科級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)重點(diǎn)具備的基本素質(zhì)

科級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)重點(diǎn)具備的素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是德、智、體的統(tǒng)一。有一種說法無“德”的干部是“危險(xiǎn)品”，無“智”的干部是“次品”，無“體”的干部則是“廢品”。因此，從理論上講，一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的素質(zhì)包括六個(gè)方面：政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)。在這六個(gè)方面中，前二者屬于“德”者范疇，后四者可歸于“才”者范疇。也就是說，成為一名德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，既是組織和事業(yè)的需要，也是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部努力的方向。具體到科級干部，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)具備四種精神（意識）、八種能力：

一、四種精神（意識）

（一）公仆精神。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。吃苦在前、享受在后，廉潔從政，淡泊名利，保持艱苦奮斗的政治本色。

（二）實(shí)干精神?！翱照?wù)`國、實(shí)干興邦”，事業(yè)的成功離不開實(shí)干，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，一心撲在工作上，以單位建設(shè)為己任，以事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，任勞任怨、踏踏實(shí)實(shí)，敢于克服困難，真正做到“堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)做事”。

（三）自省精神。作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備嚴(yán)于律己的自省精神，從嚴(yán)要求自己，大事不糊涂，小事不馬虎，遵守各項(xiàng)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，防微杜漸。同時(shí)力爭做到“吾日三省吾身”，不斷進(jìn)行自我反思，自我批評。對于自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，敢于承認(rèn)，改正；對于別人的批評意見，做到有則改之，無則加勉。領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于承擔(dān)責(zé)任，切忌推過攬功，有了成績是自己的，有了問題是別人的。

（四）大局意識。要樹立大局意識，強(qiáng)化“一盤棋”思想。任何一個(gè)局部都不能脫離大局而孤立存在，否則就會成為無源之水、無本之木。因此，我們在處理具體問題時(shí)，要善于從大局著眼，把具體事務(wù)置于全局背景下運(yùn)籌，這樣才能保證具體工作和全局工作、部門發(fā)展同社會進(jìn)步方向一致、運(yùn)行同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、八種能力

（一）科學(xué)決策能力。決策是領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的局面和瞬息萬變的形勢，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于及時(shí)作出正確抉擇。抉擇不及時(shí)就會貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響事業(yè)發(fā)展。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要有決策的魄力，通過科學(xué)的比較，全面的分析，進(jìn)行權(quán)衡利弊得失，作出正確的決策。尤其是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層局的領(lǐng)導(dǎo)干部，更要善于利用當(dāng)前對我們相對有利的發(fā)展環(huán)境，抓住發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合各地實(shí)際情況，選擇正確的發(fā)展方向，從而促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）貫徹執(zhí)行能力?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)要善于貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和上級局的決議和決定。要把上級的精神和意圖根據(jù)本部門實(shí)際制定行之有效的方案和計(jì)劃貫徹下去，并做到全面準(zhǔn)確，得當(dāng)有力。

（三）組織管理能力。每個(gè)單位的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃都要靠領(lǐng)導(dǎo)組織全員來實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把單位的目標(biāo)同干部職工的實(shí)際狀況結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧。正確處理各種關(guān)系，合理組織各方力量，恰當(dāng)使用各類人才，實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)，取得良好效果。

（四）綜合協(xié)調(diào)能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，良好的協(xié)調(diào)能力是不可或缺的。要善于團(tuán)結(jié)各種人，與其合作共事。一方面要有很好的感情因素，善于激發(fā)全局干部職工的熱情，為著共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗，塑造單位強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。另一方面要善于社會交往，使各種社會因素都能為本單位的工作開展服務(wù)，為本部門發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

（五）選材用人能力。組織的發(fā)展和事業(yè)成敗的最關(guān)鍵因素都在于人。合理用人，因人施用也是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要方面。用人得當(dāng)則事業(yè)興，用人不當(dāng)則事業(yè)衰。一方面要善于發(fā)現(xiàn)人才，不惟學(xué)歷、資歷，把真正有能力的人放在重要崗位上去，并使其能發(fā)揮主觀能動性，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。另一方面，要善于因人施用。每位干部職工不可能都是人才，但每個(gè)人也都有各自的優(yōu)勢。而領(lǐng)導(dǎo)干部就要根據(jù)下屬各自的特點(diǎn)，把合適的人放到合適的崗位。這樣才能最大發(fā)揮每個(gè)人的能力，保障工作順利開展。

（六）處事應(yīng)變能力。社會在不斷的前進(jìn)，我們所面臨的環(huán)境也在不斷的變化，領(lǐng)導(dǎo)干部不能抱定“以不變應(yīng)萬變”的心態(tài)去開展工作。因?yàn)槭郎蠜]有

領(lǐng)導(dǎo)干部要要具有中華民族的傳統(tǒng)美德。道德素質(zhì)其具體體現(xiàn)，從概念上講是人的性格、氣質(zhì)、能力等特征的總和。狹義理解，就是一個(gè)人的道德品質(zhì)。是在拋開法律或行政權(quán)力以外的一種影響力。中華民族的一些傳統(tǒng)美德是人類文明的財(cái)富，也是與黨性修養(yǎng)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)相一致的，同時(shí)也在不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)容。

3.知識素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)干部的知識素質(zhì)，是其取得事業(yè)成功的基礎(chǔ)。必須努力學(xué)習(xí)和掌握與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的科學(xué)知識，這些知識，主要應(yīng)包括這樣幾個(gè)方面：

——文化基礎(chǔ)知識

領(lǐng)導(dǎo)干部具備一定的文化基礎(chǔ)知識，是掌握和運(yùn)用馬克思主義主義基本理論以及領(lǐng)導(dǎo)工作專業(yè)知識的基礎(chǔ)。一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備扎實(shí)的社會科學(xué)和自然科學(xué)的基本知識。社會科學(xué)方面，如語文、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、哲學(xué)、歷史、地理等學(xué)科的知識；自然科學(xué)方面，如數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識。掌握這些學(xué)科的知識，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者起碼的知識修養(yǎng)。否則，知識貧乏、視野狹窄，常常導(dǎo)致思想僵化、方法簡單。

——專業(yè)知識

一定的專業(yè)知識是實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，缺乏必要的專業(yè)知識是很難勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為本職工作的行家里手?，F(xiàn)在無論領(lǐng)導(dǎo)什么工作，沒有一定的專業(yè)知識是不能勝任的，管金融的不懂金融，管水利的不懂水利，管工業(yè)的不懂工業(yè)，怎么能管好呢？領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備與自己活動領(lǐng)域相應(yīng)的專業(yè)知識，懂得自己領(lǐng)導(dǎo)的對象，了解有關(guān)的業(yè)務(wù)情況，掌握本行業(yè)本部門的領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)律和特點(diǎn)，才能對自己所領(lǐng)導(dǎo)的群體活動確定恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，制定出科學(xué)決策。

——現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識和科技知識

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步越來越具有決定性的作用，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不努力提高自己的科技知識素養(yǎng)，充分了解當(dāng)今世界科技進(jìn)步的趨勢，要做好領(lǐng)導(dǎo)工作是很困難的。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代管理等方面的基本知識，盡早掌握駕馭市場經(jīng)濟(jì)的主動權(quán)，盡早進(jìn)入現(xiàn)代的科學(xué)管理。

