高三歷史一輪復(fù)習(xí)教案：第11講 新中國民主政治建設(shè)及曲折發(fā)展（人教版必修一）

學(xué)必求其心得，業(yè)必貴于專精學(xué)必求其心得，業(yè)必貴于專精學(xué)必求其心得，業(yè)必貴于專精高考一輪復(fù)習(xí)指導(dǎo)：第11講新中國民主政治建設(shè)及曲折發(fā)展【課標(biāo)要求】1．概述中華人民共和國成立的史實(shí)，闡述人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善,認(rèn)識我國民主政治的特色。2．了解“文化大革命"對民主法治的踐踏，說明民主法治建設(shè)的必要性和艱巨性。3．列舉中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來我國民主與法制建設(shè)的主要成就，認(rèn)識實(shí)行依法治國方略的重要意義.【備考指要】高考命題集中在新中國初期的民主政治體制。對于新中國政治的考查高考試題突出“中國特色",很多試題要求考生認(rèn)識中國民主政治與西方代議制的不同.

【自主學(xué)習(xí)】考點(diǎn)1新中國的民主政治建設(shè)1．新中國的成立：召開中國人民政治協(xié)商會議籌建新中國，大會通過了《________》，確立了中國新型國家的架構(gòu).

2．政治協(xié)商制度的形成（1）初步建立：1949年9月召開中國人民政治協(xié)商會議。（2)職能改變：1954年全國人民代表大會召開以后不在代行________職權(quán)，主要職能為政治協(xié)商和________。（3）初步發(fā)展：1956年中國共產(chǎn)黨提出的與民主黨派實(shí)行“________、互相監(jiān)督”的方針，政治協(xié)商制度發(fā)展到一個(gè)新階段。

3．人民代表大會制度的創(chuàng)立（1）依據(jù)：《________》規(guī)定各級人民代表大會由人民普選產(chǎn)生.（2）標(biāo)志：1954年，全國人民代表大會的召開，體現(xiàn)了人民民主、________原則.（3）內(nèi)容：大會通過了《________》，它以國家根本大法的形式確立了人民代表大會制度.(4)地位:是我國________的政治制度.

4．民族區(qū)域自治制度（1）目的：為實(shí)現(xiàn)民族平等、________和________。（2）依據(jù):共同綱領(lǐng)的規(guī)定和1954年憲法的確認(rèn),民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。（3)含義：在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居地區(qū)設(shè)立________和自治機(jī)關(guān),由當(dāng)?shù)孛褡瀹?dāng)家作主，管理本民族地方性的內(nèi)部事務(wù),行使自治權(quán)利。（4）意義:滿足了少數(shù)民族自己當(dāng)家作主的愿望，實(shí)現(xiàn)了民族平等，也保證了________和民族團(tuán)結(jié)。考點(diǎn)2民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展1．“文化大革命"對民主法治的踐踏（1）原因①毛澤東錯誤的認(rèn)為中央出現(xiàn)了________，黨和國家已經(jīng)面臨資產(chǎn)階級復(fù)辟的危險(xiǎn)。②通過發(fā)動“文化大革命”把“________"篡奪的權(quán)力奪回來。③林彪、________一伙別有用心的利用和助長了毛澤東的錯誤。（2）踐踏①造反派違背憲法使公民的基本權(quán)利和人身自由失去保障，典型的例子是國家主席________也被迫害致死，成為新中國歷史上最大的冤案。②從中央到地方的奪權(quán)風(fēng)暴使________遭到嚴(yán)重破壞。③“文革”中________連續(xù)十年沒有召開，中國共產(chǎn)黨的多黨合作制度和政治協(xié)商制度也不能實(shí)行。2．法律制度走向健全（1)措施①提出法制建設(shè)方針：“________、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。②平反冤假錯案：為劉少奇平反昭雪,在全國范圍內(nèi)平反各種冤假錯案.③1982年修訂《中華人民共和國憲法》。（2）成就：形成了以________為核心的包括民法、行政法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等中國特色的社會主義法律體系，使民主政治建設(shè)趨于制度化、法律化,為________奠定了基礎(chǔ)。3．民主制度的重建與完善（1)恢復(fù)社會主義民主政治制度①重新召開各級人民代表大會和人民政治協(xié)商會議。②1982年確立“長期共存，________，肝膽相照，榮辱與共”的方針。（2）重視民族工作:1984年頒布實(shí)行《________》。（3）基層民主政治建設(shè)：1998年,第九屆全國人大常務(wù)委員會通過《________》，進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大基層民主。

