高校師德建設(shè)中制度建設(shè)研究

高校師德建設(shè)中制度建設(shè)研究天津師范大學(xué)宋國華摘要：師德建設(shè)是高校師資隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，良好的師德是優(yōu)秀教師隊伍的重要條件。師德建設(shè)必須以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度落實(shí)為保證，從法律制度、道德制度、工作制度三方面入手，全面加強(qiáng)師德建設(shè)。關(guān)鍵詞：高校、師德建設(shè)、制度建設(shè)一、制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要黨的十六大提出，以德治國，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會主義法律規(guī)范相和諧，與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系，引導(dǎo)人們在遵守差不多行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。上述論斷表達(dá)了第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在治國差不多方略上的一貫思想?！耙缘轮螄辈畈欢喾铰栽诟咝５木唧w表達(dá)為“以德治?！?，在學(xué)校中實(shí)行“德治”。師德建設(shè)是以德治校的重要內(nèi)容，江澤民同志在十六大報告中要求，“大力加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平?！边@是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)就師德問題做出的最明確和有針對性的闡述。高校教師作為教育教學(xué)職能的履行者，作為以德育人的要緊實(shí)施者，其思想道德的水平?jīng)Q定著教育成效，決定著受教育者的道德品行，也是自身順利進(jìn)行教育工作、履行自己崇高的社會職責(zé)的重要保證。近年來，教育系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹中央精神，全神貫注抓師德建設(shè)，許多地點(diǎn)、許多學(xué)校把師德建設(shè)做為師資隊伍建設(shè)與思想政治工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，高校師德建設(shè)出現(xiàn)出幾個新的特點(diǎn)。第一，從師德現(xiàn)狀看，通過教育引導(dǎo)，高校教師中優(yōu)良師德占主流地位。寬敞教師在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等方面做出重大努力和奉獻(xiàn)。他們嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)愛生、為人師表、教書育人，為國家和社會培養(yǎng)了一批又一批合格的人才。第二，從師德規(guī)范和要求看，師德及師德建設(shè)的內(nèi)涵和時代要求發(fā)生了重大變化。我們應(yīng)當(dāng)以如何樣的指導(dǎo)思想和理念建設(shè)能夠適應(yīng)時代要求，居于先進(jìn)文化高地的社會主義新師德？江澤民同志《在慶祝北京師范大學(xué)建校一百年大會上的講話》中要求，在寬敞教師中大力倡導(dǎo)“志存高遠(yuǎn)、愛國敬業(yè)；為人師表、教書育人；嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、與時俱進(jìn)”的良好師德風(fēng)范。這是黨中央對師德建設(shè)的時代要求。第三，從高校師德建設(shè)的實(shí)踐看，教育是高校師德建設(shè)的重要方式。通過說服教育、榜樣示范、情感化育、自我教育等方式，使優(yōu)良的師德內(nèi)化于寬敞教師思想意識之中。近年來，一些高校通過加強(qiáng)師德治理，使師德建設(shè)制度化、規(guī)范化等，對教師師德表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督和約束，有的建立了在實(shí)踐中可操作的師德規(guī)范和評判體系，以期寬敞教師在師德實(shí)踐方面具有良好表現(xiàn)，形成優(yōu)良師德的行為適應(yīng)，提高師德水平。教育部也在2002年在部分地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行了《教師職業(yè)道德建設(shè)評估試行方法》的試點(diǎn)工作，以重點(diǎn)評估學(xué)校的方式推動學(xué)校師德建設(shè)走向規(guī)范化，“硬”化。這些嘗試對推進(jìn)師德建設(shè)，以德治教起到了良好作用。但師德建設(shè)進(jìn)展并不平穩(wěn)，仍存在著以下問題。一是對師德建設(shè)的認(rèn)識仍存在誤區(qū)。