概念術語和危險源辨識課件

安全責任重在落實風險預控知識講解20131

大家好！2今天學習的主要是三方面內(nèi)容：一、風險預控的相關概念和定義二、構建及運行體系過程中存在的問題三、危險源辨識方法3如何才能減少煤礦安全事故，如何不讓員工付出生命的代價，不給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失？如何才能讓家庭幸福平安、企業(yè)繁榮發(fā)展、社會和諧安定！建立一套科學、實用、利于煤礦安全可持續(xù)發(fā)展的運行體系——風險預控管理體系4煤礦風險預控管理：是指在一定的經(jīng)濟與技術條件下，在煤礦全生命周期過程（設計、建設、生產(chǎn)、擴建等）中對系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險源進行預先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控制，通過煤礦“人-機-環(huán)-管”的最佳匹配，杜絕有人員傷亡的責任事故，使各類事故造成的損失降低到人們期望值和社會可接受水平的閉環(huán)的風險管理過程。5“事后處理”風險管理“事前預控”風險控制（隱患消除）危險源辨識風險評估風險預控“過程監(jiān)測”危險源監(jiān)測危險源動態(tài)風險評估風險預警66煤礦危險源是指煤礦中存在(或潛在)的能直接(或間接)地導致(或誘發(fā))煤礦事故發(fā)生，造成人員傷亡、職業(yè)危害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破環(huán)的各種不安全因素。煤礦危險源根據(jù)其屬性可分為兩類：（1）本質(zhì)型危險源：煤礦是由煤礦自身特點決定的，存在于機器設備、設施、自然地質(zhì)條件、工作場所等中的固有的危險因素。比如：斷層、褶曲、地質(zhì)破碎帶；破碎的頂板；77

井下存在的煤塵、瓦斯、有毒氣體、沖擊地壓、地熱；通風井及溜礦井等易發(fā)生墜落的場所；易發(fā)生坍塌、冒頂?shù)牟煽諈^(qū)等都是煤礦固有的危險源，危險是它們的本質(zhì)屬性，它們是系統(tǒng)產(chǎn)生風險和事故的內(nèi)因。本質(zhì)型危險源其危險本質(zhì)是無法改變的，對其控制更多的依賴于技術、工藝水平。88

（2）非本質(zhì)型危險源凡不是煤礦本質(zhì)型危險源的不安全因素都是非本質(zhì)型危險源。非本質(zhì)型危險源大多是由于人為原因造成的，對其控制需要依靠有效的管理。

99危險源和隱患的區(qū)別事故危險源導致或誘發(fā)危險源：事故隱患：可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。1010

危險源辨識是對認識危險源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風險后果的過程。

隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險征兆，排查的目的是為了整改，消除隱患。危險源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事故的不安全因素，辨識的首要目的是為了對危險源進行預先控制。危險源辨識隱患排查注意：什么是危險源辨識？1111風險概念：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風險的性質(zhì)

風險具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會性。

風險頻率與風險程度風險頻率：又稱損失頻率，是指一定數(shù)量的標記的在確定的時間內(nèi)發(fā)生事故的次數(shù)。風險程度：又稱損失程度，是指每發(fā)生一次事故導致標記的毀損狀況，即毀損價值占被毀損標的全部價值的百分比。什么是風險？1212按照風險評估開展形式不同，將風險評估分為：正式風險評估非正式風險評估。1313正式風險評估對時間、方法和程序有明確規(guī)定的風險評估過程。通常是在有計劃、有組織、有統(tǒng)一標準要求的情況下進行，并形成記錄，參與人員廣泛。正式風險評估表現(xiàn)形式：定期全面風險評估；項目前期風險評估；工作前風險評估；