——必要的輔助知識

領(lǐng)導(dǎo)工作具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、復(fù)雜性。要做好工作沒有一定的文化知識水平不行，而且知識面太窄也不行。所以，除了具有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識和深厚的專業(yè)知識以外，還要具備必要的輔助知識，這樣才能構(gòu)成廣博的知識面。領(lǐng)導(dǎo)干部必要的輔助知識包括文學(xué)藝術(shù)、國際關(guān)系、民族、宗教、倫理風(fēng)俗、社交、新聞、文化娛樂等方面的基本知識。

4.能力素質(zhì)

（一）科學(xué)決策能力。決策是領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的局面和瞬息萬變的形勢，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于及時(shí)作出正確抉擇。抉擇不及時(shí)就會貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響事業(yè)發(fā)展。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要有決策的魄力，通過科學(xué)的比較，全面的分析，進(jìn)行權(quán)衡利弊得失，作出正確的決策。尤其是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層局的領(lǐng)導(dǎo)干部，更要善于利用當(dāng)前對我們相對有利的發(fā)展環(huán)境，抓住發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合各地實(shí)際情況，選擇正確的發(fā)展方向，從而促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）貫徹執(zhí)行能力?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)要善于貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和上級局的決議和決定。要把上級的精神和意圖根據(jù)本部門實(shí)際制定行之有效的方案和計(jì)劃貫徹下去，并做到全面準(zhǔn)確，得當(dāng)有力。

（三）組織管理能力。每個(gè)單位的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃都要靠領(lǐng)導(dǎo)組織全員來實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把單位的目標(biāo)同干部職工的實(shí)際狀況結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧。正確處理各種關(guān)系，合理組織各方力量，恰當(dāng)使用各類人才，實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)，取得良好效果。

（四）綜合協(xié)調(diào)能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，良好的協(xié)調(diào)能力是不可或缺的。要善于團(tuán)結(jié)各種人，與其合作共事。一方面要有很好的感情因素，善于激發(fā)全局干部職工的熱情，為著共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗，塑造單位強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。另一方面要善于社會交往，使各種社會因素都能為本單位的工作開展服務(wù)，為本部門發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

（五）選材用人能力。組織的發(fā)展和事業(yè)成敗的最關(guān)鍵因素都在于人。合理用人，因人施用也是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要方面。用人得當(dāng)則事業(yè)興，用人不當(dāng)則事業(yè)衰。一方面要善于發(fā)現(xiàn)人才，不惟學(xué)歷、資歷，把真正有能力的人放在重要崗位上去，并使其能發(fā)揮主觀能動性，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。另一方面，要善于因人施用。每位干部職工不可能都是人才，但每個(gè)人也都有各自的優(yōu)勢。而領(lǐng)導(dǎo)干部就要根據(jù)下屬各自的特點(diǎn)，把合適的人放到合適的崗位。這樣才能最大發(fā)揮每個(gè)人的能力，保障工作順利開展。

（六）處事應(yīng)變能力。社會在不斷的前進(jìn)，我們所面臨的環(huán)境也在不斷的變化，領(lǐng)導(dǎo)干部不能抱定“以不變應(yīng)萬變”的心態(tài)去開展工作。因?yàn)槭郎蠜]有一成不變的事物，也不存在一勞永逸的辦法，光憑老經(jīng)驗(yàn)和老辦法是無法應(yīng)付的。必須認(rèn)真了解新情況，加以分析研究，審時(shí)度勢，適時(shí)調(diào)整，爭取最佳效果。

（七）開拓創(chuàng)新能力。在事業(yè)發(fā)展的過程中，一味墨守成規(guī)是無法取得良好業(yè)績的。如果領(lǐng)導(dǎo)干部僅僅具備“蕭規(guī)曹隨”的作風(fēng)，也不能肩負(fù)起時(shí)代賦予的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和任務(wù)。必須敢于突破，敢于創(chuàng)新。以大無畏的精神，在舊有的基礎(chǔ)上不斷推陳出新，闖出新道路，開辟新領(lǐng)域，促進(jìn)事業(yè)不斷發(fā)展。

（八）學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力。這也是領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)具備的最基本的也是最重要的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，主要還在于自身的學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力。時(shí)代在前進(jìn)，科學(xué)在發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自己的政治修養(yǎng)和能力素質(zhì)，就跟不上時(shí)代的步伐，也做不好既有的工作。學(xué)習(xí)的方法有多種，最行之有效的方法還是理論聯(lián)系實(shí)際。即不僅要從書本中學(xué)，更要從實(shí)踐中學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入實(shí)際，在實(shí)踐中加深對理論知識的理解，在實(shí)踐的過程中用理論去研究、分析總結(jié)、總結(jié)出適合自己的行之有效的方法，指導(dǎo)自己的行為，不斷鍛煉自己，提高自己。

5.心理素質(zhì)

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者必須有健康的心理素質(zhì)，辦事才能從實(shí)際出發(fā)而不是從主觀愿望出發(fā)，才能有良好的人際關(guān)系和民主作風(fēng)，才能有較強(qiáng)的自我控制力，忙而不亂，是非明確，寬懷大度，有膽有識，勇于自我批評，對不同意見的人真誠合作，搞好事業(yè)。

6.身體素質(zhì)。

身體健康，才能保持充沛的精力、強(qiáng)健的記憶力和豐富的創(chuàng)造力，保持清醒冷靜的頭腦，準(zhǔn)確無誤地觀察和判斷事物。所以我說，哥們，河邊扔球球去。

應(yīng)具備的意識包括四個(gè)方面：

（一）公仆意識。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。吃苦在前、享受在后，廉潔從政，淡泊名利，保持艱苦奮斗的政治本色。

（二）實(shí)干意識?！翱照?wù)`國、實(shí)干興邦”，事業(yè)的成功離不開實(shí)干，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，一心撲在工作上，以單位建設(shè)為己任，以事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，任勞任怨、踏踏實(shí)實(shí)，敢于克服困難，真正做到“堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)做事”。

（三）自省意識。作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備嚴(yán)于律己的自省精神，從嚴(yán)要求自己，大事不糊涂，小事不馬虎，遵守各項(xiàng)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，防微杜漸。同時(shí)力爭做到“吾日三省吾身”，不斷進(jìn)行自我反思，自我批評。對于自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，敢于承認(rèn)，改正；對于別人的批評意見，做到有則改之，無則加勉。領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于承擔(dān)責(zé)任，切忌推過攬功，有了成績是自己的，有了問題是別人的。

（四）大局意識。要樹立大局意識，強(qiáng)化“一盤棋”思想。任何一個(gè)局部都不能脫離大局而孤立存在，否則就會成為無源之水、無本之木。因此，我們在處理具體問題時(shí)，要善于從大局著眼，把具體事務(wù)置于全局背景下運(yùn)籌，這樣才能保證具體工作和全局工作部門發(fā)展同社會進(jìn)步方向一致、運(yùn)行同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

局頭的素質(zhì)：

一、政治素質(zhì)

二、道德素質(zhì)

三、知識素質(zhì)

四、專業(yè)素質(zhì)

五、身體素質(zhì)

六、心理素質(zhì)