相當(dāng)一部分干部和教師對做一個合格教師的明白得和認(rèn)識上存在片面性，認(rèn)為教師只要教好書就行了，在培養(yǎng)教師上往往只重業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高和培養(yǎng)，而不重視思想道德的教育，在教師的任用上往往只考慮學(xué)歷、職稱、科研成果，而忽視教師的思想素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)，在對教師的考核上，往往只考核教學(xué)、科研成果、而不注重思想道德的考察。還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為高校是高等學(xué)府，因此高校教師的師德水平自然確實(shí)是高的，因此不必注重教師道德建設(shè)。二是師德建設(shè)的實(shí)踐滯后。依法治校，以德治校今天已成為寬敞教育工作者的共識，然而師德建設(shè)工作在許多學(xué)校還未納入工作議程，擺上位置。其突出表現(xiàn)，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、具體目標(biāo)和可行性措施。往往造成師德建設(shè)成為說起來重要，干起來次要，忙起來不要的局面。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為抓教學(xué)科研是硬任務(wù)，抓師德建設(shè)是軟任務(wù)，只有宣傳思想政治工作一個部門負(fù)責(zé)，學(xué)校各部門沒有形成齊抓共管的局面，這項工作在實(shí)踐中沒有真正落到實(shí)處。三是師德建設(shè)缺乏規(guī)范。師德是教師職業(yè)觀念、職業(yè)責(zé)任的反映和概括，是教師職業(yè)活動中應(yīng)遵循的準(zhǔn)則，師德建設(shè)工作的深入開展必須有一定的章法可循，專門多學(xué)校對師德的要求沒有統(tǒng)一的規(guī)范，沒有嚴(yán)格的制度，有些單位也制定了一些規(guī)范，但卻沒有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，因些使規(guī)范只成為一紙空文，缺乏約束力、強(qiáng)制力，使這項工作流于形式，不能真正形成弘揚(yáng)正氣，表彰先進(jìn)的輿論氛圍，不能形成有效的機(jī)制促進(jìn)師德建設(shè)。二、制度建設(shè)的三個層面鄧小平同志有句名言：必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。這段話充分說明了制度的重要性。全面加強(qiáng)師德建設(shè)必須以完善制度為基礎(chǔ)，以實(shí)施制度為保證，從法律制度、道德制度、工作制度三個層面加強(qiáng)制度建設(shè)。（一）法律制度依法治國與以德治國是全面建設(shè)小康時期的兩個治國差不多方略，法律和道德是相輔相承的兩種行為規(guī)范，二者都屬于統(tǒng)治階級的意識形狀，道德更多的是調(diào)整人們的思想、觀念，調(diào)動人們內(nèi)心自律，法律更多的是調(diào)整社會關(guān)系，突出國家的強(qiáng)制力，國家確實(shí)是通過法律來規(guī)范人們的道德底線，通過教育立法來規(guī)范教師職業(yè)道德底線。目前法律、行政法規(guī)建立的教師道德制度如下：1.遵守職業(yè)道德是教師的法定義務(wù)?！吨腥A人民共和國教師法》第二章第八條規(guī)定教師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)之一是：遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素養(yǎng)教育的決定》中規(guī)定：教師要熱愛黨，熱愛社會主義祖國，忠誠于人民的教育事業(yè)；要樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，增強(qiáng)實(shí)施素養(yǎng)教育的自覺性；要不斷提高思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，教書育人，為人師表，敬業(yè)愛生。上述規(guī)定說明教師遵守職業(yè)道德已不僅僅是個人的情況而成為法定義務(wù)，具有法律強(qiáng)制性，以國家強(qiáng)制力要求教師必須履行。2.學(xué)校要對教師履行職業(yè)道德情形進(jìn)行考核，并把師德狀況作為任職和聘任條件。《中華人民共和國教師法》第五章第二十二條規(guī)定：學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核?！吨袑W(xué)教師職務(wù)試行條例》第三章第八條規(guī)定：中學(xué)教師應(yīng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義祖國，努力學(xué)習(xí)馬克思主義和黨的路線、方針、政策，有良好的師德，遵守法紀(jì)，品德言行堪為學(xué)生的表率。教師法把對教師的師德狀況作為考核的重要內(nèi)容，作為評職稱、聘任上崗的重要條件，從立法的角度把教師履行職業(yè)道德的狀況納入日常行政治理之中。3.實(shí)行一票否決，師德不合格的教師要解聘?！吨腥A人民共和國教師法》第八章第三十七條規(guī)定：教師有意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成缺失的；體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；品行不良、侮辱學(xué)生，阻礙惡劣的由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。