聯(lián)合國高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一

1、說出圖（1）和（2）分別是哪個(gè)國際組織的標(biāo)志？2、哪個(gè)國際組織是政府間的、世界性的、一般性的國際組織？(1)(2)回顧舊知1、說出圖（1）和（2）分別是哪個(gè)國際組織的標(biāo)志？2、哪個(gè)國際組織是政府間的、世界性的、一般性的國際組織？(1)(2)回顧舊知聯(lián)合國歐洲聯(lián)盟聯(lián)合國第四單元

國際組織

第八課

主要的國際組織第二框

聯(lián)合國

探究與分享（一）

1945年4-6月，在第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束之際，來自30個(gè)國家的代表共聚美國舊金山，決定建立一個(gè)組織以捍衛(wèi)世界和平，建設(shè)一個(gè)更加美好的世界。本次會(huì)議堪稱有史以來最盛大的一次國際會(huì)議，參會(huì)代表共有850人，加上他們的顧問、工作人員以及會(huì)議秘書處人員，總?cè)私踢@到了3500人。此外、還有2500多名新聞界代表及社會(huì)團(tuán)體的觀察員。在經(jīng)歷了教百次大大小小的會(huì)議之后，各國代表簽署了《聯(lián)合國憲章》和《國際法院規(guī)約》。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，引用實(shí)例，簡(jiǎn)要說明聯(lián)合國自成立以來是如何踐行其宗旨的？2015年6月，聯(lián)合國舉行《聯(lián)合國憲章》簽署70周年紀(jì)念活動(dòng)關(guān)于聯(lián)合國的宗旨，《聯(lián)合國憲章》有以下表述。

維持國際和平及安全。

發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系。

促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題。

構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動(dòng)之中心，以達(dá)成上述共同目的。

探究與分享（一）答案：（1）①艾滋病聯(lián)合方案匯集了多個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和計(jì)劃署的專長，以遏制這一危害世界各地?cái)?shù)千萬人的流行病。②1996年開展的聯(lián)合國全系統(tǒng)援助非洲特別倡議是一項(xiàng)為期十年、耗資250億美元的工作，聯(lián)合國中幾乎所有部門都參加了這一確保非洲有基本教育、保健服務(wù)和糧食安全的共同方案。③全球環(huán)境基金旨在幫助發(fā)展中國家實(shí)施環(huán)境方案。這體現(xiàn)了促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題的宗旨。（2）為維持國際和平與安全，力促達(dá)成一系列協(xié)議，如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)合國通過的包括伊拉克撤軍、對(duì)伊拉克實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁等多個(gè)決議。

一、《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則1、聯(lián)合國的地位：

聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間的國際組織。2、聯(lián)合國成立的背景及意義（1）背景：

聯(lián)合國是世界人民反法西斯斗爭(zhēng)勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。注1：聯(lián)合國是政府間的、世界性的、一般性的國際組織。（2）意義：①

聯(lián)合國體現(xiàn)了世界各國人民“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”“彼此以善鄰之道，和睦相處”的崇高精神，承載著國際社會(huì)共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好理想。②聯(lián)合國成立是人類歷史上具有劃時(shí)代意義的大事，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。知識(shí)拓展

聯(lián)合國1945年10月24日成立。

聯(lián)合國日是1947年聯(lián)合國大會(huì)為紀(jì)念《聯(lián)合國憲章》正式生效和聯(lián)合國正式成立而確定的節(jié)日，節(jié)日日期為每年10月24日，主題為維持國際和平及安全，發(fā)展國際間友好關(guān)系，促成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利等方面的國際合作。

相關(guān)鏈接

聯(lián)合國徽記是一個(gè)從北極俯瞰的世界地圖，周圍是兩枝對(duì)稱的橄欖枝。聯(lián)合國旗幟的底色為淺藍(lán)色，正中是一個(gè)白色的聯(lián)合國徽記。聯(lián)合國旗幟3、聯(lián)合國的宗旨：

維持國際和平及安全。

發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系。

促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題。

構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動(dòng)之中心，以達(dá)成上述共同目的。1945年6月26日，各國代表在舊金山舉行《聯(lián)合國憲章》簽署儀式，中國是首簽國。注2：聯(lián)合國的宗旨可以簡(jiǎn)要概括為維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。4、聯(lián)合國及其會(huì)員國應(yīng)遵循的原則：

所有會(huì)員國主權(quán)平等；

各會(huì)員國應(yīng)忠實(shí)履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)；

各會(huì)員國應(yīng)以和平方法解決國際爭(zhēng)端；

各會(huì)員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進(jìn)行武力威脅或使用武力；

各會(huì)員國對(duì)聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動(dòng)應(yīng)給予一切協(xié)助；

