職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

XXXX職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了提高學(xué)院預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，保障全院師生的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標(biāo)普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全院師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告程序，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，把突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害降到最低。二、工作原則（一）預(yù)防為主、常抓不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)，提高全院師生的自我防護(hù)意識(shí)和校園周圍公共衛(wèi)生水平，做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施。（二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、控制工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。成立學(xué)院食品衛(wèi)生、傳染病防控、飲用水衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)處理、上報(bào)、落實(shí)學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，按照食品衛(wèi)生、傳染病防控、飲用水衛(wèi)生工作逐級(jí)簽訂工作責(zé)任書。（四）建立預(yù)警、快速反應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置建立救治快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，及時(shí)準(zhǔn)確處置。三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)學(xué)院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件由“一把手”負(fù)責(zé)，按照食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生及傳染病防控工作由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的原則。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)開展工作。（一）成立公共衛(wèi)生事件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成員單位：各處室、各二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤維護(hù)服務(wù)中心。（二）工作職責(zé)1.食品衛(wèi)生防控工作職責(zé)：（1）落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任；（2）建立健全學(xué)院食品衛(wèi)生安全管理制度；（3）做好學(xué)院食堂設(shè)備清潔消毒工作；（4）加強(qiáng)對(duì)庫存的食品原料、調(diào)料等進(jìn)行檢查，清除過期、變質(zhì)食品原料和調(diào)料，確保師生食品衛(wèi)生安全；（5）加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化其食品安全責(zé)任意識(shí)和良好的衛(wèi)生操作習(xí)慣；（6）采取多種形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)教育，倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康的飲食方式，增強(qiáng)學(xué)生食品衛(wèi)生安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。2.飲用水衛(wèi)生防控工作職責(zé)：（1）如發(fā)生飲用水污染事故，學(xué)院飲用水衛(wèi)生防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合有關(guān)部門開展調(diào)查，提出有效消除污染措施；（2）配合有關(guān)部門為確認(rèn)污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)；（3）出現(xiàn)污染立即停止使用，在保證水質(zhì)安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)用水途徑，保證學(xué)生正常飲水；（4）發(fā)生飲用水污染事故后，及時(shí)向教育局及衛(wèi)生行政部門報(bào)告事故狀況，配合監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查，配合疾控部門開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在衛(wèi)生監(jiān)督部門指導(dǎo)下制定限期治理方案，控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生；（5）當(dāng)發(fā)生水污染事故后，配合相關(guān)部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料，按時(shí)上報(bào)教育局。3.傳染病防控工作職責(zé)：（1）組長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)院傳染病防控應(yīng)急小組的全面指揮，出現(xiàn)甲類或乙類傳染病病例爆發(fā)、飲用水安全事故，學(xué)院應(yīng)以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)行政管理部門報(bào)告；（2）副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)學(xué)院傳染病防控、衛(wèi)生安全工作；（3）后勤維護(hù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、傳染病防控、飲用水衛(wèi)生日常工作的管理及后勤保障；（4）醫(yī)保辦公室負(fù)責(zé)預(yù)防工作，督促班主任做好因病缺課登記，發(fā)現(xiàn)傳染病病例及時(shí)采取有效措施，做好傳染病防治宣傳工作，傳染病流行期間的檢查；（5）各二級(jí)學(xué)院做好學(xué)生缺課登記及傳染病防治宣傳，并將相關(guān)資料報(bào)醫(yī)保辦公室，醫(yī)保辦公室做好統(tǒng)計(jì)工作并負(fù)責(zé)向疾控部門報(bào)告；（6）在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力1.