè)設(shè)計〔論文〕第19頁第1章緒論1.1課題背景隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛開展，帶來了諸如資源短缺，環(huán)境污染，臭氧層被破壞，全球氣候變暖，生態(tài)平衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題，特別是涉及全球環(huán)境的臭氧層耗竭與生物多樣性缺失，以及環(huán)境污染對食物鏈的危害等，使人類認(rèn)識到環(huán)境污染，自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危機(jī)人類自身的生存和開展。同時，由于環(huán)境所具有的外部性特點，使得某一地區(qū)的環(huán)境破壞產(chǎn)生的污染，可通過空氣，河流，貿(mào)易以及人員的流動而造成地區(qū)性和全球性環(huán)境外部性問題。因此，全球聚焦環(huán)境生態(tài)保護(hù)，并演化為當(dāng)代全球綠色浪潮。綠色貿(mào)易壁壘本來是協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的共生物，它產(chǎn)生的目的是為了限制破壞生態(tài)環(huán)境以及威脅人類與動植物健康的貿(mào)易活動，其初衷在于通過控制乃至禁止對環(huán)境有害的產(chǎn)品以及產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備和工藝來減輕其對進(jìn)口國的環(huán)境壓力，本質(zhì)上講它并不具有貿(mào)易壁壘的特征，但隨著國際貿(mào)易的迅速擴(kuò)大，政府對貿(mào)易的干預(yù)不斷加深，當(dāng)某些國家為了保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，以環(huán)境保護(hù)為名，在貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置種種苛刻要求，以阻止外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場時，就形成了綠色貿(mào)易壁壘，其實質(zhì)是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義，直接導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)根底薄弱，環(huán)保技術(shù)水平較低的開展中國家產(chǎn)品出口遭遇重重困難。實施以來，引發(fā)的貿(mào)易摩擦，貿(mào)易沖突日益增加，破壞了雙邊和多邊貿(mào)易關(guān)系的順利開展。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀對于綠色貿(mào)易壁壘概念的界定，學(xué)界目前尚無共識。有人認(rèn)為“所謂綠色貿(mào)易壁壘，是指一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人民健康為名，通過蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對來自國外的產(chǎn)品或效勞加以限制〞，“在世界貿(mào)易自由化的開展進(jìn)程中，隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的逐步弱化，綠色貿(mào)易壁壘正在迅速成為一種新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，已經(jīng)越來越成為有些國家國際貿(mào)易政策措施的一局部。〞有人認(rèn)為“綠色壁壘是指進(jìn)口國為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、人類及動植物健康，通過制定一系列技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，對來自國外的產(chǎn)品或效勞加以限制或禁止的貿(mào)易保護(hù)措施。〞有人認(rèn)為所謂綠色壁壘“是指在國際貿(mào)易中，某些國家借環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實，對外國商品制定過分高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家所能接受的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，或比本國商品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要高的雙重標(biāo)準(zhǔn)，從而限制或禁止外國商品進(jìn)口的貿(mào)易障礙。〞亦有學(xué)者指出“所謂綠色壁壘，又被稱為環(huán)境壁壘、綠色保護(hù)主義。目前國內(nèi)學(xué)者形成了兩種觀點，其一認(rèn)為綠色壁壘是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過公布復(fù)雜多樣的環(huán)境法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求和煩瑣的檢驗、認(rèn)證和審批程序，實施環(huán)境標(biāo)志制度以及課征環(huán)境進(jìn)口稅等方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。另一種觀點那么認(rèn)為綠色壁壘是興旺國家通過制定高于開展中國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件作為限制進(jìn)口的手段，從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變?yōu)榄h(huán)境壁壘，或稱綠色壁壘。〞

雖然以上對綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識尚無統(tǒng)一說法，但在本質(zhì)上卻并無區(qū)別：綠色壁壘是一個具有負(fù)面意義的概念，其實質(zhì)是推進(jìn)貿(mào)易保護(hù)和限制進(jìn)口。綠色壁壘確實具有貿(mào)易保護(hù)主義傾向，也對我國貿(mào)易產(chǎn)生了重要影響，但這不能成為過分夸大綠色壁壘的負(fù)面影響而無視其正面效應(yīng)的理由。從綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生機(jī)理來看，貿(mào)易保護(hù)雖然是促使綠色壁壘產(chǎn)生的因素之一，但決不是其產(chǎn)生的根本原因。綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生與環(huán)境問題的全球化密不可分，其根本在于滿足環(huán)境保護(hù)的需要，因此不能無視或輕視綠色貿(mào)易壁壘存在的合理性及其正面成效。雖然“壁壘〞一詞在WTO語境下具有譴責(zé)的意味，但仍應(yīng)將綠色貿(mào)易壁壘理解成一個中性概念，應(yīng)該從兩方面辯證地來看待它。一方面，不能否認(rèn)綠色貿(mào)易壁壘在貿(mào)易自由化方面的阻礙作用，其已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)的一種新手段；另一方面，更應(yīng)重視其在環(huán)境保護(hù)方面的促進(jìn)作用。因為從本來意義上說，“它是指那些以維護(hù)人類健康和環(huán)境平安為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國際貿(mào)易活動的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及其相應(yīng)的行政措施，以防止這些貿(mào)易活動可能導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)開展。〞綠色貿(mào)易壁壘是一柄“雙刃劍〞，但我國學(xué)者大多在負(fù)面意義上使用這一概念，無視或輕視了其正面效應(yīng)。這勢必會導(dǎo)致對綠色貿(mào)易壁壘的抗拒和排斥心理，從而不利于我國積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，亦會造成在采取應(yīng)對策略時主次不分、輕重不明。因此，很有必要對綠色貿(mào)易壁壘的合理性進(jìn)行深入分析。1.3研究內(nèi)容本文圍繞綠色貿(mào)易壁壘這一核心，全面分析綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因，系統(tǒng)的總結(jié)了綠色貿(mào)易壁壘的特征及表現(xiàn)形式。深入的研究開展中國家綠色壁壘的特點及開展趨勢，并從中得到的一些啟示。