安全評(píng)價(jià)師專業(yè)技能一級(jí)

安全評(píng)價(jià)師專業(yè)技能一級(jí)第一章危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)

前期準(zhǔn)備

1、區(qū)域危害有害因素辨識(shí)方案的編制原則

區(qū)域規(guī)劃是指在一定地域范圍內(nèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和土地利用的總體部署，即是人們根據(jù)現(xiàn)有的認(rèn)識(shí)，對(duì)規(guī)劃區(qū)域的未來設(shè)想和理想狀態(tài)及其實(shí)施方案的選擇過程。

區(qū)域規(guī)劃的主要任務(wù)是根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展條件，從其歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，明確規(guī)劃區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和目標(biāo)，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和總體建設(shè)，包括土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局、環(huán)境保護(hù)等方面做出總體部署，對(duì)生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并提出實(shí)施政策。

區(qū)域規(guī)劃目的是發(fā)揮區(qū)域的整體優(yōu)勢(shì)，達(dá)到人和自然的和諧共生，促使區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)域：是根據(jù)地區(qū)區(qū)域規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立起來的企業(yè)、廠房、設(shè)施等相對(duì)集中的一個(gè)區(qū)域。各類危險(xiǎn)有害因素、重大危險(xiǎn)源以及隱患集中出現(xiàn)在這個(gè)區(qū)域，事故發(fā)生后的連帶、重疊影響嚴(yán)重。因此，對(duì)區(qū)域危害有害因素的辨識(shí)非常重要。

區(qū)域危害有害因素辨識(shí)方案的編制原則

〃科學(xué)性〃系統(tǒng)性〃整體性〃預(yù)測(cè)性和可控性

辨識(shí)應(yīng)把握區(qū)域的本質(zhì)特征：整體性特征；結(jié)構(gòu)性特征和高度相關(guān)性特征。

2、辨識(shí)方案涉及的主要內(nèi)容

區(qū)域整體布局：涉及土地利用、功能區(qū)的安全劃分、產(chǎn)業(yè)布局安全規(guī)劃、臨時(shí)應(yīng)急避難所規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。

區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施：涉及消防站的建設(shè)地點(diǎn)及消防設(shè)施配臵規(guī)劃、運(yùn)輸網(wǎng)、管廊、供水、供電和供氣等安全規(guī)劃。

區(qū)域的安全管理計(jì)劃：涉及管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理以及重點(diǎn)防護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理規(guī)劃。

區(qū)域應(yīng)急救援體系規(guī)劃：涉及組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理機(jī)制的規(guī)劃。

區(qū)域安全監(jiān)管體系的有效性分析

其他要素：包括環(huán)境安全、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、自然災(zāi)害、海事安全，以及自然條件、人力資源、產(chǎn)業(yè)環(huán)境對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等。

3、資料收集的方案的編制

保證所收集資料的真實(shí)性和實(shí)時(shí)性。

資料的主要內(nèi)容：

〃經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)資料

通過各級(jí)政府職能部門及相關(guān)部門收集人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資料。

規(guī)劃及專項(xiàng)調(diào)查資料

包括收集人口的規(guī)劃預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各部門的“五年規(guī)劃”及行業(yè)用地、區(qū)域劃分、空間布局的規(guī)劃資料，尤其注意收集重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃資料，收集相關(guān)的規(guī)劃圖件。

4、資料收集的技術(shù)路線和工作步驟

〃制定資料收集實(shí)施方案；

通過有關(guān)部門和單位收集相關(guān)資料，整理核實(shí)、統(tǒng)計(jì)分類、成果歸檔；

〃專題資料調(diào)研，收集與專題直接相關(guān)的資料；

〃進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。

對(duì)有關(guān)部門和單位無法直接提供的數(shù)據(jù)資料，要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。最后組織有關(guān)部門、單位及專家對(duì)收集的資料的真實(shí)性、現(xiàn)實(shí)性、權(quán)威性進(jìn)行討論和論證。

〃另外，還可以運(yùn)用對(duì)照法、經(jīng)驗(yàn)法、類比法等收集資料并做出相應(yīng)判斷。

5、區(qū)域危害有害因素分析方案的編制

區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的危險(xiǎn)有害因素分析依據(jù)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策等指導(dǎo)性文件，以及各級(jí)政府建設(shè)部門及其他相關(guān)部門提供的城市總體規(guī)劃、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域總體規(guī)劃、區(qū)域建設(shè)總體目標(biāo)等基礎(chǔ)資料，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)狀況、產(chǎn)品狀況、產(chǎn)品市場(chǎng)狀況、產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境等方面，從同一行業(yè)的全體的角度去分析在產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面潛在的危險(xiǎn)有害因素。重點(diǎn)從區(qū)域的投資代技術(shù)可能性的基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟(jì)的合理性。要從保護(hù)自然資源、保持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、單個(gè)企業(yè)個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)間相互影響、公用工程、消防安全的風(fēng)險(xiǎn)、某些建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)臵合理性問題等方面進(jìn)行區(qū)域危險(xiǎn)有害因素分析。

自然資源對(duì)區(qū)域的影響分析

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和生產(chǎn)布局的要求出發(fā)，避免盲目性，綜合分析應(yīng)與主導(dǎo)因素重點(diǎn)分析相結(jié)合；必須在現(xiàn)展的角度出發(fā)評(píng)價(jià)自然資源。

自然條件對(duì)區(qū)域的影響分析

1）溫、濕度影響分析

溫濕度、風(fēng)頻條件、降雨量、雷電及雷暴天氣、地震影響、地質(zhì)等方面進(jìn)行影響分析。例如：建設(shè)項(xiàng)目工藝條件認(rèn)為自然條件的溫、濕度將影響區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的，則在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)考慮補(bǔ)償措施，盡可能的滿足安全生產(chǎn)的要求。通過設(shè)計(jì)補(bǔ)償還不能滿足工藝條件的苛刻要求，應(yīng)從新選址。

2）風(fēng)頻條件影響分析

應(yīng)準(zhǔn)確掌握該區(qū)域的季風(fēng)情況、全年主導(dǎo)風(fēng)向、多年平均風(fēng)速、多年平均靜風(fēng)頻率，繪制風(fēng)玫瑰圖，確定主導(dǎo)風(fēng)向，選出該建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境影響較小的方位，并考慮項(xiàng)目選址處的周邊山脈、水域的情況，確認(rèn)該區(qū)域不屬于窩風(fēng)地帶。

3）降雨量影響分析

選址區(qū)域內(nèi)的降雨量分析包括多年平均降雨量、歷年最多降雨量、歷年最少降雨量、歷年平均最多月降雨量、歷年最多月降雨量、歷年最多日降雨量等。根據(jù)降雨量因素分析，做出對(duì)區(qū)域和建設(shè)項(xiàng)目工程地址標(biāo)高和防洪排水的影響分析。

4）雷暴天氣影響分析

了解區(qū)域內(nèi)雷暴日數(shù)、全年平均雷暴日數(shù)、年最多雷暴日數(shù)、年最少雷暴日數(shù)等，分析論證雷電對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，給建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位提供防雷和導(dǎo)靜電要求，避免雷暴天氣對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。

5）其他自然氣候條件影響

分析論證建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的氣壓、降雪、降霜、降霧及蒸發(fā)量的方面的自然因素對(duì)區(qū)域和建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成的影響。

6）地震影響分析

7）區(qū)域地質(zhì)影響分析

周邊社會(huì)環(huán)境對(duì)區(qū)域的影響分析

分析周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在的固有危險(xiǎn)有害因素，以及在正常情況下或非正常情況下對(duì)

