優(yōu)化職業(yè)教育類型定位 建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍

優(yōu)化職業(yè)教育類型定位

建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍［摘要］推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，需要建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍。在響應(yīng)職業(yè)教育體系建設(shè)過程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育教師隊(duì)伍的關(guān)鍵基礎(chǔ)作用。在對(duì)應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀問題時(shí)，要突顯培養(yǎng)“雙師型”職業(yè)教育教師的本質(zhì)屬性。在確立優(yōu)化職業(yè)教育類型發(fā)展的目標(biāo)后，需要?jiǎng)?chuàng)新高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)路徑。新時(shí)代我國職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的主要思路和舉措主要有：建構(gòu)職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)框架，體現(xiàn)教師隊(duì)伍類型特征;完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，打造教師隊(duì)伍發(fā)展平臺(tái)；深化職業(yè)教育教師管理改革，加快教師隊(duì)伍制度創(chuàng)新0［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；類型定位；高質(zhì)量;教師隊(duì)伍；雙師型黨的二十大報(bào)告指出，“統(tǒng)籌職業(yè)教育、局等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。這為新時(shí)代我國職業(yè)教育的發(fā)展指明方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性”。加快建設(shè)教育強(qiáng)國，有序有效推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，需要高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍的支撐。一、響應(yīng)職教體系建設(shè)，強(qiáng)化職教教師隊(duì)伍的關(guān)鍵基礎(chǔ)作用近年來，國家通過不斷出臺(tái)和完善政策制度，推進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。2019年國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，“完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長渠道”。2021年中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，“到2025年,職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成”。2022年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，從戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工作和組織實(shí)施等方面為持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)繪制了藍(lán)圖。這些不斷完善的職業(yè)教育政策制度，表明現(xiàn)代職教體系建構(gòu)對(duì)優(yōu)化職業(yè)教育類型定位有著重要意義，同時(shí)也是實(shí)實(shí)在在推動(dòng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性措施。（一）建構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是產(chǎn)業(yè)革命與職業(yè)教育發(fā)展的必然一是建構(gòu)現(xiàn)代職教體系是產(chǎn)業(yè)革命的必然要求。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。⑴我——#實(shí)踐與專業(yè)實(shí)踐兩種渠道進(jìn)行,建立學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)踐雙渠道并行體制。其中，聚焦教師的專業(yè)成長、適應(yīng)性發(fā)展、教育教學(xué)能力培養(yǎng)主要依靠學(xué)校教育體系，并以師德師風(fēng)、專業(yè)理論與實(shí)踐、現(xiàn)代教育技術(shù)技能、教育教學(xué)理論為主要內(nèi)容。而專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)以企業(yè)實(shí)踐體系為主，吸引優(yōu)質(zhì)行業(yè)企業(yè)參與“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)工作，從基地建設(shè)、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)過程全方位深度融入,形成政、校、行、企協(xié)同的培養(yǎng)培訓(xùn)體系。（三）協(xié)同與跨界成為職教教師隊(duì)伍建設(shè)的主旋律建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為我國職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)迎來了良好的內(nèi)外部環(huán)境:職教教師標(biāo)準(zhǔn)框架逐步建立，聚焦雙師能力培養(yǎng)已成為共識(shí),迎來產(chǎn)業(yè)革命與教育信息化助力等新機(jī)遇。職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)遵循職業(yè)教育人才成長規(guī)律，走協(xié)同與跨界之路。一是職業(yè)教育的類型化決定了教師隊(duì)伍的類型化特質(zhì)。職業(yè)教育教師以雙師能力內(nèi)涵特征區(qū)別于其他教育教師。類型化體現(xiàn)于突出的專業(yè)實(shí)踐與社會(huì)服務(wù)能力，體現(xiàn)于準(zhǔn)入、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等雙師教師標(biāo)準(zhǔn)框架體系，體現(xiàn)于專兼職教師與高水平教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“固定崗+流動(dòng)崗”的資源配置新機(jī)制，還體現(xiàn)于混合所有制辦學(xué)下社會(huì)優(yōu)質(zhì)人力資源加入職業(yè)學(xué)校管理，提升職業(yè)學(xué)校治理能力。因此，職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)不能局限于單純的教育領(lǐng)域，要從跨領(lǐng)域視角，形成政、校、行、企協(xié)同培養(yǎng)體系,在培養(yǎng)模式、資格準(zhǔn)入、管理制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面突顯類型特色。二是職業(yè)教育的跨界性決定了教師隊(duì)伍協(xié)同發(fā)展路徑。