第2章綠色貿(mào)易壁壘隨著世界貿(mào)易自由化的進(jìn)一步開展，一種新的貿(mào)易保護(hù)策略——綠色貿(mào)易壁壘隨之而來，綠色貿(mào)易壁壘是近年來興旺國家限制開展中國家產(chǎn)品進(jìn)入其國內(nèi)市場的重要貿(mào)易保護(hù)措施之一。我國作為開展中國家，出口產(chǎn)品深受綠色貿(mào)易壁壘之害。2.1綠色貿(mào)易壁壘概述2.1.1綠色貿(mào)易壁壘的含義“綠色貿(mào)易壁壘〞是指以環(huán)境保護(hù)為借口，對來自外國的產(chǎn)品加以限制的一種貿(mào)易保護(hù)措施。廣義的綠色壁壘是指為保護(hù)資源環(huán)境，動植物及人類的健康，而采取的客觀上對貿(mào)易產(chǎn)生某種限制或障礙作用的措施。包括確實為保護(hù)環(huán)境而采取的措施和借口保護(hù)環(huán)境而采取的貿(mào)易保護(hù)措施。狹義的綠色壁壘是指在國際貿(mào)易中，某些國家借環(huán)境保護(hù)之名，對外國商品制定的高于國際公認(rèn)或大多數(shù)國家所能到達(dá)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，或比本國商品更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，即推行雙重標(biāo)準(zhǔn)，從而對來自國外的產(chǎn)品進(jìn)行限制或禁止進(jìn)口的手段和措施。通常是一國對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)置障礙，限制其進(jìn)口，從而到達(dá)保護(hù)本國市場的目的，是一種新興的非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護(hù)主義措施。2.1.2綠色貿(mào)易壁壘的特征從各國形形色色的綠色貿(mào)易壁壘來看，綠色貿(mào)易壁壘具有以下五個特征：〔1〕外在表現(xiàn)的合理性。以保護(hù)資源環(huán)境和動植物及人類健康為由，采取環(huán)境保護(hù)措施對貿(mào)易施加影響。這無論是對國際社會還是對國內(nèi)民眾來說，都符合人們的環(huán)保心理，具有合理性。〔2〕行為上有明確的法律依據(jù)。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘的顯著不同之處在于，有一系列公開的國內(nèi)法律、法規(guī)和環(huán)境制度，甚至有國際法為依據(jù)。〔3〕保護(hù)對象和內(nèi)容的廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘中的環(huán)境措施的保護(hù)對象涉及產(chǎn)品從研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用到回收利用和處置的全過程。在保護(hù)內(nèi)容的范圍上也越來越廣?！?〕保護(hù)方式的隱蔽性。許多國家借保護(hù)資源環(huán)境和動植物以及人類健康為名，行貿(mào)易保護(hù)之實，所采取的貿(mào)易保護(hù)措施與傳統(tǒng)的進(jìn)口數(shù)量限制、出口補貼等非關(guān)稅壁壘相比更加隱蔽。進(jìn)口國通過變化多端的越來越嚴(yán)格苛刻的各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，繁瑣復(fù)雜的檢驗手續(xù)等手段，使出口企業(yè)難以及時應(yīng)對或無法應(yīng)對，從而到達(dá)保護(hù)國內(nèi)市場的目的。〔5〕價值取向上的偏袒性。許多國家在制定與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易政策，法律法規(guī)時，主要依據(jù)的是本國的資源，環(huán)境技術(shù)條件和國內(nèi)生產(chǎn)者的水平。很少考慮到其他國家，特別是開展中國家的現(xiàn)狀，有些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)甚至是專門針對某些出口國的出口商品的而制定的。因此，這些環(huán)境措施隱含著歧視性和不公平待遇，往往只有利于本國企業(yè)而不利于外國出口商，構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。2.1.3綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式〔1〕綠色關(guān)稅制度。〔2〕市場準(zhǔn)入制度。〔3〕綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度?！?〕綠色環(huán)境標(biāo)志制度?！?〕綠色包裝制度?！?〕環(huán)境衛(wèi)生檢疫制度。〔7〕補貼制度。這些環(huán)境保護(hù)措施本身不是綠色貿(mào)易壁壘，只是利用這些制度，標(biāo)準(zhǔn)條件派生出不合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及據(jù)此設(shè)置的貿(mào)易障礙才構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。2.1.4綠色貿(mào)易壁壘的成因分析〔1〕自然環(huán)境因素。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)高速增長，而自然界卻在經(jīng)歷著越來越嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難，并最終開始反作用于人類自身。因而人們不得不開始反思經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系。這是綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的自然環(huán)境根底?！?〕價值觀念因素。人們對不污染環(huán)境，對人體健康無害的綠色產(chǎn)品的需求逐漸增長。消費者綠色價值觀的形成，對綠色產(chǎn)品的需求偏好，促進(jìn)了各國的環(huán)保投資額不斷增長，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)構(gòu)成某些興旺國家新的經(jīng)濟(jì)增長點，從而成為當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)開展的熱點和重點。這是綠色貿(mào)易壁壘興起的社會環(huán)境根底?！?〕政治因素。各種綠色組織及綠色政黨的不斷出現(xiàn)，逐漸成為一股政治力量，環(huán)境保護(hù)政策被納入到政府開展經(jīng)濟(jì)的政策體系中去，從而使環(huán)境問題政治化。這就使得環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開展發(fā)生緊密的聯(lián)系，為以保護(hù)環(huán)境為名，行貿(mào)易保護(hù)之實的綠色貿(mào)易壁壘的制定提供了政治環(huán)境根底?！?〕環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)因素。由于各國的生產(chǎn)力開展水平不同，經(jīng)濟(jì)所處的開展階段不同，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的能力大小不同，制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)自然也上下不同等。這就為設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘提供了條件?！?〕環(huán)保國際化因素。環(huán)境和貿(mào)易問題是一個復(fù)雜且難以處理的問題，關(guān)系到各國的切身利益。各國都從維護(hù)本國利益出發(fā)，謀求有利地位，雖然屢次談判，仍難以達(dá)成一致意見。在貿(mào)易和環(huán)境相關(guān)的多邊條件中條文語言模糊，含義較寬，可操作性不強，為締約國實施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法的國際法依據(jù)。2.2綠色壁壘帶來的影響2.2.1開展中國家成為興旺國家“綠色壁壘〞的受害者國際貿(mào)易的根本原那么是：出口貨物因被允許自由地輸入進(jìn)口國，但也應(yīng)允許進(jìn)口國在邊境征收關(guān)稅。而“非關(guān)稅壁壘〞是除了關(guān)稅以外的所有貿(mào)易保護(hù)措施的總稱。“綠色壁壘〞正是這樣一種非關(guān)稅形式的限制貿(mào)易自由的手段，其以“環(huán)境保護(hù)〞的名義出現(xiàn)，但真正目的是限制其他國家有比擬優(yōu)勢的商品進(jìn)入。國際貿(mào)易是建立在本錢差異的根底上，比擬優(yōu)勢理論一直是國際貿(mào)易產(chǎn)生并開展的根本理論。原來“經(jīng)濟(jì)全球化〞和WTO推行的自由貿(mào)易，可以使開展中國家通過國際貿(mào)易實現(xiàn)自己的優(yōu)勢，從而使本國的經(jīng)濟(jì)得以開展。