中華人民共和國簡史第五章 全面建設(shè)小康社會(huì)和堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義

全面建設(shè)小康社會(huì)和堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義全面建設(shè)小康社會(huì)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式01發(fā)展民主政治和繁榮文化02推動(dòng)以民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)03推進(jìn)國家統(tǒng)一與建設(shè)和諧世界04加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)05一、全面建設(shè)小康社會(huì)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面建設(shè)小康社會(huì)綱領(lǐng)的制定2002年11月8日至14日，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)在北京舉行。大會(huì)高度評價(jià)“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和重要作用，把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為中國共產(chǎn)黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，并寫入黨章。全面建設(shè)小康社會(huì)綱領(lǐng)的制定大會(huì)認(rèn)為，經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但必須看到，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，還需要進(jìn)行長時(shí)期的艱苦奮斗。大會(huì)提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)：我國要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。經(jīng)過這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。大會(huì)還從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等方面提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番。01大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)；02放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域；03建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；04建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制等重大政策措施。經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深發(fā)展2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。成功應(yīng)對國際金融危機(jī)和各種挑戰(zhàn)應(yīng)對2008全球金融危機(jī)；2008年5月12日，四川汶川發(fā)生里氏8.0級特大地震，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國迅速組織了歷史上救援速度最快、動(dòng)員范圍最廣、投入力量最多的抗震救災(zāi)活動(dòng)；2008年至2010年間，黨和政府還帶領(lǐng)人民取得抗擊南方雨雪冰凍極端天氣、青海玉樹強(qiáng)烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害以及恢復(fù)重建的勝利；促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，黨中央對統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展作出一系列重大決策部署。加強(qiáng)西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)振興東北地區(qū)老工業(yè)基地促進(jìn)中部地區(qū)崛起上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)為全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)東部地區(qū)抓住區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，加大解決“三農(nóng)”問題的力度。提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷：在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。LOREM