項(xiàng)目本身可能造成的影響和相互制約干擾因素。

1）周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因素影響分析；

2）交通及物流影響分析；

3）城市建設(shè)的影響分析；

4）民族、宗教信仰影響分析。

人口情況對(duì)區(qū)域的影響分析包括：

1）區(qū)域人口數(shù)量分析：性別構(gòu)成、年齡構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成、民族構(gòu)成。

2）人口增長(zhǎng)分析：人口的自然增長(zhǎng)：出生率、生育率、死亡率和自然增長(zhǎng)率。

3）人口質(zhì)量分析：人口的身體素質(zhì)、人口文化、技術(shù)構(gòu)成、人口的思想素質(zhì)；

4）勞動(dòng)力供應(yīng)分析：適齡就業(yè)人口、未成年就業(yè)者、老年就業(yè)者、求業(yè)人口、就學(xué)人口、家務(wù)人口、軍隊(duì)服役人口、其他人口。

5）人口的分布分析：人口密度、人口比重。

區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的影響分析

基礎(chǔ)設(shè)施分為交通運(yùn)輸系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)等。

區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的影響分析

技術(shù)條件對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響分析

區(qū)域?qū)Νh(huán)境的影響分析

區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)有害因素對(duì)周邊區(qū)域的影響分析

1）建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在危險(xiǎn)有害因素分析

a)化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素分析。按照危險(xiǎn)化學(xué)品分類原則，對(duì)系統(tǒng)中存在的物質(zhì)進(jìn)

行分類分析論證，查出易燃易爆性物質(zhì)、毒害品物質(zhì)、放射性物質(zhì)或腐蝕性物質(zhì)在正常狀態(tài)下和非正常狀態(tài)下可能對(duì)周邊區(qū)域造成的影響。

b)物理性危險(xiǎn)有害因素分析。分析噪聲、粉塵、輻射及其他物理性危險(xiǎn)有害因素

的危害和影響。

c)生物性危險(xiǎn)有害因素分析。分析治病微生物、傳染病媒介物、致害動(dòng)物植物和

其他危害人體健康的細(xì)菌和病菌的危害和影響。

d)行為性危險(xiǎn)有害因素分析。分析建設(shè)項(xiàng)目建成后對(duì)周邊區(qū)域和其他企業(yè)造成的

通風(fēng)、采光、交通等不利因素的影響。

e)重大危險(xiǎn)源預(yù)測(cè)與影響分析。分析項(xiàng)目建成后是否可能構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，如構(gòu)

成重大危險(xiǎn)源應(yīng)考慮在非正常狀態(tài)下的事故后果及其影響分析。

2）區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)法律法規(guī)保護(hù)區(qū)域的影響分析

需要分析建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家法律、法規(guī)，現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、土地政策、清潔生產(chǎn)政策、行業(yè)準(zhǔn)入制度、行政許可制度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有無約束，建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全距離等。

3）區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)政治經(jīng)濟(jì)的影響分析

主要分析建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向要求，采用的設(shè)備和工藝是否被國(guó)家禁止和淘汰，采用的工藝是否是國(guó)內(nèi)成熟工藝，產(chǎn)品是否有利與社會(huì)及人民群眾精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)需要，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)國(guó)家及地方政治、經(jīng)濟(jì)的影響，在正常情況下或非正常情況下對(duì)周邊可能造成的影響等方面進(jìn)行考慮。

項(xiàng)目個(gè)體的安全控制方案的分析

對(duì)建設(shè)工程或系統(tǒng)中可能采用的安全設(shè)施和工藝技術(shù)能否滿足安全生產(chǎn)要求進(jìn)行分析。主要包括：工藝條件控制分析，設(shè)備選型控制分析，安全條件控制分析，職業(yè)衛(wèi)生及勞動(dòng)防護(hù)。要從以上幾個(gè)方面歸納總結(jié)企業(yè)能否提高本質(zhì)安全化程度。

區(qū)域重大工業(yè)事故應(yīng)急救援體系方面的危險(xiǎn)有害因素

事故應(yīng)急救援是事故發(fā)生后減少傷亡和損失的補(bǔ)救措施，制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援體系，是事故發(fā)生時(shí)能夠使救援系統(tǒng)發(fā)揮作用的保證。區(qū)域應(yīng)建立健全各級(jí)事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。主要從區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急救援體系是否健全和不斷完善，是否定期開展演練，是否具備重大事故快速響應(yīng)的能力能方面進(jìn)行分析。

危險(xiǎn)有害因素分析

1、自然災(zāi)害知識(shí)

地震

〃體波：包括橫波與縱波；兩者傳播速度不一樣；逃生時(shí)間

〃震級(jí)與烈度

〃三個(gè)地震帶海嘯災(zāi)害

海嘯是由海底地震、火山爆發(fā)、泥石流、滑坡等海底地形的突然變化引起的具有超長(zhǎng)波長(zhǎng)和周期的大洋行波。

氣象災(zāi)害

大氣圈也隨之轉(zhuǎn)動(dòng)，大氣圈受太陽(yáng)輻射的角度不同而受熱不均，在加上大氣圈中水汽分布的不均勻，大氣圈變化莫測(cè)，形成了各種各樣的災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、沙塵暴、干旱，冰雹，龍颶風(fēng)等。

1）臺(tái)風(fēng)

熱帶氣旋是地球上最具破壞力的天氣系統(tǒng)。臺(tái)風(fēng)指中心附近最大風(fēng)力達(dá)到12級(jí)或以上的熱帶氣旋。按世界氣象組織統(tǒng)一規(guī)定，熱帶氣旋分五級(jí)。按風(fēng)速?gòu)男〉酱蠓謩e是：熱帶低壓，熱帶氣旋，熱帶風(fēng)暴，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)。其中，中心最大風(fēng)力達(dá)到8～9級(jí)的熱帶氣旋成為熱帶風(fēng)暴，達(dá)到10～11級(jí)的被稱為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，風(fēng)力超過12級(jí)的稱為臺(tái)風(fēng)和颶風(fēng)。

2）沙塵暴

沙塵暴指由于強(qiáng)風(fēng)將地面大量沙塵吹起，空氣渾濁，水平能見度小于1km的天氣現(xiàn)象。

地質(zhì)災(zāi)害

全世界幾乎所有國(guó)家，特別在山區(qū)，滑坡和泥石流都在反復(fù)發(fā)生，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1995－2021年，我國(guó)滑坡和泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害共造成10499人死亡和失蹤，平均每年死亡和失蹤1167人，財(cái)產(chǎn)損失64億員。

2.企業(yè)總體布臵基本知識(shí)

基本概念

〃總體布臵：在已選定的擬建企業(yè)場(chǎng)地上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的、居住區(qū)、相鄰企業(yè)、水源、電源、渣長(zhǎng)、運(yùn)輸、平面豎向、防洪排水、外部管線、發(fā)展預(yù)留、施工用地等進(jìn)行全面規(guī)劃。

〃生產(chǎn)區(qū)：工廠由生產(chǎn)工藝裝臵、輔助設(shè)施、公用工程設(shè)施等組成的區(qū)域。

〃居民區(qū)：指具有一定人口的用地規(guī)模，人們?nèi)粘＞幼〉牡胤健?/p>

〃施工用地：指建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)時(shí)所需要的用地，包括各種預(yù)制

廠和施工行政管理及生活用地等。

總體布局原則

〃符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、公業(yè)區(qū)規(guī)劃等的要求；有條件時(shí)，必須與城鎮(zhèn)和臨近工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、動(dòng)力公用、修理、綜合利用及生活設(shè)施等方面協(xié)作；

