發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)-貧困

貧困本章內(nèi)容消除貧困是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和最基本目標(biāo)。它與促進(jìn)增長和改善分配有著密切聯(lián)系，但又是一個相對獨(dú)立的研究課題。本章內(nèi)容第一節(jié) 貧困的概念和識別第二節(jié) 對貧困的衡量和評估第三節(jié) 貧困的成因與對策赤貧人口占各國總?cè)丝诘谋壤?003第一節(jié) 貧困的概念和識別什么是貧困貧困的基本含義是匱乏收入的匱乏”初級貧困”“次級貧困“福利的匱乏能力的匱乏貧困的多方面內(nèi)容貧困包括社會生活各方面的匱乏物質(zhì)的匱乏低水平的教育和健康高風(fēng)險和面臨風(fēng)險時的脆弱性缺乏發(fā)言權(quán)和影響力貧困的不同方面的內(nèi)容是相互影響的各種減輕貧困的政策不是簡單的累加關(guān)系絕對貧困與相對貧困貧困的識別識別貧困的方法設(shè)定一個綜合指數(shù)選擇性匯總基于消費(fèi)或收入的識別方法貧困線的測算恩格爾系數(shù)法線性支出系統(tǒng)模型法基本需求法比例法馬丁法對貧困線的調(diào)整價格指數(shù)家庭規(guī)模第二節(jié)對貧困的衡量和評估衡量一國（地區(qū)）貧困狀況衡量扶貧效果衡量一國（地區(qū)）貧困狀況的指標(biāo)（一）貧困人口比率貧困人口比率該指標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)簡單，易得不能反映貧困深度衡量一國（地區(qū)）貧困狀況的指標(biāo)（二）貧困缺口比率貧困缺口比率能夠在一定程度上說明貧困的深度，不能反映貧困人口內(nèi)部的收入分配狀況衡量一國（地區(qū)）貧困狀況的指標(biāo)（三）森指數(shù)森指數(shù)S=H[(1-u*)＋u*G]能夠反映貧困的廣度、深度和貧困人口內(nèi)部的分配狀況

衡量一國（地區(qū)）貧困狀況的指標(biāo)（四）可分解的貧困指標(biāo)若，其中，則稱P是可分解的?？煞纸獾呢毨е笜?biāo)的通式其中衡量一國（地區(qū)）貧困狀況的指標(biāo)（五）人類貧困指數(shù)人類貧困指數(shù)的思路是將一國或地區(qū)的若干宏觀經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)按一定權(quán)重加總，來表示貧困程度計(jì)算公式發(fā)展中國家發(fā)達(dá)國家評估扶貧效果對扶貧效果的判斷取決于對“扶貧”含義的理解何謂扶貧（pro-poor)（1）只要貧困程度有所減輕即可（2）貧困程度有所減輕，并且貧困者受益的相對程度大于非貧困者（3）貧困程度有所減輕，并且貧困者受益的絕對程度大于非貧困者貧困增長曲線以對扶貧含義的第（2）種理解為基礎(chǔ)測算方法：比較gp和g gp=Δlogμp

g=

Δlogμ

其中，p為按收入由低到高順序排列的人口的百分?jǐn)?shù)gp≥g：增長有利于窮人0≤gp<g：說明窮人受益于增長，但受益程度低于全部人口的平均受益程度gp<0：窮人的處境有所惡化貧困等值增長率

貧困等值增長率：假定收入分配狀況保持不變，使貧困指標(biāo)的變化與實(shí)際情況相同所需要的經(jīng)濟(jì)增長率若g>0（g為實(shí)際增長率，g*為貧困等值增長率）g*>g：經(jīng)濟(jì)增長有利于窮人0<g*<g：“涓滴”式增長g*<0：不利于窮人的增長若g<0g*>0：經(jīng)濟(jì)衰退對窮人有利g<g*<0：貧困人口所受的不利影響小于非貧困人口g*<g<0：經(jīng)濟(jì)衰退對貧困人口的沖擊大于對非貧困人口的沖擊第三節(jié) 貧困的成因與對策貧困的成因直接原因經(jīng)濟(jì)學(xué)分析分析貧困的“權(quán)利”方法與貧困作斗爭貧困的成因（一）：直接原因社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平自然因素文化/制度因素政策因素政治因素國際因素個人條件貧困的成因（二）：經(jīng)濟(jì)學(xué)分析稟賦：指個人擁有的各種能夠帶來回報的資產(chǎn)人力資產(chǎn)自然資產(chǎn)物質(zhì)資產(chǎn)金融資產(chǎn)社會資產(chǎn)市場和制度環(huán)境國家和社會機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)其他社會因素的影響貧困的成因（三）

分析貧困的“權(quán)利”方法權(quán)利（Entitlements）：指個人在社會中憑借其一切權(quán)利和機(jī)會所能支配的商品組合。權(quán)利取決于稟賦和交換權(quán)利兩個因素交換權(quán)利的主要內(nèi)容以貿(mào)易為基礎(chǔ)的權(quán)利以生產(chǎn)為基礎(chǔ)的權(quán)利自己勞動的權(quán)利繼承和轉(zhuǎn)移權(quán)利貧困產(chǎn)生的根本原因在于交換權(quán)利的惡化與貧困作斗爭擴(kuò)大窮人的經(jīng)濟(jì)機(jī)會向窮人賦權(quán)加強(qiáng)窮人的安全保障減輕貧困的國際行動擴(kuò)大窮人的經(jīng)濟(jì)機(jī)會讓市場更好地為窮人服務(wù)政府應(yīng)減輕對市場的嚴(yán)重干預(yù)保護(hù)勞工權(quán)益增加窮人進(jìn)入金融市場的機(jī)會幫助窮人增加資產(chǎn)運(yùn)用政府力量進(jìn)行資源再分配保證公共服務(wù)的有效性鼓勵貧困家庭和貧困社區(qū)對扶貧活動的參與向窮人賦權(quán)讓政府機(jī)構(gòu)更多地對窮人負(fù)責(zé)改進(jìn)公共管理加強(qiáng)法制建設(shè)分散行政權(quán)力對反貧困的公共行動給予政治支持推進(jìn)民主消除社會壁壘立法反對歧視，對弱勢群體給予特殊照顧確保公共機(jī)構(gòu)和其他國家組織平等地為各個社會群體服務(wù)通過多樣化的民間渠道和國家渠道把不同的群體結(jié)合在一起加強(qiáng)窮人的安全保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是減少窮人的風(fēng)險的有效手段特別適合于窮人的風(fēng)險管理手段醫(yī)療保險老齡資助和退休金失業(yè)保險和救濟(jì)以工代賑計(jì)劃社會基金小額融資計(jì)劃現(xiàn)金撥款建立社會