七、作風(fēng)素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗公共科目筆試內(nèi)容政治該部分內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、中共黨史、黨的學(xué)說和黨的建設(shè)、黨和國家的方針政策、時(shí)事政治。（一）馬克思列寧主義1．哲學(xué)(1）科學(xué)的世界觀和方法論哲學(xué)和哲學(xué)的基本問題馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展馬克思主義哲學(xué)的基本特點(diǎn)（2）物質(zhì)和意識世界的物質(zhì)性意識的起源、本質(zhì)和作用物質(zhì)和意識的關(guān)系及其實(shí)踐基礎(chǔ)（3）普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展兩種根本對立的發(fā)展觀對立統(tǒng)一規(guī)律量變質(zhì)變規(guī)律否定之否定規(guī)律唯物辯證法的基本范疇（4）認(rèn)識和實(shí)踐以實(shí)踐為基礎(chǔ)的能動反映論認(rèn)識和實(shí)踐的相互作用認(rèn)識運(yùn)動的總規(guī)律真理和檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)真理發(fā)展的辯證性質(zhì)真理與價(jià)值主體認(rèn)識能力（5）社會規(guī)律和人的活動歷史觀的基本問題地理環(huán)境和人口因素在社會發(fā)展中的作用生產(chǎn)方式在社會發(fā)展中的決定作用社會發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動的自覺能動性（6）社會基本矛盾和社會形態(tài)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾社會基本矛盾運(yùn)動社會形態(tài)的劃分和更替（7）階級和國家階級的起源和實(shí)質(zhì)階級斗爭在階級社會發(fā)展中的作用國家的起源、本質(zhì)和職能階級的消滅和國家的消亡（8）社會意識及其形式社會意識的本質(zhì)社會意識的相對獨(dú)立性社會意識的作用社會意識的各種形式（9）人民群眾和個(gè)人在歷史上的作用兩種歷史觀的根本對立人民群眾在歷史上的作用個(gè)人在歷史上的作用（10）社會進(jìn)步和人的解放社會進(jìn)步及其標(biāo)準(zhǔn)歷史發(fā)展的總趨勢人的本質(zhì)人的價(jià)值社會發(fā)展與人的全面發(fā)展2．政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（1）生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)制度生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)制度及其類型（2）商品與貨幣商品貨幣價(jià)值規(guī)律（3）資本與剩余價(jià)值貨幣轉(zhuǎn)化為資本剩余價(jià)值的生產(chǎn)過程資本主義制度下的工資（4）資本積累資本主義再生產(chǎn)與資本積累資本有機(jī)構(gòu)成和相對人口過剩（5）資本的流通過程資本的循環(huán)資本的周轉(zhuǎn)社會資本的再生產(chǎn)和流通（6）剩余價(jià)值的分割與國民收入分配利潤和平均利潤商業(yè)資本和商業(yè)利潤借貸資本和利息資本主義地租資本主義國民收入分配（7）資本主義發(fā)展的歷史趨勢資本主義基本矛盾資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)資本主義必然滅亡3．科學(xué)社會主義（1）社會主義從空想發(fā)展成為科學(xué)空想社會主義的歷史功績及其局限性兩大發(fā)現(xiàn)與科學(xué)社會主義的創(chuàng)立科學(xué)社會主義是關(guān)于工人階級和人類解放的偉大學(xué)說（2）馬克思恩格斯的科學(xué)社會主義理論社會主義代替資本主義的歷史必然性無產(chǎn)階級的歷史使命無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政未來社會的發(fā)展階段和基本特征（3）列寧對科學(xué)社會主義的發(fā)展帝國主義是資本主義發(fā)展的特殊階段社會主義在一國數(shù)國首先勝利民族殖民地問題的理論新經(jīng)濟(jì)政策與社會主義建設(shè)的構(gòu)想（4）社會主義取代資本主義是一個(gè)相當(dāng)長的歷史過程資本主義的發(fā)展階段和歷史地位社會主義從一國實(shí)踐到多國實(shí)踐社會主義與資本主義的相互關(guān)系社會主義代替資本主義的復(fù)雜性、艱巨性、長期性。（二）毛澤東思想1．馬克思列寧主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的理論成果馬克思列寧主義在中國的傳播和毛澤東思想產(chǎn)生的歷史必然性毛澤東思想的形成和發(fā)展毛澤東思想指導(dǎo)地位的確立毛澤東思想的科學(xué)內(nèi)涵和科學(xué)體系2．新民主主義革命和新民主主義社會近代中國半殖民地半封建社會新民主主義革命總路線農(nóng)村包圍城市的革命道路新民主主義社會的政治、經(jīng)濟(jì)和文化3．社會主義改造和社會主義建設(shè)人民民主專政中國社會主義改造的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)社會主義社會的基本矛盾和兩類不同性質(zhì)的社會矛盾四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)中國工業(yè)化的道路4．統(tǒng)一戰(zhàn)線建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性新民主主義革命時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗(yàn)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針民族區(qū)域自治和民族團(tuán)結(jié)實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一5．人民戰(zhàn)爭和人民軍隊(duì)武裝斗爭是中國革命的主要形式人民戰(zhàn)爭及其戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)人民軍隊(duì)的宗旨、任務(wù)和黨指揮槍的原則建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化國防6．黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)中國共產(chǎn)黨是中國革命和社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心黨的建設(shè)是一項(xiàng)“偉大的工程”執(zhí)政黨建設(shè)面臨的新考驗(yàn)7．思想政治工作思想政治工作是一切工作的生命線思想政治工作的基本內(nèi)容和根本原則8．政策和策略政策和策略是黨的生命從實(shí)際出發(fā)制定和實(shí)行政策和策略黨在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)過程中形成的若干具有長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的政策和策略原則9．國際關(guān)系和外交方針獨(dú)立自主的新型外交及和平共處五項(xiàng)原則反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平10．毛澤東思想的活的靈魂實(shí)事求是是毛澤東思想的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)群眾路線是黨的根本工作路線獨(dú)立自主、自力更生11．毛澤東思想的歷史地位科學(xué)認(rèn)識毛澤東思想的歷史地位在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想（三）鄧小平理論1．鄧小平理論的歷史地位鄧小平理論的形成和發(fā)展鄧小平理論的科學(xué)體系馬克思主義在當(dāng)代中國發(fā)展的新階段2．鄧小平理論的精髓黨的思想路線的重新確立解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一堅(jiān)持黨的思想路線的重大意義3．社會主義的本質(zhì)與根本任務(wù)建設(shè)中國特色社會主義首要的基本理論問題社會主義的本質(zhì)社會主義的根本任務(wù)4．社會主義初級階段我國正處于并將長期處于社會主義初級階段社會主義初級階段的基本含義社會主義初級階段的主要矛盾社會主義初級階段的基本路線5．社會主義改革改革是中國的第二次革命改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)改革開放與堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則6.社會主義對外開放現(xiàn)在的世界是開放的世界中國的發(fā)展離不開世界對外開放的基本原則對外開放與自力更生7．社會主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)尊重知識、尊重人才科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力8．社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重大意義9．社會主義民主與法制沒有民主就沒有社會主義和社會主義現(xiàn)代化黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民民主的關(guān)系堅(jiān)持社會主義基本政治制度積極推進(jìn)政治體制改革加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)10．社會主義精神文明建設(shè)社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”11.“一國兩制”構(gòu)想與祖國統(tǒng)一“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的形成和發(fā)展“一國兩制”構(gòu)想的主要內(nèi)容“一國兩制”構(gòu)想的偉大實(shí)踐及其意義12．社會主義國家外交戰(zhàn)略和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治按照和平共處五項(xiàng)原則建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序13．社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的依靠力量鞏固和發(fā)展新時(shí)期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線（四）“三個(gè)代表”重要思想1.“三個(gè)代表”重要思想形成的時(shí)代背景和實(shí)踐基礎(chǔ)“三個(gè)代表”重要思想形成的歷史方位中國共產(chǎn)黨80年奮斗的基本經(jīng)驗(yàn)十三屆四中全會以來的基本經(jīng)驗(yàn)深化對“三個(gè)規(guī)律”的認(rèn)識“三個(gè)代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶2.