教育法學(xué)與教師職業(yè)道德

第一部分高等教育法學(xué)CH11.教育法學(xué)是運(yùn)用法學(xué)理論研究和解釋教育法律現(xiàn)象及其產(chǎn)生、發(fā)展規(guī)律的一門法學(xué)分支學(xué)科。2.教育法學(xué)的性質(zhì)決定了它具有時(shí)代性、邊緣性、社會性和綜合性等基本特征。3.教育法學(xué)的研究對象是教育法律現(xiàn)象及其產(chǎn)生、發(fā)展規(guī)律。4.德國是教育立法最早的國家，教育法學(xué)的研究工作亦較早開展。1957年，德國國際教育研究所的黑克爾出版了與人合著的《學(xué)校法學(xué)》一書，該書被認(rèn)為是世界上第一部系統(tǒng)的教育法學(xué)著作。5.美國第一部成體系的教育法學(xué)著作，是諾爾特和林恩合著的《學(xué)校法——教師手冊》。該書出版于1963年，以教育判例為主要素材編寫而成。6.1963年，日本出現(xiàn)了第一部產(chǎn)民教育法學(xué)基本原理的權(quán)威著作，即兼子仁撰寫的《教育法》。7.1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》（2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂，共計(jì)8章63條）的頒布和施行，不僅是我國確立義務(wù)教育法律制度和依法治教的標(biāo)志，也是建立我國社會主義教育法制的開端，它成為我國教育界和法學(xué)界進(jìn)行教育法學(xué)理論研究的起點(diǎn)。8.我國的教育基本法即1995年的《中華人民共和國教育法》的頒行是我國教育發(fā)展史上的一座劃時(shí)代的里程碑。它的頒行不僅是教育立法上的巨大進(jìn)步，更標(biāo)志著我國教育工作進(jìn)入了全面依法治教的新時(shí)期。9.教育法學(xué)體系，是指構(gòu)成教育法學(xué)的相互銜接并有機(jī)結(jié)合的基本知識框架系統(tǒng)。10.教育法學(xué)的內(nèi)容主要包括九個(gè)方面：（1）教育立法的基本原理（2）教育法學(xué)的基本理論（3）教育行政的基本理論（4）教育法的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律（5）教育法律關(guān)系及其特征（6）教育投入以及教育與社會的關(guān)系（7）教育的對外交流與合作(8)部門教育法律制度（9）對教育的法律保護(hù)。11．我國的教育行政有兩層含義：一是指執(zhí)行國家意志的國家教育行政機(jī)關(guān)（包括國家授權(quán)的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)）;二是指國家教育事務(wù)的決策、組織和調(diào)控等活動(dòng)或過程，以執(zhí)行國家意志，即通常所說的國家教育行政管理。我們所講的教育行政主要是指它的第二層含義，即國家的教育行政管理，簡稱教育行政。12.<二>教育行政的主要特點(diǎn)：1.國家意志性2.專業(yè)性3.教育行政相對方的自治性13.遵循依法治國的基本方略，依法治教可定義為：廣大公民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和教育法及其他教育法律法規(guī)，通過各種途徑和形式管理國家教育事務(wù)，保證國家各項(xiàng)教育工作都依法進(jìn)行。14.<三>教育行政與依法治教的關(guān)系（一）依法治教的核心在于教育行政的法制化，規(guī)范化（二）教育行政的革新促使依法治教持續(xù)發(fā)展。15.結(jié)束語教育法學(xué)是運(yùn)用法學(xué)理論研究和解釋教育法律現(xiàn)象及其產(chǎn)生、發(fā)展規(guī)律的一門法學(xué)分支學(xué)科。其研究對象是教育法律現(xiàn)象及其產(chǎn)生、發(fā)展規(guī)律。教育法學(xué)的性質(zhì)決定了它具有時(shí)代性、邊緣性、綜合性和社會性等基本特征。教育法學(xué)體系，是指構(gòu)成教育法學(xué)的相互銜接并有機(jī)結(jié)合的基本知識系統(tǒng)，主要包括該學(xué)科的理論基礎(chǔ)、主要內(nèi)容、立法依據(jù)等方面。教育行政是指國家教育事務(wù)的決策、組織和調(diào)控等活動(dòng)或過程，以執(zhí)行國家意志，即通常所說的國家教育行政管理。依法治教的核心在于教育行政的法制化、規(guī)范化，教育行政的革新又促使依法治教持續(xù)發(fā)展。1CH2（二）國外教育法的發(fā)展趨勢1.（1）教育立法權(quán)出現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的趨勢。（2）教育法調(diào)整的范圍擴(kuò)大，教育法規(guī)增多。（3）教育法的調(diào)整手段和方法不斷改進(jìn)。（4）注重有關(guān)教育程序方面的法律制定。