國家教委、人事部印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前做好中小學(xué)教師職業(yè)聘任工作的幾點(diǎn)意見》的通知中規(guī)定：聘任或任命教師職務(wù)，應(yīng)按照中、小學(xué)教師職務(wù)試行條例第八條的要求，對教師的政治表現(xiàn)和師德修養(yǎng)等方面進(jìn)行考核，嚴(yán)格把握思想政治條件，堅持德才兼?zhèn)?、擇?yōu)聘任或任命。對政治上不能堅持四項差不多原則，或思想品德方面犯有嚴(yán)峻錯誤的，不予聘任或任命教師職務(wù)。對已聘任或任命的教師要進(jìn)行關(guān)心教育，個別問題嚴(yán)峻的應(yīng)解聘或改做其他工作。不但如此，違反職業(yè)道德嚴(yán)峻的還要給予行政處分，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。4.對履行職業(yè)道德優(yōu)秀的要進(jìn)行表彰?！吨腥A人民共和國教師法》第七章第三十三條規(guī)定：教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績優(yōu)異的，由所在學(xué)校予以表彰、獎勵?！督逃筷P(guān)于教師和教育工作者獎勵規(guī)定》中第三條規(guī)定：“全國優(yōu)秀教師”、“全國優(yōu)秀教育工作者”的差不多條件是：熱愛社會主義祖國，堅持黨的差不多路線，忠誠人民的教育事業(yè)，榜樣地履行其職責(zé)，具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。建立鼓舞機(jī)制，在全國大張旗鼓的表彰師德優(yōu)秀的教師，以弘揚(yáng)學(xué)高身正的高尚師魂。5.學(xué)校要大力加強(qiáng)師德建設(shè)。國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國教師法》若干問題的通知中規(guī)定：學(xué)校要通過多種方式不斷加強(qiáng)對教師的思想政治和職業(yè)道德方面的教育。寬敞教師必須嚴(yán)格履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，忠誠教育事業(yè)，努力鉆研業(yè)務(wù)，關(guān)懷、愛護(hù)學(xué)生，教書育人，為人師表?！睹嫦?1世紀(jì)教育振興行動打算》中規(guī)定：大力提高教師隊伍的整體素養(yǎng)，專門要加強(qiáng)師德建設(shè)。國家教委關(guān)于頒發(fā)《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求（試行）》的通知中規(guī)定：校長的要緊職責(zé)之一是組織教師學(xué)習(xí)政治與鉆研業(yè)務(wù)，使之不斷提高政治思想、職業(yè)道德、文化業(yè)務(wù)水平及教育教學(xué)能力。加強(qiáng)師德建設(shè)是學(xué)校工作的重要職責(zé)，是師資隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。除此以外，一些省、直轄市、自治區(qū)通過地點(diǎn)法規(guī)，規(guī)范教師職業(yè)道德。（二）道德制度法律制度作為師德建設(shè)的強(qiáng)大外援、重要保證是專門必要的。但師德建設(shè)要有從倫理道德角度建立一套道德制度做為師德建設(shè)的基礎(chǔ)，引領(lǐng)師德建設(shè)向正確方向進(jìn)展。2001年9月，中共中央印發(fā)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》是在新的歷史條件下，從道德建設(shè)入手，繼承傳統(tǒng)美德，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)道德，建立社會主義道德體系的歷史性文獻(xiàn)，從制度建設(shè)角度看《綱要》明確以下內(nèi)容：1.明確了我國道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和六條差不多原則?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》中規(guī)定我國公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持黨的差不多路線、差不多綱領(lǐng)，重在建設(shè)、以人為本，在全民族牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人一輩子觀、價值觀，在全社會大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的差不多道德規(guī)范，努力提高公民道德素養(yǎng)，促進(jìn)人的全面進(jìn)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。