【太原市金融支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約因素及發(fā)展對策12000字（論文）】

太原市金融支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約因素及發(fā)展對策摘要在我國全面建設小康社會的大背景下，實施農村振興戰(zhàn)略的同時，農村基礎設施服務逐步完善，環(huán)境問題、農民就業(yè)和城鄉(xiāng)差距得到進一步解決，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有良好的實踐基礎，正逐漸成為解決農村貧困問題的重要措施。山西省鄉(xiāng)村旅游資源豐富。在這樣的戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。太原市是省會鄉(xiāng)村旅游發(fā)展位居全省前列的城市。太原擁有豐富的農村資源、老村落、有機農業(yè)、紅色基地，由于山西省經濟發(fā)展相對落后，金融支持相對發(fā)達，旅游城市體系還不成熟，處于探索發(fā)展階段，在旅游業(yè)的發(fā)展過程中沒有足夠的支持。在某些方面會阻礙旅游業(yè)的變革和發(fā)展，使旅游產品缺乏吸引力和市場競爭力，在這種背景下，本文選擇了金融支持山西省太原市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的研究方向，并提出了一些建議。本文通過對太原市金融行業(yè)做出調查和數據分析，了解金融支持的概念，并結合太原當下發(fā)展狀況，指出金融支持的政策以及方法途徑。將金融支持同鄉(xiāng)村旅游的建設相結合，并討論了鄉(xiāng)村旅游受金融支持的一些局限性。就太原市鄉(xiāng)村旅游存在的一些問題，以金融學的角度提出一些建議和對策。關鍵詞：金融支持；太原鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展目錄TOC\o"1-2"\u1導論 11.1選題背景與意義 11.2國內外文獻綜述 22金融支持鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展現狀及必要性分析 32.1金融支持太原鄉(xiāng)村旅游理論分析 32.2太原市金融支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀 42.3太原市金融支持鄉(xiāng)村旅游的必要性 52.4金融支持太原鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的作用機制 63太原市金融支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約因素分析 73.1政府方面 73.2金融機構方面 73.3農戶和旅游企業(yè)方面 84太原市金融支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議 94.1政府 94.2金融機構 104.3農戶和企業(yè) 10結語 12參考文獻 131導論1.1選題背景與意義1.1.1研究背景在全面建成小康社會大背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也同步進行，鄉(xiāng)村旅游是振興鄉(xiāng)村經濟的重要一環(huán)。黨和國家在政策上和資金上給予了高度支持，值此背景下，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展迎來了百年難遇的機會，農村面貌也煥然一新。鄉(xiāng)村旅游近些年發(fā)展勢頭正盛，卻突然遭遇新冠疫情的沖擊，使得2020年鄉(xiāng)村旅游收入下降60%，但在2021年，鄉(xiāng)村旅游強勢回暖，發(fā)展模式更加多元化，更具經濟活力，電商、互聯網＋、短視頻等模式與鄉(xiāng)村旅游深度融合，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈價值得到升華。山西省處于經濟轉型的關鍵時期，旅游業(yè)的轉型和發(fā)展起著是關鍵的作用。山西省政府在前些年的鄉(xiāng)村旅游建設中，取得不菲的成果，2019年旅游總收入8026.92億元，其中鄉(xiāng)村旅游占到了近30%，2021足以看出鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景和經濟潛力數據引自山西省文化和旅游廳2020年報告。2021年是疫情過后，旅游業(yè)回暖發(fā)展的一年，也是山西省向旅游大省邁進關鍵的一年，更是鞏固鄉(xiāng)村振興成果的一年。山西省在今年預投資2477億，對184個項目投資改造，其中旅游局在重點建設項目暨鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧推進會上，太原市確定了重點鄉(xiāng)村旅游項目18個，總投資約15億元，后續(xù)投資建設將會持續(xù)進行數據引自中國新聞網數據引自山西省文化和旅游廳2020年報告數據引自中國新聞網：2020年塑造“黃河長城太行”三大品牌山西省的金融支持體系較發(fā)達省份仍有較大差距，金融支持鄉(xiāng)村旅游更是處在初級階段。