但是由于興旺國家對開展中國家經(jīng)濟(jì)開展的態(tài)度歷來都是很矛盾：一方面開展中國家的經(jīng)濟(jì)如始終落后的化，就難以作為成熟的商品市場和投資場所，興旺國家就不能從中牟利；另一方面如果經(jīng)濟(jì)開展到較高水平的話，又會成為興旺國家的競爭對手。雖然WTO在降低關(guān)稅方面做了很大的努力，但同時興旺國家開始運用非關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)措施來限制開展中國家的經(jīng)濟(jì)開展。尤其是近年來興旺國家的非關(guān)稅壁壘更具有很大的隱蔽性和歧視性，往往以“科學(xué)〞，“環(huán)保〞等耀眼的光環(huán)為借口。2.2.2綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響對我國產(chǎn)品出口市場范圍的影響我國主要的外貿(mào)出口市場是日本、美國、歐盟、東盟、韓國等，對他們的出口份額占我國外貿(mào)出口總額的4/5。這說明我國出口市場主要集中在興旺國家和局部新興工業(yè)化國家和地區(qū)。這些國家和地區(qū)多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會的成員，環(huán)保運動起步早，成效大，公眾環(huán)保意識強，環(huán)保技術(shù)位居世界前列，目前從環(huán)保立法進(jìn)入環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，在世界貿(mào)易組織中竭力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者掛鉤，并制定對開展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨縮小的可能。對我國產(chǎn)品出口增長速度的影響我國作為一個開展中國家，加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國擴(kuò)大對外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強國之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是興旺國家制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，例如防污染標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等，為我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入興旺國家市場增加了難度。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易，而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、效勞貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問題。如果興旺國家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘，以保護(hù)本國市場為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對于實現(xiàn)我國加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長速度勢必減緩。對出口產(chǎn)品本錢和企業(yè)效益的影響環(huán)境壁壘的制定實施必然會涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中去，從而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過程中，制造商為了到達(dá)進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗、測試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此，出口產(chǎn)品各種中間費及附加費用的增多，將使我國目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)本錢進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。對雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系的影響近年來，興旺國家以保護(hù)環(huán)境之名，經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國產(chǎn)品的進(jìn)口，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員根本上都是興旺國家，它們的環(huán)保水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大致接近，個別成員存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。因此興旺國家可以通過區(qū)域自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來自于區(qū)域以外的產(chǎn)品，包括中國產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場之外。第3章開展中國家綠色貿(mào)易壁壘的特點3.1綠色貿(mào)易壁壘被動性較強首先，在出口過程中，開展中國家的綠色貿(mào)易壁壘是被動產(chǎn)生的。在國際貿(mào)易過程中，興旺國家為開展中國家的進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)立了嚴(yán)格復(fù)雜的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色衛(wèi)生檢疫制度，開展中國家的產(chǎn)品一旦不能到達(dá)要求，就會被拒絕進(jìn)口。二開展中國家由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段等水平較低，其產(chǎn)品往往達(dá)不到興旺國家的進(jìn)口要求，從而蒙受了巨大的貿(mào)易損失。為了擺脫這種出口困境，開展中國家被迫建立自己的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綠色認(rèn)證和綠色包裝等制度，以使自己的產(chǎn)品到達(dá)興旺國家的要求而保證出口。其次，為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的限制興旺國家的出口，開展中國家也被動地設(shè)立了綠色貿(mào)易壁壘。由于開展中國家缺少綠色壁壘，興旺國家大量的符合綠色要求的產(chǎn)品，涌入開展中國家市場，嚴(yán)重沖擊了開展中國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，同時也給開展中國家人民的健康帶來威脅。從保護(hù)本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人民健康出發(fā)，開展中國家迫于壓力也開始設(shè)立了一系列綠色貿(mào)易壁壘。再次，在全球綠色壁壘統(tǒng)一趨勢加強的大環(huán)境下，開展中國家往往處于被動接受的地位。以綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為代表的綠色貿(mào)易壁壘正朝全球統(tǒng)一的趨勢開展，開展中國家的綠色貿(mào)易壁壘由于起步晚水平低，在很多方面缺失嚴(yán)重。再加上再制定全球綠色貿(mào)易壁壘的“游戲規(guī)那么〞中也缺乏參與和決策的時機(jī)，使得它們不得不被動接受興旺國家設(shè)立的綠色貿(mào)易壁壘。最后，開展中國家經(jīng)常為了獲得援助被迫接受興旺國家的綠色貿(mào)易壁壘。以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為例，大多數(shù)開展中國家經(jīng)濟(jì)不興旺，需要外國政府或一些國際金融組織的援助。而這些國家或組織在提供經(jīng)濟(jì)援助的時候，就會借機(jī)要求開展中國家采用很高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，而開展中國家為了獲得經(jīng)濟(jì)援助，往往被迫采用興旺國家等提出的高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。3.2綠色貿(mào)易壁壘體制不健全3.2.1法律體制不健全開展中國家至今都沒有把綠色貿(mào)易壁壘的建立和實施納入法制化軌道。首先，開展中國家在綠色貿(mào)易壁壘的建立方面沒有健全的法律體制。建立綠色貿(mào)易壁壘相應(yīng)的立法依據(jù)和立法程序不健全，立法機(jī)構(gòu)眾多而且管理十分混亂，現(xiàn)存立法的內(nèi)容也往往相互矛盾和沖突。