差不多原則是：堅持社會主義道德建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)；堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時代精神相結(jié)合；堅持尊重個人合法權(quán)益與承擔(dān)社會責(zé)任相統(tǒng)一；堅持注重效率與愛護(hù)社會公平相和諧；堅持把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來；堅持道德教育與社會治理相配合。2.明確了我國社會主義初級時期道德建設(shè)的重要內(nèi)容。中共中央印發(fā)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中規(guī)定：社會主義道德建設(shè)要堅持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛科學(xué)、愛社會主義為差不多要求，專門提出應(yīng)當(dāng)把這些要緊內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體公民普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為準(zhǔn)則。3.明確了我國現(xiàn)時期職業(yè)道德建設(shè)以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)。4.明確了以講文明樹新風(fēng)為主題的系列創(chuàng)建活動為全民道德建設(shè)為主旨實(shí)踐活動。5.明確黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道德建設(shè)，宣傳、教育、文化、科技、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等黨政部門，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要各負(fù)其責(zé)。各級文明委和黨委宣傳部，在公民道德建設(shè)中擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、和諧、組織的具體職責(zé)。6.國家教育行政機(jī)關(guān)制定了一系列教師職業(yè)道德規(guī)范?！吨行W(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》中規(guī)定：依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊重家長、廉潔從教、為人師表。《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德的規(guī)范（試行）》中規(guī)定：堅持正確方向、熱愛職業(yè)教育、關(guān)懷愛護(hù)學(xué)生、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、善于團(tuán)結(jié)協(xié)作、自覺為人師表。（三）工作制度法律制度、道德制度的建立為師德建設(shè)制造了良好的宏觀環(huán)境，但僅限于此依舊不夠的，具體到一個學(xué)校來說，要想真正把師德建設(shè)落在實(shí)處，還必須要抓好工作制度的建立。由于教師是教學(xué)工作的主體，師德又屬于觀念形狀的東西，這兩個特點(diǎn)決定了工作制度的建設(shè)必須從教學(xué)治理、人事治理、思想政治工作、群眾工作等諸方面入手建立與法律制度、道德制度相銜接的工作制度。從觀念形狀說，必須虛功實(shí)做把握師德的外在表現(xiàn)，從規(guī)范教師職業(yè)行為入手建立工作制度。1、制定切實(shí)可行的師德規(guī)范。我們講的師德是廣義的師德，既包括教師也包括行政干部和學(xué)校工人。實(shí)踐中，有的高校制定了教職工職業(yè)道德規(guī)范，包括教師職業(yè)道德規(guī)范：依法從教、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教書育人、為人師表；干部職業(yè)道德規(guī)范：政治堅決、秉公執(zhí)法、堅持宗旨、務(wù)實(shí)創(chuàng)新；工人職業(yè)道德規(guī)范：愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、遵紀(jì)守法、關(guān)懷集體。教師、干部、工人規(guī)范各有側(cè)重，每條規(guī)范下面都有具體的要求，盡可能具有可操作性。2、建立定期學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化教職工以德治校意識。制定《規(guī)范》的目的是通過對《規(guī)范》的學(xué)習(xí)，啟發(fā)教師的道德覺悟，鼓舞教師的道德情感，強(qiáng)化教師的道德意識，進(jìn)而形成廣泛的道德輿論，培養(yǎng)良好的道德環(huán)境?！兑?guī)范》制定后，應(yīng)該定期組織教職職員學(xué)習(xí)規(guī)范內(nèi)容，并結(jié)合崗位考核，總結(jié)自己執(zhí)行《規(guī)范》的情形。3、建立鼓舞和約束制度。按照第十次全國高校黨建會議的精神，每兩年評選和表彰師德建設(shè)先進(jìn)集體和師德標(biāo)兵，為教師們遵守職業(yè)道德提供現(xiàn)實(shí)的示范。關(guān)于違反職業(yè)道德造成惡劣阻礙的教職工，及時予以處理，以嚴(yán)肅教風(fēng)，凈化師德環(huán)境。