按照教育局的要求，落實(shí)好健康教育，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。2.結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過板報(bào)、宣傳櫥窗、校園廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及傳染病的預(yù)防和防止食物中毒的相關(guān)知識(shí)，提高師生公共衛(wèi)生意識(shí)。3.督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理飲食，均衡營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。（二）強(qiáng)化自身管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查1.學(xué)院將食品衛(wèi)生安全、飲用水衛(wèi)生與疾病衛(wèi)生防疫的職責(zé)落實(shí)情況納入學(xué)院工作計(jì)劃與管理體系中，并定期開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。2.加強(qiáng)對(duì)食堂的管理，防止食物中毒。嚴(yán)格控制食品采購、存儲(chǔ)、加工以及成品出售，留樣等環(huán)節(jié)；對(duì)餐具消毒，食堂衛(wèi)生要嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員服裝、個(gè)人衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。規(guī)范操作，確保校區(qū)食品安全，為師生員工創(chuàng)造更加安全，衛(wèi)生的就餐環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)院水源管理，對(duì)飲用水及二次供水點(diǎn)進(jìn)行必要的衛(wèi)生防護(hù)，有明顯的提醒和警示標(biāo)識(shí)，定期對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、對(duì)蓄水池進(jìn)行清洗消毒，對(duì)配套設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。加強(qiáng)對(duì)供管水人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)水污染事故的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。4.醫(yī)保辦公室要根據(jù)不同情況定期、不定期的宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識(shí)，減少這類疾病的發(fā)生。加強(qiáng)新生入學(xué)體檢工作，防止傳染病的發(fā)生或流行。5.學(xué)院要根據(jù)財(cái)力情況，逐年增加衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。6.學(xué)院依法加強(qiáng)對(duì)有毒有害物質(zhì)的存儲(chǔ)、使用等方面的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件事件應(yīng)急處置分工（一）現(xiàn)場(chǎng)指揮組總指揮：XXX副總指揮：XXX成員：黨政辦公室人員職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助。（二）維護(hù)穩(wěn)定組負(fù)責(zé)人：XXX成員：各二級(jí)學(xué)院、各處室負(fù)責(zé)人職責(zé)：對(duì)發(fā)生的意外事件進(jìn)行應(yīng)急處理，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮組做好思想穩(wěn)定工作。維護(hù)好教學(xué)秩序；學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的均衡；有關(guān)教學(xué)活動(dòng)的計(jì)劃、安排；統(tǒng)計(jì)學(xué)生出勤情況對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育；與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)，對(duì)各班主任進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（三）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人：XXX成員：各處室、各二級(jí)學(xué)院及醫(yī)務(wù)室人員職責(zé)：后勤醫(yī)護(hù)人員組織緊急救護(hù)，配合專業(yè)救護(hù)人員救護(hù)工作。在急救車輛不出診的情況下，院辦負(fù)責(zé)派專車護(hù)送救助人員。事發(fā)人員所在處室或二級(jí)學(xué)院做好積極配合。（四）物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)人：XXX成員：財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理處、后勤維護(hù)服務(wù)中心人員職責(zé)：制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，統(tǒng)籌資金使用，做好經(jīng)費(fèi)審批、采購審批和資金使用監(jiān)管，確保資金按時(shí)到位。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)用車?yán)停仍锲返呐渌?、供給，日常應(yīng)急物資儲(chǔ)備，飲食、開水供應(yīng)，噴藥消毒。（五）安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人：XXX成員：保衛(wèi)處人員職責(zé)：突發(fā)事件處置過程中負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)、人員疏散等。（六）信息報(bào)送組負(fù)責(zé)人：XXX成員：黨委宣傳部人員職責(zé)：實(shí)時(shí)紀(jì)錄突發(fā)事件的發(fā)展過程，按規(guī)定擬稿上報(bào)，并負(fù)責(zé)向新聞報(bào)送提供真實(shí)材料。六、應(yīng)急程序（一）食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理程序?qū)W院內(nèi)一旦發(fā)生食品衛(wèi)生事件，立即啟動(dòng)該應(yīng)急預(yù)案：1.