班組日常風險評估等1414非正式風險評估隨時隨地、無明確規(guī)定的風險評估過程。不考慮方式、不考慮位置，任何人誰都可以參與，是正式風險評估工作的必要補充部分。非正式風險評估表現(xiàn)形式：在工作和生活中隨時對風險的判斷；臨時組織對特定項目風險的討論；個人對工作過程安全的思考分析，等。1515風險評估是一個結構化的、可重復的和可審核的過程。它有以下三種主要類型：基準風險評估基于問題的風險評估持續(xù)風險評估這三種類型的風險評估相互聯(lián)系、相輔相成，在企業(yè)風險中是風險評估體系的主要組成部分1616基準風險評估目的：確定工作場所的現(xiàn)有風險概況，以便決定風險評估項目的重點區(qū)域和項目結果：形成一套風險概述，用于對基于問題的風險評估活動進行排序。在基準風險評估過程中必須要考慮的有：法律、法規(guī)的要求任何特定區(qū)域的程序地理區(qū)域的活動1717基于問題風險評估目的：是對基準風險評估中所確定的具有重大風險的活動、職業(yè)及任務進行詳細的評估研究。結果：為管理以下活動提供了明確的建議：?導入持續(xù)風險評估需求。（監(jiān)督、監(jiān)測）?根據(jù)法定要求或控制級別制定重大風險控制的行動計劃。?導入培訓方案、標準、程序、規(guī)范規(guī)程和管理系統(tǒng)。1818基于問題風險評估當出現(xiàn)下列情況，需進行基于問題的風險評估：事故、意外或“危險事件”發(fā)生后；新的（或更改）設計、規(guī)劃、設備或工藝投用等；在持續(xù)風險評估過程中明顯暴露的問題；員工、管理者或受影響的投資方的要求；基準風險發(fā)生變化；員工獲得風險級別方面的新知識和新信息等。1919持續(xù)風險評估

定義：就是經(jīng)常地進行風險評估。換句話說也就是不間斷地、不考慮位置、個人而且所有員工都應當辨別所有的風險。目的：是辨別職業(yè)健康、安全、環(huán)境危害，以便處理重大風險。結果：在基于問題的風險評估基礎上，對風險的緊急處理。為基于問題風險評估提供反饋信息。2020八大冊文件（又名八大部）《管理手冊》《程序文件》《考核評分標準》《風險管理手冊》《風險管理標準與管理措施》《人員不安全行為管理手冊》《管理制度匯編》《安全文化建設實施手冊》21《管理手冊》的內(nèi)容及功能：明確了管理方針、目標，描述了風險預控管理體系涉及的過程及其相互關系，展示了風險預控管理體系總體框架，明確了工程處各層次不同單位、部門的職責和權限，是風險預控管理體系的綱領性文件，適合高、中層管理人員使用。22《程序文件》主要內(nèi)容及功能：共分為五大部分（風險預控管理、組織保障管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理），包含若干個管理程序，各項管理程序以PDCA的方法和思路建立，規(guī)定了相應過程控制的目的、適用范圍、職責、控制內(nèi)容、方法和步驟，符合實際運作的要求，保證了各個過程功能的實現(xiàn)?！冻绦蛭募肥恰豆芾硎謨浴返闹С中晕募?，適合各級單位（部門）、崗位和人員對各項事務的管理和運行控制。23《考核評分標準》內(nèi)容及功能：是檢驗風險預控管理體系運行效果、判別工程處是否達到了風險預控體系總體要求的綜合性評價標準。24《風險管理手冊》內(nèi)容及功能：包含風險概述、工作任務風險管理、煤礦系統(tǒng)評估、重大危險源評估、危險源監(jiān)測、預警、控制、升降級管理等內(nèi)容。主要運用工作任務分析法和事故機理分析法對危險源進行辨識，對危險源進行分級分類、監(jiān)測預警，確定危險源可能產(chǎn)生的風險及其后果。25《風險管理標準與管理措施》：是在危險源辨識的基礎上，通過提煉管理對象，明確相應的責任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，并制定相應的管理標準和管理措施對危險源進行控制，實現(xiàn)對人、機、環(huán)、管危險源的風險預控，預防事故的發(fā)生。26《人員不安全行為管理手冊》：共分兩部分。第一部分是員工不安全行為管理，通過對生產(chǎn)作業(yè)中員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進行辨識，將辨識出的不安全行為按照行為痕跡、頻次、風險等級進行分類，分析其發(fā)生的原因，制定相應的控制措施，細化了行為糾正、獎罰考核等全過程管理。27第二部分是員工崗位規(guī)范,包含各崗位的通用安全行為規(guī)范和具體的崗位規(guī)范,明確各崗位安全要點、職責范圍和崗位標準等內(nèi)容，用以指導規(guī)范員工的安全作業(yè)行為28《管理制度匯編》：共包括有關安全管理的所有制度，涵蓋風險管理、人員管理、設備管理、激勵與約束管理及輔助管理等方面的內(nèi)容。是工程處安全管理合法有序地運作及風險預控體系得以順利實施的保障，適用于各級管理人員及廣大員工使用。29《安全文化建設實施手冊》：從觀念文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化四個方面明確了風險預控文化建設的內(nèi)涵、結構、目標、任務及實施的流程和方法，是構建風險預控文化的指導性文件。30二、構建及運行體系過程中存在的問題31主要有以下5方面：1.風險預控體系系統(tǒng)培訓不夠，沒有分層次進行全員全過程培訓。部分決策層、管理層、操作層對本質(zhì)安全管理體系的概念比較模糊，基礎知識薄弱。2.基層區(qū)隊對體系建設工作的重視程度不夠，只做安排，從沒有親自實踐及審核，只有一把手親自抓，才能使風險預控體系真正落地。323.對風險預控管理是質(zhì)量標準化工作內(nèi)涵和外延的豐富、拓展、升華認識不夠。4.在風險預控管理工作的認識上有一定的偏差，風險預控管理工作是一項系統(tǒng)工程，要求“領導重視，全員參與，責任明確”，但部分科室、基層區(qū)隊卻認為風險預控管理工作是檢查科和主管安全人員的事情，支持力度、參與感極差。5.員工崗位危險源辨識不全面，導致各類零打敲碎事故頻發(fā)。33以上的問題最難解決的就是員工崗位危險源辨識不全面的問題。崗位危險源辨識不全面的原因