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，跨越了職業(yè)與教育，聯(lián)通了企業(yè)與學(xué)校、融合了工作與學(xué)習(xí)?？缃缧詻Q定了崗位相關(guān)工作知識(shí)與技能的教育內(nèi)容，規(guī)劃了行動(dòng)導(dǎo)向與做中學(xué)的教學(xué)方法，決定了從業(yè)者永遠(yuǎn)都是學(xué)習(xí)者，時(shí)刻要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命與科技發(fā)展潮流，與時(shí)俱進(jìn)。因此，加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)必須增強(qiáng)開放性和協(xié)同性，通過職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯體現(xiàn)跨界性。三是中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化決定了教師隊(duì)伍建設(shè)的中國范式。中國式教育現(xiàn)代化要求中國職業(yè)教育必須走中國特色發(fā)展之路,形成中國范式。首先，突出加強(qiáng)黨對(duì)職教教師隊(duì)伍的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌職教教師隊(duì)伍建設(shè)全過程;其次,強(qiáng)化職教教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，弘揚(yáng)愛國主義精神、勞模精神與工匠精神，推進(jìn)職業(yè)教育教師隊(duì)伍落實(shí)立德樹人根本任務(wù);再次,定位中國特色，搭建協(xié)同育人基地,架構(gòu)職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系與推進(jìn)產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式，努力建設(shè)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)高地。三、順應(yīng)優(yōu)化職教類型，創(chuàng)新高質(zhì)量職教教師隊(duì)伍建設(shè)思路建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍要從規(guī)范職業(yè)教育教師從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,深化職教教師管理改革，提升教師專業(yè)水平和提高教師社會(huì)地位等方面著手,積極探索具有中國特色的職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)路徑。（一）建構(gòu)職教教師標(biāo)準(zhǔn)框架，體現(xiàn)職教教師隊(duì)伍類型特征一是職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)性制度保障。⑶長期以來，職業(yè)教育教師在職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)、教師資格認(rèn)定、職務(wù)晉升等標(biāo)準(zhǔn)上參照基礎(chǔ)教育和高等教育執(zhí)行,沒有很好體現(xiàn)職業(yè)教育教師隊(duì)伍類型特征。新時(shí)代,我們要從職前培養(yǎng)到持續(xù)專業(yè)發(fā)展,從教師到職業(yè)學(xué)校管理者（校長），從專業(yè)課教師到企業(yè)兼職教師等職業(yè)教育教師發(fā)展的全過程、全員和全方位構(gòu)建體現(xiàn)類型特征的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)框架。二是發(fā)布職業(yè)教育教師職前培養(yǎng)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。2019年，教育部教師工作司公布《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》,從培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程與教學(xué)、合作與實(shí)踐、師資隊(duì)伍、支持條件、質(zhì)量保障和學(xué)生發(fā)展等八個(gè)方面規(guī)范了職業(yè)教育教師職前培養(yǎng)，在?定程度上提高了職業(yè)技術(shù)師范教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)職業(yè)教育能力。但隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，國家要定期更新職教師范專業(yè)設(shè)置，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。三是印發(fā)職業(yè)教育“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。2022年，教育部印發(fā)《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)》，作為職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)、任用和評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)以專業(yè)教師為主要對(duì)象，以師德為第一標(biāo)準(zhǔn)，按照兩個(gè)發(fā)展層級(jí)（中職和高職），三級(jí)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)（初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)）和四條通用標(biāo)準(zhǔn)的多維框架，構(gòu)建了職業(yè)教育“雙師型”教師的國家標(biāo)準(zhǔn)。這就要求各省市和職業(yè)院校在此基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際,研制省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和校級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加快“雙師型”教師具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。四是修訂職業(yè)教育教師和校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。教育部分別在2013年和2015年發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展和校長的職業(yè)化有了很大的促進(jìn)作用。職業(yè)教育是與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和職業(yè)教育領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用。但是，經(jīng)過接近十年的發(fā)展,職業(yè)教育也發(fā)生很大的變化，需要對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師和校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，并研制高等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）完善職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，打造職教教師隊(duì)伍發(fā)展平臺(tái)一是職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)是職業(yè)教育發(fā)展的前提性保障。