〃環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，保護(hù)附近城市和居民區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，有利與人身和生產(chǎn)安全；

〃節(jié)約土地，不占或少占良田，有條件時(shí)應(yīng)開拓新的土地資源，減少拆遷；滿足生產(chǎn)要求，有利與物料的輸送和節(jié)約能源；

〃因地制宜，充分適應(yīng)氣象、地形、工程水文等自然條件；

〃近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，應(yīng)考慮到企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展的可能性；

〃統(tǒng)一布臵生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)外的輸送系統(tǒng)，應(yīng)有合理的鐵路、公路、水運(yùn)系統(tǒng)；

〃場(chǎng)外管線宜沿道路敷設(shè)，高壓架空輸電線路的布臵可與綠化帶的規(guī)劃相結(jié)合；

〃宜保留綠化地，合理布臵防護(hù)林和新綠地。

〃建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位于軍事禁區(qū)、機(jī)場(chǎng)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡附近時(shí)，要符合國(guó)家規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求，盡量避開以上區(qū)域。

3、區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)有害因素對(duì)區(qū)域周邊的影響分析

類比工程的資料收集和調(diào)研

區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)

區(qū)域周邊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的活動(dòng)和周邊居民24小時(shí)日常生活情況進(jìn)行調(diào)查

調(diào)查周邊企業(yè)情況，調(diào)查周邊安全防護(hù)距離內(nèi)的人口密度、人口分布、常住和停留人數(shù)，周邊企業(yè)和居民24小時(shí)人員數(shù)量。

根據(jù)定性定量計(jì)算的結(jié)果分析顧有危險(xiǎn)的嚴(yán)重度分析建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)使用后安全平價(jià)范圍內(nèi)各個(gè)評(píng)價(jià)單元的顧有危險(xiǎn)程度。主要危險(xiǎn)源分析內(nèi)容包括：1）爆炸性化學(xué)品的質(zhì)量及其梯恩梯當(dāng)量；

2）可燃性化學(xué)品的質(zhì)量及燃燒后放出的熱量；

3）毒性化學(xué)品的濃度及質(zhì)量；

4）腐蝕性化學(xué)品的濃度及質(zhì)量；

5）放射性物質(zhì)的品種與數(shù)量等。

4、風(fēng)險(xiǎn)程度的分析

主要分析內(nèi)容

運(yùn)用安全評(píng)價(jià)方法，定性、定量分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各個(gè)評(píng)價(jià)單元的有關(guān)內(nèi)容：

1）出現(xiàn)爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性化學(xué)品泄露的可能性。

2）出現(xiàn)爆炸性、可燃性化學(xué)品泄露后具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時(shí)間。

3）出現(xiàn)毒性化學(xué)品泄露后擴(kuò)散速率及達(dá)到人員接觸最高限制的時(shí)間。

4）炸、火災(zāi)、中毒事故造成人員傷亡的范圍，判斷和整理在此范圍的危險(xiǎn)有害因素可能會(huì)對(duì)周邊24小時(shí)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活的影響情況。

調(diào)查和分析區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源與周邊場(chǎng)所、區(qū)域的距離

1）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域。

2）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)等公共設(shè)施。

3）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)。

4）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口。

5）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種蓄、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地。

6）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。

7）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。

8）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

分析區(qū)域周邊單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或居民生活對(duì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的影響收集、整理建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊企業(yè)的信息，包括為本建設(shè)項(xiàng)目提供原料和產(chǎn)品配套輔助工程及公用工程。分析一旦周邊企業(yè)發(fā)生以外情況，如停水、停電、停氣以及周邊企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄露等事故對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的影響等。

建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地自然條件的影響分析

1）選址考慮分析。下列地段和地區(qū)不得選為廠址

a)地震斷層和設(shè)防烈度高于九度的地震區(qū)。

b)有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段

c)采礦陷落區(qū)界限內(nèi)

d)爆破危險(xiǎn)范圍內(nèi)。

e)壩或堤決潰后可能淹沒的地區(qū)。

f)重要的供水保護(hù)區(qū)。

g)國(guó)家規(guī)定的風(fēng)景區(qū)、森林和自然保護(hù)區(qū)。

h)歷史文物古跡保護(hù)區(qū)

i)對(duì)飛機(jī)起落、電臺(tái)通信、電視轉(zhuǎn)播、雷達(dá)導(dǎo)航和重要的天文、氣象、地震觀察以及軍事設(shè)施等有影響的區(qū)域。

j)IV及自重濕陷性黃土、厚度大的新近堆積黃土、高壓縮性飽和黃土和III級(jí)膨脹土等工程地質(zhì)惡劣地區(qū)。

k)具有開采價(jià)值的礦藏區(qū)。

2）居住區(qū)用地選則

3）功能規(guī)劃

如果廠址已選擇好，則要考慮建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠區(qū)功能、設(shè)施布臵問題，如消防站的設(shè)臵等。

4）裝臵布臵合理性

自然條件影響分析

包括：地形和風(fēng)向影響問題、地質(zhì)影響問題、氣候環(huán)境及周邊情況影響問題、建設(shè)項(xiàng)目與周邊依托的影響問題、公用工程影響問題、交通運(yùn)輸影響問題等

第二章危險(xiǎn)與危害程度評(píng)價(jià)

定性評(píng)價(jià)

單元1：危險(xiǎn)與可操作性研究HCR和HEART等。這階段成為的一代HRA方法，其特點(diǎn)在于：這些方法著重利用結(jié)構(gòu)化建模和數(shù)學(xué)計(jì)算等方式追求“精確”的分析結(jié)果，但在人為差錯(cuò)機(jī)理分析和認(rèn)知過程建模等方面普遍存在一些不足。

20世紀(jì)90年代之后，陸續(xù)出現(xiàn)了一些新放法，如ATHEANA、CREAM和MERMOS等。相對(duì)于第一代HRA方法，這些方法共同的特點(diǎn)是在分析過程中建立了人的認(rèn)知過程模型，試圖從認(rèn)知方面著手，通過分析環(huán)境條件、操作員本身和設(shè)備自身狀態(tài)等人為差錯(cuò)誘因來描述人為差錯(cuò)產(chǎn)生機(jī)理?；谶@一點(diǎn)，這段時(shí)間出現(xiàn)的方法稱為第二代HRA方法。

HRA的主要目標(biāo)在于正確評(píng)估由于人為差錯(cuò)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和尋求降低人為差錯(cuò)影響的方式，在實(shí)際應(yīng)用中的最終目標(biāo)是尋找導(dǎo)致人因可靠性退化的誘因，并有針對(duì)性的加以控制。

人因可靠性的分析就可以轉(zhuǎn)向人為差錯(cuò)的分析，具體過程可以分為差錯(cuò)辨識(shí)、差錯(cuò)頻率確定和差錯(cuò)規(guī)避措施設(shè)計(jì)三個(gè)階段。

導(dǎo)致人為差錯(cuò)的原因有很多，具體的影響機(jī)理也非常復(fù)雜，從現(xiàn)有的資料來看，還沒有一種“理論上完全正確的”方法能夠遍歷所有誘因并獲取其機(jī)理。但是，總的來說，除了偶爾出現(xiàn)的隨機(jī)差錯(cuò)之外，人為差錯(cuò)的主要誘因可以分為五類，即訓(xùn)練水平、任務(wù)本質(zhì)、人機(jī)交互界面質(zhì)量、環(huán)境因素和任務(wù)執(zhí)行時(shí)間。

