GTC-A-19610414招標(biāo)文件-光學(xué)衛(wèi)星共性產(chǎn)品檢驗(yàn)與服務(wù)軟件開(kāi)發(fā)招標(biāo)文件

Q

GXTC

招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：GXTC-A-19610414

項(xiàng)目名稱(chēng)：國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”陸地觀測(cè)衛(wèi)星共性

應(yīng)用支撐平臺(tái)項(xiàng)目光學(xué)衛(wèi)星共性產(chǎn)品檢驗(yàn)與服務(wù)軟件開(kāi)發(fā)

采購(gòu)人：中國(guó)科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司

二。一九年十一月

退還保證金收據(jù)格式及填寫(xiě)說(shuō)明

-----------年-------月--------曰No.0048581

今收至&-.，_________________________________________

交來(lái)_____________________________________________________________穿

人民幣（大■寫(xiě)）_________________________________耳

￥_____________________*

收款單位密

公章________________手

第一欄：今收到“國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司北京第一招標(biāo)分公司”

第二欄：交來(lái)退還“項(xiàng)目名稱(chēng)（GXTC-）”項(xiàng)口的投標(biāo)保證金。

第三欄：大寫(xiě)金額

第四欄：小寫(xiě)金額

退還保證金需要投標(biāo)人攜帶依照上述方法出具的收據(jù)到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處辦理退還手

續(xù)。

收據(jù)需要蓋公章或者財(cái)務(wù)章，上面內(nèi)容帶下劃線(xiàn)部分均需要填寫(xiě)進(jìn)收據(jù)中。

收據(jù)背面寫(xiě)明貴公司，開(kāi)戶(hù)行、開(kāi)戶(hù)賬戶(hù)及賬戶(hù)名稱(chēng)。

目錄

第一章招標(biāo)公告.............................................................1

第二章投標(biāo)人須知...........................................................5

第三章資格審查、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)............................................23

第四章合同條款............................................................34

第五章技術(shù)需求............................................................56

第六章投標(biāo)文件格式........................................................76

第一章招標(biāo)公告

一、受中國(guó)科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研地所（采購(gòu)人名稱(chēng)）委托，國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限

公司對(duì)國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”陸地觀測(cè)衛(wèi)星共性應(yīng)用支撐平臺(tái)項(xiàng)目光學(xué)

衛(wèi)星共性產(chǎn)品檢驗(yàn)與服務(wù)軟件開(kāi)發(fā)（招標(biāo)編號(hào)：GXTC-A-19610414）進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)

招標(biāo)。歡迎國(guó)內(nèi)合格的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

二、采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、預(yù)算金額（或最高限價(jià)）

采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”陸地觀測(cè)衛(wèi)星共性應(yīng)用支撐平臺(tái)項(xiàng)H

光學(xué)衛(wèi)星共性產(chǎn)品檢驗(yàn)與服務(wù)軟件開(kāi)發(fā)

預(yù)算金額（最高限價(jià)）：人民幣981.36萬(wàn)元

投標(biāo)報(bào)價(jià)高于采購(gòu)預(yù)算的，其投標(biāo)將被否決。

三、采購(gòu)人的采購(gòu)需求

服務(wù)名稱(chēng)：國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”陸地觀測(cè)衛(wèi)星共性應(yīng)用支撐平臺(tái)項(xiàng)目

光學(xué)衛(wèi)星共性產(chǎn)品檢驗(yàn)與服務(wù)軟件開(kāi)發(fā)

技術(shù)要求：總體建設(shè)內(nèi)容：全色衛(wèi)星共性產(chǎn)品真實(shí)性檢驗(yàn)子系統(tǒng)、多光譜衛(wèi)星共性

產(chǎn)品真實(shí)性檢驗(yàn)子系統(tǒng)、立體測(cè)繪衛(wèi)星共性產(chǎn)品真實(shí)性檢驗(yàn)子系統(tǒng)、高光譜衛(wèi)星共