4、建立考核制度。任何行為規(guī)范，都應(yīng)有相應(yīng)的評判機(jī)制調(diào)控，遵守師德規(guī)范情形，同樣需有他律機(jī)制進(jìn)行評判。建立融入教職工崗位考核之中的師德考核制度。第一，把教職工履行職業(yè)道德的情形，作為一項指標(biāo)，納入教職工崗位考核之中，師德指標(biāo)占全部考核指標(biāo)權(quán)重15%。師德指標(biāo)要緊考核教職工的“工作態(tài)度和責(zé)任心”，包括：(1)履行《教師法》第八條所規(guī)定的教師義務(wù)情形；(2)治學(xué)態(tài)度、忠于職守情形；(3)關(guān)懷學(xué)生、改進(jìn)教學(xué)方法方面情形等內(nèi)容。我們不再單獨(dú)提出師德一票否決，而是把師德和能、勤、績等諸項指標(biāo)加在一起的崗位考核成績，做為聘任、提升、職稱晉升、評選先進(jìn)的依據(jù)。第二，在生評教中，由學(xué)生給任課教師在教學(xué)過程中的師德狀況打分。每學(xué)期教師教學(xué)終止后，學(xué)生要填機(jī)讀卡給任課教師打分，機(jī)讀卡中對教師評判內(nèi)容有10項，其中有3項是與師德直截了當(dāng)相關(guān)的內(nèi)容。學(xué)生通過填卡，對任課教師師德狀況進(jìn)行評判，生評教的結(jié)果占教師年度崗位考核權(quán)重40%-50%。5、建立培訓(xùn)談話制度。由人事處負(fù)責(zé)對每年引進(jìn)的人才和留校的教師進(jìn)行師德和學(xué)校規(guī)章制度培訓(xùn)，培訓(xùn)按年度進(jìn)行，每年搞一次集中教育。同時建立談話制度，由所在學(xué)院、單位要緊領(lǐng)導(dǎo)對新到崗教師就履行師德規(guī)范進(jìn)行一次認(rèn)真談話，關(guān)心新教師一上崗就樹立以德治教的意識。6、建立同行舉報制度。教師們能夠?qū)ν泄及l(fā)表的論文中的抄襲行為進(jìn)行舉報，由科研處負(fù)責(zé)受理。學(xué)校聘請專家對舉報的問題進(jìn)行審查，對查出的問題進(jìn)行處理，以懲治學(xué)術(shù)腐敗，凈化校園學(xué)術(shù)空氣。7、建立綠色通道制度。建立綠色通道，方便學(xué)生反映教職工職業(yè)道德的問題。一是通過書記、校長信箱反映；二是通過校園網(wǎng)反映；三是宣傳部和各學(xué)院每學(xué)期召開學(xué)生座談會，聽取學(xué)生的意見，發(fā)覺問題及時調(diào)查解決。8、建立教師教學(xué)工作規(guī)范和教學(xué)事故認(rèn)定和處理方法。從加強(qiáng)教學(xué)治理入手，一是按照師德規(guī)范的要求對備課講課、輔導(dǎo)答疑、習(xí)題作業(yè)、實(shí)驗實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、考核教學(xué)諸環(huán)節(jié)作了詳細(xì)的規(guī)定，確保教學(xué)行為符合職業(yè)道德的要求；二是對違反職業(yè)道德、違反教學(xué)工作規(guī)范的行為，確定為教學(xué)責(zé)任事故，按事故級別對責(zé)任人進(jìn)行處理。9、教師職稱評定、干部職務(wù)晉升實(shí)行師德一票否決制。10、加強(qiáng)勞動紀(jì)律治理，規(guī)范教職工勞動行為，進(jìn)而保證教師履行職業(yè)道德。三、師德制度建設(shè)中應(yīng)該注意的幾個問題（一）制度建設(shè)是個系統(tǒng)工程師德建設(shè)中加強(qiáng)制度建設(shè)，必須從宏觀著眼。從學(xué)校看，要從教育教學(xué)各個方面各個環(huán)節(jié)入手，把制度建設(shè)貫穿于教學(xué)科研、學(xué)科治理、行政治理、后勤治理等諸環(huán)節(jié)之中。從教育系統(tǒng)看，應(yīng)該包括各領(lǐng)域、各層面、各方面的工作制度相互銜接、相互阻礙、相互作用、相互促進(jìn)，實(shí)行全方位的道德制度建設(shè)、提升道德建設(shè)的整體水平。從全社會看，師德建設(shè)需要全社會都來關(guān)懷，需要全社會支持監(jiān)督，需要有良好的社會環(huán)境、社會條件做保證；從而把教育道德制度建設(shè)納入我國初級時期道德建設(shè)體系之中，并形成自己的特色。（二）以人為本，是制度建設(shè)中必須固守的重要理念。在制度建設(shè)中必須以人為本，就制度建設(shè)的理念而言，是強(qiáng)調(diào)學(xué)校各項事業(yè)進(jìn)展的關(guān)鍵是教師，建設(shè)優(yōu)良的師德是促進(jìn)學(xué)校進(jìn)展的關(guān)鍵因素。而在師德制度建設(shè)和學(xué)校的各項工作中，既要強(qiáng)調(diào)教師要為人師表，發(fā)揮主導(dǎo)作用，又必須強(qiáng)調(diào)尊重教師，服務(wù)教師。在強(qiáng)調(diào)教師要敬業(yè)奉獻(xiàn)的同時，為教師制造良好愉快的工作環(huán)境、生活環(huán)境和進(jìn)展環(huán)境，使教師的敬業(yè)奉獻(xiàn)與成就自我相統(tǒng)一。以人為本的師德建設(shè)是尊重、服務(wù)、成就教師與樹立師德理想、提升師德精神、規(guī)范師德行為的統(tǒng)一。尊師重教，立德鑄魂是以人為本的師德建設(shè)的動身點(diǎn)