資金支持力度較薄弱，政府政策落實不到位，投資商存在較大顧慮，這些問題阻礙了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進程，使得旅游業(yè)發(fā)展不均衡，存在金融滯后，使得鄉(xiāng)村旅游資源難以充分開發(fā)，旅游市場缺少活力，值此背景下，本文選擇山西省太原市的鄉(xiāng)村旅游為研究目標，探討金融支持鄉(xiāng)村旅游的現狀和機制，并對其中的存在的問題提出一些建議。1.1.2研究意義在當今，旅游業(yè)正處于蓬勃發(fā)展期，然而在太原市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設的過程中，盡管近幾年太原市政府對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的重視越來越大，不斷通過各項金融政策加大了對鄉(xiāng)村旅游的支持和投資的力度，但由于太原市自身金融業(yè)發(fā)展相對來說較為滯后，經濟發(fā)展與南方城市相比較為遜色，且金融業(yè)與旅游業(yè)合作度低，融合度不高，產業(yè)間互相幫助，合作共贏的意思薄弱，金融對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的支持程度也將影響并制約太原市對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展。為了解決這些問題，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的主體明白資本推動經濟發(fā)展，必須尋求資金支持，只有有了穩(wěn)定、持續(xù)的資金輸入，鄉(xiāng)村旅游才能擁有足夠的資金鏈，使自身產業(yè)越來越穩(wěn)定地發(fā)展。在此基礎上，筆者在本文中，研究金融支持太原市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所采取的一系列措施，解決鄉(xiāng)村旅游資金吸收能力有限的問題，對多元化的資金供給體系不斷的完善和發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村旅游作為一個多元化的產業(yè)，綜合能力強，因而需要更多產業(yè)的共同合作發(fā)展，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)可以帶來很多附加的經濟價值，推動當地相關鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展，提高就業(yè)，增加農民的收入，優(yōu)化收入結構，提高鄉(xiāng)村消費水平，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，基礎設施的完善，改善了農村形象，最終促進農村經濟的不斷前進，從而也促進了太原市經濟增收，縮小了城鄉(xiāng)收入差距，另一方面，鄉(xiāng)村的發(fā)展，也增強了太原市資本市場實力，更好的讓金融市場與旅游業(yè)的形成優(yōu)勢互補的局面。1.2國內外文獻綜述1.2.1國外研究狀況旅游產業(yè)的興衰與一個國家的經濟走向密切相關,第三產業(yè)占比越高，往往一個國家經濟發(fā)展越有活力。在國外學者研究中，金融業(yè)同旅游業(yè)發(fā)展有一定內在關聯，往往金融繁榮的地區(qū)，以旅游業(yè)為主的服務業(yè)也發(fā)展順利。Mikinion(1973)和Shaw(1973)金融繁榮將會深化旅游業(yè)的發(fā)展，金融蕭條則會抑制旅游業(yè)，他們認定金融抑制市發(fā)展中國家必須克服的問題，要想實現經濟迅速増長，就必須采取一系列金融自由化政策。而以旅游業(yè)為發(fā)展的國家和地區(qū)更是離不開金融支持，只有擁有足夠的金融支持與投資，旅游業(yè)才能高質量、高效率的發(fā)展Goldsmith.R.WFinancialStructureandDevelopment[M].NewHeavenYaleUniversityPress，1969:378-412.Goldsmith.R.WFinancialStructureandDevelopment[M].NewHeavenYaleUniversityPress，1969:378-412.1.2.2國內研究狀況金融支持下的鄉(xiāng)村旅游主要是以實踐為主，理論為輔。相對而言，理論方面的研究更早，劉瑩(2006)認為，旅游業(yè)擁有光明前景的未來，其融資方式可以多種多樣，不需要僅局限于政府投資，銀行貸款等傳統(tǒng)融資方式，可以用招商引資、洽談商務商務合作、廣告投標等方式進行融資劉瑩.拓展旅游融資方式[J].旅游經濟，2006：221-222.。陳明榮(2010)從銀行融資角度出發(fā)，認為銀行內部融資機制混亂，存在大量投機行為，一定程度上擾亂了市場的運行，不利于鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展陳明榮.金融支持欠發(fā)達地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展問題探析[J].甘肅金融，2010，46-48.。