性產(chǎn)品真實(shí)性檢驗(yàn)子系統(tǒng)、熱紅外衛(wèi)星共性產(chǎn)品真實(shí)性檢驗(yàn)子系統(tǒng)，軟件開(kāi)發(fā)以及

系統(tǒng)集成、安裝部署與測(cè)試、技術(shù)培訓(xùn)等任務(wù)。

服務(wù)期：合同簽訂開(kāi)始至合同簽訂后5年。

服務(wù)地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)。

是否接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)：否

四、采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行政府采購(gòu)政策

1.對(duì)小微企業(yè)的產(chǎn)品給予價(jià)格扣除（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)；

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策）；

五、投標(biāo)人的資格要求

1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條（一）至（六）的規(guī)定，即：

1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3）具有履行合同所必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄（重大違

法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證

或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.被"信用中國(guó)"網(wǎng)站（）中列入失信被執(zhí)行人和/或

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商、被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門(mén)

禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi)），無(wú)資

格參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

3.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)

目的投標(biāo)。為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服

務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

4.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5.向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件并登記備案。

2

六、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)

凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2019年11月12日至2019年11月19日（每天

9:00-11:30,13:30-16:00,周六、周日及法定節(jié)假日除外），持投標(biāo)人法人代表證明

及法人代表授權(quán)及被授權(quán)人的有效身份證明原件及復(fù)印件（加蓋公章），至北京市海

淀區(qū)車(chē)公莊西路乙19號(hào)華通大廈B座北塔428室辦理報(bào)名并獲取招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣300元,售后不退。

七、公告發(fā)布媒介及公告期限

本招標(biāo)公告在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）上發(fā)布。

公告期限：自中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布公告之日起5個(gè)工作日。

八、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2019年12月2日09時(shí)30分

投標(biāo)文件遞交和開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)車(chē)公莊西路乙19號(hào)華通大廈B座北塔428

九、采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方法

采購(gòu)人：中國(guó)科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)大屯路甲20號(hào)北

聯(lián)系人：劉東暉

電話(huà)/p>

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司

地址：北京市海淀區(qū)首體南路22號(hào)國(guó)興大廈10層

執(zhí)行機(jī)構(gòu)：國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司北京第一招標(biāo)分公司

地址：北京市海淀區(qū)車(chē)公莊西路乙19號(hào)華通大廈B座北塔428室

聯(lián)系人：常明

3

電話(huà)809

郵編：100044

傳真/p>

電子信箱：gxzbcm@

國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司

2019年11月12日

4

第二章投標(biāo)人須知

（-）投標(biāo)人須知前附表

條款號(hào)條款名稱(chēng)編列內(nèi)容

1.3最高投標(biāo)限價(jià)人民幣981.36萬(wàn)元

投標(biāo)人應(yīng)書(shū)面通知招標(biāo)方其在本招標(biāo)合同中所分包

1.6分包的全部分包合同，但此分包通知并不能解除投標(biāo)人履

行本招標(biāo)合同的責(zé)任和義務(wù)。

2.2核心產(chǎn)品詳見(jiàn)本招標(biāo)文件“第五章技術(shù)需求”

采購(gòu)人發(fā)出澄清文件

2.3.3投標(biāo)截止日15日前

時(shí)間

采購(gòu)人發(fā)出修改文件

2.4.1投標(biāo)截止日15日前

時(shí)間

質(zhì)疑函應(yīng)以書(shū)面形式送達(dá)（僅接收派人送達(dá)、郵寄送

達(dá)質(zhì)疑函原件兩種方式），質(zhì)疑函的格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)

符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的要求。

接收質(zhì)疑函的方式和聯(lián)系人：常明

2.5

聯(lián)系方式

聯(lián)系電話(huà)809

通信地址：北京市海淀區(qū)車(chē)公莊西路乙19號(hào)華通大廈

B座北塔428

3.6.2投標(biāo)有效期90天

投標(biāo)保證金的形式：支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、

擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函、電匯等非現(xiàn)金形式。

投標(biāo)保證金的金額：8萬(wàn)元人民幣

接收保證金開(kāi)戶(hù)行：招商銀行股份有限公司北京首體

3.7.1投標(biāo)保證金支行

賬戶(hù)名稱(chēng)：國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司北京第一招標(biāo)