聯(lián)合國在維護(hù)國際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)確保使非會(huì)員國遵循上述原則；

聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項(xiàng)，但此項(xiàng)規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對(duì)威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強(qiáng)制行動(dòng)。

《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國的宗旨，聯(lián)合國及其會(huì)員國應(yīng)遵循以下原則：

探究與分享（二）查閱資料，了解聯(lián)合國現(xiàn)在的組織機(jī)構(gòu)，比較其與敦巴頓像樹園會(huì)議的提案《聯(lián)合國憲章》誕生地--敦巴頓橡樹園

1943年，中、美、蘇、英等國經(jīng)過莫斯科會(huì)議和德黑蘭會(huì)議的討論后，就聯(lián)合國的一些基本想法達(dá)成一致。但是,聯(lián)合國的具體機(jī)構(gòu)應(yīng)如何安排，仍然懸而未決。1944年10月，四國代表在美國敦巴頓橡樹園召開會(huì)議，就聯(lián)合國的組織架構(gòu)進(jìn)行討論。他們提議，聯(lián)合國由4個(gè)主要機(jī)構(gòu)組成：大會(huì)，安全理事會(huì)，國際法庭，秘書處?！按髸?huì)”由所有會(huì)員國組成（下設(shè)“經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)”)；“安全理事會(huì)”由11個(gè)會(huì)員國組成，其中5個(gè)為常任理事國國。但是，此次會(huì)議未能就安全理事會(huì)表決程序這一至關(guān)重要的問題達(dá)成一致。有什么不同？

探究與分享（二）答案：①機(jī)構(gòu)數(shù)量不同。敦巴頓橡樹園會(huì)議規(guī)劃了聯(lián)合國的基本組織架構(gòu)，提議聯(lián)合國設(shè)置大會(huì)、安全理事會(huì)、國際法“庭和秘書處四大機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在的聯(lián)合國設(shè)有6個(gè)主要機(jī)構(gòu)：大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國際法院和秘書處。②安全理事會(huì)的成員數(shù)量不同。根據(jù)敦巴頓橡樹園會(huì)議的提議，聯(lián)合國安全理事會(huì)由11個(gè)成員組成，其中5個(gè)為常任理事國°，另外6個(gè)非常任理事國在其他會(huì)員國中選出，任期兩年。而當(dāng)今聯(lián)合國安全理事會(huì)有15個(gè)成員，常任理事國數(shù)量沒有變化，非常任理事國數(shù)量增加了4個(gè)，任期兩年。③關(guān)于安理會(huì)表決程序的確定不同。在敦巴頓橡樹園會(huì)議上，各國關(guān)于安全理事會(huì)的表決程序這一至關(guān)重要的問題未能達(dá)成一致。1945年2月11日，在雅爾塔舉行的會(huì)議上，美國、英國、蘇聯(lián)針對(duì)這一問題達(dá)成了一致，并召集舉行聯(lián)合國舊金山會(huì)議。

二、聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)

聯(lián)合國是有6個(gè)主要機(jī)構(gòu)，除國際法院位于海牙外，其他5個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)在紐約聯(lián)合國總部。聯(lián)合國在日內(nèi)瓦、維也納和內(nèi)羅畢等地分別設(shè)有辦事處。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)（經(jīng)社理事會(huì)）安全理事會(huì)（安理會(huì)）大會(huì)托管理事會(huì)國際法院秘書處1、大會(huì)（1）職權(quán)：大會(huì)是聯(lián)合國主要審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)

（2）組成：由全體會(huì)員國的代表組成

（3）表決：每一個(gè)會(huì)員國都有一個(gè)投票權(quán)。大會(huì)關(guān)于重要問題的解決，如關(guān)于和平與發(fā)展，接納新會(huì)員國和預(yù)算事項(xiàng)的決定，必須由三分之二多數(shù)通過，其他問題則以簡(jiǎn)單多數(shù)通過決定。

聯(lián)合國大會(huì)烏克蘭問題緊急特別會(huì)議恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位的大會(huì)

2、安全理事會(huì)（1）職責(zé)：安全理事會(huì)負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任。（2）組成：安全理事會(huì)由5個(gè)常任理事國（中、美、俄、英、法）和10個(gè)由大會(huì)選出、任期兩年的非常任理事國組成。（3）表決：每個(gè)理事國均有一個(gè)投票權(quán)。安全理事會(huì)會(huì)議廳5個(gè)常任理事國國旗