人因可靠性分析時(shí)有兩個(gè)方面的內(nèi)容需要特別注意：其一，可靠性水平不是保持不變的，他受到任務(wù)時(shí)間和其他環(huán)境因素的影響；其二，不同性質(zhì)的任務(wù)所對(duì)應(yīng)的可靠性水平也是不同的。

1）描述人員特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、所執(zhí)行的工作任務(wù)

2）評(píng)價(jià)人機(jī)界面人為因素工程分析

3）執(zhí)行操作者功能的任務(wù)分析

4）操作人員職責(zé)

5）進(jìn)行與操作者職責(zé)有關(guān)的人為失誤分析

6）匯總結(jié)果

單元3：模糊理論方法

學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)，了解模糊數(shù)學(xué)的基本概念和基礎(chǔ)知識(shí)。掌握利用模糊數(shù)學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法和程序，能夠利用模糊數(shù)學(xué)方法進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

1、模糊集FS-FuzzySet

設(shè)所論全集為U,U的模糊子集為A，A可由特征的函數(shù)ΨA刻畫如下：A:U->

2、模糊集的運(yùn)算

3、模糊關(guān)系-fuzzyrelation

4、模糊矩陣-fuzzymatrix

5、模糊矩陣的運(yùn)算

6、模糊關(guān)系的性質(zhì)

-反射性-對(duì)稱性-傳遞性

7、模糊綜合評(píng)價(jià)的基本步驟

建立指標(biāo)集、建立評(píng)價(jià)集、確定權(quán)重集、對(duì)各方案建立指標(biāo)與評(píng)價(jià)間的模糊關(guān)系、綜合評(píng)價(jià)、歸-化處理，得到模糊評(píng)價(jià)結(jié)論

定量評(píng)價(jià)

單元1：事故后果預(yù)測(cè)

單元2：概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)技術(shù)

單元3：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與事故損失預(yù)測(cè)

單元1：事故后果預(yù)測(cè)

學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握化工企業(yè)易發(fā)生泄露的設(shè)備、裂口參數(shù)的估算，能對(duì)泄露后果進(jìn)行定性分析；掌握常見泄露的五種計(jì)算模型：氣體或蒸汽經(jīng)小孔泄露模型、液體經(jīng)管道泄露模型、液體經(jīng)管道上小孔泄露、儲(chǔ)罐中的液體經(jīng)小孔泄露模型、兩相流泄露模型等；掌握物質(zhì)泄露后擴(kuò)散危害的計(jì)算模型；掌握工業(yè)過程中典型火災(zāi)爆炸參數(shù)的計(jì)算模型以及火災(zāi)爆炸的毀傷準(zhǔn)則。

主要內(nèi)容：

1、工業(yè)泄露的主要設(shè)備

2、泄露后果初步分析

3、典型的泄露計(jì)算模型

4、物質(zhì)泄露后擴(kuò)散危害的計(jì)算模型

5、典型的工業(yè)火災(zāi)爆炸參數(shù)計(jì)算模型

6、火災(zāi)爆炸的毀傷準(zhǔn)則

1、工業(yè)泄露的主要設(shè)備

根據(jù)各種設(shè)備泄露情況分析，可將工廠中易發(fā)生泄露的設(shè)備歸納為以下10類：管道、撓性連接器、過濾器、閥門、壓力容器或反應(yīng)器、泵、壓縮機(jī)、儲(chǔ)罐、加壓或冷凍氣體容器及火炬燃燒裝臵或放散管等。需了解各種設(shè)備泄露時(shí)裂口尺寸的估算。

2、泄露后果的初步分析

泄露形式

泄露一旦出現(xiàn)，其后果不單于物質(zhì)的數(shù)量、易燃易爆性、反應(yīng)性、毒性有關(guān)，而且于泄露物質(zhì)的相態(tài)、壓力、溫度等狀態(tài)有關(guān)。這些狀態(tài)可有多種不同的結(jié)合，在后果分析中，常見的可能結(jié)合有四種：常壓氣體、加壓液化氣體、低溫液化氣體、加壓氣體。

泄露后果

泄露物質(zhì)的物性不同，其泄露后果也不同。

可燃?xì)怏w泄露

可燃?xì)怏w泄露后與空氣混合達(dá)到燃燒極限時(shí)，遇到引火源就會(huì)發(fā)生燃燒或爆炸。泄露后起火的時(shí)間不同，泄露后果也不同。

立即起火可燃?xì)怏w從容器中往外泄出時(shí)即被點(diǎn)燃，發(fā)生擴(kuò)散燃燒，產(chǎn)生噴射性火焰或形成火球，他能迅速危及泄露現(xiàn)場(chǎng)，但很少會(huì)影響到廠區(qū)的外部。

滯后起火。可燃?xì)怏w泄出后與空氣混合形成可燃蒸汽云團(tuán)，并隨風(fēng)飄移，遇火源發(fā)生燃燒或爆炸，能引起較大范圍的破壞。

1）有毒氣體泄露

有毒氣體泄露后形成云團(tuán)在空氣中擴(kuò)散，有毒氣體的濃密云團(tuán)將籠罩很大的空間，影響范圍大。

液體泄露

一般情況下，泄露的液體在空氣中蒸發(fā)而生成氣體，泄露后果與液體的性質(zhì)和儲(chǔ)存條件有關(guān)。

1）常溫常壓下液體泄露。這種液體泄露后聚集在防液堤內(nèi)或地勢(shì)低洼處形成液池，液體由于池表面風(fēng)的對(duì)流而緩慢蒸發(fā)，或若遇引火源就會(huì)發(fā)生池火災(zāi)。

2）加壓液化氣體泄露。一些液體泄露時(shí)將瞬時(shí)蒸發(fā)，剩下的液體將形成一個(gè)液池，吸收周圍的熱量繼續(xù)蒸發(fā)。液體瞬時(shí)蒸發(fā)的比例決定于物質(zhì)的性質(zhì)及環(huán)

境溫度。有些泄露物可能在泄露過程中全部蒸發(fā)。

3）低溫液體泄露。這類液體泄漏時(shí)將形成液池，吸收周圍熱量后蒸發(fā)，蒸發(fā)量低于加壓液化氣體的泄露量，高于常溫常壓下液體的泄露量。

無論是氣體泄露還是液體泄露，泄露量的多少都是決定泄露后果嚴(yán)重程度的主要因素，而泄露量又于泄露時(shí)間長(zhǎng)短等因素有關(guān)。

3、典型的泄露計(jì)算模型

1）氣體或蒸汽經(jīng)小孔泄露模型

2）液體經(jīng)管道泄露模型

3）液體經(jīng)管道上小孔泄露模型

4）儲(chǔ)罐中的液體經(jīng)小孔泄露模型

5）兩相流泄露模型

1）氣體或蒸汽經(jīng)小孔泄露模型

計(jì)算泄露前首先應(yīng)判斷泄露氣體的流動(dòng)性質(zhì)：

單元1：事故后果預(yù)測(cè)

當(dāng)成立時(shí)，為聲速流動(dòng)；

當(dāng)成立時(shí)，屬于亞聲速流動(dòng)。

對(duì)于聲流動(dòng)，氣體泄漏量可以如下式表示：

對(duì)于亞聲速流動(dòng)，氣體泄漏量可以如下式表示：

4、物質(zhì)泄漏后擴(kuò)散危害的計(jì)算模型

泄漏物質(zhì)在大氣中擴(kuò)散的計(jì)算模型

如果化學(xué)危險(xiǎn)物質(zhì)只是具有易燃易爆性，則發(fā)生泄漏后雖然可能產(chǎn)生極為嚴(yán)重的火災(zāi)、爆炸事故。但是影響的范圍不大，局限于廠區(qū)內(nèi)部或臨近的區(qū)域。但是，若該物質(zhì)具有毒性，泄漏后能在大氣中擴(kuò)散，則將造成大范圍內(nèi)的人員中毒事故。