分公司

賬號(hào)：110909038910301

簽字或加蓋人名章要

3.8.2投標(biāo)文件中要求加蓋單位章處均應(yīng)為單位公章。

求

投標(biāo)文件份數(shù)：正本1份,副本4份,與投標(biāo)

3.8.3投標(biāo)文件副本份數(shù)

文件內(nèi)容一致的電子版本2份（U盤(pán)）。

5

條款號(hào)條款名稱(chēng)編列內(nèi)容

正本、副本文件應(yīng)分別單獨(dú)成冊(cè)，不得采用活頁(yè)方式

3.8.4裝訂要求裝訂。

1、“第一卷投標(biāo)文件商務(wù)和技術(shù)文件（正本和副

本）”，第一卷的正本、所有的副本封裝在一個(gè)信封

（箱）中。

2、“第二卷投標(biāo)報(bào)價(jià)文件”

3、“投標(biāo)保證金”

分冊(cè)要求

4、“電子版投標(biāo)文件”

以上4項(xiàng)分別單獨(dú)密封提交，在信封上分別標(biāo)明

“第一卷投標(biāo)文件商務(wù)和技術(shù)文件（正本和副

本）”、“第二卷投標(biāo)報(bào)價(jià)文件”、“投標(biāo)保證金”、

“電子版投標(biāo)文件”字樣。

采購(gòu)人名稱(chēng)：中國(guó)科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所

項(xiàng)目編號(hào):GXTC-

國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”陸地觀測(cè)衛(wèi)星共性

應(yīng)用支撐平臺(tái)項(xiàng)目光學(xué)衛(wèi)星共性產(chǎn)品檢驗(yàn)與服務(wù)軟

4.1.2封套上寫(xiě)明

件開(kāi)發(fā)（項(xiàng)目名稱(chēng)）投標(biāo)文件在年月日時(shí)分

前不得開(kāi)啟

投標(biāo)人名稱(chēng)：

6.1資格審查主體采購(gòu)人委托的代理機(jī)構(gòu)

評(píng)審得分相同時(shí)隨機(jī)

7.3抽取中標(biāo)候選人的主采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)

體

推薦的中標(biāo)候選人數(shù)

8.13名

腦

履約保證金的形式：支票、電匯。

8.4.1履約保證金

履約保證金的金額：596合同金額

10需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

近年財(cái)務(wù)狀況的年份上一年度（2018年度）經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表或近半年基

要求本開(kāi)戶(hù)銀行出具的銀行資信證明

近年完成的同類(lèi)項(xiàng)目

最近三年

的年份要求

6

（二）投標(biāo)人須知

1總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)本招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2采購(gòu)人：指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目采購(gòu)

人見(jiàn)招標(biāo)公告。

1.1.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：指采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見(jiàn)招標(biāo)公

告。

1.1.4采購(gòu)服務(wù)名稱(chēng)：見(jiàn)招標(biāo)公告。

1.2采購(gòu)預(yù)算:見(jiàn)招標(biāo)公告。

1.3最高限價(jià)（如有）：見(jiàn)招標(biāo)公告。

1.4招標(biāo)范圍、服務(wù)期和質(zhì)量要求:見(jiàn)技術(shù)需求。

1.5投標(biāo)人：指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

1.5.1合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：見(jiàn)招標(biāo)公告“投標(biāo)人資格要求”。

1.5.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)

行為，不得損害采購(gòu)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

1.5.3投標(biāo)人不得以向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中

標(biāo)。

1.5.4本項(xiàng)目將執(zhí)行在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄的規(guī)定，具體要求為：