“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源3.“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向代表中國最廣大人民的根本利益“三個(gè)代表”的內(nèi)在聯(lián)系“三個(gè)代表”重要思想是系統(tǒng)的科學(xué)理論4.“三個(gè)代表”重要思想的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的偉大創(chuàng)舉堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造提高對外開放水平社會主義政治文明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式依法治國和以德治國相結(jié)合走中國特色的精兵之路維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展黨的建設(shè)的新的偉大工程以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)黨的建設(shè)的總方針最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素5．貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)用馬克思主義的科學(xué)態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想（五）中共黨史1．中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立時(shí)期五四運(yùn)動與工人階級隊(duì)伍的壯大馬克思主義在中國的廣泛傳播中國共產(chǎn)黨的誕生民主革命綱領(lǐng)和策略方針的制定2．新民主主義革命時(shí)期第一次國共合作與北伐戰(zhàn)爭八七會議與土地革命的興起農(nóng)村包圍城市道路的開辟反“圍剿”斗爭的勝利與挫折遵義會議與紅軍長征的勝利瓦窯堡會議和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的制定延安整風(fēng)七大和抗戰(zhàn)的勝利七屆二中全會和黨的工作重心的轉(zhuǎn)移新民主主義革命勝利的基本經(jīng)驗(yàn)3．從新民主主義向社會主義的轉(zhuǎn)變時(shí)期建國初期的形勢和黨的任務(wù)過渡時(shí)期的總路線有中國特點(diǎn)的社會主義改造4．社會主義建設(shè)的探索時(shí)期八大前后黨對社會主義建設(shè)道路的探索社會主義建設(shè)道路探索中的失誤國民經(jīng)濟(jì)的全面調(diào)整“左”傾錯(cuò)誤的嚴(yán)重發(fā)展“文化大革命”及其教訓(xùn)5．改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期十一屆三中全會與工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》十二大與經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開十三大與社會主義初級階段的理論十三屆四中全會與第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的形成十四大與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立十五大與跨世紀(jì)的戰(zhàn)略部署十六大與全面建設(shè)小康社會（六）黨的學(xué)說和黨的建設(shè)1.馬克思主義黨的學(xué)說的創(chuàng)立和發(fā)展馬克思恩格斯黨的學(xué)說的基本思想列寧新型無產(chǎn)階級政黨學(xué)說的基本原理毛澤東黨的學(xué)說主要內(nèi)容鄧小平黨的建設(shè)理論主要內(nèi)容“三個(gè)代表”重要思想對黨的學(xué)說的發(fā)展2．黨的性質(zhì)中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心中國共產(chǎn)黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益3．黨的綱領(lǐng)和路線堅(jiān)持黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一黨的最高理想和最終目標(biāo)黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)黨的政治路線和黨的建設(shè)的關(guān)系4．黨的宗旨和群眾路線全心全意為人民服務(wù)充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢樹立群眾觀點(diǎn)、走群眾路線加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群眾工作5．黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)6.黨的思想建設(shè)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨的行動指南深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)7．黨的干部隊(duì)伍建設(shè)干部在黨的事業(yè)中的作用全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持的原則8．黨員隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)堅(jiān)持共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)黨員的教育管理黨員的先鋒模范作用黨的基層組織在黨的建設(shè)中的地位和作用黨的基層組織的基本任務(wù)增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)9．黨的民主集中制與黨的制度建設(shè)民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度黨的民主集中制的基本原則黨內(nèi)民主是黨的生命建立健全黨內(nèi)民主制度正確處理民主和集中的關(guān)系，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)肅黨的紀(jì)律10．黨的作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)黨的作風(fēng)建設(shè)的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣深入持久地開展反腐敗斗爭11．維護(hù)和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定正確開展批評和自我批評12．正確處理中國共產(chǎn)黨同世界各國政黨的關(guān)系處理中國共產(chǎn)黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨之間關(guān)系的原則和意義（七）黨和國家的方針政策1．全面建設(shè)小康社會抓住二十一世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)2．經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放走新型工業(yè)化道路科教興國戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程西部大開發(fā)戰(zhàn)略振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度深化農(nóng)村改革健全現(xiàn)代市場體系擴(kuò)大內(nèi)需方針完善宏觀調(diào)控推進(jìn)投資體制改革完善財(cái)稅體制深化金融改革“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合深化勞動就業(yè)體制改革與擴(kuò)大就業(yè)推進(jìn)收入分配制度改革完善社會保障體系改善人民生活3．政治建設(shè)和政治體制改革堅(jiān)持和完善社會主義民主制度加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)改革和完善決策機(jī)制深化行政管理體制改革推進(jìn)司法體制改革深化干部人事制度改革加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督維護(hù)社會穩(wěn)定4．文化建設(shè)和文化體制改革堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向弘揚(yáng)和培育民族精神加強(qiáng)思想道德建設(shè)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革5.國防建設(shè)堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)積極防御的戰(zhàn)略方針完善國防動員體制擁軍優(yōu)屬、擁政愛民6.“一國兩制”和實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的八項(xiàng)主張7.對外政策獨(dú)立自主的和平外交政策建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序反對一切形式的恐怖主義加強(qiáng)睦鄰友好和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（八）時(shí)事政治當(dāng)前人類面臨的全球性重大問題近兩年國內(nèi)外發(fā)生的重大事件經(jīng)濟(jì)該部分內(nèi)容包括社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、微觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)。（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制1．經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)濟(jì)體制與資源配置市場經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制2．市場經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)的基本特征市場經(jīng)濟(jì)的基本功能市場失靈與宏觀調(diào)控3．社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變（二）微觀經(jīng)濟(jì)1．市場主體市場主體類型家庭經(jīng)濟(jì)功能現(xiàn)代企業(yè)制度市場中介機(jī)構(gòu)2．市場機(jī)制需求及其決定供給及其決定供求法則市場均衡及其變動市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用3.市場競爭市場體系產(chǎn)品市場與要素市場競爭與壟斷市場規(guī)則與市場秩序4．收入分配按勞分配按要素分配以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度效率與公平（三）宏觀經(jīng)濟(jì)1.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)核算總供給與總需求政府經(jīng)濟(jì)管理職能宏觀調(diào)控目標(biāo)宏觀調(diào)控體系2.