對(duì)于毒物在大氣中擴(kuò)散的計(jì)算，可以根據(jù)下列情形進(jìn)行計(jì)算。

5、典型的工業(yè)火災(zāi)爆炸參數(shù)計(jì)算模型

壓力容器物理爆炸的計(jì)算模型

點(diǎn)源化學(xué)爆炸的計(jì)算模型

蒸氣云爆炸計(jì)算模型

沸騰液體擴(kuò)展蒸氣爆炸計(jì)算模型

池火災(zāi)的計(jì)算模型

噴射火計(jì)算模型

壓力容器物理爆炸的計(jì)算模型

物理爆炸如壓力容器破裂時(shí)，氣體膨脹所釋放的能量不僅與氣體壓力和容器的體積有關(guān)，而且與介質(zhì)在容器內(nèi)的物理性質(zhì)有關(guān)。有的介質(zhì)以氣態(tài)存在，如空氣、蒸氣、氫氣等；有的以液態(tài)存在，如液氫、液氯等液化氣體以及高溫飽和水等。容積與壓力相同而相態(tài)不同的介質(zhì)，在容器破裂時(shí)產(chǎn)生的爆炸能量和爆炸過程不完全相同，其能量計(jì)算公式也不同。

壓力容器爆炸時(shí)，能量向外釋放時(shí)以沖擊波能量、破片能量和容器殘余變形能三種形式表現(xiàn)出來，但后兩者所消耗的能量只占釋放總能量的3%-15%，即絕大部分的能量以沖擊波的形式釋放，故壓力容器物理爆炸的危險(xiǎn)性計(jì)算的關(guān)鍵在于確定爆炸能量。容器的爆炸能量一旦確定，即可將其折算成標(biāo)準(zhǔn)TNT炸藥的能量，然后可以套用點(diǎn)源TNT爆炸時(shí)爆炸場(chǎng)參數(shù)計(jì)算公式或模型計(jì)算，并進(jìn)行毀傷效應(yīng)的評(píng)估。

點(diǎn)源化學(xué)災(zāi)爆炸的計(jì)算模型

1）化學(xué)爆炸的基本特征

在一般工廠中經(jīng)常發(fā)生的爆炸事故多為壓力容器的物理爆炸及物質(zhì)的化學(xué)爆炸。從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，化學(xué)爆炸事故的數(shù)量更多。造成的危害也更大，因此，這里主要討論化學(xué)爆炸問題。炸藥的化學(xué)爆炸過程有如下三個(gè)基本特征：極快的反應(yīng)速度，反應(yīng)的放熱性，生成氣體產(chǎn)物。這構(gòu)成了爆炸反應(yīng)的“三要素”。

2）凝聚態(tài)化學(xué)物質(zhì)爆炸

凝聚態(tài)化學(xué)物質(zhì)爆炸時(shí)，首先在炸藥內(nèi)部發(fā)生爆轟。爆轟的過程可以采用等容瞬時(shí)假設(shè)和接近實(shí)際的C-J爆轟模型進(jìn)行描述。當(dāng)炸藥內(nèi)部爆轟完成后，將在炸藥周圍的空氣中形成災(zāi)爆炸沖擊波。

利用上述方法，同樣可以處理下述幾種情形的爆炸沖擊波的超壓；

②炸藥在剛性地面爆炸時(shí)的情形。③普通地面爆炸的情形。④炸藥在坑道里爆炸的情形⑤直列裝藥的情形。

E）爆炸破片

由凝聚態(tài)爆炸物爆炸時(shí)的空氣沖擊波參數(shù)以及地面質(zhì)點(diǎn)振動(dòng)速度的計(jì)算方法及模型可知，爆炸物相當(dāng)處于無約束狀態(tài)。也可稱為裸藥。當(dāng)爆炸物處于金屬殼體或其他約束的情況下，爆炸物發(fā)生爆炸時(shí)，其危害除了考慮爆炸沖擊波對(duì)人員、建筑物的毀傷外，容器殼體爆炸破裂形成的破片同樣具有毀傷作用，往往是后者的危害更大、更明顯，因此，進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估或計(jì)算時(shí)必須予以考慮。破片形成后以一定的初始速度飛行，其所能達(dá)到最遠(yuǎn)距離是設(shè)臵相應(yīng)的安全距離的參考。

一般而言，破片在空氣中飛行時(shí)，球形破片的迎風(fēng)面積最小，且飛行時(shí)空氣阻力系數(shù)相對(duì)較小，因而飛行距離最大，產(chǎn)生的危害也最大。當(dāng)然，球形破片是一種理想情況，只在軍事應(yīng)用中才能出現(xiàn)。實(shí)際過程中，殼體爆破大多形成不規(guī)則的非球形破片，它們?cè)诳罩酗w行時(shí)由于受到空氣阻力的作用會(huì)不斷翻轉(zhuǎn)，飛行距離也小于球形破片。具體計(jì)算過程參見教材。

F）爆炸噪聲

爆炸噪聲是爆炸作業(yè)中最棘手的問題之一。盡管絕大多數(shù)工業(yè)爆炸事故中，不會(huì)形成反復(fù)多次的爆炸噪聲，但在某些特定的爆炸作業(yè)場(chǎng)所爆炸噪聲是一種應(yīng)該考慮的危險(xiǎn)有害因素。爆炸物爆炸以后，爆炸能量向四周傳播，進(jìn)入空氣中形成空氣沖擊波。隨著傳播距離的增加，在距爆源較遠(yuǎn)的地方，空氣如果聲波以聲壓水平LP表示強(qiáng)度，當(dāng)Lp小于180dB時(shí)，將按聲波的規(guī)律傳播。聲波在介質(zhì)中傳播時(shí)，將發(fā)生反射、衍射、折射等現(xiàn)象，并在傳播過程中衰減。

聲波衰減通常包括隨著距離的發(fā)散衰減Ad、空氣吸收引起的衰減Aa、地面吸收引起的衰減Ag、屏障引起的衰減Ab和氣象條件引起的衰減Am等?？偟乃pA則是各種衰減的總和：

A＝Ad+Aa+Ag+Ab+Am

g)凝聚態(tài)爆炸物爆炸現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志物的計(jì)算及反設(shè)計(jì)通?？梢杂米鳂?biāo)志物的有建筑物的門窗玻璃、墻、梁、柱以及炸坑等。

所謂標(biāo)志物反設(shè)計(jì)，就是通過對(duì)爆炸事故后現(xiàn)場(chǎng)留下的標(biāo)志物受破壞情況的觀察、分析，對(duì)爆源的性質(zhì)、位臵及爆炸藥量等作出判斷，從而為事故原因的調(diào)查、分析提供參考依據(jù)。

①炸坑標(biāo)志物的計(jì)算及反設(shè)計(jì)②玻璃標(biāo)志物的計(jì)算及反設(shè)計(jì)③墻標(biāo)志物的計(jì)算及反設(shè)計(jì)。

沸騰液體擴(kuò)展蒸氣爆炸計(jì)算模型沸騰液體擴(kuò)展蒸氣爆炸是指液化氣容器在外部火焰的烘烤下突然發(fā)生延性破裂。壓力平衡被破壞，液體急劇氣化，并隨即被火焰點(diǎn)