以我國為例，我國?固體廢物污染環(huán)境防治法?本應(yīng)該是屬于國務(wù)院行政法規(guī)性質(zhì)的立法，因為固體廢物污染環(huán)境防治是“為執(zhí)行法律〔?環(huán)境保護(hù)法?〕的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項〞，但卻不當(dāng)?shù)厣仙秊閲覚?quán)力機(jī)關(guān)制定的法律。而本應(yīng)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的具有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的?外國投資法?卻遲遲未出臺，現(xiàn)今有關(guān)事項只是由行政法規(guī)，規(guī)章性質(zhì)的外商投資企業(yè)法實施條例，細(xì)那么代替調(diào)整。[1]再次，開展中國家在綠色貿(mào)易壁壘的實施方面法律體制也不健全。開展中國家對于綠色貿(mào)易壁壘的實施主體和實施程序缺少明確的規(guī)定，管理十分混亂，有的領(lǐng)域根本沒有實施主體和相關(guān)的程序，有的領(lǐng)域又存在實施機(jī)構(gòu)眾多，實施程序交錯復(fù)雜的情況，使開展中國家在綠色貿(mào)易壁壘的實施方面陷入很大的困境。3.2.2設(shè)立和實施程序體制不健全開展中國家在綠色貿(mào)易壁壘的程序問題上很不健全，這不僅表達(dá)在綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立問題上，更表達(dá)在綠色貿(mào)易壁壘的實施過程中。首先，開展中國家綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立程序不健全，不是缺乏相應(yīng)立法，沒有明確的規(guī)定設(shè)立程序，就是各個部門的設(shè)立程序不相同，存在很大的交叉和混亂，導(dǎo)致程序的繁瑣和不透明。其次，開展中國家綠色貿(mào)易壁壘的實施程序不健全，開展中國家的主要問題也是集中在缺乏相關(guān)程序和程序繁瑣等方面，在有些產(chǎn)品的檢測認(rèn)定方面往往缺乏相關(guān)的程序，不知道要按照什么樣的程序來檢測進(jìn)口產(chǎn)品；而在有些產(chǎn)品的檢測認(rèn)定方面就要求復(fù)雜，常常需要屢次檢測，各個機(jī)構(gòu)的檢測又多存在交叉和重復(fù)，給出口國帶來很大的不便。3.2.3管理體制不健全開展中國家在綠色貿(mào)易壁壘的管理體制方面存在管理主體不明確，管理方式落后和管理水平低等問題。首先，在綠色貿(mào)易壁壘問題的管理上，各個部門的分工不明確。對一項綠色貿(mào)易壁壘的具體制度，有時幾個部門都有權(quán)管理，有時又沒有部門負(fù)責(zé)管理，致使管理體制混亂。其次，在管理方式上往往采用硬性規(guī)定的方式，很多時候與實際相脫節(jié)。例如在綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，經(jīng)常強制性的規(guī)定要采用較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但是本國的技術(shù)水平又達(dá)不到，導(dǎo)致較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有技術(shù)支持，根本不能實施。最后，管理水平也較低。橫向部門之間不能協(xié)調(diào)管理，管理效率低下；縱向部門之間不能統(tǒng)一管理，政策往往缺乏統(tǒng)一性與連貫性，從而導(dǎo)致很多綠色貿(mào)易壁壘制度不能很好地實施。3.3普遍缺乏透明性3.3.1綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立缺乏透明性開展中國家往往沒有對外公布過可以設(shè)立綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等綠色貿(mào)易壁壘的機(jī)構(gòu)，也不向外界透露與綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的法規(guī)的立法程序和綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的制定程序，所有的工作幾乎都是在與世隔絕的情況下完成的。3.3.2綠色貿(mào)易壁壘的實施缺乏透明性首先，向開展中國家出口的國家根本沒有方法知道自己的產(chǎn)品要符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，將由哪個機(jī)構(gòu)按照什么樣的程序進(jìn)行檢測。開展中國家在這方面的做法不透明，往往都和它們對本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)政策有關(guān)。其次，由于開展中國家本身綠色貿(mào)易壁壘不健全，再加上受到興旺國家綠色貿(mào)易壁壘的限制，其貿(mào)易利益受到很大影響，往往就實施一些有針對性的臨時性的報復(fù)性綠色貿(mào)易壁壘措施，這樣的綠色貿(mào)易壁壘在實施上也很難有透明性可言。3.4協(xié)調(diào)性差3.4.1雙邊和多邊合作很少開展中國家目前還沒有能夠利用雙邊或多邊的合作機(jī)制來共同面對綠色貿(mào)易壁壘問題。首先，開展中國家間簽署的互認(rèn)協(xié)議數(shù)量很少。據(jù)世貿(mào)組織的通報，WTO各成員方彼此間已簽訂的相互認(rèn)可協(xié)議的其他相互諒解備忘錄中，開展中國家占的比重很小。如印度雖然是開展中國家中的標(biāo)準(zhǔn)大國，但是印度的一些綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級成果也很少與其他開展中國家互相認(rèn)可。其次，開展中國家間僅有的少數(shù)合作水平也很低。近年來雖然也有一些開展中國家開始重視它們之間雙邊或多邊的合作，并達(dá)成了雙方相互認(rèn)可的協(xié)議。但是這樣的協(xié)議也存在很大缺陷，因為簽署上述協(xié)議的國家之所以能夠簽署成功，其原因主要在于它們之間的歷史淵源，政治，經(jīng)濟(jì)和文化上的認(rèn)同等等，只能說是合作的初級階段，與興旺國家間廣泛的雙邊和多邊合作相比還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。3.4.2參與國際合作者寡首先，開展中國家在開展上存在差異，只有極少數(shù)國家開展比擬快，能夠參與國際合作，并取得了很大成果。其次，大多數(shù)開展中國家因為其開展的速度和階段的問題，沒能廣泛參與到國際合作中去，更沒有參與到國際規(guī)那么的制定中去。以簽訂互認(rèn)協(xié)議為例，開展中國家由于不具有成熟的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，沒有健全和完善的綠色認(rèn)證程序以及有效的控制和管理能力，導(dǎo)致它們存在很大的被動性，因此很難與興旺國家通過談判達(dá)成互認(rèn)協(xié)議，也就沒能參與到國際合作中去。再次，隨著興旺國家的開展和需要的變化，它們又提出了很多新的壁壘形式，如動物福利壁壘，生態(tài)紡織品壁壘和電子廢棄物回收壁壘等，開展中國家在這些方面沒有任何準(zhǔn)備，也就不能與興旺國家展開合作。第4章開展中國家綠色貿(mào)易壁壘的開展趨勢環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開展，必然會提高企業(yè)防治污染的能力，為其產(chǎn)品沖破國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘提供硬件上的支持。此外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較強的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，在自我開展的同時能夠帶動、引導(dǎo)許多前向、后向相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展，極具潛力。我們應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的開展趨勢，加快制定和完善各類商品生產(chǎn)和銷售中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，促使對外貿(mào)易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌；強化環(huán)保執(zhí)法，對外貿(mào)活動中違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴(yán)格懲辦；推行“綠色環(huán)境標(biāo)志〞制度。