財(cái)政與稅收財(cái)政收支財(cái)政預(yù)算稅收與稅率財(cái)政政策3．貨幣與銀行貨幣、信用與貨幣供給利率我國的金融機(jī)構(gòu)金融市場與金融監(jiān)管貨幣政策通貨膨脹及其治理（四）國際經(jīng)濟(jì)1．開放經(jīng)濟(jì)閉關(guān)鎖國與對外開放經(jīng)濟(jì)全球化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作跨國公司國際競爭力國家經(jīng)濟(jì)安全2.國際貿(mào)易國際貿(mào)易原理國際貿(mào)易方式世界貿(mào)易組織我國加入世貿(mào)組織后面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)3．國際金融國際收支匯率國際金融組織國際金融市場國際資本流動法律該部分內(nèi)容包括法學(xué)基礎(chǔ)理論、憲法和有關(guān)部門法。（一）法學(xué)基礎(chǔ)理論1．基本概念法律及其特征法律關(guān)系法律體系法律原則法律效力法律責(zé)任權(quán)利與義務(wù)法治與法制2．法律的制定和實(shí)施法律制定法律實(shí)施法律適用法律解釋法律監(jiān)督法律服務(wù)法律援助3．依法治國的理論與實(shí)踐依法治國方略依法執(zhí)政保障人權(quán)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一（二）憲法1．憲法的地位和作用憲法的地位憲法的作用2．中華人民共和國的國體、政體和其他基本制度中華人民共和國國體愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國人民政治協(xié)商會議中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度人民代表大會制的政體單一制國家內(nèi)的民族區(qū)域自治制度選舉制度基層民主制度“一個(gè)國家，兩種制度”社會主義經(jīng)濟(jì)制度推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展3．中華人民共和國公民的基本權(quán)利和義務(wù)平等權(quán)政治權(quán)利和自由宗教信仰自由人身自由監(jiān)督權(quán)社會經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利特定主體的權(quán)利保護(hù)公民的基本義務(wù)正確認(rèn)識和行使憲法規(guī)定的權(quán)利自由4．中華人民共和國國家機(jī)構(gòu)國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則全國人民代表大會及其常務(wù)委員會中華人民共和國主席國務(wù)院中央軍事委員會地方各級人民代表大會和地方各級人民政府民族自治地方的自治機(jī)關(guān)人民法院人民檢察院5．國家賠償制度國家賠償法及國家賠償?shù)臍w責(zé)原則行政賠償?shù)姆秶⒊绦蚝土x務(wù)機(jī)關(guān)刑事賠償?shù)姆秶?、程序和義務(wù)機(jī)關(guān)（三）有關(guān)部門法1．行政法行政組織法行政程序法公務(wù)員法行政主體行政行為行政立法行政許可行政征收行政給付行政強(qiáng)制行政處罰行政合同行政指導(dǎo)行政復(fù)議行政法制監(jiān)督2．刑法刑法基本原則犯罪與犯罪構(gòu)成刑罰刑法分則中與國家工作人員職務(wù)有關(guān)的犯罪3．民法民法的調(diào)整對象民事主體與人格權(quán)民事法律行為與代理物權(quán)概念及其類型知識產(chǎn)權(quán)及其類型債權(quán)概念及其特點(diǎn)合同自由與違約責(zé)任侵權(quán)責(zé)任4．經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象企業(yè)法律制度中國人民銀行法稅法競爭法律制度產(chǎn)品質(zhì)量法證券法房地產(chǎn)法5．社會法社會法的范圍和性質(zhì)勞動法概述勞動法律制度社會保障法概述社會保障法律制度6．環(huán)境與資源保護(hù)法環(huán)境與資源保護(hù)法的體系環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則環(huán)境與資源保護(hù)的基本法律制度7．訴訟程序法訴訟程序法的基本概念三大訴訟法的共同原則和制度三大訴訟法的特有原則和制度三大訴訟的受案范圍和管轄訴訟程序仲裁法8．國際法國際法的基本原則國家主權(quán)國家責(zé)任國際條約國際人權(quán)保護(hù)外交特權(quán)與豁免國際爭端的解決聯(lián)合國國際刑法9．國際經(jīng)濟(jì)法國際經(jīng)濟(jì)法概述國際貿(mào)易法律制度國際投資法律制度國際貨幣金融法律制度國際稅收法律制度國際經(jīng)濟(jì)組織法律制度解決國際經(jīng)濟(jì)爭議法律制度管理該部分內(nèi)容包括公共行政、公共政策和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。（一）公共行政1．公共行政的內(nèi)涵公共行政的本質(zhì)公共行政在國家管理中的功能2．政府職能政府職能的依據(jù)和屬性政府職能的主要內(nèi)容政府與市場的關(guān)系政府與社會的關(guān)系中央政府職能地方政府職能公共危機(jī)管理3．行政組織行政組織特性行政組織設(shè)置基本原則行政組織幅度與層級行政組織與其他國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系中央政府組織與地方各級政府組織非政府組織編制管理4．人事行政與國家公務(wù)員制度人事行政的主要內(nèi)容人才資源開發(fā)我國公務(wù)員制度公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)5．公共財(cái)政公共財(cái)政的功能公共財(cái)政政策政府審計(jì)政府采購我國公共財(cái)政體制改革6．行政績效行政執(zhí)行行政成本電子政務(wù)行政績效評估7．行政責(zé)任與行政倫理依法行政行政責(zé)任主要特征行政責(zé)任追究行政倫理的內(nèi)涵和范疇我國公務(wù)員行為規(guī)范8．行政監(jiān)督行政監(jiān)督特性行政監(jiān)督的主要方式行政監(jiān)督制度9．行政改革與創(chuàng)新行政改革的意義我國行政管理體制改革西方國家行政改革借鑒（二）公共政策1．公共政策的基本概念公共政策的本質(zhì)屬性公共政策的功能公共政策的分類2．政策制定政策制定的主體政策制定的原則政策制定的程序政策咨詢政策分析方法3．政策執(zhí)行政策執(zhí)行的主體政策執(zhí)行的程序和原則影響政策執(zhí)行有效性的因素4．政策評價(jià)政策評價(jià)的內(nèi)涵和作用政策評價(jià)的組織形式政策評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)政策評價(jià)方法政策調(diào)整政策終止（三）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1．領(lǐng)導(dǎo)活動和領(lǐng)導(dǎo)理論領(lǐng)導(dǎo)活動的基本要素領(lǐng)導(dǎo)理論的歷史演變馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展和創(chuàng)新2．領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)的二重性社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力3．領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)群體領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)和整體效能領(lǐng)導(dǎo)者的選拔任用4.領(lǐng)導(dǎo)體制領(lǐng)導(dǎo)體制的作用現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制的類型我國的領(lǐng)導(dǎo)體制改革5．領(lǐng)導(dǎo)決策領(lǐng)導(dǎo)決策的要素和類型領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化民主化領(lǐng)導(dǎo)決策的程序和方法6．領(lǐng)導(dǎo)用人領(lǐng)導(dǎo)用人的原則領(lǐng)導(dǎo)用人的方法7．思想政治工作思想政治工作的特征和作用思想政治工作的內(nèi)容和原則思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新8．領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)方式領(lǐng)導(dǎo)方法領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)9．領(lǐng)導(dǎo)效能考評領(lǐng)導(dǎo)效能考評的作用領(lǐng)導(dǎo)效能考評的原則領(lǐng)導(dǎo)效能考評的程序和方法科學(xué)技術(shù)該部分內(nèi)容包括科學(xué)技術(shù)與社會、科學(xué)常識與科學(xué)前沿問題、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化。（一）科學(xué)技術(shù)與社會1．科學(xué)技術(shù)及其作用科學(xué)與技術(shù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律科學(xué)技術(shù)的社會作用信息社會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長知識經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志2．科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策我國科學(xué)技術(shù)工作的基本戰(zhàn)略與方針我國科學(xué)技術(shù)規(guī)劃國家科技計(jì)劃科學(xué)技術(shù)體制改革科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化國家創(chuàng)新體系信息化帶動工業(yè)化人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略科技資源的高效配置和綜合集成現(xiàn)代科研院所制度生態(tài)安全中國21世紀(jì)議程（二）科學(xué)常識與科學(xué)前沿問題1．科學(xué)常識熱力學(xué)三定律電磁理論相對論量子力學(xué)信息與信息論遺傳和變異新陳代謝細(xì)胞基因蛋白質(zhì)核酸生物多樣性生態(tài)平衡2．科學(xué)前沿問題物質(zhì)結(jié)構(gòu)宇宙演化生命起源人類起源和進(jìn)化人類基因組計(jì)劃認(rèn)知科學(xué)腦科學(xué)（三）高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化1．高技術(shù)及高技術(shù)領(lǐng)域高技術(shù)通信技術(shù)電子計(jì)算機(jī)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)微電子技術(shù)多媒體技術(shù)自動控制技術(shù)航空航天技術(shù)軍事科學(xué)技術(shù)生物工程克隆技術(shù)干細(xì)胞技術(shù)新材料技術(shù)納米技術(shù)新能源技術(shù)激光技術(shù)交通運(yùn)輸技術(shù)海洋技術(shù)水資源利用技術(shù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)環(huán)境科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)2．