燃而產(chǎn)生爆炸。準(zhǔn)確地說，沸騰液體擴(kuò)展蒸氣爆炸并非爆炸，而屬于火災(zāi)。例如，LPG貯罐破裂時(shí)，絕大部分液體以霧狀散落在空氣中，與周圍的空氣混合而著火燃燒，雖然，沸騰液體擴(kuò)展蒸氣爆炸產(chǎn)生的破片和沖擊波超壓有一定的危害，但與爆炸產(chǎn)生的火球輻射危害相比，其的危害可以忽略，遠(yuǎn)場(chǎng)尤其如此。

池火災(zāi)的計(jì)算模型

噴射火計(jì)算模型

以上三種情形相對(duì)比較簡(jiǎn)單，請(qǐng)參考教材自學(xué)。

6、火災(zāi)爆炸的毀傷準(zhǔn)則

熱輻射傷害準(zhǔn)則

目前常見的熱輻射傷害準(zhǔn)則有：

熱通量準(zhǔn)則、熱劑量準(zhǔn)則、熱量時(shí)間準(zhǔn)則、熱通量時(shí)間準(zhǔn)則、熱通量熱劑量準(zhǔn)則

熱通量準(zhǔn)則以熱通量作為衡量目標(biāo)是否被傷害的指標(biāo)，當(dāng)目標(biāo)受到的熱通量大于或等于引起目標(biāo)傷害所需的臨界熱通量時(shí)，目標(biāo)被傷害。其適同范圍為：熱通量作用時(shí)間比目標(biāo)達(dá)到熱平衡所需要的時(shí)間長(zhǎng)。

熱劑量準(zhǔn)則以熱劑量作為衡量目標(biāo)是否被傷害的指標(biāo)，當(dāng)目標(biāo)受到的熱劑量大于或等于引起目標(biāo)傷害所需的界熱劑量時(shí)，目標(biāo)被傷害。其適用范圍為：熱通量作用于目標(biāo)的時(shí)間非常短，以至于接收到的熱量來不及散失掉。

當(dāng)熱通量準(zhǔn)則或熱劑量準(zhǔn)則均不適用時(shí)，應(yīng)該使用熱通量時(shí)間準(zhǔn)則。

沖擊波毀傷準(zhǔn)則

a)包括：超壓準(zhǔn)則、沖量準(zhǔn)則、超壓一沖量準(zhǔn)則。

b)當(dāng)沖擊波正壓作用時(shí)間大于10倍建筑物的自振周期時(shí)，沖擊波對(duì)物體的作用

相當(dāng)于靜壓，采用超壓準(zhǔn)則。

c)當(dāng)沖擊波正壓作用時(shí)間小于0.25倍建筑物的自振周期時(shí)，沖擊波對(duì)物體的作

用時(shí)間相當(dāng)短，須采用沖量準(zhǔn)則。

d)在兩者之間，采用壓力沖量準(zhǔn)則。

單元2：概率風(fēng)平價(jià)技術(shù)

通過學(xué)習(xí)概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)，掌握概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)的主要內(nèi)容，并能夠運(yùn)用該方法進(jìn)行工作。

概率危險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)主要解決事故發(fā)生的概率問題。與此相關(guān)的方法有故障類型及影響分析、事故樹分析方法、概率分析方法、馬爾可夫模型分析方法、概率分析方法、馬爾可夫模型分析方法、原因結(jié)果分析方法、事件樹分析方法、統(tǒng)計(jì)圖表分析法等。

1、事故頻率分析基本知識(shí)

樣本空間與隨機(jī)事件

事件之間的關(guān)系與運(yùn)算

事件的頻率與概率

古典概型

2、運(yùn)用事故概率分析方法分析事故發(fā)生的概率

概率風(fēng)險(xiǎn)分析的應(yīng)用：定量風(fēng)險(xiǎn)分析方法是對(duì)某一設(shè)施或作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生事故的估算頻率和/或后果進(jìn)行表達(dá)的系統(tǒng)方法，也可以講它是一種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化管理的技術(shù)手段。其基本的內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別或者風(fēng)險(xiǎn)篩選；對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生的頻率的評(píng)估；對(duì)危險(xiǎn)產(chǎn)生后果的評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)管理。

3、概率風(fēng)險(xiǎn)分析的頻驟

研究熟悉系統(tǒng)

分析初始事件

事件序列分析

初始建件和中間事件概率的評(píng)估

量化和不確定性分析

后果分析

風(fēng)險(xiǎn)排序和管理

4、概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的不足

完整性和失效數(shù)據(jù)的缺陷

假設(shè)和專家判斷法

分析過程中都要進(jìn)行假設(shè)，所有的假設(shè)都要求判斷是否合適，專家易陷入自己的分析思路中，難以嚴(yán)格按科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析；

專家判斷法固有的主觀性；

評(píng)價(jià)對(duì)象的描述、假設(shè)和使用模式方面存在的差異引起的結(jié)果的差異性。

表達(dá)不確定性

復(fù)雜性

技術(shù)系統(tǒng)日趨復(fù)雜和相互滲透產(chǎn)生了一系列有待解決的問題。

單元3：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與事故損失預(yù)測(cè)

通過學(xué)習(xí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，并能夠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)計(jì)算和對(duì)事故損失進(jìn)行預(yù)測(cè)。

1、風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)

1）風(fēng)險(xiǎn)管理的宏觀目標(biāo)可以分為五個(gè)層次；

降低意外損失風(fēng)險(xiǎn)，防止企業(yè)倒閉破產(chǎn)；

維持生存，避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)中斷；

安定局面，穩(wěn)定企業(yè)收入；

持續(xù)發(fā)燕尾服，提高企業(yè)利潤(rùn)；

建立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象。

2）與宏觀目標(biāo)相配套的風(fēng)險(xiǎn)管理的近期目標(biāo)通常分為損失前目標(biāo)和損失后目標(biāo)。

損失前風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的制訂原則

經(jīng)濟(jì)效益、安全狀況、社會(huì)責(zé)任、

損失風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的制訂原則

維持生存、保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、實(shí)現(xiàn)收益的穩(wěn)定、履行社會(huì)職責(zé)3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以提供必要的風(fēng)險(xiǎn)管理決策信息；

a)是否是足夠的安全措施可以對(duì)發(fā)生災(zāi)難性事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

b)設(shè)計(jì)和運(yùn)行策略是否滿足可靠性目標(biāo)。

c)采用某些措施是否可以顯著地降低所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

d)哪一種設(shè)計(jì)方法可以在成本可以接受的前提下將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低水平。

e)是否已經(jīng)達(dá)到了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者法規(guī)的要求。

2、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及其進(jìn)展

風(fēng)險(xiǎn)概率分析提出已經(jīng)有40多年的歷史，但定量化分析方法的應(yīng)用還是近20年的事情，近10年是QRA發(fā)展最快的時(shí)期。

目前，在美、英、日等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，幾乎對(duì)所有重大工程項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)劃都需要事先做定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全建議。

目前在西方國(guó)家有毒物質(zhì)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)已經(jīng)比較系統(tǒng)和完善。同時(shí)，QRA也常用于易燃性物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

使用QRA計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)概率的最大價(jià)值是在于規(guī)劃前或工程實(shí)施中，而不是在工程完成甚至事件發(fā)生之后。

雖然QRA的技術(shù)方法已是十分先進(jìn)的，計(jì)算結(jié)果也比較精確，但其基本運(yùn)行畢竟還是建立在“假設(shè)”基礎(chǔ)之上的，而這些假設(shè)是否可靠、可信，主要依據(jù)所輸入模型中數(shù)據(jù)的有效性。