楊俊籍(2018)以云南省的金融市場為例，發(fā)現云南省旅游資源豐富，但資源開發(fā)卻比較滯后，金融市場給予的支持不夠且手段單一，難以支持起龐大的景區(qū)建設開銷，導致旅游地產品開發(fā)緩慢，旅游地經濟發(fā)展存在金融性制約楊俊籍.云南省旅游金融發(fā)展研究[J].金融經濟，2018:36-38.。例如，運用了協(xié)整檢驗和格蘭杰因果檢驗等研究方式的李孝輝(2009)、高靜(2018)以及黃琳(2018)。這些人以省份區(qū)域對該地旅游業(yè)做了分析李孝輝.張家界旅游金融產業(yè)發(fā)展的金融支持研究[D].中南大學，2009.。本文運用了實證分析法，其中將金融規(guī)模和效率等指標數據設為解釋變量，被解釋變量為旅游的收入，通過分析了解金融支持對旅游業(yè)的發(fā)展有何影響。從實證分析的結果可以看出金融支持是旅游業(yè)的發(fā)展的一個積極因素，有效的促進旅游業(yè)的快速發(fā)展，這也給了我們一個促發(fā)展的走向，加強與完善金融體系結構，讓其成為推動旅游業(yè)發(fā)展的有效動力劉瑩.拓展旅游融資方式[J].旅游經濟，2006：221-222.陳明榮.金融支持欠發(fā)達地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展問題探析[J].甘肅金融，2010，46-48.楊俊籍.云南省旅游金融發(fā)展研究[J].金融經濟，2018:36-38.李孝輝.張家界旅游金融產業(yè)發(fā)展的金融支持研究[D].中南大學，2009.高靜.山西省旅游產業(yè)發(fā)展的金融支持研究[D].山西財經大學，2018.1.2.3論文結構及主要內容 全文分為四章，第一章為導論，主要內容有選題意義和背景，以及對金融支持鄉(xiāng)村旅游的相關文獻綜述進行整理，為本文接下來的研究提供理論基礎。第二章是金融支持太原鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)現狀及必要性分析，通過系統(tǒng)而全面的論述太原市內金融機構對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現狀，并為出現的一些問題提出自己的理解。第三章通過文獻分析，對太原市財政支持的局限性進行了考察和論證。第四章根據其發(fā)展的缺陷，提出了相應的對策。1.2.4論文研究方法本文主要采取了定性研究的方法，通過案例分析以及文獻分析，全面了解相關理論的發(fā)展過程，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進行理論分析，為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持和資金支持。通過對有關數據的收集和分析，從而得出我國農村旅游中金融支持的現狀和不利的因素。最后再通過查閱相關書籍和研究政策來提出一些建議。2金融支持鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展現狀及必要性分析2.1金融支持太原鄉(xiāng)村旅游理論分析2.1.1鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)村旅游是旅游常見的一種模式，以鄉(xiāng)村為旅游目的地，利用現存鄉(xiāng)村資源為旅游吸引物，具有旅游目的性和旅游目的性、鄉(xiāng)村地域性、無人為干擾性、無生態(tài)破壞性、居住性和行為性等特點。國內學者對其定義沒有明確性的界定，但大多數都包含了以下兩個要素：鄉(xiāng)村為旅游目的地，其生態(tài)環(huán)境和大眾文化為吸引物，以此來得到相關的旅游產品吸引客源。2.1.2鄉(xiāng)村旅游類型我國鄉(xiāng)村旅游近些年發(fā)展迅速，類型也多種多樣，主要是以觀光型和體驗型兩種鄉(xiāng)村旅游方式為主，其中觀光型的鄉(xiāng)村旅游，顧名思義，是以看、游覽鄉(xiāng)村風光，置身旅游景點，體驗田園風光，觀光的類型有果蔬飄香的農園，鳥語花香的鳥園、別具風格的漁村、甚至科技觀光、綠色生態(tài)游，琳瑯滿目的旅游勝地猶如一場視覺盛宴。另一種就是體驗性鄉(xiāng)村旅游，讓游客身體力行的參與到農業(yè)生產中，體驗當地的風土人情，和當地人共同勞作、娛樂，入鄉(xiāng)隨俗從而體驗鄉(xiāng)村生活的樂趣，并在實踐中獲取知識，感受采菊東籬下，把酒話桑麻的悠閑生活，這未嘗不是一種快節(jié)奏打工人“忙里偷閑”的放松方式，也是另一種新的經濟發(fā)展的途徑。主要的類型有“做一日鄉(xiāng)村人”、酒莊旅游等體驗式活動。三是鄉(xiāng)村文化旅游，以古樹舊城、民俗村落類型、特色村鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意藝術館、郵政古街為主體。四是以戶外活動為主，通過刺激性、體驗性的旅游產品和活動來得到體驗感的旅游模式。五是鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游，以修養(yǎng)身心、健身養(yǎng)性為目的，通過溫泉、按摩等活動來體驗鄉(xiāng)村生活；六是以紅色遺址、革命圣地、博物館等紅色旅游。2.1.3金融支持金融支持的概念有狹義和廣義之分，狹義的金融支持是指資金上的支持，以求獲得回報。