食品衛(wèi)生防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即指揮停止相關(guān)餐廳的生產(chǎn)活動(dòng)；信息報(bào)送組于1小時(shí)內(nèi)向教育主管部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。2.醫(yī)療救治組以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，無交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”請(qǐng)求救助；物資供應(yīng)組積極配合協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。3.維護(hù)穩(wěn)定組和物資供應(yīng)組將人員組成陪護(hù)隊(duì)伍，安排人員負(fù)責(zé)陪護(hù)，無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。4.安全保衛(wèi)組封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，無關(guān)人員不允許到操作間或留樣處。配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。5.信息報(bào)送組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級(jí)主管部門和市防疫部門報(bào)告事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展的詳細(xì)情況。（二）飲用水衛(wèi)生安全應(yīng)急處理程序1.飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時(shí)向校醫(yī)報(bào)告，由校醫(yī)報(bào)學(xué)院備案；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況），應(yīng)立即向飲用水衛(wèi)生防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)教育部門及當(dāng)?shù)胤酪卟块T報(bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。2.向衛(wèi)生防疫部門求援，在他們的指導(dǎo)和幫助開展工作。向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。3.立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等，以便及時(shí)查找致病原因。4.及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，如實(shí)說明發(fā)病情況。做好學(xué)生家長(zhǎng)思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)解答家長(zhǎng)提出問題，力所能及地為家長(zhǎng)做好服務(wù)工作。5.及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清，避免不必要的誤解。（三）傳染病防治安全應(yīng)急處理程序?qū)W院內(nèi)一旦發(fā)生傳染病流行，及時(shí)啟動(dòng)傳染病防治安全應(yīng)急預(yù)案，配合屬地衛(wèi)健、疾控等部門迅速研判、果斷處置、爭(zhēng)分奪秒控制疫情，堅(jiān)決避免發(fā)生聚集性疫情。1.院長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，信息報(bào)送組在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)行政主管部門、衛(wèi)生主管部門。后勤維護(hù)服務(wù)中心開展針對(duì)性的預(yù)防宣傳，提高師生自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。馬克思主義學(xué)院、心理咨詢室、輔導(dǎo)員老師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)。保衛(wèi)處加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。2.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)在傳染病流行期間對(duì)疑似癥狀的師生進(jìn)行及時(shí)處理，并將發(fā)病師生送往醫(yī)院。3.后勤維護(hù)服務(wù)中心安排人員對(duì)校園公共區(qū)域采用84消毒液或過氧乙酸進(jìn)行消殺，一天兩次并做好記錄。4.按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門做好教室、圖書館（閱覽室）、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室、辦公室、食堂、宿舍等區(qū)域的衛(wèi)生與通風(fēng)，保持空氣流通。并做好消毒和消殺記錄。5.各處室、各二級(jí)學(xué)院排查所屬人員的健康狀況，并做好晨檢、健康登記，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和診治可疑病例。新冠肺炎疫情防控期間，如有師生出現(xiàn)體溫異常（超過37.2℃）、咳嗽、咽痛等疑似癥狀，應(yīng)由學(xué)院醫(yī)務(wù)室人員立即聯(lián)系120急救中心，將人員送往指定醫(yī)院就診，并嚴(yán)格按照《西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)院傳染病疫情報(bào)告制度》逐級(jí)上報(bào)。各部門負(fù)責(zé)做好與就診人員的聯(lián)系，了解其每日健康狀況。6.對(duì)于住院就診人員，由所在處室或二級(jí)學(xué)院配合做好就診時(shí)間、就診醫(yī)院、診斷、病情追蹤等相關(guān)信息的收集。一旦確診要在第一時(shí)間報(bào)告所屬部門負(fù)責(zé)人和學(xué)院醫(yī)務(wù)室。以便快速排查密切接觸人員，做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早就醫(yī)。7.對(duì)于密切接觸者，由所屬處室或二級(jí)學(xué)院協(xié)同學(xué)院醫(yī)保辦配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。有癥狀者直接送往醫(yī)院就診；無明顯癥狀者采取居家隔離或在學(xué)院隔離區(qū)隔離。8.黨委學(xué)生工作部負(fù)責(zé)做好隔離人員的體溫檢測(cè)、健康狀況登記和住宿管理；后勤維護(hù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)配送三餐、衛(wèi)生打掃、日常消毒等。隔離區(qū)人員如有異常立即報(bào)告醫(yī)療救護(hù)組。9.居家和學(xué)院隔離區(qū)觀察的師生，在隔離期間一切正常，隔離期滿，經(jīng)學(xué)院醫(yī)務(wù)室人員審核通過后，即可解禁，正常上班上課。凡住院治療的患者必須持有國家指定醫(yī)院出具的康復(fù)無傳