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)歷史、國情國力、公文寫作與處理該部分內(nèi)容包括歷史（中國古代史、中國近現(xiàn)代史、中國當(dāng)代史、世界歷史）、國情國力、公文寫作與處理。（一）歷史1．中國古代史（1）先秦時(shí)期早期的人類氏族公社夏、商、西周王朝戰(zhàn)國七雄與變法圖強(qiáng)青銅器和鑄鐵諸子百家與《詩經(jīng)》、《楚辭》（2）秦漢至明清時(shí)期秦統(tǒng)一六國與中央集權(quán)封建制度確立封建政治制度的演變統(tǒng)一的多民族國家的形成和發(fā)展農(nóng)民起義與王朝更替王朝盛世的出現(xiàn)與衰落土地制度變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重農(nóng)抑商觀念的演變與工商業(yè)的發(fā)展中外經(jīng)濟(jì)和文化交流教育和科舉制度的演變科學(xué)技術(shù)的發(fā)展學(xué)術(shù)思想的變遷文學(xué)藝術(shù)宗教源流2．中國近現(xiàn)代史（1）晚清時(shí)期鴉片戰(zhàn)爭與半殖民地半封建社會的開端太平天國運(yùn)動中國人對世界的新認(rèn)識洋務(wù)運(yùn)動與中國資本主義工業(yè)的產(chǎn)生西方科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和傳播列強(qiáng)侵華勢力的擴(kuò)張與半殖民地半封建社會的形成改良思潮與戊戌維新清末新政辛亥革命與清王朝的覆滅（2）中華民國時(shí)期中華民國的成立及其政權(quán)變化民國初年的教育改革五四新文化運(yùn)動第一次世界大戰(zhàn)與民族資本主義的發(fā)展南京國民政府的成立及其政治體制從國家資本主義到官僚資本主義科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展廢除不平等條約運(yùn)動日本帝國主義的武裝入侵國共兩黨的抗戰(zhàn)抗戰(zhàn)時(shí)期的文學(xué)藝術(shù)民主黨派的產(chǎn)生和發(fā)展抗戰(zhàn)勝利與重慶談判解放戰(zhàn)爭與國民黨南京政府的終結(jié)3．中國當(dāng)代史（1）中華人民共和國的成立和社會主義建設(shè)的曲折歷程中華人民共和國的成立新中國的外交國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)第一個(gè)五年計(jì)劃與工業(yè)化的起步社會主義制度的確立“大躍進(jìn)”運(yùn)動人民公社化運(yùn)動“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”方針的制定和貫徹科學(xué)技術(shù)與文學(xué)藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展“文化大革命”中國重返聯(lián)合國與外交工作的新突破（2）改革開放與中國特色社會主義建設(shè)的全面發(fā)展撥亂反正與國家戰(zhàn)略方針的根本轉(zhuǎn)變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的產(chǎn)生與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革城市經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)立與對外開放格局的形成科技和教育體制改革的歷程宏觀調(diào)控與國民經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定軍隊(duì)和國防現(xiàn)代化建設(shè)抵御亞洲金融危機(jī)的沖擊文學(xué)藝術(shù)的繁榮香港、澳門回歸與推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程人民生活總體上達(dá)到小康水平與全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的確立4．世界歷史（1）古代和中世紀(jì)史世界文明古國古代希臘、羅馬西歐封建制度的形成與發(fā)展世界三大宗教起源新航路的開辟文藝復(fù)興運(yùn)動（2）近現(xiàn)代史英國革命美國獨(dú)立法國大革命德意志帝國的形成歐美工業(yè)革命日本明治維新十月革命帝國主義戰(zhàn)爭與民族獨(dú)立運(yùn)動羅斯福新政凱恩斯主義（3）當(dāng)代史聯(lián)合國的成立及其演變?nèi)f隆會議不結(jié)盟運(yùn)動兩大陣營對立蘇聯(lián)解體與東歐劇變八國首腦會議歐洲聯(lián)盟中東問題近代以來的文化和科技成就（二）國情國力1．國土與資源自然狀況資源概況資源保護(hù)政策2．人口與國民素質(zhì)人口狀況計(jì)劃生育政策國民素質(zhì)3．民族與宗教民族狀況和民族政策宗教狀況與宗教政策4．生態(tài)環(huán)境狀況生態(tài)環(huán)境面臨的問題環(huán)境保護(hù)的政策和法律環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容環(huán)境保護(hù)的成就和問題5．社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史、現(xiàn)狀和改革方向地區(qū)差距國民收入與分配制度貧困問題6．綜合國力國力和綜合國力的基本狀況國防能力的增強(qiáng)居民生活水平的提高綜合國力發(fā)展的前景和問題國際競爭力的比較（三）公文寫作與處理1．公文寫作公文的概念、類別和功能公文的文體、結(jié)構(gòu)、格式和稿本常用公文文種及其選用公文寫作的基本要求行文規(guī)則公文寫作的語言運(yùn)用2．公文處理公文處理及其基本任務(wù)公文處理責(zé)任公文辦理程序公文擬辦、請辦、批辦、承辦、審核和簽發(fā)的方法要求。[1]編輯本段解讀解讀“中組部新版干部選拔考試大綱”2009年09月08日，中共中央組織部發(fā)出通知，頒布修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》?！犊荚嚧缶V》是與《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》相配套的法規(guī)性文件，用以規(guī)范考試的內(nèi)容、測評要素和方式方法，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。從2007年10月開始，中央組織部組織力量，對2004年頒布的《考試大綱》進(jìn)行了修訂。這次修訂以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大精神，在總結(jié)近年來公開選拔和競爭上崗工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)際，針對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點(diǎn)來進(jìn)行。修訂后的《考試大綱》，體現(xiàn)了全國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，強(qiáng)調(diào)了圍繞選拔職位的工作職責(zé)和工作實(shí)際命制試題，突出檢測分析和解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問題的能力，引導(dǎo)干部平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。修訂后的《考試大綱》共分五章十八條。正文包括總則、公共科目筆試、專業(yè)科目筆試、面試、附則五部分內(nèi)容，附件為公共科目筆試內(nèi)容。由中組部領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測評中心組織新編的《〈考試大綱〉學(xué)習(xí)讀本》，也將于近期由黨建讀物出版社出版發(fā)行。中組部通知要求，各級組織人事部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施修訂后的《考試大綱》，堅(jiān)持“干什么、考什么”的原則，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試工作的科學(xué)化水平。中組部負(fù)責(zé)人就“新版干部選拔考試大綱”答問2009年09月09日，中共中央組織部頒布了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）。針對大家關(guān)心的一些問題，本報(bào)記者采訪了中組部負(fù)責(zé)人。問：2004年《考試大綱》正式頒布以來發(fā)揮了什么作用？答：《考試大綱》是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)，具有重要的導(dǎo)向作用。20世紀(jì)90年代，隨著各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗工作的廣泛開展，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試工作中試題質(zhì)量參差不齊、內(nèi)容不統(tǒng)一、程序不規(guī)范、考試成本過高等問題比較突出，迫切需要建立全國統(tǒng)一的通用題庫，制定用以規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試內(nèi)容、方式、程序的規(guī)定。為保證考試質(zhì)量，降低考試成本，提高工作效率，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，我們從1998年底開始啟動全國通用題庫建設(shè)，并組織有關(guān)專家研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱。2000年1月我部頒布了《全國公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱（試行）》。2004年，按照黨的十六大精神，我們總結(jié)各地各部門公開選拔和競爭上崗考試工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際工作需要，在《全國公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱（試行）》的基礎(chǔ)上，正式制定頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》?！犊荚嚧缶V》頒布實(shí)施以來，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試工作中發(fā)揮了重要作用。一是規(guī)范了公開選拔和競爭上崗考試內(nèi)容、方法和程序，促進(jìn)了公開選拔和競爭上崗制度的推行，提高了各地各部門公開選拔和競爭上崗工作的科學(xué)化水平；二是為全國通用題庫建設(shè)提供了基本依據(jù)；三是對廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)，起到了積極引導(dǎo)作用；四是降低了考試成本，保證了考試質(zhì)量，提高了工作效率。從各方面的反映看，總體效果是好的，廣大干部給予了充分肯定。[2]參考資料1．\o"向上跳轉(zhuǎn)"