廣義的金融支持是以融資、放貸、金融工具等金融手段來投資于某項目。王娣認為：金融支持是政府、相關部門為了獲得高回報，促進資源配置優(yōu)化的一種方式，其目的在于促進經濟增長，增加經濟活力。高靜(2018)認為：金融支持其本質在于將資金以一種投資的方式進行轉換，從而促進產業(yè)結構優(yōu)化，使得經濟發(fā)展更有可持續(xù)性。2.2太原市金融支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀在太原市財政支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初始階段，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要依靠政府財政支持。省政府將根據財政情況和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀，提供扶持資金，設立鄉(xiāng)村建設專項資金，在這種模式下，存在著覆蓋范圍小，后續(xù)資金難以持續(xù)跟上、缺乏市場競爭力等問題。在近幾年，太原金融支持類型開始多元化發(fā)展，然而相較鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需資金依舊存在較大差距，資金支持力度依舊不夠，預算也嚴重超支，因此單靠政府資金支持是遠遠不夠的。目前太原市仍處在鄉(xiāng)村旅游資源與投入不平衡階段，多種途徑的金融支持有待加強和改善。2019年至今，為了改變鄉(xiāng)村旅游主要依靠政府補貼維持運營的現狀，太原市重視與金融機構的合作，目的是為了加大金融融資，由此來緩解資金壓力。其中，太原市政府就與農行山西省分行簽約。政府政策的支持、金融機構的融資、社會資本的吸入等措施都將促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?。同時，山西省還采取了很多具體落實的措施推動鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展，比如，山西省農行擴大授信額度，另外，山西省政府積極落實國家的經濟政策，設立8個脫貧攻堅示范村。通過不斷的規(guī)劃，躋身于第一批全國主要的鄉(xiāng)村旅游示范村的名單，由此獲得更多的資金投入。為緩解資金壓力，山西省農業(yè)銀行將提供100億元的信貸額度，提高文化旅游客戶的信貸額度。首批列入全國鄉(xiāng)村旅游別墅名錄的村莊，將通過資金推動。近年，太原市政府更是大力支持鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展，將投資的重點向旅游業(yè)偏移，以鄉(xiāng)村旅游為導，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級吸收資金，由此不斷的推動鄉(xiāng)村旅游在金融這方面的融資。同時，收集和完善市場群體的基本信息，創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境。并且，太原市今年確定了18個重點旅游的項目，總投資高達15084.43億元?？傊?，立足山西省太原市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展來看，政府關注度不足、金融機構與其合作不夠，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)故步自封，沒能積極采取措施增加其信用度，和未來的發(fā)展?jié)摿Γ蚨狈鹑谑袌龊蜕鐣Y本的支持2.3太原市金融支持鄉(xiāng)村旅游的必要性山西省作為中部省份，在國家大發(fā)展進程中，多次沒有趕上較大力度的金融政策扶持，使得山西省目前金融支持力度以及發(fā)展沒有其它省份有活力，因此山西省需要金融入手，結合相關政策加持，從金融業(yè)來帶動其它產業(yè)的發(fā)展。近些年來，農村發(fā)生了翻天覆地的變化，面貌煥然一新，其中鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展更是起到了至關重要的作用，帶動了一方經濟的發(fā)展，通過鄉(xiāng)村旅游業(yè)進行鄉(xiāng)村振興，實現脫貧攻堅已經成了各省市一個重要的戰(zhàn)略方式。由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)依托的是鄉(xiāng)村的自然資源，自然資源的開發(fā)需要大量的資金，在農村自籌資金匱乏的情況下，金融支持就顯得尤為重要，然而由于農村信息閉塞，且專業(yè)從事旅游和金融發(fā)展的人較少，因此很多金融支持落實不到位。即使是在省會太原都存在有類似的問題，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初始階段，其資金來源相對單一，大多由當地政府所提供，然而資金有限，難以系統(tǒng)對鄉(xiāng)村旅游進行投資改造，造成了融資難、建設周期長、旅游產品單一等問題。太原市鄉(xiāng)村同樣存在這些問題，因此太原市僅靠政府撥款支持是遠遠不夠的，要發(fā)揮金融市場的活力，以多種方式進行融資，發(fā)揮投資的作用，利用金融手段規(guī)避風險，減少市場的沖擊。