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文檔簡介

普惠金融發(fā)展研究國內(nèi)外文獻綜述一、國外研究綜述普惠金融這一政策在國外出現(xiàn)的時間較早,國外關(guān)于普惠金融的研究較早,研究也取得了一定的成果,主要研究成果如下:在2005年聯(lián)合國召開的國際小額信貸會議上,第一次在世界范圍內(nèi)提出普惠金融的概念,普惠金融是能夠公平有效的為小微企業(yè)等弱勢群體提供金融服務的金融體系。有多名國外的學者從公共管理的角度對普惠金融政策進行分析。Fernandez提出普惠金融這一政策的誕生是因為需要解決消費者對于信息了解不對稱從而產(chǎn)生的市場失靈現(xiàn)象,為了解決這一問題需要政府出面協(xié)調(diào)各方力量。AnanthB認為政府在構(gòu)建普惠金融體系的過程中的作用十分關(guān)鍵,政府對于維護金融市場的公平和可持續(xù)發(fā)展制定和提出了更加完備的政策,如果有騙貸等現(xiàn)象出現(xiàn),政府應采取嚴厲的懲戒措施進行正確的市場引導和干預。HelmsBell認為如果弱勢群體想要獲得較低成本和較高質(zhì)量的金融服務,則需要政府出臺有利的政策作為依據(jù)和支撐,進而使得金融機構(gòu)之間能夠很好的共處和充分的競爭。PeerStein指出,政府在普惠金融發(fā)展的過程中主要起到通過政策的出臺來鼓勵公共和個人部門合作,通過多方的共同參與促進普惠金融的發(fā)展。PeerStein.PoliticalConnectionsandPreferentialAccesstoFinance:TheRoleofCampaignPeerStein.PoliticalConnectionsandPreferentialAccesstoFinance:TheRoleofCampaignContributions[J].JournalofFinancialEconomics,2010(10):87-89.國外學者較為關(guān)注小微企業(yè)獲得信貸方面的問題。BergerUdell認為銀行和企業(yè)之間的信息不對稱情況是導致小微企業(yè)的信貸資金可得性較低的主要原因,小微企業(yè)本身能夠提供的資料較少,銀行沒有辦法通過這些有限的資料全面具體的了解小微企業(yè),因此銀行也不愿意冒險為這類企業(yè)進行貸款。WilliamLanger認為,建立一個較為完善的法律監(jiān)管環(huán)境和執(zhí)行相應的法律法規(guī)不僅有助于防范信貸資金的風險,同時也能夠提升金融機構(gòu)支持小微企業(yè)和弱勢群體的積極性,最終有利于普惠金融政策的實施。WilliamLanger.TheRoleofPrivateSectorInvestmentinInternationalMicrofinanceandtheImplicationgsofDomesticRegulatoryEnvironments[J].TheJournalofFinance,2008(09):33-33.WilliamLanger.TheRoleofPrivateSectorInvestmentinInternationalMicrofinanceandtheImplicationgsofDomesticRegulatoryEnvironments[J].TheJournalofFinance,2008(09):33-33.根據(jù)以上綜述,國外方面的學者主要是研究在宏觀層面政府對實施普惠金融政策起到的作用,以及在普惠金融發(fā)展過程中小微企業(yè)信貸可得性問題。Ndlovu,G.,F.Toerien.TheDistributionalImpactofAccesstoFinanceonPoverty:EvidencefromSelectedCountriesinSub-SaharanAfrica[J].ResearchinInternationalBusinessandFinance,2020(52).較少有學者在政府的視角去研究普惠金融政策制定后在執(zhí)行時存在的問題。Ndlovu,G.,F.Toerien.TheDistributionalImpactofAccesstoFinanceonPoverty:EvidencefromSelectedCountriesinSub-SaharanAfrica[J].ResearchinInternationalBusinessandFinance,2020(52).二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀普惠金融這一政策在我國出現(xiàn)的時間較晚,我國關(guān)于普惠金融政策的研究起步較晚,但在國外研究的基礎(chǔ)上取得較大的發(fā)展,研究成果也在不斷增多,主要有如下幾方面:從普惠金融的定義方面,焦瑾璞、陳瑾等表示普惠金融是能夠讓社會各個階層都能平等的享受金融服務,并且給弱勢群體提供較為優(yōu)惠政策的金融體系。