【重難突破】一、人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議的比較1．聯(lián)系：兩者都是接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),都是中國特色社會主義民主的重要形式。2．不同之處(1)性質(zhì)不同：人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國特色社會主義民主的一種重要形式，它不是我國的國家機(jī)構(gòu);人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在我國國家機(jī)構(gòu)體系中處于首要地位。(2）職能不同：人民政協(xié)的職能主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政；人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)決定國家和地方的重大事物，而人民政協(xié)則是對上述問題進(jìn)行協(xié)商。（3）監(jiān)督權(quán)不同：人大監(jiān)督是運(yùn)用國家權(quán)力實(shí)行的監(jiān)督，是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,具有法律約束力；而政協(xié)監(jiān)督不具有國家權(quán)力的性質(zhì),不具有法律約束力,是一種民主監(jiān)督。（4）產(chǎn)生與組成方式不同:人大代表由人民選舉產(chǎn)生；政協(xié)委員由各方協(xié)商產(chǎn)生。

二、民族區(qū)域自治制度實(shí)行的原因、特點(diǎn)、作用1．原因（1）中國在歷史上長期以來就是一個(gè)集中統(tǒng)一的國家。在長期的歷史發(fā)展中，中國境內(nèi)各民族逐步匯合成了中華民族。實(shí)行民族區(qū)域自治制度符合中國的國情和歷史傳統(tǒng)。（2)長期以來中國的民族分布以大雜居、小聚居為主.長期的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系，形成了各民族只適宜于合作互助，而不適宜于分離的民族關(guān)系。

（3)我國人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡。只有實(shí)行民族區(qū)域自治制度，才有利于各民族的發(fā)展和國家的繁榮、昌盛。

（4)自1840年以來,中國各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務(wù)和命運(yùn)。在共御外敵、爭取民族獨(dú)立和解放的長期斗爭中,中國各民族建立了休戚與共的親密關(guān)系和政治認(rèn)同感.這就為建立一個(gè)統(tǒng)一的新中國，并在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和社會基礎(chǔ)。

2．特點(diǎn)(1）是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治,各自治區(qū)都是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方機(jī)構(gòu)，都必須服從中央集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，但必須充分考慮各民族地區(qū)的具體情況和需要.(2)我國的民族區(qū)域自治不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素和區(qū)域因素的結(jié)合,是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合。

3．作用（1）有助于把國家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來，既維護(hù)了國家主權(quán)統(tǒng)一，又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。

（2）有助于把國家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來，做到因民族制宜,因地區(qū).（3）有助于把國家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來。

（4）有助于把各民族熱愛祖國的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來。

三、人民代表大會制度和西方代議制的異同

1．相同點(diǎn)：(1）都是國家政權(quán)的組織形式，都是一種代議制。（2）都是定期選舉產(chǎn)生議員的間接民主形式,即代議民主。2．不同點(diǎn)：（1）階級本質(zhì)（國體）不同：人民代表大會制度適應(yīng)并服務(wù)于我國人民民主專政的國體；資產(chǎn)階級議會制度與資產(chǎn)階級專政的國體相適應(yīng)，并服務(wù)于資產(chǎn)階級專政.（2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同：人民代表大會制度是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的,為維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)。西方代議制是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)之上的，是維護(hù)資產(chǎn)階級私有制的工具。（3）行使權(quán)力的主體不同：人民代表大會權(quán)力的主體是人民,西方國家的議會權(quán)力的主體是議員,議員都是維護(hù)資產(chǎn)階級利益的.（4）權(quán)限和活動原則不同：人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，按照民主集中制的組織活動原則統(tǒng)一行使一切國家權(quán)力。西方國家的議會制一般以三權(quán)分立的原則組織起來，立法、司法、行政三權(quán)相互制約，彼此平衡.（5）代議機(jī)關(guān)與政黨的關(guān)系不同西方國家議會里通常是多黨共存，通過議會黨團(tuán)及其領(lǐng)袖在議會內(nèi)