（5）教育法律監(jiān)督體系日趨嚴(yán)密。2.教育法律建設(shè)的基本含義：教育法制建設(shè)是法制建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，包括教育立法、教育行政執(zhí)法、教育司法、教育法制監(jiān)督、教育法律意識、教育法學(xué)教育以及教育法學(xué)研究等。3.（二）教育法制建設(shè)的原則：1.社會主義原則2.機(jī)會均等原則3.權(quán)利義務(wù)相一致原則4.程序法治原則5.責(zé)任教育原則4.（三）教育法制建設(shè)的基本要求：1.有法可依2.有法必依3.執(zhí)法必嚴(yán)4.違法必究5.1986年，六屆全國人大四次會議通過了《義務(wù)教育法》并很快施行，這是我國第一部以“法”為名稱的教育法律，被許多人視為新時(shí)期教育立法的真正啟動(dòng)。結(jié)束語法是社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，有其自身規(guī)律和形成過程。教育法制建設(shè)是法制建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，包括教育立法、教育行政執(zhí)法、教育司法、教育法制監(jiān)督、教育法律意識、教育法學(xué)教育以及教育法學(xué)研究等。我國教育法制建設(shè)的原則，包括社會主義原則、機(jī)會均等原則、權(quán)利義務(wù)相一致原則、程序法治原則、責(zé)任教育原則等。我國教育法制建設(shè)的基本要求是：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。CH31.教育法是教育的研究對象，又是教育法學(xué)的研究對象，是一門新興的交叉學(xué)科。教育法主要調(diào)整教育行政關(guān)系和教育民事關(guān)系。2.教育法的概念表述為：教育法是由國家制定或認(rèn)可的，由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，調(diào)整作為一種社會現(xiàn)象的教育活動(dòng)所涉及的國家行政機(jī)關(guān)與教育機(jī)構(gòu)在教育管理過程中形成的各種教育行政關(guān)系和平等主體之間形成的教育民事關(guān)系的法律規(guī)范的總和。3.教育法的調(diào)整對象教育法的調(diào)整對象實(shí)質(zhì)上是教育法所調(diào)整的社會關(guān)系，即教育法調(diào)整的是在教育教學(xué)活動(dòng)中所形成的教育關(guān)系。依據(jù)其特征分為兩類：一類是具有縱向隸屬性質(zhì)的教育行政關(guān)系；另一類是具有橫向平等性質(zhì)的教育民事關(guān)系。教育民事關(guān)系，是指平等主體之間的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教師、學(xué)生及社會組織在教育活動(dòng)中所發(fā)生的社會關(guān)系，這是教育法調(diào)整對象的重要組成部分。4.教育法的特征：（一）教育法是以社會整體利益為本位的法（二）教育法的國家主導(dǎo)性教育法是國家有意識、有目的地發(fā)展教育事業(yè)、管理和參加教育活動(dòng)的產(chǎn)物，調(diào)整的社會關(guān)系為直接體現(xiàn)國家意志的教育關(guān)系，從而與國家的管理和干預(yù)有密切的關(guān)系。教育法對教育關(guān)系以縱向調(diào)整為主，即國家通過教育行政管理活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)其在教育關(guān)系中的意志。教育法調(diào)整教育民事關(guān)系則是為了協(xié)調(diào)教育行政關(guān)系，保障民事主體實(shí)現(xiàn)基本的教育權(quán)利。（三）教育法的政策導(dǎo)向性《中國教育改革和發(fā)展綱要》的誕生加快了我國教育基本法的制定進(jìn)程（四）教育法是實(shí)體法與程序法的結(jié)合法律規(guī)范可以分為實(shí)體法和程序法。法律理論上的實(shí)體法是指以規(guī)定行為主體權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的法律規(guī)范，程序法是指以規(guī)定該種權(quán)利義務(wù)的行使和實(shí)現(xiàn)方式為內(nèi)容的法律規(guī)范。而是實(shí)體法與程序法的有機(jī)結(jié)合。（五）教育法是行為法和組織法的結(jié)合教育法具有行為法和組織法的雙重特征。教育法調(diào)整的行為主要是教育教學(xué)行為和教育管理行為。教育法律規(guī)范中既有行為法規(guī)范，又有組織法規(guī)范，是二者的有機(jī)結(jié)合。5.