鄉(xiāng)村旅游服務體系仍處在建設階段，金融市場與鄉(xiāng)村旅游之間聯系較潛，難以有效的做到持續(xù)性支持，唯有加強兩者的聯系，才能有效落實金融支持，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游建設。對于政府而言，鄉(xiāng)村金融市場的建設是當下最需要關注的問題，鄉(xiāng)村金融市場目前體系尚未完善，存在有道德風險和信息不對稱的問題。由于缺乏專業(yè)人員評估和實地考察，金融機構對于鄉(xiāng)村旅游實際狀況難以做出準確的估計，出現了信息不對稱問題，出于謹慎性的投資原則，金融機構對于鄉(xiāng)村旅游的支持較少，政策落實也不到位，難以滿足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關需求。金融機構投資更多關注的是效益和前景，對于鄉(xiāng)村旅游的公共服務建設投資意愿較低，然而鄉(xiāng)村旅游的公共服務建設乃基礎設施，是可持續(xù)發(fā)展的必備條件，因此政府需要發(fā)揮宏觀調控的作用，對一些特定的群體發(fā)揚政治調節(jié)的作用，給予特殊的金融支持，同時降低金融機構的投資風險，減緩融資難的窘迫，太原市政府每年在旅游業(yè)投入占財政總收入很大一塊比例，然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)投資很少，當下政府的融資以及投資機制尚未完善，存在不小的問題，因此改善政府金融的內部結構也是發(fā)展金融支持的一方面。對于鄉(xiāng)村旅游和個人發(fā)展來說，金融支持是最快的發(fā)展途徑，也是落實國家政策，進行經濟轉型的紅利，鄉(xiāng)村在把握機會，將金融業(yè)同旅游業(yè)相關聯，共同發(fā)展，同時也是提升知名度、使景區(qū)擴大影響力的重要途徑，在金融投資后期，可以通過債卷和股票等方式從金融市場獲得更多的金融支持，然后形成合理有效的融資體系，促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2.4金融支持太原鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的作用機制2.4.1資源配置機制一是金融市場的資源配置機制。根據要素的種類進行分類，金融市場歸屬于資本要素類，主要通過資金分配的方式達到資源配置的目的，主要方式在于利用利用證券、基金、保險等金融事業(yè)集中、提取、分配和分散資金。通常情況下，價格信號是金融市場進行資源配置的基礎指標，因此鄉(xiāng)村旅游企業(yè)受行業(yè)價格信號影響，實現資金的行業(yè)內、企業(yè)間流動、分配。二是政府的資源配置機制。單一市場行為始終具有滯后性、盲目性等弊端，因而金融市場的自主調節(jié)行為勢必導致鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過程中出現眾多問題，政府于此時利用相關政策進行的適當干預，可以有效解決類似外部性、信息不對稱等現場。通常采用的方法有：直接財政撥款、短期或長期經濟計劃、硬性調整產業(yè)結構等。2.4.2風險分散機制鄉(xiāng)村旅游企業(yè)由于觀念落后，客源不穩(wěn)定，經營周期不確定，導致經濟效益不穩(wěn)定，投資風險性較高，容易造成經濟損失。一些企業(yè)為了減少規(guī)避風險，通過金融組合工具來轉嫁風險，合理的配置到愿意承擔且有能力承擔的經濟部門，以此通過分散的形式來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2.4.3信息處理機制社會金融機構作為鄉(xiāng)村旅游項目投資方，鄉(xiāng)村企業(yè)作為鄉(xiāng)村旅游項目受益方，二者之間缺乏有效的交界機制，致使信息交流難以形成回路，不對稱的溝通方式在延宕信息傳遞的同時，增加了單方違約的風險，十分不利與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長期發(fā)展。針對此種現象，金融機構提出以實物抵押的方式作為貸款條件，保證借貸者對資金支付的自信，在這樣的要求下，貸款人在進行資金借貸行為時，將對自身實力進行更加嚴格的自我審查，謹慎考慮，選擇自我能力范圍內的借貸業(yè)務，有效規(guī)避借貸風險。鄉(xiāng)村企業(yè)則通過股票發(fā)行行為，根據自身條件，買賣股份，并以股票作為代理人勞務結算持有物，按績效詩收入方式計算代理人最終收入，以股票的價值變化作為基本指標，從而預測未來收入。因此，代理人目標始終與委托人目標保持方向一致性，成功剔除了由于委托——代理業(yè)務目的性失衡導致的代理人業(yè)務效率下降問題。3太原市金融支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約因素分析3.1政府方面第一，針對如何激發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展內在潛力問題，太原市政府雖然出臺相應政策，力圖標準化整個行業(yè)的市場行為，但依然遺憾止步于此，政策下行過程中的監(jiān)管缺失、部門推諉、跟蹤失效等一系列問題逐漸顯現，使得政策標準實行結果最終悖離原始目標。