4.1開展速度會加快4.1.1經(jīng)濟(jì)的開展加速了開展中國家綠色貿(mào)易壁壘的開展經(jīng)過幾十年的開展，開展中國家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初具規(guī)模，打下了很好的根底。隨著經(jīng)濟(jì)實力的提升，開展中國家已經(jīng)有足夠的實力支持它們在綠色貿(mào)易壁壘領(lǐng)域中與興旺國家打一場貿(mào)易戰(zhàn)。因此，開展中國家必然會加快本國的綠色貿(mào)易壁壘的建設(shè)。在少數(shù)經(jīng)濟(jì)開展較快的國家，已經(jīng)初步建成了自己的綠色貿(mào)易壁壘體系，如韓國；而在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)剛開展起來的國家，綠色貿(mào)易壁壘的建設(shè)也已經(jīng)起步，相信不久也將逐步建立自己的綠色貿(mào)易壁壘。在向WTO通報綠色貿(mào)易壁壘的數(shù)量上面就可以反映出開展中國家的這種趨勢。1995年至2024年開展中國家SPS措施的通報數(shù)量除了2000年以外，其余各年份一直保持增長。[2]4.1.2技術(shù)的進(jìn)步加速了綠色貿(mào)易壁壘的開展綠色貿(mào)易壁壘的競爭從本質(zhì)上說就是技術(shù)的競爭，是各國科技實力的競爭。隨著開展中國家科技的開展和技術(shù)的進(jìn)步，與興旺國家在科技水平方面的差距會逐漸縮小，它們的綠色貿(mào)易壁壘有了越來越雄厚的技術(shù)支持。在這種背景下，開展中國家的綠色貿(mào)易壁壘將會加速開展。4.1.3社會的進(jìn)步和觀念的更新加速了開展中國家綠色貿(mào)易壁壘的開展首先，社會的進(jìn)步和觀念的更新都使開展中國家的人們越來越重視健康。而綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)也從一個側(cè)面反映出了這種趨勢。因此開展中國家政府為了保護(hù)本國過敏的健康和環(huán)境，也一定會提高和完善本國的綠色貿(mào)易壁壘。其次，觀念的更新使開展中國家并不是只把目光集中在一種產(chǎn)品上面，而是開始注重產(chǎn)品之間的聯(lián)系。因此對一種產(chǎn)品設(shè)置了綠色貿(mào)易壁壘，往往也會連帶對其他產(chǎn)品甚至整個產(chǎn)業(yè)設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘。4.2開展中國家與興旺國家的差距會逐漸縮小由于經(jīng)濟(jì)的開展和技術(shù)的進(jìn)步，開展中國家的綠色貿(mào)易壁壘會越來越完善，與興旺國家的差距會逐漸縮小。首先，從橫向上來說，廣闊開展中國家不管其開展水平如何都努力使本國的綠色貿(mào)易壁壘到達(dá)興旺國家水平或國際水平，縮小和它們的差距。從縱向來看，開展中國家的綠色貿(mào)易壁壘和興旺國家的差距也在逐步縮小。開展中國家根據(jù)自身開展的不同階段和時期，調(diào)整本國的某項綠色貿(mào)易壁壘，使其到達(dá)興旺國家或國際水平。我國在食品添加劑方面的做法可以作為很好的例子。2024年，全國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，中國疾病預(yù)防控制中心組織專家重新修訂了使用標(biāo)準(zhǔn)，完成了對食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的清理，從而使我國在這一領(lǐng)域到達(dá)了國際先進(jìn)水平。4.3綠色貿(mào)易壁壘會越來越完善開展中國家通過不斷擴(kuò)展本國綠色貿(mào)易壁壘所涉及的范圍和方式，開始加強和完善自己的綠色貿(mào)易壁壘。首先，從廣度上來說，綠色貿(mào)易壁壘會不斷擴(kuò)寬，會從生產(chǎn)和貨物貿(mào)易領(lǐng)域，擴(kuò)大到效勞貿(mào)易，投資，知識產(chǎn)權(quán)和環(huán)保等領(lǐng)域。其次，從深度上來說，綠色貿(mào)易壁壘會不斷加深，將從具體產(chǎn)品向生產(chǎn)經(jīng)營的全過程延伸，它涵蓋了研究，開發(fā)，生產(chǎn)，加工，認(rèn)證，包裝，銷售和消費等各個環(huán)節(jié)。再次，從產(chǎn)品的形態(tài)來看，綠色貿(mào)易壁壘不僅涉及初級產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品。最后，開展中國家也逐漸意識到本國在綠色貿(mào)易壁壘具體制度上的缺失，正在盡自己最大的努力建立本國的各項綠色貿(mào)易壁壘制度。4.4國家間的合作會不斷加強4.4.1開展中國家間的內(nèi)部合作會加強首先，從觀念上來說，開展中國家已經(jīng)意識到了加強國家間合作的必要性和重要性。其次，現(xiàn)在開展中國家間已經(jīng)展開的合作，取得了良好的效果，也堅決了開展中國家繼續(xù)加強合作的信心。例如在局部南美洲國家間建立的南方共同市場，就設(shè)立了技術(shù)規(guī)那么和一致性評估小組和技術(shù)合作委員會等機(jī)構(gòu)，目的在于消除影響它們之間正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。2024年1月25日，南方共同市場成員與印度簽署了一項優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，其中就包含有動植物衛(wèi)生檢驗檢疫及爭端解決程序等內(nèi)容。[3]上述組織的建立和就綠色貿(mào)易壁壘問題所達(dá)成的協(xié)議，都收到了很好的效果。最后，迫于興旺國家在綠色貿(mào)易壁壘方面所施加的壓力，開展中國家也會盡快團(tuán)結(jié)起來與它們進(jìn)行抗?fàn)?，維護(hù)本國的權(quán)益。4.4.2開展中國家與興旺國家間的外部合作會加強開展中國家和興旺國家都意識到，不管在雙邊還是多邊上，都有必要的綠色貿(mào)易壁壘問題上進(jìn)行合作?，F(xiàn)實中在一定程序一定范圍內(nèi)，開展中國家和興旺國家已經(jīng)展開了合作，并收到了很好的效果。同時出于對自身利益的考慮，興旺國家也積極與開展中國家展開區(qū)域合作并向它們提供幫助。4.5更多地利用WTO機(jī)制解決爭端并爭取國際組織的援助首先，WTO爭端解決機(jī)制的權(quán)威性逐漸得到開展中國家的認(rèn)可，這些有利于開展中國家選擇WTO爭端解決機(jī)制解決它們與興旺國家的爭議。其次，很多開展中國家通過利用WTO的爭端解決機(jī)制，很好的處理了自己與興旺國家在綠色貿(mào)易壁壘問題上的爭議，給其他開展中國家以很大的啟示和鼓舞，使越來越多的開展中國家為維護(hù)自身權(quán)益而利用WTO爭端解決機(jī)制解決與興旺國家之間關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的爭端。再次，很多開展中國家通過努力爭取到了相關(guān)國際組織的很多援助。例如，在過去十年中，一些開展中國家就獲得了世界銀行對有關(guān)衛(wèi)生與檢疫措施工程的資助。這些工程分為四類：與食品加工和檢疫設(shè)施有關(guān)的工程，與動物有關(guān)的工程，與農(nóng)作物生產(chǎn)有關(guān)的工程和一般農(nóng)業(yè)工程。俄羅斯，土耳其，波蘭，巴西，馬達(dá)加斯加島，越南，阿爾及利亞和阿根廷等國都曾獲得世界銀行的資助。[4]國際組織在這方面的誠意和對開展中國家的幫助受到了開展中國家的歡送，開展中國家看到了相關(guān)國際組織能帶給它們的利益，將會積極爭取獲得國際組織的更多援助。第5章開展中國家綠色貿(mào)易壁壘對中國的啟示我國企業(yè)要沖破綠色壁壘，首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。必須充分認(rèn)識到，低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家的資源會加速退化，環(huán)境污染加劇，并最終導(dǎo)致競爭力的進(jìn)一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家將會從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢地位，在國際貿(mào)易中更具競爭力。因此，我們應(yīng)該全面客觀地認(rèn)識綠色貿(mào)易壁壘的性質(zhì)，既要認(rèn)識綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)條件的積極意義，又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘，在保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的同時，使我國的開展順應(yīng)歷史潮流。