推進(jìn)職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)一體化符合職業(yè)教育類型特征和教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的理念。完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，從培養(yǎng)階段上要將職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)一體化，從實(shí)施主體上探索高水平大學(xué)、職業(yè)院校和企業(yè)行業(yè)等多方協(xié)同機(jī)制，從組織結(jié)構(gòu)上要積極發(fā)揮職業(yè)教育教師發(fā)展機(jī)構(gòu)的作用。二是創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)模式。探索綜合性大學(xué)和高水平工科大學(xué)開設(shè)職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)，共同參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)的方法路徑。在符合條件的基礎(chǔ)上，支持一批優(yōu)質(zhì)高校和職業(yè)技術(shù)師范院校單列博士、碩士研究生招生計(jì)劃，逐步提高在職教師學(xué)歷層次。探索承擔(dān)職教師資培養(yǎng)任務(wù)的院校與具有專業(yè)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的綜合性大學(xué)、理工科大學(xué)組成共同體，設(shè)置若干職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士層次職教師資。探索建立政府、大學(xué)、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，以制度和機(jī)制創(chuàng)新，提升職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)參與職教教師培養(yǎng)積極性。探索職業(yè)技術(shù)師范學(xué)校“本碩”“本碩博”整體設(shè)計(jì)、貫通培養(yǎng)、分段考核，定向培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)培養(yǎng)內(nèi)容的銜接性、課程設(shè)計(jì)的完整性和能力素質(zhì)的綜合性。冏三是構(gòu)建職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系。深入實(shí)施五年一周期的職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃.構(gòu)建國家培訓(xùn)示范引領(lǐng)、省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施、市縣聯(lián)動(dòng)保障、校本特色研修的四級(jí)培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)上，通過設(shè)立“職教國培”示范項(xiàng)目引導(dǎo)職教教師培訓(xùn)項(xiàng)目從只有“大超市”到既有“大超市”、又有“專賣店”的轉(zhuǎn)向。鼓勵(lì)省市縣和職業(yè)院校分類分層開展教師培訓(xùn)，區(qū)別來自普通高校、技術(shù)師范院校、企業(yè)人員及新入職教師、青年教師、骨干教師和專業(yè)帶頭人等，開展不同需求不同層次的培訓(xùn)項(xiàng)目。探索開發(fā)模塊化培訓(xùn)課程，根據(jù)教師類型和發(fā)展階段特點(diǎn)，組合成適合性的培訓(xùn)方案。在培訓(xùn)基地建設(shè)上，積極發(fā)揮國家級(jí)職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)基地和全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地的作用，充分彰顯行業(yè)企業(yè)在職教教師培三是三是加強(qiáng)職業(yè)教育教師評(píng)價(jià)制度改革。訓(xùn)中的重要地位。四是加強(qiáng)職業(yè)教育教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)。國際教師教育學(xué)認(rèn)為教師學(xué)習(xí)有效性的定律：扎根教師的內(nèi)在需求、扎根教師的鮮活經(jīng)驗(yàn)、扎根教師的實(shí)踐反思?；谶@個(gè)定律，世界各國都設(shè)立專門的教師發(fā)展機(jī)構(gòu)，采取一種健全的、規(guī)范的長效運(yùn)行機(jī)制持續(xù)加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展。從2012年以來，我國在高等職業(yè)院校設(shè)立教師發(fā)展中心，在為教師發(fā)展提供培訓(xùn)、開展咨詢服務(wù)、進(jìn)行研究交流、推進(jìn)教學(xué)改革、開展教師評(píng)價(jià)、職業(yè)生涯規(guī)劃、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等方面取得較好的效果。⑼在職業(yè)院校建強(qiáng)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)，能更好整合區(qū)域性教師發(fā)展資源，助力教師專業(yè)發(fā)展。（三）深化職教教師管理改革，加快職教教師隊(duì)伍制度創(chuàng)新一是職業(yè)教育教師管理制度供給是職業(yè)教育發(fā)展的支撐性保障。職業(yè)教育教師管理的制度供給，主要有職業(yè)資格制度、職業(yè)準(zhǔn)入制度、崗位聘任制度、考核評(píng)價(jià)制度和工資薪酬制度等。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，建立開放靈活的職業(yè)教育“雙師型”教師管理制度，增強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍活力是深化制度改革的目標(biāo)。二是加強(qiáng)職業(yè)教育教師聘任制度改革。按照職業(yè)教育類型特征，擴(kuò)大職業(yè)院校的用人自主權(quán)，建立待遇能升能降、崗位能上能下、人員能進(jìn)能出的聘任制度。在職業(yè)教育教師準(zhǔn)入制度上，要強(qiáng)化職業(yè)教育教師資格證制度，同時(shí)推進(jìn)職業(yè)院校和企業(yè)雙向人員聘任制度改革。在職業(yè)院校設(shè)立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗，聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠到職業(yè)院校兼職任教。在企業(yè)設(shè)立雙師崗，職業(yè)學(xué)校選派教師赴企業(yè)跟崗鍛煉和工程實(shí)踐。設(shè)置職業(yè)院校銀齡工匠聘任崗，發(fā)揮企業(yè)退休的銀齡工程師、銀齡工匠的作用，讓他們成為職業(yè)院校兼職教師，成為“雙師型”教師的鮮活力量。要改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)，積極建構(gòu)職業(yè)教育教師多主體、多維度、分類別的評(píng)價(jià)方式。職業(yè)教育教師評(píng)價(jià)制度改革主要包括三個(gè)方面，首先從評(píng)價(jià)內(nèi)容上看,要將師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，要體現(xiàn)職業(yè)教育教師技能水平和專業(yè)教學(xué)能力的雙師素質(zhì)，要