在這樣的狀況下，即使政府不斷進行財政撥款，也無法彌補計劃失序的漏洞，例如環(huán)境污染、用地矛盾等最初的問題沒有得到根本解決，利用金融資本結束了鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展時的障礙這一思路不得不被暫時放棄。甚至伴隨著惡性影響的循環(huán)，越來越少的金融機構愿意投資涉獵鄉(xiāng)村旅游領域，直至整個行業(yè)失去金融資本的支撐。因此，政府如何針對現實問題提出合理有效的解決方案，又如何在提出相關政策后真正做到上行下達，利用現有資源從源頭盤活鄉(xiāng)村旅游業(yè)，才是打破當前僵局的重中之重。第二，太原市作為日久歲深的文化名城，一區(qū)一歷史一爿一風貌，然而市政府卻沒能將特色觀念引入旅游業(yè)開發(fā)模式，試圖沿用傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方案，以一量十，發(fā)展思維的僵化造成旅游行業(yè)的停滯不前，周邊產品千篇一律，服務模式如出一轍。在幾十年如一日的旅游規(guī)劃中，太原市同比其他旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展城市逐漸失去了龐大數量的消費者群體。第三，與自然要素的不合理開發(fā)相對應，太原市政府在對資本要素的配置方案上同樣存在嚴重的不合理性。一方面鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)方未能根據自身的經濟實力對開發(fā)項目做出能力范圍內的預算估量，不僅常常使得項目進程緩滯不前，從某種意義上，還占有了經濟資源，造成不必要的浪費。另一方面即使是地方旅游局，也缺乏對各地旅游資源的全面了解，既不能橫向對比各種旅游資源的開發(fā)潛力，也缺乏縱向深化發(fā)展某一旅游資源的規(guī)劃實力，引發(fā)了盲目開發(fā)、資金錯用、坐失機宜等問題。第四，從省級發(fā)展階段上來看，山西省正處于經濟發(fā)展的轉型期，雖然在經濟實力上與經濟發(fā)達地區(qū)存在一定差距，政府財政撥款能力有限，相關發(fā)展經驗不足，但太原市作為山西省省會，相對而言占據省內優(yōu)先發(fā)展地位，金融支持全省傾囊，發(fā)展體系向外對接京津冀城市群，總體而言后備力量雄厚。但細化到太原市內部，依然存在縣級政府與金融機構聯系不足的問題，鄉(xiāng)村旅游業(yè)融資平臺的缺失并不能單純依靠政府財政資金補足。3.2金融機構方面首先，金融機構對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展前景持否定態(tài)度，對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展缺乏重視，并未深入評估其發(fā)展?jié)摿?，對新業(yè)態(tài)的發(fā)展洞悉淺薄，更對鄉(xiāng)村的旅游項目所具有的特征、自己旅游群落的規(guī)模大小、旅游資源的豐富程度，自己資源聚合程度都缺乏了解，也沒能統(tǒng)觀全局，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿M行系統(tǒng)、全面的研究和評價，金融機構因此在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目中產生的經濟價值、風險程度認識不準確，更有甚者，由于低估鄉(xiāng)村旅游項目的回報率，認為其高成本、高風險、低收入，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目的公司實行不貸款，或則高額貸款，這極大的增加了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展難度。另一方面，也由于鄉(xiāng)村旅游產業(yè)自身的缺陷，未能形成完整的產業(yè)鏈，經濟回報周期長，以及鄉(xiāng)村基礎設施的不完善，交通不方便等原因造成金融機構無心放貸。而且由于地區(qū)限制，經濟發(fā)展程度的制約，縣域的金融機構所能發(fā)展的業(yè)務有限，并且主要以小規(guī)模的郵政儲蓄銀行和信用社為主，所能辦理的信貸能力弱，這些原因都極大的限制了鄉(xiāng)村旅游產業(yè)對資本的吸收。其次，以盈利為目的的金融機構面對投資回報周期長的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，興趣并不濃厚，業(yè)務領域并沒有涉及到鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，而鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的負責人主要以本地鄉(xiāng)村人為主，他們對于高額貸款無力承擔，又由于旅游市場與金融市場經濟聯系少，兩者的合作能力弱，雙方缺乏合作的經驗，以及市場上沒有對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)深入的資產評估，使得金融機構對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的投資更是小心翼翼，不敢大力投資該產業(yè)的創(chuàng)新項目。