5.1完善我國綠色貿(mào)易壁壘的各項具體制度5.1.1加強和健全綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌首先，應(yīng)當(dāng)加大對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的投入，盡快建立起適合我國國情的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要充分利用WTO協(xié)議的有利條款，并根據(jù)國際的通行做法，在充分研究我國現(xiàn)階段綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題的前提下，制定出符合我國國家利益并且保護(hù)水平適當(dāng)?shù)木G色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門檻。同時注意制定和修改速度，不要讓標(biāo)準(zhǔn)剛制定出來就已經(jīng)過時。其次，要提高綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的整體水平，積極推廣和使用國際標(biāo)準(zhǔn)，盡快縮小我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的差距。在這方面不僅要研究ISO,IEC和ITU三大國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)，更要注意興旺國家所制定和采用的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它們的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才是國際綠色貿(mào)易壁壘的根源。最后，要積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改。我國要全面參加ISO,IEC各委員會和工作組，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，修改和協(xié)調(diào)工作，充分反映我們的意見和合理要求，特別是要盡量爭取把我國的優(yōu)勢工程和高新技術(shù)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)納入到國際標(biāo)準(zhǔn)體系中去。5.1.2完善綠色認(rèn)證制度首先，應(yīng)當(dāng)盡快建立一套適合我國國情的認(rèn)證認(rèn)可體系，保證我國產(chǎn)品能夠接受良好的認(rèn)證和認(rèn)可，提高貿(mào)易伙伴對我國產(chǎn)品的信任。其次，設(shè)立權(quán)威公正的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)，提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證能力，標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的行為，保證我國作出的認(rèn)證認(rèn)可的科學(xué)性和真實性。最后，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)興旺國家的經(jīng)驗，與國外的權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)多多交流，促進(jìn)了解，加強合作，爭取簽署互認(rèn)協(xié)議建立互認(rèn)機(jī)制。例如2024年以來，國家環(huán)?？偩汁h(huán)境認(rèn)證中心和澳大利亞，韓國和日本環(huán)境標(biāo)志協(xié)會共同簽署了中澳，中韓，中日雙邊?環(huán)境標(biāo)志互認(rèn)合作協(xié)議?。[5]5.1.3建立禁止污染轉(zhuǎn)移制度我國應(yīng)當(dāng)加強禁止污染轉(zhuǎn)移方面的法制建設(shè)，盡快建立起完善的法律法規(guī)體系，禁止污染轉(zhuǎn)移。現(xiàn)階段雖然公布了?廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定?這樣的法規(guī)文件，但是這些文件規(guī)定的內(nèi)容過于原那么，不利于具體實施。應(yīng)當(dāng)再制定一些配套的法規(guī)或?qū)嵤┘?xì)那么，防范其他國家把廢物轉(zhuǎn)移到我國。5.1.4完善綠色包裝制度應(yīng)當(dāng)公布相應(yīng)的法規(guī)和配套措施，通過立法禁止使用含有某些有害成分的包裝材料，沒有到達(dá)再循環(huán)比例的包裝材料。建立儲存返回制度，對一些可循環(huán)使用的容器，盡可能地鼓勵民眾再生利用。實施適當(dāng)?shù)莫剟詈吞幏执胧瑢δ切┦褂每稍偕栽傅陌b材料的生產(chǎn)廠家，國家提供相應(yīng)的稅收優(yōu)惠或其他獎勵措施；對那些使用污染環(huán)境的包裝材料的廠商，國家，要出臺明確的，有力的制裁措施。5.2以法律形式硬化我國綠色貿(mào)易壁壘制度在現(xiàn)有的多邊貿(mào)易體制下，綠色貿(mào)易壁壘的實施在客觀上確實可以保護(hù)環(huán)境和人類健康。但是在國際貿(mào)易過程中，大多數(shù)國家都是以環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)主義之實。在這種情況下，最好的方法就是通過法律，法規(guī)的形式，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)的開展走上綠色化道路。首先，要建立和完善環(huán)境管理法律制度。我國應(yīng)當(dāng)吸收和借鑒興旺國家在綠色壁壘方面的立法經(jīng)驗，同時學(xué)習(xí)開展中國家如何把建立本國的綠色壁壘與本國國情相結(jié)合的方法，把環(huán)保的精神表達(dá)在現(xiàn)有的和正在制定的法律，法規(guī)中。其次，要調(diào)整現(xiàn)行的環(huán)保法律，法規(guī)中與WTO不相適應(yīng)的內(nèi)容。一是要對現(xiàn)行的法律，法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理，把不符合WTO要求的內(nèi)容刪除或修改。二是提高我國有關(guān)綠色壁壘法律，法規(guī)的透明度，盡快建立起自己的法律，法規(guī)查詢體系，以利于國際組織和其他國家掌握我國立法的最新動態(tài)。三是要加強對環(huán)保法律，法規(guī)的執(zhí)行力度。在環(huán)保領(lǐng)域做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。5.3加強區(qū)域合作和國際合作5.3.1加強區(qū)域合作應(yīng)當(dāng)充分利用我國在經(jīng)濟(jì)，文化，歷史和地理等方面的優(yōu)勢，加強與周邊國家的區(qū)域合作。要抓住當(dāng)前區(qū)域集團(tuán)化的趨勢，利用我國的政治，經(jīng)濟(jì)影響，力爭在APEC論壇和環(huán)太平洋自由貿(mào)易區(qū)的建立過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，與相關(guān)國家就綠色貿(mào)易壁壘問題進(jìn)行商討，爭取進(jìn)行合作。同時應(yīng)當(dāng)利用我國地理位置的優(yōu)勢，在東北亞自由貿(mào)易區(qū)的建立過程中，加強和相關(guān)國家在綠色貿(mào)易壁壘方面的合作；隨著中國與東盟關(guān)系的日益開展，我國也可以考慮就綠色貿(mào)易壁壘問題與東盟進(jìn)行磋商，爭取更廣泛的合作。5.3.2加強國際合作首先，我國應(yīng)當(dāng)加強與大多數(shù)國家和地區(qū)的聯(lián)系，充分參加到國際分工與合作中去。特別要加強與興旺國家在綠色貿(mào)易壁壘的制定和實施方面的交流與合作，爭取達(dá)成共識和統(tǒng)一。其次，要根據(jù)我國的國情最大限度地借鑒美歐日等興旺國家的經(jīng)驗，完善我國的綠色貿(mào)易壁壘體系。再次，在WTO和其他國際組織中，要積極參與到各項與綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)的政策的制定中去，提高話語權(quán)和國際影響力。5.4建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制我國應(yīng)該建立專門的綠色貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu)，加強對國外綠色貿(mào)易壁壘的研究，密切關(guān)注國外綠色貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息。首先，要加強通報咨詢網(wǎng)站建設(shè)，建立交叉結(jié)合的綠色貿(mào)易壁壘信息收集網(wǎng)。其次，要發(fā)揮跨國企業(yè)和駐外使領(lǐng)館的作用，定期收集，整理，發(fā)布國外綠色貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)。最后，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和消費者團(tuán)體等非政府組織的作用，密切聯(lián)系企業(yè)，及時通報綠色貿(mào)易壁壘動態(tài)，使我國的出口產(chǎn)品到達(dá)國外綠色貿(mào)易壁壘的要求。