（1）信用信息查詢(xún)的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間。

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（2）查詢(xún)渠道："信用中國(guó)"網(wǎng)站（）和中國(guó)政府采

購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）；

（3）信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存具體方式：將經(jīng)查詢(xún)存在不良信用記錄的潛

在投標(biāo)人的查詢(xún)結(jié)果網(wǎng)頁(yè)截圖作為查詢(xún)記錄和證據(jù)，與其他采購(gòu)文件一并

保存；

（4）信用信息的使用規(guī)則：本政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人在信用信息查詢(xún)截止時(shí)點(diǎn)

（含）之前存在第一章招標(biāo)公告第六條第2款所述不良信用記錄的，投標(biāo)無(wú)

效。

1.5.5招標(biāo)公告規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第1.5.1項(xiàng)和第1.5.1項(xiàng)的要求

外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭

人和各方工作內(nèi)容和義務(wù)；

（2）聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照

資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。

（3）聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合

同項(xiàng)下的投標(biāo)。

（4）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采

購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.6分包

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的

非主體、非關(guān)鍵工作分包的，接受分包的主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不

得再次分包。政府采購(gòu)合同分包履行的，中標(biāo)、成交投標(biāo)人就采購(gòu)項(xiàng)目和分包

8

項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

1.7合格的服務(wù)

1.7.1合同中提供的所有服務(wù)，均應(yīng)來(lái)自上述1.5.1項(xiàng)所規(guī)定的合格投標(biāo)人。

服務(wù)系指招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商須承擔(dān)的與本次招標(biāo)需求有關(guān)的定制軟件開(kāi)發(fā)

及其他相關(guān)的服務(wù)。

1.8費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保

密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.10語(yǔ)言文字

除專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中

文注釋。

1.11計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

2招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

（1）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）；

（2）投標(biāo)人須知;

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（3）資格審查、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；

（4）合同條款；

（5）技術(shù)需求；

（6）投標(biāo)文件格式。

根據(jù)本章第2.23款和第2.44款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的

組成部分。

2.2根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等確定核心產(chǎn)品，核心產(chǎn)品見(jiàn)投標(biāo)人須

知前附表。

2.3招標(biāo)文件的澄清

2.3.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及

時(shí)向采購(gòu)人提出，以便補(bǔ)齊。

2.3.2投標(biāo)人如有疑問(wèn)可以向采購(gòu)人提出詢(xún)問(wèn)，要求采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。

2.3.3采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清。該澄清在

原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清（更正）公告，同時(shí)以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人。

澄清的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人須在招標(biāo)公告中規(guī)定的投標(biāo)截止日

前，隨時(shí)查詢(xún)招標(biāo)公告發(fā)布媒體的信息，獲取對(duì)招標(biāo)文件澄清的信息。招標(biāo)人

的澄清以書(shū)面形式通知投標(biāo)人的，投標(biāo)人應(yīng)在收到該澄清的24小時(shí)內(nèi)或根據(jù)澄

清通知中要求的時(shí)間內(nèi)予以確認(rèn)。

澄清的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)

間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的,

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

2.3.4投標(biāo)人在收到澄清文件后，應(yīng)將加蓋公章的回執(zhí)以書(shū)面方式通知采購(gòu)人，確認(rèn)

10

已收到該澄清。

2.4招標(biāo)文件的修改

2.4.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修改。該修改在

原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清（更正）公告，同時(shí)以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人。

修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人須在開(kāi)標(biāo)截止日前，隨時(shí)查詢(xún)招標(biāo)

公告發(fā)布媒體的信息，獲取對(duì)招標(biāo)文件修改的信息。招標(biāo)人的修改以書(shū)面形式

通知投標(biāo)人的，投標(biāo)人應(yīng)在收到該修改通知的24小時(shí)內(nèi)或根據(jù)修改通知中要求

的時(shí)間內(nèi)予以確認(rèn)。

修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)