2009年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱

．公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考試題庫中心網(wǎng)．2009-10-22[引用日期2013-04-22]．2．\o"向上跳轉(zhuǎn)"

中組部負(fù)責(zé)人就頒布修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》答記著力提高做好新形勢下群眾工作的能力發(fā)布時(shí)間：2012年11月30日11:10

來源：求是理論網(wǎng)

作者：杜吉明我要評論

字號：【大中小】【打印】杜吉明同志在中央黨校市長研究班上講課

黨的十八大報(bào)告提出：“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)?！弊鳛辄h的地方領(lǐng)導(dǎo)干部，貫徹落實(shí)十八大精神，必須始終堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。改革開放以來，歷屆黨中央帶領(lǐng)全黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)注民生，改善民生，取得了顯著成效。人民群眾擁護(hù)黨。不過，在前進(jìn)過程中也出現(xiàn)了一些新的問題，讓群眾不滿意。一是嚴(yán)重的腐敗問題；二是分配不公問題；三是物價(jià)上漲過快問題；四是安全方面的問題，如食品安全方面，有人說現(xiàn)在是吃動物怕激素，吃植物怕毒素，喝飲料怕色素，吃什么心里都沒數(shù)。面對群眾不滿意的這些問題，我們必須立足于踏踏實(shí)實(shí)地解決問題。實(shí)際問題解決了，群眾自然就滿意了。但是，有些實(shí)際問題，并不是想解決就能夠馬上解決的，總是需要一定的時(shí)間和一定的條件，而群眾的實(shí)際利益要求又很迫切。這就需要及時(shí)做好群眾工作，既希望群眾能夠理解我們的工作，又動員群眾積極行動起來，大家攜起手共同解決問題。在基層工作的同志都知道，現(xiàn)在做群眾工作不比以前，困難很多。講大道理，群眾根本不聽你的；講政策，群眾知道的不比你少；群眾提出的有些問題，我們往往不好回答；群眾提出的很多要求，又一時(shí)半會解決不了。過去說計(jì)劃生育工作是“天下第一難”，畢竟那只是一個(gè)專項(xiàng)工作。現(xiàn)在凡是涉及群眾的事，沒有幾個(gè)是不難的。有時(shí)好心為群眾辦好事，只要稍不注意，也會遇到非議。你想給居民建個(gè)公廁，建在誰家附近誰都不讓；建社區(qū)服務(wù)站為居民提供方便，動遷到誰家誰就可能“獅子大張口”。今天，做群眾工作真得需要有點(diǎn)真本事、硬功夫。我的體會是五條：第一，思想上高度重視群眾對待群眾，思想上不能輕視，態(tài)度上不能怠慢。胡錦濤同志講，要把人民擺上最高位置，把人民群眾當(dāng)親人；全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。習(xí)近平同志講，人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉。對于我們共產(chǎn)黨人來說，老百姓是天，老百姓是衣食父母，沒有老百姓就沒有我們的一切。老百姓的事拖不得。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和政府的中心工作，這沒有錯(cuò)。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是一朝一夕的事情，總有個(gè)過程，可是老百姓的很多事是等不得的，像供熱、吃水、上廁所這樣的事，能等到經(jīng)濟(jì)發(fā)展了再解決么？在領(lǐng)導(dǎo)眼里，老百姓有些事情看上去只是個(gè)別的1%，但對他和他的家庭就是100%的大事，不解決，他的日子就過不下去。那一年我到七臺河市委工作，發(fā)現(xiàn)居民飲用水非常困難，得定時(shí)定點(diǎn)供應(yīng)。同時(shí)我也發(fā)現(xiàn)，全市開了100多家洗車店，用的全是自來水。于是我三令五申要求有關(guān)部門管好，但就是管不住。我一連撤了8個(gè)對工作不負(fù)責(zé)的干部，這個(gè)問題很快得到了解決。不在用人上動真格的，百姓的許多事就得拖下去。老百姓的事躲不得。有些領(lǐng)導(dǎo)干部很怕群眾登門請求解決問題，于是能躲就躲，實(shí)在躲不過了，就派部下出去應(yīng)付了事。其實(shí)，老百姓的問題，躲是躲不掉的，躲得了今天躲不了明天，躲了初一也躲不了十五，誰叫你是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的呢！百姓的問題，早解決早主動，晚解決就很被動。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，不能總是找亮點(diǎn)工作挑著干，無論大事小事、好事孬事你都得管。去年冬天，鶴崗鶴豐園小區(qū)139戶居民供不上暖，我一周去檢查了9次，每次都能看到市城管局的一個(gè)副局長在鍋爐房和居民家里忙活。我看到了，這個(gè)副局長是不躲事的。這個(gè)事情解決后，我第一時(shí)間向常委會建議，把這個(gè)副局長提拔成正縣級，當(dāng)局長。現(xiàn)在鶴崗許多中層干部都知道，誰要欺負(fù)老百姓被我發(fā)現(xiàn)了，肯定沒好；但誰要給老百姓辦好事被我發(fā)現(xiàn)了，就有希望提拔重用。第二，感情上緊緊貼近群眾人都是有感情的。自古以來，治理國家不僅要講理、講法，而且也要講情。民情民意誰都不能忽視?，F(xiàn)在有些干部，盡管可以在公開場合大講“群眾觀念”、“群眾路線”，但實(shí)際上對群眾疾苦不聞不問，對群眾的利益和愿望不理不睬，完全是一副薄情寡義、虛情假義的嘴臉。還有一些干部，“有時(shí)”也想到群眾，那就是在有了臟活、累活沒人干的時(shí)候，工作指標(biāo)完不成的時(shí)候，需要有人流血犧牲的時(shí)候，自己的事情需要別人幫助的時(shí)候。而“有好事”的時(shí)候，他們決不會想到群眾。試想，這樣的干部怎么可能成為人民擁護(hù)的“公仆”！因此，要做好群眾工作，必須首先凈化群眾觀念，對人民群眾有真情、實(shí)情、熱情，把愛人民作為“愛的最高境界”。領(lǐng)導(dǎo)者與人民群眾的關(guān)系問題，是社會主義領(lǐng)導(dǎo)的根本問題。而維系和發(fā)展這一關(guān)系的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)者對人民群眾的真誠熱愛和真心服務(wù)。無情不是真豪杰。帶著感情做群眾工作，是對一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。