行政執(zhí)法知識

《行政執(zhí)法知識》2023-10-28行政執(zhí)法概述行政執(zhí)法依據(jù)行政執(zhí)法程序行政執(zhí)法種類與實(shí)施機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制行政執(zhí)法監(jiān)督與救濟(jì)行政執(zhí)法案例分析contents目錄01行政執(zhí)法概述行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對特定對象或事項(xiàng)進(jìn)行的管理或處罰等行政行為。它是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的具體體現(xiàn)，也是保障國家法律、法規(guī)和規(guī)章得以貫徹執(zhí)行的重要手段。行政執(zhí)法的定義行政執(zhí)法的主要形式包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決等。這些形式都是為了保障國家法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行，維護(hù)社會秩序和公共利益。行政執(zhí)法的主要形式行政執(zhí)法的定義高效便民原則行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)高效、便民，盡可能減少當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)和不便。同時，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，不得拖延或推諉。行政執(zhí)法的基本原則依法行政原則行政執(zhí)法必須遵循依法行政的原則，即行政機(jī)關(guān)必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法行為，不得違法或?yàn)E用職權(quán)。合理性原則行政執(zhí)法必須合理、公正，不得違背常識或損害社會公共利益。同時，行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄?，不得過度或不當(dāng)。程序正當(dāng)原則行政執(zhí)法必須遵循法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。程序應(yīng)當(dāng)公正、透明，不得偏袒任何一方。維護(hù)公平正義行政執(zhí)法通過依法行使行政權(quán)力，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。保障法律實(shí)施行政執(zhí)法是保障國家法律、法規(guī)和規(guī)章得以貫徹實(shí)施的重要手段，通過對違法行為進(jìn)行打擊和糾正，維護(hù)社會秩序和公共利益。促進(jìn)社會和諧行政執(zhí)法通過對社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)和管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。行政執(zhí)法的目的和作用02行政執(zhí)法依據(jù)憲法作為國家的根本大法，是行政執(zhí)法的最高依據(jù)。法律全國人大及其常委會制定的法律，是行政執(zhí)法的重要依據(jù)。憲法、法律行政法規(guī)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件，是行政執(zhí)法的重要依據(jù)。地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本地區(qū)具體情況和實(shí)際需要制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件，是行政執(zhí)法的重要依據(jù)。行政法規(guī)、地方性法規(guī)政府規(guī)章、自治條例和單行條例省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的的地方性法規(guī)制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件，是行政執(zhí)法的重要依據(jù)。政府規(guī)章民族自治地方的人民代表大會有權(quán)結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)、文化等具體情況和實(shí)際需要制定的自治條例和單行條例，是行政執(zhí)法的重要依據(jù)。自治條例和單行條例其他規(guī)范性文件包括部委規(guī)章、地方政府規(guī)章、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)等，雖然不是國家正式立法，但在行政執(zhí)法中具有一定的法律效力。其他規(guī)范性文件03行政執(zhí)法程序調(diào)查取證調(diào)查取證主要包括調(diào)查、收集和保全證據(jù)等步驟。調(diào)查應(yīng)依法進(jìn)行，確保程序的合法性和公正性。調(diào)查取證過程中，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，尊重和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保調(diào)查結(jié)果的客觀性和公正性。調(diào)查取證是行政執(zhí)法程序的重要環(huán)節(jié)，目的是為了收集和核實(shí)證據(jù)，查明事實(shí)，為后續(xù)的審查決定提供依據(jù)。審查決定審查決定是行政執(zhí)法程序的核心環(huán)節(jié)，主要包括對調(diào)查取證的結(jié)果進(jìn)行審查、作出決定等步驟。審查決定應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則，確保決定的合法性和公正性。同時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)和法律規(guī)定作出決定，并說明理由和依據(jù)。審查決定過程中，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)因素，包括當(dāng)事人的情況和行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會影響等。執(zhí)行執(zhí)行是行政執(zhí)法程序的最后環(huán)節(jié)，主要包括實(shí)施行政決定、采取強(qiáng)制措施等步驟。執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，確保程序的合法性和公正性。同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)拇胧_保行政決定的實(shí)施效果。執(zhí)行過程中，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，尊重和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保執(zhí)行的公正性和合法性。監(jiān)督與救濟(jì)過程中，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，尊重和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保監(jiān)督與救濟(jì)的公正性和合法性。監(jiān)督與救濟(jì)監(jiān)督與救濟(jì)是行政執(zhí)法程序的重要保障，主要包括對行政執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)督、對違法行為進(jìn)行糾正和制裁等步驟。監(jiān)督與救濟(jì)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，確保程序的合法性和公正性。同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)拇胧?，確保監(jiān)督與救濟(jì)的效果。04行政執(zhí)法種類與實(shí)施機(jī)關(guān)依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，如公安局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局等。行政機(jī)關(guān)授權(quán)組織委托組織某些行政機(jī)關(guān)可以依法授權(quán)相關(guān)組織行使行政處罰權(quán)，如城管執(zhí)法局、街道辦事處等。行政機(jī)關(guān)可以委托其他組織或個人行使行政處罰權(quán)，但需符合法律規(guī)定。03行政處罰的實(shí)施主體0201依法享有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)，如工商局、教育局、環(huán)保局等。行政機(jī)關(guān)某些行政機(jī)關(guān)可以依法授權(quán)相關(guān)組織行使行政許可權(quán)，如行業(yè)協(xié)會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。