間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的,

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

2.4.2投標(biāo)人收到修改文件后，應(yīng)將加蓋公章的回執(zhí)以書(shū)面方式通知采購(gòu)人，確認(rèn)已

收到該修改。

2.5投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件使其權(quán)益受到損害的，在收到采購(gòu)文件之日或采購(gòu)文件公

告期限屆滿(mǎn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按投標(biāo)人須知前附表中接收質(zhì)疑函的方式以

書(shū)面形式一次性提出質(zhì)疑。

3投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）商務(wù)部分

1）投標(biāo)書(shū)；

2）報(bào)價(jià)表;

3)法定代表人身份證明；

4)授權(quán)委托書(shū)(附法定代表人身份證明)；

5)投標(biāo)保證金；

6)投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；

7)商務(wù)、合同條款偏差表；

8)投標(biāo)人基本情況表；

9)資格證明文件(詳見(jiàn)投標(biāo)文件格式要求)；

10)投標(biāo)人服務(wù)業(yè)績(jī)一覽表；

11)小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位的聲明函或證明材料(如

有)；

12)投標(biāo)承諾書(shū)；

(2)技術(shù)部分：

1)技術(shù)偏離表；

2)技術(shù)響應(yīng)文件；

3)擬派服務(wù)實(shí)施人員表和資歷表；

4)售后服務(wù)支持能力；

5)投標(biāo)人服務(wù)承諾(如有)；

(3)投標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容以及投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容。

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.2.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件第六章提供的格式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

12

3.2.2所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都應(yīng)包括

在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價(jià)格中。

3.2.3報(bào)價(jià)應(yīng)包含本項(xiàng)目所有稅項(xiàng)。

3.2.4投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀所有招標(biāo)文件，填報(bào)自己認(rèn)為正確的報(bào)價(jià)。

3.3投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)內(nèi)容只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，采購(gòu)人不接受任何有選擇的報(bào)價(jià)。

3.4投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件的規(guī)定將投標(biāo)價(jià)分成幾部分，只是為了方便招標(biāo)方對(duì)投

標(biāo)文件進(jìn)行比較，并不限制采購(gòu)人以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。

3.5除非合同另有約定，投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不

得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被認(rèn)為是非響應(yīng)性

投標(biāo)而予以拒絕。

3.6投標(biāo)有效期

3.6.1本項(xiàng)目投標(biāo)有效期見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之

日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效

期。

3.6.2在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)

文件。

3.7投標(biāo)保證金

3.7.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投

標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)

保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

3.7.2投標(biāo)人不按本章第3.7.1項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件無(wú)效。

13

3.7.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間3日前，按招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)保證

金，投標(biāo)截止時(shí)間之后遞交的投標(biāo)保證金將被拒絕。

3.7.4投標(biāo)人在匯款時(shí)務(wù)必注明所投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)編號(hào)及用途，否則，因款項(xiàng)用途不

明導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效等后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.7.5采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中

標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)

保證金。

3.7.6投標(biāo)人有下列行為之一者，其投標(biāo)保證金可不予退還：

(1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；

(2)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；

(3)除因不可抗力或招標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人不與采購(gòu)人簽訂合同的;

(4)投標(biāo)人與采購(gòu)人、其他投標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

(5)招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)由中標(biāo)人繳納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)而中標(biāo)人未繳納的；

(6)招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

3.8投標(biāo)文件的編制

3.8.1投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，

作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于采購(gòu)人的

承諾。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)服務(wù)期、投標(biāo)有效期以及采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求等

實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容作出響應(yīng)。

3.8.2投標(biāo)文件正本需打印或用不褪色墨水書(shū)寫(xiě)，投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)授權(quán)的代

14

表須根據(jù)招標(biāo)文件第六章的規(guī)定在投標(biāo)文件中需要簽字或蓋章的位置簽字（加

蓋人名章）或加蓋單位公章。授權(quán)代表須持有書(shū)面的“法定代表人授權(quán)書(shū)”（標(biāo)

準(zhǔn)格式附后），并將其附在投標(biāo)文件中。簽字或加蓋人名章的其他要求見(jiàn)投標(biāo)