如果對群眾沒有感情，就不會與群眾打成一片，久而久之就會被架空；如果對群眾沒有感情，就不會知道群眾想什么、盼什么，作出的決策就對不到群眾的心坎上，為民辦事的意愿就會撲空；如果對群眾沒有感情，人力、物力、財(cái)力就不會向民生工程傾斜、向群眾工作集中，許多要辦的實(shí)事就會落空。感情上貼緊群眾，就要深入到老百姓當(dāng)中，當(dāng)群眾的知心人。自從我走上縣、市主要領(lǐng)導(dǎo)崗位后的這么多年，始終堅(jiān)持每年元旦、春節(jié)都在福利院、光榮院、孤兒院，與孤寡老人、殘疾軍人、孤兒一起包餃子過大年。感情上貼緊群眾，就要走進(jìn)群眾家中，跟群眾交朋友。群眾家的飯要吃，群眾家的水要喝，群眾家的板凳再臟也要坐下去，群眾遞過來的毛巾再舊也得接過來。坐下去了，接過來了，距離就拉近了，感情就拉近了，否則距離遠(yuǎn)了，感情也遠(yuǎn)了。感情上貼緊群眾，就要結(jié)交群眾，把群眾當(dāng)成親戚。每到一地工作，就結(jié)交幾個(gè)窮親戚，已經(jīng)成為我的習(xí)慣。2011年1月，當(dāng)我離開七臺河時(shí)，我所認(rèn)的窮親戚冒著零下30多度的嚴(yán)寒來送我，不僅他們流了淚，我也熱淚盈眶。到鶴崗工作后，我和蔬園鄉(xiāng)的一戶農(nóng)民結(jié)成了親戚，幫助她擔(dān)保貸款5萬元建設(shè)溫室大棚和豬舍，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。同時(shí)，我還發(fā)動全市黨員，開展了“萬名黨員認(rèn)窮親”活動，組織12531名黨員干部與貧困戶結(jié)成“一加一”幫扶對子，共為群眾捐贈錢物602萬元，幫助1000余戶困難群眾脫貧致富。當(dāng)然，跟群眾認(rèn)窮親戚，有時(shí)候這個(gè)窮親戚也會找來走后門，辦一些私事甚至是違背原則的事情，這時(shí)候我會嚴(yán)守底線。在多年的工作實(shí)踐中，我由衷感到，對待人民群眾只有動真情，才能真干事。七臺河是個(gè)缺水城市，桃山水庫是市區(qū)唯一的飲用水源。因?yàn)樗畮祜L(fēng)景秀麗，一些權(quán)力單位和有社會背景的人在其周邊違規(guī)建造了一些別墅，生活垃圾和污水直接排入水庫，直接威脅到廣大市民的飲水安全和身體健康，人民群眾意見很大。我任市委書記后，決定徹底整治桃山水庫的周邊環(huán)境。一些人說，這個(gè)決策根本執(zhí)行不了，幾任領(lǐng)導(dǎo)都沒整動。但我的態(tài)度十分堅(jiān)決，當(dāng)眾立下了“軍令狀”：兩個(gè)月內(nèi)不拆除這些違章建筑，我就自動辭職！在廣大干部群眾的支持下，56處違建房屋在限定時(shí)間內(nèi)全部被拆除，老百姓拍手稱快。我認(rèn)為給老百姓干事，關(guān)鍵靠感情，感情到位了，怕字就沒了，什么都不怕了，還有什么事干不成？做群眾工作的途徑有千萬條，但貼近群眾感情是總開關(guān)、總閥門。感情近了，一切都近了；感情遠(yuǎn)了，一切都遠(yuǎn)了。感情的閥門一旦打開了，干部與老百姓的心就相通了，與人民群眾聯(lián)系、溝通、交流的渠道就打通了，一切事情就都好辦了。第三，作風(fēng)上真正深入群眾作風(fēng)是無形的力量。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好，對于做好群眾工作至關(guān)重要?，F(xiàn)在，群眾對一些干部最反感的就是作風(fēng)漂浮問題。有人說，現(xiàn)在路越修越寬了，車越坐越好了，干部與群眾的距離卻越來越遠(yuǎn)了；手機(jī)越來越高檔了，網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達(dá)了，干部與群眾的溝通卻越來越難了。主要原因，就是干部高高在上，被纏在文山會海和事務(wù)圈子中，丟棄了過去干部住農(nóng)家、下基層、搞調(diào)研、解難題等老傳統(tǒng)。有的即便下去了，也只是走幾圈、見幾面、喝幾杯，走走過場，實(shí)際上是“葫蘆掉井里，下是下去了，但還浮在水面上”。我常跟干部講，老百姓離天安門遠(yuǎn)，離我們近。如果我們在地方和基層工作的領(lǐng)導(dǎo)干部不深入群眾，那么黨和政府與人民群眾的關(guān)系就疏遠(yuǎn)了。在黨的光輝歷史上，干群關(guān)系一直是魚水關(guān)系。然而現(xiàn)在一些干群關(guān)系潛移默化地變成了油和水的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面，跟人民群眾溶不到一起，合不到一塊；蛙和水的關(guān)系，需要群眾的時(shí)候就跳進(jìn)去，不需要群眾的時(shí)候就呆在岸上；火和水的關(guān)系，背道而馳，互不相容，尖銳對立。因此，干群關(guān)系要回歸到魚水關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部必須改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)深入到群眾中去。只有真正深入群眾，才能和群眾打成一片。多年來，我一直找多種機(jī)會接觸群眾。中午都在職工大食堂和機(jī)關(guān)干部們一起吃飯。每逢節(jié)假日，就和司機(jī)自帶行李，隨便找一戶農(nóng)家住下，與農(nóng)民兄弟同吃同住同勞動。去西裝換便裝，去皮鞋換球鞋，去皮包換布包，去茶杯換水壺。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，只要下去了，架子放下了，身份就變換了。到田間地頭走一走、看一看、坐一坐、聊一聊，農(nóng)家院落坐得下、粗茶淡飯吃得進(jìn)、家常里短聊得來、大事小事談得攏，這樣，群眾什么話都愿意跟你說，什么苦都愿意跟你訴，什么事情都愿意找你辦。只有真正深入群眾，才能發(fā)現(xiàn)問題，了解真實(shí)情況?，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部光靠聽匯報(bào)很難了解到真實(shí)情況。許多干部匯報(bào)工作，專揀好的說，談問題輕描淡寫，稍不注意，就被糊弄了。就拿我市的煤礦安全生產(chǎn)來說吧，一匯報(bào)，礦長帶班都到位了。我突擊夜查，發(fā)現(xiàn)值班礦長脫崗、工人下井沒有記錄等問題大量存在。不下去這些問題根本就發(fā)現(xiàn)不了。只有真正深入群眾，才能推動工作，把工作落到實(shí)處。所有的實(shí)際工作都在一線，都在下面。領(lǐng)導(dǎo)干部如果只呆在上面，不下去指揮，就等于隔靴搔癢，推動工作很難使上勁。為了推動干部下基層，我們鶴崗實(shí)施了百名領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目（企業(yè)）、千名干部下基層（農(nóng)村）、萬名黨員認(rèn)窮親的轉(zhuǎn)變作風(fēng)“百千萬工程”，百名領(lǐng)導(dǎo)干部對接了108個(gè)重大項(xiàng)目，2139名干部掛任村屯、社區(qū)副書記，一年多來累計(jì)解決基層實(shí)際