5.5企業(yè)積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘5.5.1企業(yè)需具國際化眼光為此，企業(yè)應(yīng)放眼世界，廣泛收集他國有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的信息，不斷進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品升級和更新?lián)Q代，盡可能使產(chǎn)品符合較高的國際技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，滿足國際認(rèn)證的要求，提高自身應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的能力。同時注意實施走出去戰(zhàn)略，把企業(yè)直接建到國外去，這樣可以免去進(jìn)口環(huán)節(jié)，可以有效地減少綠色貿(mào)易壁壘的影響。5.5.2同類企業(yè)間加強合作充分發(fā)揮行會在綠色貿(mào)易壁壘制定和實施中的優(yōu)勢，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高和行業(yè)認(rèn)證制度的建立，盡可能在全行業(yè)實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的綠色制度，提高全行業(yè)的綠色化水平。企業(yè)還要與國際接軌，在產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢測方面運用國際通行的標(biāo)準(zhǔn)。而且要注意加強我國行會和企業(yè)與國外的行會和企業(yè)間的合作與溝通，通過不同層次的交流減少國外綠色貿(mào)易壁壘的不利影響。5.5.3企業(yè)要增強自我保護(hù)意識，用WTO規(guī)那么維護(hù)自己的權(quán)益在產(chǎn)品出口時，如果利益受到侵害，一定要學(xué)會利用WTO規(guī)那么來保護(hù)自己，突破國際貿(mào)易中不斷出現(xiàn)的綠色貿(mào)易壁壘。重點是要充分利用WTO協(xié)議中的透明度原那么及給予開展中國家特殊優(yōu)惠待遇的規(guī)定，以便在遭受國外的綠色貿(mào)易壁壘時，能夠快速反響，維護(hù)合法權(quán)益。結(jié)論綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點，然而，對于綠色壁壘的理解，卻沒有明確的提法和解釋，其中最具代表性的解釋是：興旺國家以保護(hù)自然資源，生態(tài)環(huán)境，人類健康為名，通過制定一系列復(fù)雜，苛刻的環(huán)境保護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品及效勞設(shè)置障礙，限制進(jìn)口，以實現(xiàn)保護(hù)本國市場為目的的新型非關(guān)稅壁壘。這種分析大多是從開展中國家的經(jīng)濟(jì)開展和科技，環(huán)境管理水平現(xiàn)實出發(fā)，強調(diào)綠色壁壘名義的合法性，內(nèi)容的廣泛性和實施中的不公平性和偽裝性，認(rèn)為興旺國家是借環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實，損害了開展中國家的利益。然而，如果我們站在更高的層次上，從可持續(xù)開展的角度來認(rèn)識，本文認(rèn)為，這樣的觀念是不客觀的。興旺國家較早地認(rèn)識到片面追求經(jīng)濟(jì)增長而給環(huán)境帶來的危害，而且隨著環(huán)保時代的來臨，清潔生產(chǎn)，綠色生產(chǎn)，綠色消費等理念日益深入人心，與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境措施也紛紛出臺，為此，在資源，環(huán)境等方面，制定了很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研發(fā)，生產(chǎn)到包裝，運輸，使用，循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。假設(shè)從長遠(yuǎn)看，壁壘絕不是貿(mào)易戰(zhàn)術(shù)和商業(yè)歧視的簡單產(chǎn)物，而是進(jìn)行改革，創(chuàng)新的動力，是可持續(xù)開展的綠色消費潮流在國際貿(mào)易方面的反響，綠色壁壘的產(chǎn)生和實施是與全球可持續(xù)開展相適應(yīng)的。如果將綠色壁壘定性為一種不公平的歧視性貿(mào)易環(huán)境措施，那么沒有深刻理解可持續(xù)開展戰(zhàn)略實施的艱難歷程。因此，對綠色壁壘應(yīng)有一個理性的認(rèn)識。參考文獻(xiàn)[1]徐芳.我國綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)法律制度的缺陷分析[J]．國際商務(wù)－對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報，2024(3)：88-92.[2]鮑曉華．技術(shù)性貿(mào)易壁壘的“南門〞差異[J]．世界經(jīng)濟(jì)研究，2024(10):23-27．[3]盧國正．拉丁美洲國際貿(mào)易政策體系[M]．北京：中國商務(wù)出版社，2024,11-18.[4]王孝存．國外應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新實踐及對我國的啟示[J]．南京社會科學(xué)，2024(10):36-72．[5]陳巖．試論涉及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國際互認(rèn)問題[J]．集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2024(5)：105-124.[6]魯?shù)て?國際貿(mào)易壁壘戰(zhàn)略研究[M]．北京：人民出版社，2024,59-81.[7]周杰．WTO體系下貿(mào)易與環(huán)境的法律協(xié)調(diào)－開展中國家視角[M]．北京：科學(xué)出版社，2024,13-16.[8]朱京安，郭鵬.開展中國家綠色貿(mào)易壁壘的特點與開展趨勢及對我國的啟示[J]．現(xiàn)代財經(jīng)2024(6):67-75．

[9]BobLurie.ANewSocialContractforGreenBusiness[J],LEADINGGREEN,2024(11):71-73．

致謝在論文完成之際，我要特別感謝我的指導(dǎo)老師許全勝老師的熱情關(guān)心和悉心指導(dǎo)。在我撰寫論文的過程中，許老師傾注了大量的心血和汗水，無論是在論文的選題、構(gòu)思和資料的收集方面，還是在論文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了許老師悉心細(xì)致的教誨和無私的幫助，特別是他廣博的學(xué)識、深厚的學(xué)術(shù)素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和一絲不茍的工作作風(fēng)使我終生受益，在此表示真誠地感謝和深深的謝意。

在論文的寫作過程中，也得到了許多同學(xué)的珍貴建議，同時還到許多在工作過程中許多同事的支持和幫助，在此一并致以誠摯的謝意。

在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進(jìn)入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長、同學(xué)、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意！同時我還要感謝培養(yǎng)我長大含辛茹苦的父母，謝謝你們！感謝所有關(guān)心、支持、幫助過我的良師益友。