所謂教育法律關(guān)系，是指國家通過教育法調(diào)整教育活動(dòng)過程中發(fā)生在教育關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，它是教育關(guān)系在法律上的體現(xiàn)，是教育關(guān)系為教育法律規(guī)范所調(diào)整的結(jié)果。6．教育法律關(guān)系除了具有法律關(guān)系的一般特征之外，還有其獨(dú)有的特點(diǎn)：第一，i。在教育民事關(guān)系中，各主體之間又是平等的民事關(guān)系主體。第二，教育法律關(guān)系受國家意志的主導(dǎo)。第三，教育法律關(guān)系具有在教育過程中形成和實(shí)現(xiàn)的特征。教育法律關(guān)系的基礎(chǔ)是教育關(guān)系，沒有教育過程所體現(xiàn)的教育關(guān)系，就沒有教育法律關(guān)系。7.教育法淵源，是指由國家制定或認(rèn)可的、具有不同效力層次和法律地位的教育法律規(guī)范的總稱。8.教育法淵源的種類（一）制定法制定法，是指國家根據(jù)一定程序制定的、通過規(guī)范性文件表現(xiàn)出來的法，制定法生效后直接發(fā)生法律效力。（二）非制定法（1)判例法（2）學(xué)理9.教育法的作用1.教育法的規(guī)范作用根據(jù)教育法對不同行為的不同影響，可以將教育法的規(guī)范作用分為指引、預(yù)測、評價(jià)、教育和強(qiáng)制等。2.教育法的社會作用歸納起來教育法的社會作用主要有以下幾點(diǎn)：第一，教育法是教育事業(yè)健康發(fā)展的保障。第二，教育法是保證教育改革的需要。第三，教育法是按照教育規(guī)律舉辦教育事業(yè)的重要保障。第四，教育法還是我國全面實(shí)現(xiàn)依法治教，使教育事業(yè)步入法制化軌道的客觀要求。結(jié)束語教育法是由國家制定或認(rèn)可，由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施，調(diào)整作為一種社會現(xiàn)象的教育活動(dòng)所涉及的國家行政機(jī)關(guān)與教育機(jī)構(gòu)在教育管理過程中形成的各種教育行政關(guān)系和平等主體之間形成的教育民事關(guān)系的法律規(guī)范的總和。教育法律關(guān)系是指國家通過教育法調(diào)整教育活動(dòng)過程中發(fā)生在教育關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。它除了具有法律關(guān)系的一般特征之外，還有其獨(dú)有的特點(diǎn)：教育法律關(guān)系主體雙方具有隸屬性和平等性的雙重屬性，受國家意志的主導(dǎo)，在教育過程中形成和實(shí)現(xiàn)。CH41.教育法的制定是依法治教的前提，是解決有法可依問題的根本途徑。2.教育法的實(shí)施是調(diào)整教育法律關(guān)系，規(guī)范教育活動(dòng)，落實(shí)依法治教的中心環(huán)節(jié)。3．教育法的監(jiān)督是依法治教的保證。4.二教育法的遵守（一）教育法遵守的含義教育法的遵守，是指所有國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民個(gè)人嚴(yán)格依照教育法的規(guī)定從事某種事務(wù)和作出某種行為的活動(dòng)。教育法的遵守是法的自律性實(shí)施（二）教育法遵守的主體首先，守法主體包括一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織。其中首要的是共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)必須守法。其次，全體公民是教育法遵守中最廣泛、最普遍的主體。再次，國家教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)成為遵守教育法的主力。（三）教育法遵守的條件1.法律的可遵守性2.良好的法律意識3，良好的法律環(huán)境4.良好的社會環(huán)境5.教育法監(jiān)督的含義教育法監(jiān)督，是指所有國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民對所有教育活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察和督導(dǎo)。結(jié)束語教育法的制定、實(shí)施和監(jiān)督是教育法制建設(shè)不可或缺的三大要素。教育法制定的目的在于實(shí)施，在于運(yùn)用教育法律規(guī)范人們的教育行為，調(diào)整教育與社會的關(guān)系，教育法的實(shí)施使書面的教育法得以在教育法律關(guān)系和教育教學(xué)活動(dòng)中貫徹和落實(shí)。同樣，教育法的監(jiān)督是教育法制定和實(shí)施的保障。CH51.教育法律責(zé)任是由教育法律關(guān)系主體的違法行為所引起的、依法由違法主體承擔(dān)的否定性的法律后果。2.