相關(guān)鏈接

安理會(huì)關(guān)于程序問題的決定以15個(gè)理事國中至少9個(gè)理事國的同意票通過。對(duì)于實(shí)質(zhì)性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個(gè)常任理事國投反對(duì)票（棄權(quán)不算反對(duì)），后者體現(xiàn)的是“大國一致”原則。常任理事國所擁有的這種權(quán)力通常被稱為“否決權(quán)”。3、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)

經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)會(huì)議廳是瑞典贈(zèng)送的禮物。它是由負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)聯(lián)合國總部的11名國際建筑師中的瑞典建筑師斯文·馬克柳斯構(gòu)思。代表區(qū)周圍、欄桿和門用的都是瑞典的松木。（1）組成：由大會(huì)選出的54個(gè)理事國組成（2）職責(zé)：主要關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生等問題。4、托管理事會(huì)

5、國際法院職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已完成歷史使命，停止運(yùn)作。（1）職責(zé)：為和平解決國際爭(zhēng)端而設(shè)立的主要司法機(jī)構(gòu)（2）組成：由15名法官組成6、秘書處（1）組成：由秘書長及辦事人員組成（2）職責(zé)：從事各種日常工作（3）秘書長：是聯(lián)合國的行政首長，由大會(huì)根據(jù)安理會(huì)的推薦任命。（任期五年，可以連任。）秘書處大樓

相關(guān)鏈接

聯(lián)合國設(shè)有多個(gè)專門機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織，國際民用航空組織，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，國際勞工組織，國際海事組織，國際貨幣基金組織，國際電信聯(lián)盟，聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織，萬國郵政聯(lián)盟，世界銀行集團(tuán)，世界衛(wèi)生組織，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，世界旅游組織，等等。這些組織在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)方面開展廣泛活動(dòng)，發(fā)揮重要作用。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織世界衛(wèi)生組織

探究與分享（三）你怎樣評(píng)價(jià)聯(lián)合國在處理地區(qū)熱點(diǎn)問題中所發(fā)揮的作用？

1999年，東帝汶因獨(dú)立問題引發(fā)大規(guī)模流血沖突，大批平民逃離家園。聯(lián)合國安理會(huì)先后派駐特派團(tuán)（1999年6月至10月）、過渡行政當(dāng)局（1999年10月至2002年5月）、支助團(tuán)（2002年5月至2005年5月）、辦事處（2005年5月至2006年8月）、綜合特派團(tuán)（2006年8月至2012年12月），隨著局勢(shì)發(fā)展分階段開展維和行動(dòng)。聯(lián)合國其他部分維和行動(dòng)

◆聯(lián)合國印度和巴基斯坦觀察組（1949年設(shè)立）

◆聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)（1978年設(shè)立）

◆聯(lián)合國科索沃臨時(shí)行政當(dāng)局特派團(tuán)（1999年設(shè)立）

◆聯(lián)合國海地穩(wěn)定特派團(tuán)（2004年設(shè)立）

◆聯(lián)合國馬里多層面綜合穩(wěn)定特派團(tuán)（2013年設(shè)立）

◆聯(lián)合國海地司法支助特派團(tuán)（2017年設(shè)立）

探究與分享（三）答案：①如巴以沖突、朝核危機(jī)、伊朗核危機(jī)、達(dá)爾富爾地區(qū)沖突等，聯(lián)合國積極進(jìn)行斡旋，緩解沖突，推進(jìn)和平；對(duì)違反國際條約的國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，武器核查；派遣維和部隊(duì)等。②聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。安理會(huì)在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有獨(dú)特的重要作用。

三、聯(lián)合國的作用1、積極作用（1）總體評(píng)價(jià)

在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。

聯(lián)合國成立以來，國際局勢(shì)風(fēng)云變幻，聯(lián)合國也經(jīng)歷種種考驗(yàn)，走過了不平凡的歷程。特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，廣大會(huì)員國共同努力，推動(dòng)聯(lián)合國各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，使其發(fā)揮了重要作用。（2）具體表現(xiàn)①維護(hù)世界和平與安全

聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。

安理會(huì)在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。

聯(lián)合國在實(shí)踐中建立和發(fā)展了維和行動(dòng)，為緩和國際緊張局勢(shì)和解決地區(qū)沖突作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

聯(lián)合國召開裁軍問題特別大會(huì)，通過設(shè)在日內(nèi)瓦的裁軍談判會(huì)議積極推動(dòng)多邊談判，促成一系列國際條約的簽署，取得了令人矚目的成就。