最后，向在百忙中抽出時間對本文進(jìn)行評審并提出珍貴意見的各位專家表示衷心地感謝!附錄AWe'reinaninterestingperiodinhistorywhentherelationshipbusinesseshavewithsocietyisundergoingafundamental,permanentchange.Andsustainability,ifnottheepicenterofthatchange,certainlyexemplifiesit.Thisnewsocialcontractwillbringnewdemandsandnewrelationshipsforbusinessleaderstonavigatearoundissuesofsustainabilityandenvironmentalresources.Frommytalkswithcorporateleaders,Icanseethatmanycompaniesareunprepared.Theircorporatecultures,organizationalcapabilitiesandprocessesarenotreadytosupportsustainabilityascentraltotheirbusiness.Iffirmsdon'tchange,theywillstumbleintowhatwillseemtothemlikeunanticipatedcrises,episodeswheretheygetintotroubletimeandagain.It'stimetorecognizetheshift,makechangesanddeliveronboththeresponsibilitiesandopportunitiesthatsustainablebusinesspracticesrepresent.Historically,thesociallicensetooperateor'contract'hasbeenanagreementbetweencompaniesandgovernment,thelatteractingonbehalfofthepublic.Someofthesesocialcontracts,suchasthoseinhighlyregulatedsectorslikeutilitiesorpharmaceuticals,areexplicit,active,andcentraltothestrategyandoperationsofthebusiness.Inthesesituationsgovernmentisanessentialactor,conductingaconstantconversationwithbusinessesaboutprices,productfeaturesorserviceterms,costsandthelike;inturn,seniorexecutivesinthesesectorsdevoteconsiderableattentiontoembeddingregulatoryconsiderationsintotheirbusinessstrategies,andmanagingtheirrelationshipwithgovernmentagencies.Forthevastmajorityoffirms,however,thesocialcontractisimplicitandinactive.Businessesdotheirbesttofollowthevariousrulessetupbygovernmentregulatorsforeverythingfromworkersafetytopayrolldeductions.Seniormanagementinthesesectorsdoesnotlooktohaveanactiveconversationwithgovernment;rather,theirapproachissimplythatofstaticcompliance—definedasmeetingtherequirementsoftheserules.Oncenewruleshavebeenunderstood,andtheircostsandconsequencesestablished,theypushresponsibilityfortheseactivitiesdownintheorganization.Thisisallchanging—forbothtypesoffirms—andsustainabilityisatthecenteroftheshift.Onereasonisthesteadyincreaseinthepublic'sinterestin,andwillingnesstoacton,sustainability,bothascitizensandasconsumers.Another,perhapsmoreimportantreasonhasbeentheriseofnongovernmentalorganizations(NGOs),liketheSierraClubandTheNatureConservancythataredevotedtochallengingandchangingbusinessespracticeswithrespecttotheenvironment,andhavethechartersandtheresourcestopersistintheirmissionoverdecades.Formuchofthepastcentury,issue-orientedgroupstendedtobetemporary,arisingaroundasinglepieceoflegislation,orcorrectionofaparticularlypressingsocialill.Today,manyNGOsarelong-lived,robust,ever-activewatchdogsandactors.Theyconsistentlystepin,pressingbusinesstochange,evenwhencurrentlawsarebeingmetandgovernment'sattentionisonotherissues.NGOshavepressedgovernmentandbusinesstoelevatetheircommitmenttosustainability.Takenasaplanet,oureconomieshavealongwaytogobeforewechangeourbehaviors,beforesocietyandbusinesseshavesustainablepracticesthatmakelittleornoimpactontheglobalecosystem.Thisquestwillgoonformanyyears—anditwillinfluencetherelationshipenterpriseshavewithgovernment,NGOsandsocietyatlarge.Itwillrequiremorefrombusinessestomeetthesechallenges.Andmostcompaniesarenotreadytodealwiththisreality.Whyaretheysoill-equipped?Overthelast20or30years,firmshave,forthemostpart,putsustainabilityissuesinto"thecompliancebucket."Theydecidedtherewasnoadvantagetobehadfromdoingbetteronenvironmentalissuesthanwhatthelawrequired.Manycorporationssetupcomplianceorganizationstomeetestablishedrules,andthenwentbacktobusinessasusual.Businessleaderstodaymustrecognizethatbeingincomplianceissimplynotenough.Untilleadersofafirmcansaytheyareengagedinaprocessofcontinuoussustainabilityimprovement—akintocontinuousimprovementandinvestmentsinotherpartsoftheirbusiness—theyareoutofstepwithourchangingworld.Toovercomethischallenge,businessleaderswillneedtotreatsustainabilityasanewdimensionoftheiroperatingstrategy—andnotasadragontheireffectiveness.Andtheywillhavetoendtheirfragmentedtreatmentofsustainabilityissues,creatingahigh-level,centralizedviewofgreenbusinesspracticeswithassociatedresponsibilityandaccountabilitytomakingmeasurableprogressonarticulatedgoals.Becausethenatureofsustainabilityisnever-ending,thosegoalswillbeamovingtarget.Andbecausefirmspursuingthesegoalswilldosounderanewsocialcontract,theywillbecontinuouslymonitoredbypeoplewhoareoutsidegovernment,withmotivationtoinspecteveryaspectofyourcompany'sgreenrecord.Forexample,whenApplerecentlyunveileditslatestMacBookcomputernotebooks,ittookpainstoshouttheyweregreen(Theworld'sgreenestfamilyofnotebooks").Theirwebsitehelpfullyexplainswhattheymeanbythisintermsofpackaging,materialsandenergyuse