3、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目可能發(fā)生嚴(yán)重事故的概率以及其可能造成的危害程度不同，予以等級(jí)劃分。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)的劃分應(yīng)考慮三個(gè)因素：

物質(zhì)的毒性和反應(yīng)性危險(xiǎn)類別。

可能引起嚴(yán)重事故危害的物質(zhì)的使用量或貯運(yùn)量。

裝臵或設(shè)備的危險(xiǎn)類別等。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的基本思想是基于風(fēng)險(xiǎn)理論的數(shù)學(xué)關(guān)系：

風(fēng)險(xiǎn)程度R＝危險(xiǎn)概率P×危險(xiǎn)嚴(yán)重度C

如果能夠計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)程度，則可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度水平來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。

但是，在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過程中很難進(jìn)行精確和定量地計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)。因此，常常用定性或半定量的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量。

目前最廣泛采用的具有代表性的一種方法是美國(guó)軍用標(biāo)準(zhǔn)中提供的定性分級(jí)方法。該分級(jí)分別規(guī)定了危險(xiǎn)嚴(yán)重性等級(jí)以及危險(xiǎn)概率生等級(jí)，通過沒的等級(jí)組合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)水平分級(jí)。

危險(xiǎn)嚴(yán)重等級(jí)和危險(xiǎn)概率等級(jí)的組合，用半定量打分法的思想構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣，從而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。這種方法稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法，是一種評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)水平和確定風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)單方法。

矩陣中元素即為加權(quán)指數(shù)，也稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)是綜合危險(xiǎn)事件的可能性和嚴(yán)重性確定的，通常將最高風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)定為1，相對(duì)應(yīng)的危害性事件是頻繁發(fā)生的并有災(zāi)難性的后果的事件；最低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)定為20，對(duì)應(yīng)于危害性事件幾乎不可能發(fā)生并且后果是輕微的事件。數(shù)字等級(jí)的劃分雖然有隨意性，但要便于區(qū)別各種風(fēng)險(xiǎn)的檔次，劃分得過細(xì)或過粗都不便于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，因此需要根據(jù)具體對(duì)象劃定。

用矩陣中指數(shù)的大小作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則，即指數(shù)1-5的為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，不能接受；6-9為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，是不希望有的風(fēng)險(xiǎn)；10-17為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，是有條件接受的風(fēng)險(xiǎn)；10-17為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，是有條件接受的風(fēng)險(xiǎn)；18-20是四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，是完全可以接受的風(fēng)險(xiǎn)。

4、事故損失

按損失的經(jīng)濟(jì)特征分類，可分為經(jīng)濟(jì)損失和非經(jīng)濟(jì)損失。

按損失與事故的關(guān)系和經(jīng)濟(jì)的特征進(jìn)行綜合分類可分為：直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、直接非經(jīng)濟(jì)損失、間接非經(jīng)濟(jì)損失四種。

按損失的承擔(dān)者劃分為：個(gè)人損失、企業(yè)損失和國(guó)家損失三類

按損失的時(shí)間特性劃分為：當(dāng)時(shí)損失、事后損失和未來?yè)p失三類

基于風(fēng)險(xiǎn)水平等值區(qū)域的事故損失預(yù)測(cè)

1）風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)估過程

調(diào)研和對(duì)研究基礎(chǔ)進(jìn)行限定

危險(xiǎn)性辨識(shí)

后果評(píng)估

事故概率估算

風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2）風(fēng)險(xiǎn)水平等值區(qū)域的確定針對(duì)具體某危險(xiǎn)裝臵或場(chǎng)所，對(duì)其可能的作用區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)木W(wǎng)格劃分。對(duì)每個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行后果評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果利用危險(xiǎn)嚴(yán)重度等級(jí)表確定嚴(yán)重等級(jí)；采用前述概率評(píng)價(jià)技術(shù)確定事故概率，結(jié)合危險(xiǎn)概率等級(jí)表確定該網(wǎng)格的風(fēng)險(xiǎn)水平等級(jí)；將相同風(fēng)險(xiǎn)水平等級(jí)的網(wǎng)格相連，形成風(fēng)險(xiǎn)水平等值區(qū)域。

3）風(fēng)險(xiǎn)水平等值區(qū)域內(nèi)的事故損失預(yù)測(cè)

不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的事故損失預(yù)測(cè)可以根據(jù)該區(qū)域內(nèi)各種設(shè)施、設(shè)備、人員等的價(jià)值進(jìn)行。事故損失的計(jì)算目前有以下一些方法：

美國(guó)海因里希方法

美國(guó)西蒙茲計(jì)算法

我國(guó)國(guó)標(biāo)的計(jì)算方法

直接損失與間接損失的比例為1：4。

基于危險(xiǎn)度指數(shù)的事故損失預(yù)測(cè)

道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法，蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法，易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法等常用的危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法也可以用于事故損失的預(yù)測(cè)。

第三章風(fēng)險(xiǎn)控制

報(bào)告審核

1、報(bào)告審核

評(píng)價(jià)報(bào)告審核，是安全評(píng)價(jià)質(zhì)量的一個(gè)重要保障環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)報(bào)告審核分為3個(gè)層議：過

程控制審核、項(xiàng)目自審和技術(shù)審核。

過程控制審核

評(píng)價(jià)項(xiàng)目在完成每一個(gè)過程后，由“項(xiàng)目組長(zhǎng)”將評(píng)價(jià)報(bào)告交予經(jīng)任命的“專職過程控制負(fù)責(zé)人”進(jìn)行“過程控制審核”，確認(rèn)評(píng)價(jià)過程完成。

評(píng)價(jià)過程主要包括：是否進(jìn)行了項(xiàng)目承接風(fēng)險(xiǎn)分析、是否編制了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、是滯采集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)、是否進(jìn)行了項(xiàng)目自審、評(píng)價(jià)過程記錄是否完整、是否滿足過程控制要求等內(nèi)容。

評(píng)價(jià)項(xiàng)目組“要根據(jù)過程控制審核意見完善評(píng)價(jià)過程，過程不符合要求，審核者不得簽字，未經(jīng)專職過程控制負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)評(píng)價(jià)過程完成，不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)過程。

項(xiàng)目自審

安全評(píng)價(jià)報(bào)告完成初稿后，為了減少評(píng)價(jià)人員個(gè)體差異對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量的影響，項(xiàng)目組長(zhǎng)應(yīng)召集評(píng)價(jià)項(xiàng)目組全體人員及評(píng)價(jià)項(xiàng)目組之外的評(píng)價(jià)人員參加“項(xiàng)目自審”會(huì)議，用集體智慧體現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人行為。主持人為評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)。主要核實(shí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組分工完成情況及對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的貢獻(xiàn)，檢查各評(píng)價(jià)過程是否經(jīng)過確認(rèn)，檢查報(bào)告是否存在技術(shù)問題，檢查報(bào)告格式和文字是否規(guī)范、正確，列出報(bào)告的附件，整理歸檔證據(jù)資料等。

項(xiàng)目自審的特點(diǎn)，是聽取評(píng)價(jià)項(xiàng)目組之外評(píng)價(jià)人員對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)論的修改意見。項(xiàng)目自審會(huì)議結(jié)束后，評(píng)價(jià)項(xiàng)目組修改報(bào)告，完善歸檔資料。

技術(shù)審核

項(xiàng)目自審并修改報(bào)告后，由項(xiàng)目組長(zhǎng)將評(píng)價(jià)報(bào)告交經(jīng)任命的“專職技術(shù)負(fù)責(zé)人”進(jìn)行“技術(shù)審核”。