（二）教育法律責(zé)任的特征1.教育法律責(zé)任主體的多元性2.教育法律責(zé)任性質(zhì)的特殊性。教育法律規(guī)范具有以教育為主、以懲罰為輔的特定。3.教育法律責(zé)任內(nèi)容的多樣性3.（三）教育法律責(zé)任的分類教育法律責(zé)任可分為行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任三種。承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有行政處分和行政處罰。4.根據(jù)2002年6月25日教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》，學(xué)生傷害事故指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。5.（二）高效學(xué)生傷害事故的特點(diǎn)1.主體的特定和多樣性。特定性是指高校學(xué)生傷害事故中，損害的主體只能是在高等學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的在校學(xué)生，即取得國民教育體系。2.損害地點(diǎn)、時(shí)間是特定的。高校學(xué)生事故必須是在高校負(fù)有教育管理職責(zé)的時(shí)間和空間范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故。休學(xué)學(xué)生在休學(xué)期間、已退學(xué)學(xué)生以及外校學(xué)生到本校時(shí)受到的人身損害則不屬于高校學(xué)生傷害事故的范疇。3.與中等教育學(xué)校和初等教育學(xué)校相比，高校對在校大學(xué)生不具有民法規(guī)定的監(jiān)護(hù)責(zé)任。我國法律無明確規(guī)定高校是在校大學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。高校對學(xué)生管理的重點(diǎn)在于群體性利益。6.（一）教育法律救濟(jì)的含義“有權(quán)利就必須有救濟(jì)”，“沒有救濟(jì)的權(quán)利不是真正的權(quán)利”。法律救濟(jì)是指通過一定的途徑和程序裁決社會活動(dòng)中的有關(guān)糾紛，從而使權(quán)益受損害的相對人得到法律上的補(bǔ)救。教育法律救濟(jì)是指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，受害者通過申訴、行政復(fù)議、訴訟或者調(diào)解、仲裁等方式解決糾紛，使自己的權(quán)利得以恢復(fù)，利益得到補(bǔ)救的法律制度。7（二）教育法律救濟(jì)的特征首先，教育權(quán)利受到損害是教育法律救濟(jì)存在的前提。其次，教育法律救濟(jì)具有彌補(bǔ)性，它是對受損害的權(quán)利的彌補(bǔ)。再次，教育法律救濟(jì)的根本目的是實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益并保證法定義務(wù)履行。8.（三）教育法律救濟(jì)的種類1.司法救濟(jì)和非司法救濟(jì)2.私法救濟(jì)和公法救濟(jì)公法救濟(jì)重在懲罰，私法救濟(jì)重在賠償。3.程序救濟(jì)和實(shí)體救濟(jì)9.教師權(quán)益救濟(jì)制度一般來說，解決教師與學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)之間的教育行政糾紛有以下四條途徑。（一）教師申訴制度相對與其他形式的申訴制度，教師申訴制度具有如下特征：1.教師申訴制度是一項(xiàng)法定申訴制度。2.教師申訴制度是一項(xiàng)專門性的權(quán)利救濟(jì)制度。3.教師申訴制度是非訴訟意義上的行政申訴制度。10.教師行政復(fù)議制度教育行政復(fù)議是一種嚴(yán)格的法律制度，必須按照法定程序進(jìn)行。國務(wù)院發(fā)布的《行政復(fù)議條例》是其根本依據(jù)。教育行政復(fù)議是教育行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，解決教育行政糾紛的行政行為，而不是司法機(jī)關(guān)解決糾紛的訴訟活動(dòng)。11．教師行政賠償教師行政賠償是一種法律責(zé)任，其賠償主體是國家。12.學(xué)生權(quán)益救濟(jì)制度1.學(xué)生申訴制度2005年修訂后的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對高校內(nèi)部申訴制度作了較為詳細(xì)的說明，要求學(xué)校成立由學(xué)校負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表等組成的專門申訴受理機(jī)構(gòu)——學(xué)生申訴處理委員會。13.高等學(xué)?？梢猿蔀樾姓V訟中的被告。14.