人須知前附表。

投標(biāo)截止時(shí)間前，如對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，包括對(duì)投標(biāo)文件行間插字、涂改

和增刪，均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)的代表在修改的每一頁(yè)上簽

字。

投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

3.8.3投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清

楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

3.8.4投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體分冊(cè)及裝訂要求見(jiàn)

投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。

4投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

4.1.1投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封。

4.1.2投標(biāo)文件的封套上應(yīng)標(biāo)識(shí)的其他內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫(xiě)標(biāo)識(shí)的投標(biāo)文件，采購(gòu)人

不予受理。

4.2投標(biāo)文件的遞交

4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。

4.2.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)招標(biāo)公告。

15

4.2.3除投標(biāo)人不足3家未開(kāi)標(biāo)情形外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.2.4逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購(gòu)人不予受理。

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回

4.3.1在招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件,

但應(yīng)以書(shū)面形式通知采購(gòu)人。

4.3.2修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條

規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

5開(kāi)標(biāo)

5.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

采購(gòu)人在招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)

所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的，視

同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

5.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無(wú)

誤后，由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)

價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

投標(biāo)人不足3家的，不進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。

5.3開(kāi)標(biāo)過(guò)程由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開(kāi)標(biāo)的各投標(biāo)人代表和

相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購(gòu)文件一并存檔。

投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)

工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢(xún)問(wèn)或者回避申請(qǐng)。

5.4投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程有疑義的，在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后七個(gè)工作日內(nèi)，按本須知2.5款接收

16

質(zhì)疑函的方式以書(shū)面形式一次性提出質(zhì)疑。

6資格審查

6.1開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

合格投標(biāo)人不足3家的，不進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

7評(píng)標(biāo)

7.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

7.1.1評(píng)標(biāo)由采購(gòu)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技

術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。

7.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(1)參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系；

(2)參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任投標(biāo)人的董事、監(jiān)事；

(3)參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是投標(biāo)人的控股股東或者實(shí)際控制人；

(4)與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親

或者近姻親關(guān)系；

(5)與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

7.1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

(1)審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

(2)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；

(3)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

(4)確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人；

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(5)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

7.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是

否滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

7.3不同投標(biāo)人以相同品牌產(chǎn)品參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)，且通過(guò)資格審查、符合性

審查的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦

資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方

式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

7.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“資格審查、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),

對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)?！霸u(píng)標(biāo)

辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

7.5在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有不遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，惡意串通，妨礙其他投標(biāo)

人的競(jìng)爭(zhēng)行為，損害采購(gòu)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)

定其投標(biāo)無(wú)效，并書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

7.6公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過(guò)資格審

查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，將重新招標(biāo)或采

用其他采購(gòu)方式采購(gòu)。

8合同授予

8.1定標(biāo)方式

采購(gòu)人按評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)確

定的中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

8.2中標(biāo)公告

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8.2.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)

政部門(mén)指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。

中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

8.2.2投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)結(jié)果有疑義的，在中標(biāo)公告期限屆滿(mǎn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按本

須知2.5款接收質(zhì)疑函的方式以書(shū)面形式一次性提出對(duì)中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑。

8.3中標(biāo)通知

在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將

中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放

棄中標(biāo)。

8.4履約保證金

8.4.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文

件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約保證金格式向采購(gòu)人提交履約保證金。

8.4.2中標(biāo)人不能按本章第8.4.1項(xiàng)要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保

證金不予退還，給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)

超過(guò)部分予以賠償。

8.5簽訂合同

8.5.1采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件

的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和

中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

19

8.5.2中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，采購(gòu)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退

還；給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予

以賠償。

8.5.3發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，采購(gòu)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)

保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

9紀(jì)律和監(jiān)督

9.1對(duì)采購(gòu)人的要求

采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，公正廉潔，誠(chéng)實(shí)