目前，旅游方面開發(fā)的金融服務產品和銀行針對旅游提供的服務難以適應日益多元化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，使得金融對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持難度加大。最后，與經濟發(fā)達、金融市場完善的大城市相比，太原市證券、期貨等市場發(fā)展要素相對落后，但業(yè)務服務也有限，金融市場發(fā)展不完善，金融機構缺乏先進的管理理念和先進的服務產品，資金范圍有限，財政支持促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的作用十分有限。3.3農戶和旅游企業(yè)方面在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目之前，應做好充分的調研，充分了解當地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色，因地制宜，積極組織實施旅游項目的機構，結合當地的文化特點，科學的測量了旅游項目的整體發(fā)展?jié)撛谀芰徒洕б?，根據數據準確的制定合適的投資績效機制；及時科學地評估旅游項目的財務價值，展示其財務能力，并在財務可及性方面提供財務援助；各級文化金融部門要相互的配合，不斷的強化對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)實施過程的監(jiān)督機制，通過科學配置財力，真正實現財力效益最大化，避免濫用資金和浪費資源，同時邀請有能力的工作人員參與制定規(guī)則，科學合理地評估效益。政府應大力鼓勵有鄉(xiāng)村旅游經驗的企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游項目的長期運營，充分發(fā)揮資源整合企業(yè)的效益，為管理和創(chuàng)新經驗注入新動力，為提高鄉(xiāng)村旅游項目的管理效率和運營水平，提高整體效益，從而得到金融機構投資和信貸的支持；另一方面，要些力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才，能夠形成了一批人才公司和實力雄厚的鄉(xiāng)村企業(yè)，不斷提高太原鄉(xiāng)村旅游業(yè)的知名度和知名度，并利用省會政府的知名度吸引更多的國內外資本進入鄉(xiāng)村旅游市場，加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的金融支持力度。4太原市金融支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議4.1政府政策支持4.1.1規(guī)范鄉(xiāng)村旅游項目實施政府要充分了解每個地區(qū)的特色，對癥下藥，在文旅融合的大背景下，主動同當地文化特色相結合，科學評價投資潛力，制定合理的目標。加強對鄉(xiāng)村旅游項目的管理和建設，將資金用在最合理處，將經濟效益最大化。政府應提供政策支持，積極推進擁有鄉(xiāng)村旅游項目運行較好企業(yè)長期而有效的運營其擅長的旅游項目，最大限度的發(fā)揮好它整合資源的能力。更要有長遠的眼光，在投入資金前評估其經濟效益，并因地制宜的發(fā)掘創(chuàng)新的項目，提高其價值。另外，重視培養(yǎng)有專業(yè)技術的人才，培育綜合素質高的專業(yè)經營者，形成一批專業(yè)且實力強大的鄉(xiāng)村企業(yè)，提高太原市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的曝光度，由此提高知名度，再者，借用省會政府的信用度不斷的吸引更多的國內外資本，加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的金融支持力度。4.1.2強化政策保障從政策方向上，建立完整方案，以實際法規(guī)的形式確定鄉(xiāng)村旅游項目的資源配置組合，為投資商投資行為提供信心，為穩(wěn)定投資回報奠定基礎。通過完善對金融投資市場的上層監(jiān)管平行監(jiān)督機制，營造投資環(huán)境向穩(wěn)定、健康方向發(fā)展，更加督查旅游企業(yè)變相融資行為，堅決處罰保底承諾、固定回報等灰色交易條件。投資建設鄉(xiāng)村旅游行業(yè)基礎項目資料庫、完善融資平臺現行機制，建立投資方與市政府的溝通橋梁，解決信息不對稱問題引發(fā)的低效率高浪費問題。合理利用當地政府優(yōu)惠政策引導資本進入鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，最終構建社會資本良性投入、旅游產業(yè)縱深發(fā)展的循環(huán)模式。政府應不斷提升相關工作公開性、相關決策透明度，主動收取社會各界尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)者和專家的意見，并將眾多政策建議投入現實思考，在針對性解決地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的問題中不斷加深行業(yè)間合作可能性，不斷協(xié)調政府工作計劃與現實問題貼合度，不斷加大資金投入過程中的跟蹤行為力度。4.1.3豐富金融支持手段從政府調控角度思考，若要利用投資行為提升鄉(xiāng)村旅游也發(fā)展，首先需要政府部門介入金融機構融資行為，提出按需融資的要求，引導合理有效的融資方式。