以下幾類案件應(yīng)當(dāng)被納入行政訴訟的范圍。第一，關(guān)于學(xué)生學(xué)位證和畢業(yè)證的頒發(fā)、授予問題，允許學(xué)生提起行政訴訟；第二，涉及特別權(quán)力關(guān)系產(chǎn)生、變革和終止的事項(xiàng)，以及其他對學(xué)生產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)，如學(xué)生的開除，即影響到學(xué)生基本身份的確定的事項(xiàng)。結(jié)束語教育法律責(zé)任是行為人因?qū)嵤┝诉`法行為所應(yīng)承擔(dān)的否定性法律后果。根據(jù)違法主體的法律地位，違法行為的性質(zhì)和危害程度，教育法律責(zé)任主要分為行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任三種。教育法律救濟(jì)與教育法律責(zé)任承擔(dān)市一個(gè)問題的兩個(gè)方面。教育法律就可分為不同種類，司法救濟(jì)和非司法救濟(jì)；司法救濟(jì)和公法救濟(jì)；程序救濟(jì)和實(shí)體救濟(jì)。教育救濟(jì)的重點(diǎn)是教師和學(xué)生權(quán)益救濟(jì)制度。CH61.《教育法》的這些規(guī)定都是一般性的規(guī)定，具有指導(dǎo)和統(tǒng)率其他具體教育法律規(guī)的作用，教育的具體問題主要由其他教育法律、法規(guī)規(guī)定。2.《中華人民共和國教育法》于1995年3月18日由八屆全國人大第三次會議審議通過，并于1995年9月11日起施行。3.《教育法》的地位《教育法》主要對教育領(lǐng)域中的全局性的重大問題作出基本的規(guī)范，并成為其他教育法律，法規(guī)的立法依據(jù)，因此，教育法又在一定意義上被稱為“教育基本法”。4.《教育法》是我國教育事業(yè)的根本大法。5.《教育法》不僅具有國家基本法律地位，而其在教育法律體系中具有教育“憲法”的地位6.在我國教育法律體系中，《教育法》居于第一層次，具有最高的法律權(quán)威和效力，它是我國教育工作應(yīng)當(dāng)遵循的最高的法律準(zhǔn)則，并為其他教育法律、法規(guī)的制定提供基本的立法依據(jù)。其他有關(guān)教育的法律、法規(guī)和規(guī)章在內(nèi)容上都不得與它相抵觸。7．《教育法》的特點(diǎn)（一）全面性和針對性相結(jié)合。《教育法》的全面性，即是對涉及教育的基本問題做出全面的規(guī)定。（二）規(guī)范性和導(dǎo)向性相結(jié)合（三）原則性和可操作性相結(jié)合8.我國的教育是社會主義性質(zhì)的教育我國的教育的社會主義性質(zhì)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)教育必須堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)；(2)教育必須遵循我國《憲法》確定的基本原則，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；(3)我國教育的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色的社會主義教育體系9.教育的方針是一個(gè)國際教育改革與發(fā)展的總方向，是教育基本制度的總概括。它主要解決工作的總方向和人才培養(yǎng)的途徑兩方面的問題，具體地規(guī)定著教育工作的目標(biāo)和方向。10.教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。1.我國教育事業(yè)的性質(zhì)是為社會主義建設(shè)服務(wù)，是為社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。這是我國教育工作的總方向。2.我國教育事業(yè)事業(yè)的目的是培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，這是我國教育的培養(yǎng)目標(biāo)。3.實(shí)現(xiàn)教育目的的途徑必須和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，這是培養(yǎng)全面發(fā)展的社會建設(shè)者和接班人的根本途徑。11．教育法的基本原則一、教育重視德育的原則二、教育遵循借鑒與繼承的原則三、教育機(jī)會均等的原則四、教育的公共性原則五、教育的終身化原則六、教育的民主性原則七、發(fā)展少數(shù)民族教育的原則八、選擇教學(xué)語言的原則12.受教育者概述所謂受教育者，一般是指通過學(xué)習(xí)獲得各種知識和技能的人。（一）受教育者平等權(quán)利（二）受教育者特殊群體的受教育權(quán)利（三）從業(yè)人員的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育（四）公民的終身教育13．