守信，執(zhí)行政府采購(gòu)政策。采購(gòu)人不得向投標(biāo)人索要或者接受其給予的贈(zèng)品、

回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)。

9.2對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的要求

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得與采購(gòu)人、投標(biāo)人惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者投標(biāo)人組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)，

不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購(gòu)人或者投標(biāo)人報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)由個(gè)人

承擔(dān)的費(fèi)用。

9.3對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購(gòu)人串通投標(biāo)，不得向采購(gòu)人或者評(píng)標(biāo)委員

會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo);

投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。

9.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員不得有下列行為

(1)確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；

20

（2）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說(shuō)明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投

標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的情形除外；

（3）違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢(xún)采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)；

（4）對(duì)需要專(zhuān)業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；

（5）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；

（6）記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料；

（7）其他不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為。

9.5對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透

漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常

進(jìn)行。

9.6投訴

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有

權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。

10需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

（1）投標(biāo)人中標(biāo)后須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以中標(biāo)金額為依據(jù)按照原國(guó)家計(jì)委關(guān)于《招標(biāo)代理服務(wù)收

費(fèi)管理暫行辦法》的通知（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）和發(fā)改辦價(jià)格[2003]857

號(hào)文件及發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)文件的服務(wù)類(lèi)規(guī)定下浮20%向中標(biāo)方收取

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)，由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商

21

向乙方一次性支付。

（2）需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

22

第三章資格審查、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)

1資格審查及標(biāo)準(zhǔn)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按附表一所列審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是

否具備投標(biāo)資格，投標(biāo)人未通過(guò)資格審查的，其投標(biāo)無(wú)效。

2評(píng)標(biāo)方法

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，

按照本章第錯(cuò)誤!未找到引用源。條規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低

順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)采購(gòu)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人。綜合評(píng)分相等時(shí)，以

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分由高到底順序排列；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

3評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

3.1符合性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)附表二。

3.2分值構(gòu)成：見(jiàn)附表三

3.3商務(wù)和技術(shù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

3.3.1商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)附表三

3.3.2技術(shù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)附表四

3.3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

（1）根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)（2011）181號(hào)）調(diào)整

投標(biāo)人參與評(píng)標(biāo)的價(jià)格。（非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目）

對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除。

注監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)；殘疾人福利性單位屬于小

23

型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

（2）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

有效投標(biāo)文件中的并按3.3.3項(xiàng)（1）進(jìn)行調(diào)整的最低報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（3）投標(biāo)人報(bào)價(jià)（按3.3.3項(xiàng)（1）進(jìn)行調(diào)整后價(jià)格）得分：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X10

4評(píng)審程序

4.1符合性檢查。

4.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按附表二所列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響

應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

4.1.2澄清有關(guān)問(wèn)題。

（1）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)

誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或

者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)的代

表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

（3）投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人

進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。

4.1.3投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

24

(1)投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)；

(2)大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)的總

價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人

確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

投標(biāo)人的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代

表簽字。

4.2商務(wù)和技術(shù)評(píng)審

4.2.1比較與評(píng)價(jià)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第3.3款［詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)］對(duì)資格審查合格且符合性審查合格

的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供

書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

4.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第3.3款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估

得分。

4.2.3評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

25

4.2.4投標(biāo)人得分=商務(wù)部分得分+技術(shù)部分得分+報(bào)價(jià)得分

4.3評(píng)標(biāo)結(jié)果

4.3.1提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下

投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資

格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的

方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式

確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

4.3.2除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由

高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

4.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

5投標(biāo)無(wú)效情形

投標(biāo)人須滿(mǎn)足附表二符合性審查表的全部?jī)?nèi)容，否則其投標(biāo)無(wú)效。

26

附表一資格審查表

序號(hào)評(píng)審內(nèi)容評(píng)審合格標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求

與投標(biāo)報(bào)名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致（符合法定工

1投標(biāo)人名稱(chēng)

商變更程序除外）；

提供了有效的法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)

2具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

照等證明文件，或者自然人的身份證明

提供了滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)