再者，地方政府可以信用擔保方的身份，在有效開發(fā)旅游資源的計劃基礎上，保證特色景區(qū)的回報額度，吸引金融機構出資參與其中。同時，政府可以項目合作者的身份，在資金方面提出與金融機構的聯合出資方案，不僅成功拓寬了資本介入渠道，而且保證了資本介入的規(guī)范性。從拓寬融資渠道角度思考，不僅可以采用上文說述聯合投資的方式，還可以利用證券市場，地方政府積極鼓勵且引導鄉(xiāng)村旅游企業(yè)按照自身條件參與證券市場投資行為，綜合考量風險率與收益率轉換的最佳配比。通過各種方式，促使行業(yè)內建立起一個多元但規(guī)范的資產流通渠道。4.2金融機構對策與方案金融機構應更加重視鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展，了解到服務鄉(xiāng)村旅游是當時期的重要任務，深刻洞悉鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的基本情況，對其風險程度和投資回報比作甚去分析和評估，發(fā)掘其背后的附加價值，同時要有創(chuàng)新理念，不斷的融合新的經營方式，緊跟時代的發(fā)展，打造創(chuàng)新型的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。同時，因地制宜的發(fā)掘當地鄉(xiāng)村旅游的特色產品，賦予它人文價值，根據鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的金融需求，提供特色的信貸產品，從而拉動內需，促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在迎合金融機構發(fā)展的同時，金融機構也應積極主動的與市級或則縣區(qū)的鄉(xiāng)村旅游進行合作，共同探討新型的旅游形式、特色的旅游產品、精準定位鄉(xiāng)村的發(fā)展需求，制定針對性的財政支持的對策。金融機構以及鄉(xiāng)村旅游個體要積極的響應政府的號召，落實其政策支持，從而最大程度的發(fā)揮金融機構的社會價值。金融機構要依托科學技術的發(fā)展，加入大數據平臺，通過數據的分析、整理從而清晰的了解游客、鄉(xiāng)村旅游項目人的基本情況，根據數據，科學有效的分析未來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展效益，同時，施行科學的信貸措施。4.3農戶和企業(yè)發(fā)展前景農戶是鄉(xiāng)村旅游的建設者也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的直接受益者，企業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的經營者和受益者，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的興衰同兩者有直接的聯系，因此企業(yè)和農戶是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，振興鄉(xiāng)村經濟的重要一環(huán)。首先作為直接受益者，一定要符合當地法律法規(guī)，嚴格按照相關部門規(guī)定做到誠信合法經營。其次要把握好市場動向，把握發(fā)展風向，落實好國家的相關政策。同時要同其它部門加強合作，形成一定的區(qū)域影響力，相互借鑒，共同發(fā)展，構成發(fā)展新模式。同時要學會利用互聯網、電商、短視頻等平臺提升自己的影響力，做好形象宣傳工作，只有這樣才能吸引關注，從而可以招商引資，得到了資金支持，同時也讓政府看到可以帶動一方經濟的潛力。在管理方面，在聘請相關專業(yè)人才，實行個性化和特色化的管理模式，在一定程度上可以實行獎勵機制，以此來達到激勵的目的。提高鄉(xiāng)村企業(yè)的收入，要有長遠的眼光，不搞損害眼前利益的信貸，而且要積極加強信用標志的樹立，加強信用體系建設，提高經濟的收入水平，吸收大量的資金融入和金融投資，不斷擴大資金鏈的對接。從而能使鄉(xiāng)村旅游一體化的發(fā)展。農村個體戶和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)要有大局觀意識，要有可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度理念，在保證可持續(xù)發(fā)展的理念上發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是多環(huán)節(jié)、多階段的，農戶和企業(yè)切不可為了一時的利益因小失大，要有大局意識，面對來自政府的支持要合理使用，面對其它金融支持也要做到統(tǒng)籌兼顧。結語鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景一片光明，但是發(fā)展過程任重而道遠，現代旅游業(yè)的發(fā)展是各產業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成一種綜合性的產業(yè)。太原的金融支持體系逐漸完備，但對鄉(xiāng)村旅游的支持有待提升。太原鄉(xiāng)村旅游潛力無窮，背后蘊藏著巨大的經濟價