授權(quán)組織行政機(jī)關(guān)可以委托其他組織或個人行使行政許可權(quán)，但需符合法律規(guī)定。委托組織行政許可的實(shí)施主體依法享有行政強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)，如法院、公安機(jī)關(guān)等。行政強(qiáng)制的實(shí)施主體行政機(jī)關(guān)某些行政機(jī)關(guān)可以依法授權(quán)相關(guān)組織行使行政強(qiáng)制權(quán)，如司法鑒定機(jī)構(gòu)等。授權(quán)組織行政機(jī)關(guān)可以委托其他組織或個人行使行政強(qiáng)制權(quán)，但需符合法律規(guī)定。委托組織依法享有其他行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)，如審計(jì)局、安監(jiān)局等。行政機(jī)關(guān)某些行政機(jī)關(guān)可以依法授權(quán)相關(guān)組織行使其他行政執(zhí)法權(quán)，如行業(yè)協(xié)會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。授權(quán)組織行政機(jī)關(guān)可以委托其他組織或個人行使其他行政執(zhí)法權(quán)，但需符合法律規(guī)定。委托組織其他行政執(zhí)法的實(shí)施主體05行政執(zhí)法責(zé)任制含義：行政執(zhí)法責(zé)任制是落實(shí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要制度。內(nèi)容：行政執(zhí)法責(zé)任制主要包括以下內(nèi)容明確行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)；確定行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序；規(guī)定行政執(zhí)法責(zé)任的具體內(nèi)容；建立考核、獎懲機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。行政執(zhí)法責(zé)任制的含義和內(nèi)容實(shí)施步驟：行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施需要經(jīng)過以下步驟學(xué)習(xí)培訓(xùn)：組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，提高行政執(zhí)法意識和能力。制定方案：結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案，明確責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲措施等。簽訂責(zé)任書：由上級主管部門與下級部門簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，明確各自的職責(zé)和任務(wù)。實(shí)施考核：定期對行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。實(shí)施方式：行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方式包括主動公開：行政執(zhí)法部門主動向社會公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果，接受社會監(jiān)督；接受監(jiān)督：行政執(zhí)法部門接受上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；責(zé)任追究：對違反行政執(zhí)法責(zé)任制的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究，依法依規(guī)處理。行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施監(jiān)督機(jī)制行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督主要是上級主管部門對下級部門的監(jiān)督，外部監(jiān)督主要是人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、社會公眾等對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督。救濟(jì)方式當(dāng)行政執(zhí)法責(zé)任制受到侵犯時，救濟(jì)方式包括申請復(fù)議、提起訴訟、請求賠償?shù)取．?dāng)事人可以根據(jù)具體情況選擇合適的救濟(jì)方式，維護(hù)自己的合法權(quán)益。行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督與救濟(jì)06行政執(zhí)法監(jiān)督與救濟(jì)行政復(fù)議的概念行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級行政機(jī)關(guān)或者法定的其他機(jī)關(guān)提出申請，由該機(jī)關(guān)依法對有爭議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動。行政復(fù)議的程序行政復(fù)議的程序包括申請、受理、審理和決定四個階段。申請人應(yīng)當(dāng)在法定申請期限內(nèi)，向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出書面申請，并提交有關(guān)證據(jù)材料。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)受理并通知申請人。審理階段一般采用書面審理方式，但申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時，可以采取實(shí)地調(diào)查、聽取當(dāng)事人意見等方式進(jìn)行行政復(fù)議行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并作出裁決的活動。行政訴訟的概念行政訴訟的程序包括起訴、受理、審理和判決四個階段。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法定起訴期限內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。人民法院在收到起訴狀后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)受理并通知當(dāng)事人。審理階段一般采用開庭審理方式，當(dāng)事人可以親自參加或者委托律師代理參加。人民法院根據(jù)審理情況，應(yīng)當(dāng)作出判決，判決應(yīng)當(dāng)具有法律效力。行政訴訟的程序行政訴訟VS國家賠償是指國家對行使公權(quán)力的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動。國家賠償?shù)姆秶鷩屹r償?shù)姆秶ㄈ松碜杂?、生命健康、?cái)產(chǎn)權(quán)等方面受到的侵害。具體包括行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使公權(quán)力時實(shí)施的違法侵權(quán)行為，以及與之相關(guān)的民事侵權(quán)行為。國家賠償?shù)母拍顕屹r償07行政執(zhí)法案例分析行政處罰案例分析處罰幅度不合理某縣市場監(jiān)管局對一超市銷售假冒商品進(jìn)行行政處罰，因處罰幅度過高，被提起行政復(fù)議。處罰對象錯誤某市城管局對一合法建筑進(jìn)行行政處罰，因處罰對象錯誤，被當(dāng)事人提起行政訴訟。處罰程序不合法某市環(huán)保局對一企業(yè)進(jìn)行行政處罰，因未按照法定程序進(jìn)行調(diào)查和取證，導(dǎo)致處罰無效。1行政許可案例分析23某市教育局對一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政許可，因許可條件不符合法定要求，被上級主管部門撤銷。許可條件不符合法定要求某省衛(wèi)生廳對一醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政許可，因許可程序不規(guī)范，被行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令改正。許可程序不規(guī)范某市規(guī)劃局對一建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行政許可，因許可期限超出法定范圍，被提起行政訴訟。許可期限超出法定范圍03強(qiáng)制執(zhí)行方式不當(dāng)某省衛(wèi)生廳對一醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，因執(zhí)行方式不當(dāng)，被行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令改正。行政強(qiáng)制案例分析01