三新學(xué)習(xí)農(nóng)田水利講話

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一、解放思想，改革創(chuàng)新是農(nóng)田水利工作大發(fā)展的力量源泉

7月21日至22日，中共省委召開了八屆八次全會，省委副書記、代省長郭庚茂同志向全會報告了上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排部署了下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作。省委書記徐光春同志作了題為《解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展，為加快中原崛起而努力奮斗》的主題講話。全會決定從現(xiàn)在開始集中兩個月的時間，在全省開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動。積極參加廳黨組專題討論和學(xué)習(xí)活動，通過認真學(xué)習(xí)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，反思改革開放以來，全省農(nóng)村水利工作都是在一次次解放思想，一次次搶抓機遇，一次次真抓實干，實現(xiàn)了一次次跨越式發(fā)展。改革開放初期，我省大膽探索，連續(xù)三年利用貸款1.5億元，用于引黃灌溉工程的續(xù)建配套，開創(chuàng)了河南省利用貸款發(fā)展水利的先河。新增、改善引黃灌溉補源面積315萬畝，不僅實現(xiàn)了引黃灌溉史上的一次飛躍。而且是水利投資多元化方面的重大突破，更是思想觀念上的重大轉(zhuǎn)變，是一個解放思想、大膽改革的過程。之后，全省各級水利部門在總結(jié)利用貸款建設(shè)引黃灌溉工程經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為擴大我省平原井灌面積又利用貸款共12.5億元，在黃河以南10個市打機電井36萬眼，新增有效灌溉面積1800萬畝，極大地改善了黃河以南產(chǎn)糧大區(qū)的灌溉條件，是我省井灌發(fā)展史上的一次大的突破。

2021年國家提出要大力發(fā)展節(jié)水灌溉和大型灌區(qū)節(jié)水技改工程建設(shè)，雖然當時國家投入范圍較小，資金量也不太大，但是我們要求各灌區(qū)解放思想，超前運作，超前工作，超前規(guī)劃，克服困難，率先完成了大型灌區(qū)節(jié)水技改規(guī)劃，由于工作得力，準備充分，在國家對大型灌區(qū)進入節(jié)水技改項目庫認定工作時，得到國家的肯定和表揚，使我省39個大型灌區(qū)有38個列入到國家投資的大盤子內(nèi)，進入比例和灌區(qū)總數(shù)居全國前列，隨著國家投資規(guī)模的加大，使我省大型灌區(qū)進入到新的大發(fā)展時期。至2021年，國家發(fā)改委、水利部利用國債資金共下達我省鴨河口等32個大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目，總投資12.93億元，新增恢復(fù)灌溉面積200萬畝，恢復(fù)改善灌溉面積559萬畝，年增節(jié)水能力6.25億立方米，新增糧食生產(chǎn)能力近百萬噸。全省節(jié)水灌溉面積也由2021年的1424萬畝，增長到2021年底的2104萬畝?？梢哉f有這些跨越式的發(fā)展，極大的夯實了全省農(nóng)業(yè)灌溉的基礎(chǔ)，確保了我省糧食的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，為國家糧食安全做出了積極貢獻。

2021年為使我省淮河、海河流域污染較重地區(qū)廣大群眾盡快吃上安全水，我廳積極按照省政府的部署，在深入調(diào)查研究和總結(jié)山丘區(qū)吃水解困工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，擬訂了《河南省解決淮河海河流域污染較重地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題規(guī)劃方案》。并及時組織工程建設(shè)，使三年任務(wù)一年完成。在全國率先啟動了農(nóng)村飲水安全工作，開創(chuàng)了從農(nóng)村吃水解困向解決農(nóng)村飲水安全的歷史性跨越，也為國家進一步部署全國農(nóng)村飲水安全工作提供了經(jīng)驗。

由此，可見只要我們能夠時時刻刻牢記解放思想，在工作中勇于大膽創(chuàng)新，敢于抓住機遇，就能夠使我們的工作一次次出現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、狠抓落實，扎扎實實完成下半年分管工作

（一）適時召開全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)會議，安排部署全省農(nóng)村飲水安全工作，鼓勵先進，激勵后進，促進全省農(nóng)村飲水安全工作順利開展。二是督促各地按照省政府的要求完成今年農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)。

（二）做好冬春修農(nóng)田水利基本建設(shè)組織動員工作，深入開展“紅旗渠精神杯”競賽。

1、組織做好完善“紅旗渠精神杯”競賽新機制專題調(diào)研工作。準確判斷當前的農(nóng)田水利建設(shè)形勢，分析存在的問題，就建立競賽新機制的大范疇、大水利、大效益有關(guān)問題進行深入探討，研究提出改進工作的措施和建議。

