醫(yī)院公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

醫(yī)院公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案旨在確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事件對(duì)人民群眾健康和生命安全的影響，保障醫(yī)院正常診療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，提前發(fā)現(xiàn)潛在隱患，采取有效措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。

（2）建立健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置工作。

（2）成立醫(yī)院公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

（3）建立與上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、相鄰醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的信息溝通和協(xié)作機(jī)制。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展應(yīng)急處置工作。

（2）明確各部門職責(zé)，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。

（3）建立健全信息報(bào)告制度，確保突發(fā)事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上報(bào)。

三、組織管理

1、醫(yī)院成立公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，由院長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員。

2、應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全院公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

3、設(shè)立專門的應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練等。

4、成立專門的應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

5、明確各部門職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各部門能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。

6、建立定期召開應(yīng)急指揮部會(huì)議的制度，研究解決公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中的重大問題。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）制定嚴(yán)格的醫(yī)院衛(wèi)生管理制度，包括環(huán)境衛(wèi)生、消毒隔離、醫(yī)療廢物處理等方面，確保醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

（2）定期對(duì)醫(yī)院環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒，特別是重點(diǎn)部門和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，如手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室、母嬰室等。

（3）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院工作人員的健康管理，定期進(jìn)行健康檢查，確保工作人員身體健康，防止疾病傳播。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）完善醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施，確保通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施正常運(yùn)行，減少病源生物孳生。

（2）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)和消毒，防止交叉感染。

（3）加強(qiáng)食堂、宿舍等生活區(qū)域的衛(wèi)生管理，保障員工和患者的生活環(huán)境。

3、開展健康教育

（1）制定針對(duì)性的健康教育計(jì)劃，對(duì)全院?jiǎn)T工進(jìn)行公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的健康素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)。

（2）通過宣傳欄、講座、網(wǎng)絡(luò)等形式，加強(qiáng)對(duì)患者和公眾的健康教育，普及預(yù)防疾病的知識(shí)和技能。

（3）針對(duì)不同季節(jié)和疫情特點(diǎn)，及時(shí)向員工和公眾發(fā)布健康提示，引導(dǎo)大家采取有效的預(yù)防措施。

（4）加強(qiáng)與社區(qū)、學(xué)校等單位的合作，共同開展健康教育，提高社會(huì)公眾的健康意識(shí)。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，通過醫(yī)院感染管理科、預(yù)防保健科等部門，對(duì)醫(yī)院內(nèi)外的傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（2）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，如電子病歷系統(tǒng)、疾病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)收集、分析、報(bào)告疫情信息。

（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，如發(fā)熱門診、急診科、實(shí)驗(yàn)室等，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

（4）建立多渠道監(jiān)測(cè)機(jī)制，包括與上級(jí)衛(wèi)生部門、疾病預(yù)防控制中心、相鄰醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，以及社會(huì)公眾的舉報(bào)等。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）制定明確的突發(fā)事件報(bào)告流程，確保各類信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地報(bào)告。

（2）建立24小時(shí)值班制度，保證突發(fā)事件能夠在第一時(shí)間得到報(bào)告和處理。

（3）對(duì)于疑似或確診的傳染病病例，以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按照規(guī)定時(shí)限向醫(yī)院應(yīng)急指揮部、上級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制中心等報(bào)告。

（4）報(bào)告內(nèi)容包括事件的基本情況、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、已采取的措施等，并根據(jù)事件進(jìn)展及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容。

（5）建立保密制度，確保報(bào)告過程中涉及的敏感信息和患者隱私得到保護(hù)。

（6）對(duì)不按規(guī)定報(bào)告或故意瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)的個(gè)人或單位，依法依規(guī)追究責(zé)任。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，成立相應(yīng)的應(yīng)急處置小組。

（2）對(duì)疑似或確診病例進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

（3）加強(qiáng)醫(yī)院感染控制措施，防止疾病擴(kuò)散。

（4）及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告疫情，配合做好流行病學(xué)調(diào)查和防控工作。

（5）開展健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)。

2、重大突發(fā)事件

（1）加強(qiáng)一般突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施，提高響應(yīng)級(jí)別。

（2）調(diào)動(dòng)全院資源，確?；颊叩玫郊皶r(shí)救治。

（3）加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制中心的溝通，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。

（4）實(shí)施院內(nèi)人員調(diào)配，確保關(guān)鍵崗位的人員充足。

（5）對(duì)醫(yī)院周邊區(qū)域進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取相應(yīng)的防控措施。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，全面動(dòng)員，全力應(yīng)對(duì)。

（2）建立臨時(shí)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全院及外部支援力量。

（3）實(shí)施嚴(yán)格的隔離措施，必要時(shí)設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)。

（4）與政府部門、社會(huì)力量協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

（5）開展大規(guī)模的健康教育，通過各種渠道發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒。

（二）食物中毒

（1）立即對(duì)中毒人員進(jìn)行救治，并收集相關(guān)樣本進(jìn)行檢測(cè)。

（2）追溯食物來源，查明中毒原因，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

（3）及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，配合做好調(diào)查和處理工作。

（4）對(duì)涉及的食物進(jìn)行封存、銷毀，防止中毒事件擴(kuò)大。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）迅速對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重反應(yīng)的患者進(jìn)行救治，并立即報(bào)告相關(guān)部門。

（2）對(duì)接種人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

（3）配合相關(guān)部門開展調(diào)查，查明原因，采取針對(duì)性措施。

（4）對(duì)群體性不明原因疾病，啟動(dòng)緊急預(yù)案，全力救治患者，同時(shí)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，查找病因。

（5）加強(qiáng)與社會(huì)溝通，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。

七、保障措施

1、組織保障

（1）成立專門的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施和監(jiān)督。

（2）明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。

（3）建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與地方政府、衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制中心等的溝通協(xié)作。

（4）制定詳細(xì)的應(yīng)急工作流程和操作手冊(cè)，確保各項(xiàng)工作有序開展。

2、人力保障

（1）建立應(yīng)急人力資源庫，包括醫(yī)療、護(hù)理、防疫、管理等各類專業(yè)人員。

（2）對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力和專業(yè)水平。

（3）設(shè)立應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急人員24小時(shí)待命，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

（4）建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在應(yīng)急處理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)投入