聯(lián)合國推動(dòng)達(dá)成的部分多邊軍備限制和裁軍協(xié)定有《不擴(kuò)散核武器條約》《禁止在海床洋底及其底土安置核武器和其他大規(guī)模毀滅性武器條約》《禁止細(xì)菌（生物）及毒素武器的發(fā)展、生產(chǎn)及儲(chǔ)存以及銷毀這類武器的公約》《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》《全面禁止核試驗(yàn)條約》等。協(xié)定的達(dá)成及落實(shí)艱難曲折，軍備限制和裁軍工作任重道遠(yuǎn)。相關(guān)鏈接②促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展

發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國工作三大支柱。

聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)主持召開聯(lián)合國發(fā)展領(lǐng)域重大國際會(huì)議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展活動(dòng)

聯(lián)合國先后通過了“千年發(fā)展目標(biāo)”和“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，為國際發(fā)展合作確立了路線圖和時(shí)間表。

聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動(dòng)，向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

聯(lián)合國秘書處經(jīng)社事務(wù)部，經(jīng)社理事會(huì)及其附屬機(jī)構(gòu)，開發(fā)計(jì)劃署、環(huán)境規(guī)劃署、人居署、糧食計(jì)劃署、人口基金等基金和方案，以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織等專門機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了龐大、復(fù)雜的聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)。

聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)知識(shí)了解

20世紀(jì)90年代以來，聯(lián)合國在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)領(lǐng)域主持召開了一系列影響深遠(yuǎn)的全球性國際會(huì)議。相關(guān)鏈接……………………………………………………1990年紐約

世界兒童問題首腦會(huì)議1994年橫濱

世界減災(zāi)大會(huì)1995年北京

第四次世界婦女大會(huì)2000年紐約千年首腦會(huì)議2012年里約熱內(nèi)盧可持續(xù)發(fā)展大會(huì)2015年紐約聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)1994年開羅

國際人口與發(fā)展大會(huì)1996年羅馬世界糧食首腦會(huì)議2002年蒙特雷發(fā)展籌資問題國際會(huì)議2015年巴黎氣候變化巴黎大會(huì)

探究與分享（四）查找資料，就“千年發(fā)展目標(biāo)”或“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”中的一點(diǎn)，談?wù)勂渎鋵?shí)情況。

2000年9月，聯(lián)合國千年首腦會(huì)議提出到2015年要實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，即“千年發(fā)展目標(biāo)”。千年發(fā)展目標(biāo)的提出，吹響了消除全球貧困的號(hào)角，成為推動(dòng)人類共同發(fā)展的里程碑。2015年9月，在千年發(fā)展目標(biāo)到期后，聯(lián)合國召開發(fā)展峰會(huì)，通過了“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，系統(tǒng)規(guī)劃了未來十五年世界發(fā)展藍(lán)圖，制定了十七項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，旨在以綜合方式解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境方面的發(fā)展問題。

2014年2月，西非爆發(fā)大規(guī)模埃博拉病毒疫情。8月，世界衛(wèi)生組織宣布當(dāng)時(shí)持續(xù)蔓延的埃博拉疫情已構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。9月，聯(lián)合國安理會(huì)通過決議，呼吁國際社會(huì)采取各種措施協(xié)助抗擊埃博拉疫情，包括解除一般性旅行和邊界限制措施、提供緊急援助等。聯(lián)合國還組建了埃博拉應(yīng)急特派團(tuán)。同時(shí)，為協(xié)調(diào)各方共同抗擊埃博拉疫情，聯(lián)合國設(shè)立了埃博拉響應(yīng)多方信托基金。隨著來自聯(lián)合國系統(tǒng)及中國等國的現(xiàn)金、個(gè)人防護(hù)裝備、移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室等援助與醫(yī)護(hù)人員源源不斷地抵達(dá)抗疫前線，西非埃博拉疫情得到了有效控制。請(qǐng)結(jié)合具體事例說明聯(lián)合國在國際救災(zāi)行動(dòng)中所發(fā)揮的作用。聯(lián)合國兒童基金會(huì)提供的用于抗擊埃博拉疫情的援助物資抵達(dá)受援國

探究與分享（四）答案：（1）“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。其中的一個(gè)目標(biāo)是“采取緊急行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化及其影響”。2016年4月，170多個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚紐約聯(lián)合國總部，共同簽署《巴黎協(xié)定》，承諾將全球氣溫升幅控制在2℃以內(nèi)。2018年12月，聯(lián)合國卡托維茲氣候變化大會(huì)順利閉幕。大會(huì)如期完成了《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判，取得了一攬子全面、平衡、有力度的成果，全面落實(shí)了《巴黎協(xié)定》各項(xiàng)條款要求。（2）聯(lián)合國在國際救災(zāi)行動(dòng)中發(fā)揮著總體協(xié)調(diào)作用。2004年12月發(fā)生在