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AMET促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展2005年10月，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。2006年1月1日起，廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》，在我國存在2600年的農(nóng)業(yè)稅成為歷史。這根本性地扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的狀況，給億萬農(nóng)民帶來了看得見、摸得著的實(shí)惠。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村面貌發(fā)生新的深刻變化。二、發(fā)展民主政治和繁榮文化走中國特色的社會(huì)主義政治發(fā)展道路堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度鞏固和完善民族區(qū)域自治制度確立基層群眾自治為國家基本政治制度推進(jìn)依法治國基本方略第一2004年3月22日，國務(wù)院印發(fā)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》第二要求各級政府堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府第三明確提出了“經(jīng)過十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)”。推進(jìn)依法治國基本方略到2010年底，中國特色社會(huì)主義法律體系如期形成，建立了以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會(huì)主義法律體系，國家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。依法治國方略的確立，有力推動(dòng)了法治觀念和法律知識在人民群眾中的普及，促進(jìn)了法治政府建設(shè)和司法體制改革，中國法治建設(shè)在立法、行政、司法等各個(gè)領(lǐng)域都取得了重大進(jìn)展和顯著成就。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系建設(shè)和諧文化是中國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù);社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本。2006年10月召開的中共十六屆六中全會(huì)指出:“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會(huì)主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容?！睍?huì)議要求把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融人國民教育和精神文明建設(shè)全過程、貫穿現(xiàn)代化建設(shè)各方面。推進(jìn)社會(huì)主義文化發(fā)展繁榮2002年中共十六大提出文化建設(shè)和文化體制改革的戰(zhàn)略任務(wù)2007年中共十七大強(qiáng)調(diào)，中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛，要更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實(shí)力2011年10月，中共十七屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)黨的十六大以來，我們黨從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，是人與人、人與社會(huì)、人與自然整體和諧的社會(huì)。推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)?社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國特色社會(huì)主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)共同享有的和諧社會(huì)?！\濤推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我們既要從“大社會(huì)”著眼，把和諧社會(huì)建設(shè)落實(shí)到包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等在內(nèi)的黨和國家全部工作之中；又要從“小社會(huì)”著手，以解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。?推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。胡錦濤指出：“自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。保護(hù)自然就是保護(hù)人類，建設(shè)自然就是造福人類?！?推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)推進(jìn)國家統(tǒng)一與建設(shè)和諧世界中央政府繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照憲法和特別行政區(qū)基本法辦事，全力支持香港、澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。港澳回歸后的發(fā)展和擴(kuò)大海峽兩岸交流港澳回歸后的發(fā)展和擴(kuò)大海峽兩岸交流全國人大常委會(huì)行使憲法和香港基本法賦予的職權(quán)，先后于1999年、2004年、2005年、2011年，對香港基本法及其附件有關(guān)條款作出解釋；從2003年開始，內(nèi)地與香港、澳門分別簽署關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)及其補(bǔ)充協(xié)議；新世紀(jì)以后，中央政府及時(shí)采取開放內(nèi)地部分城市居民個(gè)人赴港澳游、擴(kuò)大香港人民幣業(yè)務(wù)、推動(dòng)內(nèi)地企業(yè)在港上市等措施；加大對澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適度多元化的支持力度，支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，批準(zhǔn)澳門大學(xué)在珠海橫琴島進(jìn)行新校區(qū)建設(shè)，支持澳門特區(qū)發(fā)展與葡語國家間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2341反對和遏制“臺獨(dú)”2005年3月14日，十屆全國人大三次會(huì)議高票通過《反分裂國家法》。這充分表明全中國人民反對“臺獨(dú)”、維護(hù)國家統(tǒng)和領(lǐng)土完整的共同意志和堅(jiān)定決心。港澳回歸后的發(fā)展和擴(kuò)大海峽兩岸交流2005年4月29日，胡錦濤在北京會(huì)見中國國民黨主席連戰(zhàn)推動(dòng)兩岸政黨交流2008年12月31日，胡錦濤在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上發(fā)表講話，提出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的六點(diǎn)主張。港澳回歸后的發(fā)展和擴(kuò)大海峽兩岸交流港澳回歸后的發(fā)展和擴(kuò)大海峽兩岸交流01兩岸雙方本著“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的精神，共同致力于兩岸關(guān)系改善與發(fā)展。022008年6月，海協(xié)會(huì)與臺灣海基會(huì)在“九二共識”基礎(chǔ)上恢復(fù)制度化協(xié)商。0312月，兩岸海上直航、空中直航及直接通郵正式啟動(dòng)，兩岸“三通”邁開歷史性步伐。042010年6月，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的簽署，推進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制化、制度化進(jìn)程。2履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命2006年，胡錦濤提出“建設(shè)一直聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的革命軍隊(duì)”12003年9月，《2005年前軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革總體方案》22003年《實(shí)施軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程規(guī)劃》32007年《深化國防科技工業(yè)投資體制改革的若干意見》4為建設(shè)和諧世界而努力為推動(dòng)建設(shè)和諧世界，中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，提出“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺”的外交工作總體布局，積極開展一系列富有成效的外交活動(dòng)。2007年10月，中共十七大再次提出“各國人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”。2005年、2011年，中國政府先后發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》《中國的和平發(fā)展》白皮書，系統(tǒng)闡述了中國的和平發(fā)展道路和戰(zhàn)略。五、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，就科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的目標(biāo)及其內(nèi)涵作了進(jìn)一步闡述。

全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，中共中央堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊密結(jié)合治國理政實(shí)踐，繼續(xù)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)2005年1月，胡錦濤在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上提出“黨的先進(jìn)性建設(shè)”的重大命題，強(qiáng)調(diào)黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。2005年1月至2006年6月進(jìn)行先進(jìn)性教育活動(dòng)。建立中央政治局集體學(xué)習(xí)制度。建立中央和地方各級黨委常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作和接受監(jiān)督制度。改革干部人事制度。加大新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作力度，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨黨的十七大在把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章的同時(shí)，作出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署。2008年9月至2010年2月底，全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求，基本實(shí)現(xiàn)了提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)。*2010年6月30日，中共中央在北京中南海懷仁堂召開深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)座談會(huì)。會(huì)前，胡錦濤、習(xí)近平、賀國強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切會(huì)見全國先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表。提高黨貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)通過《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大命題和重大任務(wù)。為了鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，黨中央于2010年4月決定在黨的基層組織和黨員中開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，并以此作為黨的建設(shè)的項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中共中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性始終保持著清醒的認(rèn)識，著眼于保持黨的先進(jìn)性和純潔性、把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在突出位置。2003年10月，黨的十六屆三