1.員工受教育程度參差不齊

2.從事本崗位的年限

3.同一場所，從事工種的不同對危險源的認識不統(tǒng)一

4……

34細小而關鍵的一些因素，卻往往決定著事情的成功與失敗。成功失敗三、危險源辨識方法（一）、危險源辨識的常用方法有：

直接經(jīng)驗分析法

系統(tǒng)安全分析法直接經(jīng)驗分析法就是在大量實踐經(jīng)驗基礎上，依據(jù)安全技術標準、安全操作規(guī)程和工藝技術標準等進行分析，對系統(tǒng)中存在的危險源作出定性的描述。目前實踐中常用的直接經(jīng)驗分析法主要包括：工作任務分析法；直接詢問法；現(xiàn)場觀察法；查閱記錄法等。1集體討論2直接觀察3回憶班長組織帶頭群眾積極參與分解作業(yè)步驟，識別潛在危險源，評估風險，制定相應的控制措施1.集體討論現(xiàn)場布置和現(xiàn)場狀況、工作環(huán)境、機器設備、工器具等進行觀察記錄工作流程，確定危險源，并評估可能的風險2.直接觀察3.回憶各類事故發(fā)生后吸取的教訓1.識別工作任務2.分解工作任務3.識別每一個步驟的危險源4.評估每一個危險源的風險等級5.研究消除或降低風險的措施6.殘余風險是什么（二）危險源辨識及制定管控措施的過程1.界定危險源根據(jù)危險源屬性確定風險類型，看它屬于人、機、環(huán)、管的那種形式。本例危險源：空頂作業(yè)，屬于人的行為，風險類型為人。2.可能帶來的后果分析根據(jù)歷史曾經(jīng)出現(xiàn)的類似案例分析后果，得出結論：矸石墜落砸傷人員或發(fā)生冒頂、片幫傷人事故。3.風險評估根據(jù)歷史類似事故總結發(fā)生概率，本例為時有可能發(fā)生，查風險管理表得知賦值為5。根據(jù)歷史類似事故估算可能造成的經(jīng)濟損失和人員傷害情況。本例損失大概1-10萬之間，大概一人受到嚴重傷害，賦值為3.根據(jù)風險評估結果=發(fā)生頻率賦值×損失估算賦值的定律，得出風險值：3×5=15；屬于中等風險。4.制定管理