第二單元 官員的選拔與管理 單元整合能力提升 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

第二單元單元整合?能力提升構(gòu)建?知識體系明晰?階段特征一、中國官員選拔制度的演變1.古代中國時代選官制度措施標(biāo)準(zhǔn)夏、商、西周世官制權(quán)貴合一、世代相傳血緣、姻親春秋、戰(zhàn)國軍功爵制養(yǎng)士、軍功、客卿軍功漢代察舉制、征辟制察訪人才、舉薦做官品德魏晉南北朝九品中正制品評士人、按品授官門第隋唐至明清科舉制分科考試、以成績優(yōu)劣定取舍才學(xué)發(fā)展趨勢選官標(biāo)準(zhǔn)——由家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué)選拔方式——由推舉發(fā)展為公開考試選官原則——逐步制度化,公開、公平2.近代中國(1)1905年清政府廢除科舉制,逐步形成學(xué)堂選官制度和留學(xué)畢業(yè)生選官制度。(2)中華民國成立后,按照孫中山的文官考試思想出臺了一系列選官的法規(guī)草案,奠定了近代中國文官制度的基礎(chǔ)。(3)北洋軍閥統(tǒng)治時期,建立文官考試制度,但存在性別歧視。(4)南京國民政府時期,公務(wù)員制度建立,此時的文官考試制度更具開放性、平等性,但也弊詬叢生。3.中華人民共和國(1)中華人民共和國成立后,實行干部制度,改革開放后,對其改革從而使之進(jìn)一步完善。(2)1993年,開始推行公務(wù)員制度,為優(yōu)秀青年提供了一個公開、公平、公正的競爭機會,也為政府篩選了優(yōu)秀人才。對點訓(xùn)練1.明代規(guī)定:科舉考場中的硯臺不得過厚,筆桿必須鏤空,糕餅必須切開;考試開始一定時間后,監(jiān)考官要逐個檢查考生試卷并蓋章;考試結(jié)束后實行試卷糊名,騎縫加印,試卷謄錄等。上述措施的實行主要是為了(

)A.規(guī)范考試管理程序B.有效選拔實用人才C.維系南北均衡局面 D.防止徇私舞弊現(xiàn)象A解析

材料表明明代科舉考試的程序嚴(yán)格,主要是為了規(guī)范考試程序,A項正確;嚴(yán)格的程序是為了確保公正,與是否選拔實用人才無關(guān),排除B項;材料未涉及南北均衡的內(nèi)容,排除C項;材料措施的目的是“規(guī)范考試管理程序”,而非“防止徇私舞弊現(xiàn)象”,排除D項。二、中國官員管理制度的演變1.秦漢到明清(1)秦漢:官員考核方法為上計制,還建立了監(jiān)察體系,漢武帝建立刺史制度。(2)隋唐到宋:唐朝考核官員的標(biāo)準(zhǔn)為才能、品德,隋唐最高監(jiān)察機構(gòu)為御史臺;宋朝考核制度嚴(yán)格,監(jiān)察制度變?yōu)榕_諫合一。(3)明清:明朝考核有考滿、考察,監(jiān)察有都察院和六科;清朝考核有京察和大計。2.民國時期:在重視選拔官員的同時,也不斷完善監(jiān)察制度。3.中華人民共和國:黨管干部原則是中國特色社會主義干部管理制度的根本。對點訓(xùn)練2.秦漢時期,上計制度嚴(yán)密,經(jīng)濟(jì)管控與吏治建設(shè)相結(jié)合,上計考核結(jié)果是官員賞罰的依據(jù);魏晉南北朝時期也曾制定相應(yīng)的考核法規(guī),但大都流于形式。造成上述不同結(jié)果的主要原因是(

)A.主流思想變化的影響B(tài).上計制度標(biāo)準(zhǔn)的變化C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同D.中央集權(quán)程度的差異D解析

由上計制度的變化可知,秦漢時期中央集權(quán)加強,上計制度執(zhí)行徹底;而魏晉時期中央集權(quán)較弱,上計制度流于形式,故材料反映的是中央集權(quán)程度的差異,D項正確;主流思想變化與上計制度的變化無關(guān),排除A項;標(biāo)準(zhǔn)并沒有發(fā)生變化,只是階段特征、背景不同,導(dǎo)致了上計制度結(jié)果的不同,排除B項;由上計制度的定義可知,上計制度是一種官員考核制度,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不大,排除C項。三、現(xiàn)代中國的公務(wù)員制度與西方文官制度的區(qū)別1.不搞“政治中立”。中國公務(wù)員必須與黨中央保持一致,堅決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。2.堅持黨管干部。強調(diào)堅持黨的組織領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的組織路線,保持黨對政府重要領(lǐng)導(dǎo)人選的推薦權(quán)。3.不搞“兩官分途”。我國公務(wù)員沒有“政務(wù)官”和“事務(wù)官”的劃分。4.堅持服務(wù)于民的宗旨。做人民公仆,為人民辦事,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。對點訓(xùn)練3.20世紀(jì)80年代,西方各國針對傳統(tǒng)公務(wù)員制度的官僚制原則和特征進(jìn)行改革,公務(wù)員制度的封閉性架構(gòu)逐漸被打破,出現(xiàn)非職業(yè)化傾向。近年來,我國推行公務(wù)員聘用制度、企事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌制度等。中西方公務(wù)員制度的相似變化表明(

)A.公務(wù)員制度需與時俱進(jìn)B.公務(wù)員制度滋生官僚習(xí)氣C.中西方公務(wù)員制度趨同D.公務(wù)員制度存在嚴(yán)重弊端A解析

根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識可知,隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,中西方公務(wù)員制度都針對其不適合社會發(fā)展和公眾需求的部分進(jìn)行了相