目前我國已逐步建立起以各級財(cái)政撥款為主，以依法征收教育費(fèi)附加、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)、社會集資捐款、收取學(xué)雜費(fèi)等多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制。14.國家舉辦學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措為輔的體制。結(jié)束語《教育法》是我國教育事業(yè)的根本大法，我國的教育是社會主義性質(zhì)的教育。我國的教育方針為：教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。我國教育法的基本原則有：重視德育的原則、遵循借鑒與繼承的原則、教育機(jī)會均等的原則、教育的公共性原則、教育的終身化原則、教育的民主性原則、對少數(shù)民族教育的原則和選擇教學(xué)語言的原則等。目前我國已建立起以各級財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措為輔的體制，并逐步增加對教育經(jīng)費(fèi)的投入。國家鼓勵(lì)開展教育對外交流與合作。CH71.高等教育基本制度，是指法律規(guī)定的高等教育活動(dòng)的基本運(yùn)行規(guī)則和制度分類。2.高等教育的法律形態(tài)是指高等教育在法律上的存在形式。高等教育包括高等學(xué)歷教育和高等非學(xué)歷教育。3.設(shè)立高等學(xué)校的基本原則（一）符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃（二）符合國家利益和社會公共利益的原則（三）不得以營利為目的4.設(shè)立高等學(xué)校的基本條件（1）有組織結(jié)構(gòu)和章程（2）有合格的教師（3）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等。（4）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。5.根據(jù)《高等教育法》貴定，申請?jiān)O(shè)立高等學(xué)校的，必須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：(1)申辦報(bào)告；（2）可行性論證材料：（3）章程；（4）審批機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定要求提供的其他材料。6.高等學(xué)校的自主權(quán)（一）高等學(xué)校租住犬的內(nèi)容高等學(xué)校所應(yīng)依法享有的辦學(xué)權(quán)利，即招生權(quán)、專業(yè)設(shè)置權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、教學(xué)權(quán)、校內(nèi)人事權(quán)、資產(chǎn)權(quán)以及對外交往權(quán)。7.高等學(xué)校教師資格制度高等學(xué)校實(shí)行教師資格制度。中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，有相應(yīng)的教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格，可以取得高等學(xué)校教師資格。不具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格。8.高等學(xué)校實(shí)行教師職務(wù)制度。9.高等學(xué)校學(xué)生基本可以歸納為以下幾個(gè)方面：（1）受教育權(quán)（2）學(xué)習(xí)保障權(quán)（3）獲得物質(zhì)幫助權(quán)（4）獲得公正評價(jià)權(quán)（5）民主管理權(quán)（6）社團(tuán)組織活動(dòng)權(quán)（7）課外生活方式選擇權(quán)(8)救濟(jì)權(quán)10.高等學(xué)校學(xué)生的基本義務(wù)基本義務(wù)包括以下幾方面：（1）遵守憲法、法律、法規(guī)；（2）遵守學(xué)校管理制度；（3）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)業(yè)；（4）按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)即有關(guān)費(fèi)用，履行獲得貸學(xué)金即助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)；（5）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。11.我國高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投