2、抓緊作好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的準備工作，組織各地針對近幾年，特別是今年旱澇災(zāi)中暴露的問題，抓住影響本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，找準水利建設(shè)主攻方向，制訂2021-2021年水利建設(shè)計劃和冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的實施方案，并盡快把任務(wù)落實到鄉(xiāng)村，項目落實到現(xiàn)場。

3、做好2021年度“紅旗渠精神杯”競賽表彰準備工作。

4、組織各地迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮；及時準確向上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)田水利基本建設(shè)工作；做好農(nóng)田水利基本建設(shè)宣傳工作。

（三）深化灌區(qū)改革，積極組織實施大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目。一是盡快批復(fù)2021年度第一、二批大型灌區(qū)節(jié)水改造項目的實施方案。驗收已完成的大型灌區(qū)節(jié)水改造項目。二是召開大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作會，總結(jié)10年來大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作，以進一步推進我省大型灌區(qū)續(xù)建配套項目的建設(shè)。三是進一步做好以農(nóng)民用水戶建設(shè)為核心的灌區(qū)改革工作。四是繼續(xù)爭取國家支持我省2021年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套工程建設(shè)項目。五是實施建設(shè)大型灌區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。

（四）采取措施，加快節(jié)水灌溉建設(shè)步伐。一是對省級節(jié)水灌溉示范工程進行自查，總結(jié)成功的經(jīng)驗，查找存在的問題，并逐步加以解決，保證已建工程發(fā)揮效益；二是抓好灌溉試驗站建設(shè)，抓緊完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為下一步開展試驗觀測創(chuàng)造條件。三是抓好已安排工程項目建設(shè)，加強督促檢查，保質(zhì)保量完成年度目標任務(wù)。

（五）圓滿完成水土保持各項工程的年度建設(shè)任務(wù)，黃河水土保持生態(tài)工程重點支流項目三期工程河南省濟源市等10個項目區(qū)的可行性研究報告的審查，協(xié)助黃河上中游管理局搞好伊洛河流域重點支流一期項目鄭州、洛陽、三門峽三個項目區(qū)及已經(jīng)建成骨干壩的竣工驗收工作。

（六）籌備召開中共河南省水利廳第六次代表大會，完成廳直屬機關(guān)的換屆選舉工作，并指導(dǎo)廳直屬各基層黨委、支部完成換屆選舉工作。

（七）組織有關(guān)處室積極開展有針對性的“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動。要求每個處室全面剖析每項業(yè)務(wù)工作和面臨的新形勢，提出實現(xiàn)加快發(fā)展的措施和思路。

二、創(chuàng)新思維，大膽探索，努力使分管工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展

為使分管工作能夠在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)新的突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，通過學(xué)習(xí)，認真思考，現(xiàn)提出以下幾點不太成熟的思路。

一是拓寬投入渠道，加快農(nóng)田水利和水土保持建設(shè)步伐。借鑒鞏義市采取政府財政擔保，還本付息，向銀行貸款10億投入到水利建設(shè)當中的作法，建議省政府出臺相應(yīng)政策，采取省財政擔保的方式，利用三年時間每年貸款10-20個億用于全省農(nóng)田水利和水土保持工程建設(shè)，使全省灌溉及生態(tài)工程建設(shè)再上一個臺階，為實現(xiàn)我省糧食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)作貢獻。

二是實現(xiàn)村村通自來水，將黨和政府的關(guān)懷落實到每個農(nóng)民身上。代省長郭庚茂在省委八屆八次全會指出：“近期要著力解決群眾最緊迫的水、電、路等生產(chǎn)生活保障問題”、“新農(nóng)村建設(shè)要以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，重點改善農(nóng)村公共服務(wù)水平，認真解決好農(nóng)村民生問題，推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展”。將農(nóng)村民生問題提到一個新的高度。隨著我省經(jīng)濟的快速發(fā)展，我認為目前在我省農(nóng)村村村通油路、村村通廣播電視、村村通寬帶的基礎(chǔ)上，在全省農(nóng)村實現(xiàn)“村村通自來水”工程的條件已基本成熟。建議廳黨組向省政府專題匯報，出臺政策，用五年時間在全省實現(xiàn)農(nóng)村村村通自來水工程。

三是抓住機遇，超前做好國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)項目庫建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利設(shè)施是保障糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)。圍繞到2021年河南糧食產(chǎn)量達到1300億斤的總體目標，我省提出了在糧食生產(chǎn)核心區(qū)實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等規(guī)劃，下一步要求各大灌區(qū)要先行一步，加大前期工作力度，建立灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目庫，為迎接灌區(qū)建設(shè)高潮奠定基礎(chǔ)。

四是圍繞“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”進行專題調(diào)研，切實加強機關(guān)黨的建設(shè)。結(jié)合這次“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，認真分析查擺當前機關(guān)黨建工作中存在的問題，針對問題理清思路、制定措施、改