吳志遠提出,普惠金融需要不斷的優(yōu)化提升金融服務體系,進而為居民提供優(yōu)質(zhì)的金融服務。尹振濤、舒凱彤表示,普惠金融的本質(zhì)主要從四個方面體現(xiàn):一是普惠金融政策涵蓋了各個階層和群體憧憬獲得金融服務的狀態(tài);二是在實施普惠金融政策的過程中要進行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和改革;三是普惠金融最主要突出的是為弱勢群體提供平等金融服務的機會;四是發(fā)展普惠金融需要在有可負擔的成本的情況下開展。尹振濤,舒凱彤.我國普惠金融發(fā)展的模式、問題與對策[J].經(jīng)濟縱橫,2016(1):103-107.尹振濤,舒凱彤.我國普惠金融發(fā)展的模式、問題與對策[J].經(jīng)濟縱橫,2016(1):103-107.從普惠金融政策執(zhí)行方面,陳雪松,關(guān)欣提出在普惠金融政策執(zhí)行的過程中只有各個部門之間共享信用信息時,金融機構(gòu)才能和職能部門之間密切配合,才能解決小微融資難的問題。陳雪松,關(guān)欣.遼寧省小微企業(yè)融資政策有效性分析[J].科學促進發(fā)展,2021(04):182-197.馬洪范等提出在發(fā)展普惠金融的同時,需要大力發(fā)揮財政的作用加強金融政策和財政政策之間的協(xié)調(diào)與配合,進一步完善相關(guān)擔保體系建設。蘇偉琦提出普惠金融政策并非傳統(tǒng)意義上的扶貧政策,其本身是金融支持實體經(jīng)濟的過程中出現(xiàn)和發(fā)展的產(chǎn)物,但在發(fā)展的過程中暴露出金融機構(gòu)在提供金融服務時存在信貸產(chǎn)品和模式有待創(chuàng)新,風險管理需要進一步加強。蘇偉琦.大型商業(yè)銀行普惠金融發(fā)展策略研究——基于金融功能觀視角[J].當代經(jīng)濟,2015(33):36-38.陳雪松,關(guān)欣.遼寧省小微企業(yè)融資政策有效性分析[J].科學促進發(fā)展,2021(04):182-197.蘇偉琦.大型商業(yè)銀行普惠金融發(fā)展策略研究——基于金融功能觀視角[J].當代經(jīng)濟,2015(33):36-38.德全英,趙雅璇.小微企業(yè)民間融資監(jiān)管問題探究——基于法律制度供給的視角[J].沈陽師范大學學報,2021(03):66-71.周孟亮,彭雅婷.我國金融扶貧的理論與對策—基于普惠金融視角[J].改革與戰(zhàn)略,2015(04):34-36.雷漢云,譚卓敏.金融科技與小微企業(yè)創(chuàng)新[J].蘭州財經(jīng)大學學報,2020(06):13-26.從普惠金融政策實施的評價方面,焦瑾璞、黃亭亭通過學習國外的先進經(jīng)驗,用普惠金融服務的質(zhì)量、可得性和使用性三個層面創(chuàng)建了普惠金融評價體系,并根據(jù)我國的實際情況建立了19個具體的指標,進而對普惠金融進行更合理和科學的評價。焦瑾璞,黃亭亭.中國普惠金融發(fā)展進程及實證研究[J].上海金融,2015(04):12-22.焦瑾璞,黃亭亭.中國普惠金融發(fā)展進程及實證研究[J].上海金融,2015(04):12-22.從金融機構(gòu)實施普惠金融服務方面,楊飛提出我國金融機構(gòu)參與普惠金融的四種方式:一是不同的金融機構(gòu)需要根據(jù)其自身不同的特點在普惠金融發(fā)展的過程中找好位置,充分的發(fā)揮各自的長處;二是金融機構(gòu)應該從不同的角度全面的參與到普惠金融的發(fā)展過程中;三是可以通過大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融進而提供更加便利的普惠金融服務;四是普惠金融推廣的基礎(chǔ)和前提是風險可控以及商業(yè)可持續(xù)。王新華提出小微企業(yè)自身實力較弱,因此獲得貸款的能力也較低,出現(xiàn)不良的可能性較大,因此可以推出擔保公司擔保的措施幫助小微企業(yè)獲貸,但是在擔保公司提供擔保時小微企業(yè)需要承擔評估費和擔保費用,這些也會增加小微企業(yè)的貸款成本,使得小微企業(yè)的獲貸難度增加。王新華.企業(yè)融資問題對策分析和建議[J].王新華.企業(yè)融資問題對策分析和建議[J].企業(yè)管理,2021(12),106-107.徐充,張璃.基于普惠金融視角的我國小微企業(yè)金融服務問題探析[J].江西社會科學,2017(07):43-45.三、文獻述評通過上述的文獻綜述可以得出,國外的學者在研究普惠金融時主要是對宏觀層面上政府對普惠金融發(fā)展的作用和普惠金融領(lǐng)域中小微企業(yè)獲貸方面的研究,較少有學者是從普惠金融政策制定后實施過程中存在問題的角度進行研究;而國內(nèi)在普惠金融領(lǐng)域的

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