3具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度報(bào)表或近半年基本開(kāi)戶(hù)銀行出具的資信證

明

1.提供了招標(biāo)文件要求時(shí)間內(nèi)的稅款繳納

記錄憑證（銀行出具的繳稅憑證或稅務(wù)機(jī)

關(guān)出具的證明的復(fù)印件，并加蓋本單位公

有依法繳納稅收和社會(huì)保障資

4章）或免稅證明（復(fù)印件加蓋公章）。

金的良好記錄

2.提供了招標(biāo)文件要求時(shí)間內(nèi)的社會(huì)保

障資金繳納記錄（專(zhuān)用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳

納清單）或免繳納證明（復(fù)印件加蓋公章）

具有履行合同所必需的設(shè)備和提供了可充分滿(mǎn)足履行合同所需設(shè)備和專(zhuān)

5

專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力業(yè)技術(shù)能力的證明材料或承諾

參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，提供了有效的參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)

6在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲

錄明

未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（www.creditchina,gov.cn）中列入失信

被執(zhí)行人和/或重大稅收違法案件當(dāng)事人

“信用中國(guó)”網(wǎng)站和中國(guó)政府

名單的供應(yīng)商、未被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

7采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查

（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違

詢(xún)記錄

法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門(mén)禁止參

加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定

的時(shí)間和地域范圍內(nèi)）

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在提供了“投標(biāo)人關(guān)聯(lián)企業(yè)情況聲明”。各

8控股、管理關(guān)系的不同單位，投標(biāo)人之間不存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或

不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。者存在控股、管理關(guān)系情形。

為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范提供了投標(biāo)人未為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、

編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服

9

測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參務(wù)的聲明。

加本項(xiàng)目投標(biāo).

10聯(lián)合體投標(biāo)不是聯(lián)合體投標(biāo)

結(jié)論

注：符合要求用“O”表示，不符合用“X”表示。有一項(xiàng)不符合要求，結(jié)論為不合格。

27

附表二符合性審查表

評(píng)審結(jié)論

序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

（O/X）

1.投標(biāo)保證金按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金；

按招標(biāo)文件要求在規(guī)定位置加蓋投標(biāo)人公章和

投標(biāo)文件簽署

2.有法定代表人或其授權(quán)代表簽字或加蓋人名章

蓋章

的；

投標(biāo)報(bào)價(jià)是固定價(jià)且未超過(guò)預(yù)算金額，有最高限

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)

價(jià)的，報(bào)價(jià)未超過(guò)最高限價(jià)；

4.附加條件投標(biāo)文件不含有采購(gòu)人不能接受的附加條件；

遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，沒(méi)有弄虛作假、惡意串通

或妨礙其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)行為，損害采購(gòu)人或者

5.公平競(jìng)爭(zhēng)

其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；

弄虛作假、串通投標(biāo)的情形見(jiàn)附注

報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致時(shí)，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件評(píng)

6.報(bào)價(jià)修正

標(biāo)辦法要求確認(rèn)修正后的報(bào)價(jià)；

7.其他無(wú)效情形法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形；

1)投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的；

投標(biāo)文件裝訂

2)符合招標(biāo)文件要求；

方式

投標(biāo)文件按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容完整且關(guān)鍵字

3)投標(biāo)文件格式

跡清晰；

投標(biāo)人不得提交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)

4)備選方案文件，或者在同一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目

有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià)；

5)投標(biāo)內(nèi)容投標(biāo)人提供的服務(wù)無(wú)實(shí)質(zhì)性遺漏

技術(shù)響應(yīng)（服

6)符合“技術(shù)需求”要求，無(wú)重大偏差

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）

服務(wù)期和服務(wù)

7)滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求；

地點(diǎn)

結(jié)論（通過(guò)或未通過(guò)）

注：1、符合招標(biāo)文件要求用“O”表示，不符合用“X”表示。有一項(xiàng)不符合要求，結(jié)論為不合格。

2、有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：