審核內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)收集的有關(guān)資料是否齊全有效、危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別是否充分、評(píng)價(jià)方法是否合理、對(duì)策措施是否有針對(duì)性、結(jié)論是否正確、報(bào)告格式是否規(guī)范、報(bào)告文字是否有錯(cuò)誤、報(bào)告是否代表或反映了評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)總體控制水平等，并確認(rèn)存檔資料的完整性。

評(píng)價(jià)項(xiàng)目組根據(jù)技術(shù)審核意見修改報(bào)告并保留修改前底稿，修改后，報(bào)告必須再次報(bào)審，通不過審核專職技術(shù)負(fù)責(zé)人不得簽字，未經(jīng)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)告不準(zhǔn)發(fā)出。

2、報(bào)告審核要素的提出和確定

報(bào)告審核的要素很多，但核心要素；

危險(xiǎn)和有害因素識(shí)別是否充分

評(píng)價(jià)方法是否合理

對(duì)策措施是否有針對(duì)性

評(píng)價(jià)結(jié)論是否正確

評(píng)價(jià)報(bào)告審核方案

審核方案應(yīng)明確規(guī)定：審核的人員、對(duì)象、范圍、準(zhǔn)則、程序、方法和表單等。

審核人員

可以請(qǐng)本機(jī)構(gòu)非項(xiàng)目組評(píng)價(jià)人員進(jìn)行內(nèi)部審核

過程控制負(fù)責(zé)人

技術(shù)負(fù)責(zé)人

審核對(duì)象

審核對(duì)象是安全評(píng)價(jià)報(bào)告。為了使評(píng)價(jià)報(bào)告符合客觀、公正、真實(shí)的原則，審核對(duì)象還應(yīng)從報(bào)告延伸至項(xiàng)目調(diào)查分析、評(píng)價(jià)信息采集、現(xiàn)場(chǎng)勘查等安全評(píng)價(jià)的過程控制。

審核范圍

過程控制負(fù)責(zé)人的審核范圍包括：承接項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析過程、評(píng)價(jià)項(xiàng)目組建立過程、項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)劃分析過程、調(diào)查分析與現(xiàn)場(chǎng)勘查過程、報(bào)告審核過程等。

技術(shù)負(fù)責(zé)人的審核范圍包括：評(píng)價(jià)資料是否齊全、危險(xiǎn)因素識(shí)別是否遺漏、評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法是否合理、對(duì)策措施是否有針對(duì)性、評(píng)價(jià)結(jié)論是否準(zhǔn)確、報(bào)告格式是否符合要求。

審核方法

評(píng)價(jià)報(bào)告的審核不能停留在報(bào)告本身，更重要的是內(nèi)容的核實(shí)。包括：專家會(huì)議討論、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、資料核實(shí)、方法和計(jì)算核實(shí)等。

3、對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審定

知識(shí)點(diǎn)很多，例如：

依據(jù)AQ8002-2021《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、AQ8003-2021《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及相關(guān)技術(shù)審核要求，對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告各章內(nèi)容進(jìn)行審定。

對(duì)評(píng)價(jià)依據(jù)進(jìn)行審定時(shí)，要重點(diǎn)要核對(duì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的適用性和時(shí)效。

定性定量評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)結(jié)果

審核時(shí)，特別注意那些固有危險(xiǎn)性較大，而經(jīng)安全措施補(bǔ)償后，危險(xiǎn)度下降的危險(xiǎn)和有害因素，初償設(shè)施必須列入“安全對(duì)策措施”章節(jié)。盡量不采用安全管理措施補(bǔ)償，以免不能從根本上消除實(shí)際危險(xiǎn)。

控制措施分為：直接措施、間接措施、指示性措施、個(gè)體防護(hù)。

已采取“直接措施”或“間接措施”的危險(xiǎn)、有害因素和重大危險(xiǎn)源可以判定為“受控”；若僅有“指示性措施”和“個(gè)體防護(hù)”，評(píng)價(jià)人員要將其判定為“受控”時(shí)，必須說時(shí)理由；以“安全管理制度”補(bǔ)充或“無安全設(shè)施”的危險(xiǎn)、有害因素和重大危險(xiǎn)源應(yīng)該判定為“未受控”。

在對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告附件中檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告的引用正確性審核時(shí)除對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行核實(shí)外，還需注意檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性，時(shí)效性。

兩個(gè)以上審核人員在同一評(píng)價(jià)報(bào)告上進(jìn)行審核時(shí)，宜采用的書寫工具進(jìn)行批注。

評(píng)價(jià)報(bào)告的審核意見應(yīng)作為評(píng)價(jià)報(bào)告檔案的一部分存檔。

項(xiàng)目方案編制

單元1：項(xiàng)目招投標(biāo)

通過學(xué)習(xí)，掌握安全評(píng)價(jià)招投標(biāo)的概念與特征、工作程序以及投標(biāo)節(jié)的編定方法。

1、招投標(biāo)的基本特征

平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、開放性

2、招投標(biāo)的基本原則

招投標(biāo)行為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，并隨著市場(chǎng)的發(fā)展而發(fā)展，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本原則，即招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

3、招投標(biāo)的工作程序

填寫資格預(yù)審調(diào)查表，申報(bào)資格預(yù)審。

購(gòu)買、譯讀招標(biāo)文件

組織投標(biāo)班子

進(jìn)行投標(biāo)前調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察。

分析招標(biāo)文件，校核咨詢的工作量，編制規(guī)劃

結(jié)算價(jià)格，確定利潤(rùn)方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)。

編制投標(biāo)文件

辦理投標(biāo)擔(dān)保，遞交投標(biāo)文件

4、投標(biāo)文件

包括：投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、法定代表人的資格證明書、授權(quán)委托書、資格審查表、安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目報(bào)價(jià)費(fèi)用一覽表，招標(biāo)要求的其他相關(guān)資料及技術(shù)方案等。

單元2：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析方案

1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的基本要求

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方的要求、自身的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)范圍，分析、預(yù)測(cè)承擔(dān)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承度，策劃評(píng)價(jià)過程，確實(shí)實(shí)施評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可能性。

風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)在安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目合同簽訂之前進(jìn)行。

2風(fēng)險(xiǎn)分析的重點(diǎn)

被評(píng)價(jià)單位：對(duì)評(píng)價(jià)單位的基本概況、項(xiàng)目評(píng)價(jià)類別和投資規(guī)模、地理位臵、周邊環(huán)境、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特性等進(jìn)行調(diào)查分析。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目是否在資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)；現(xiàn)有評(píng)價(jià)人員專業(yè)構(gòu)成是否滿足評(píng)價(jià)要求項(xiàng)目的需要；

是否聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家，聘請(qǐng)后能否彌補(bǔ)；承擔(dān)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性：項(xiàng)目可能簽訂的合同額在除完成項(xiàng)目的成本后，所余額是否與承接項(xiàng)目給評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)帶來的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。

項(xiàng)目的可能性：對(duì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的人員的工作安排、技術(shù)掌握支撐、資金等情況進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及進(jìn)行綜合論證。

工作計(jì)劃：對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的工作任務(wù)進(jìn)行分析，細(xì)化，落實(shí)開展評(píng)價(jià)工作所需的人、財(cái)、物、時(shí)間。

3.、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析方案確定

風(fēng)險(xiǎn)分析方案一般由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)分析形式、風(fēng)險(xiǎn)分析參加人員、風(fēng)險(xiǎn)分析程序。

風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)機(jī)析確定

風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)機(jī)應(yīng)在合同簽訂之前。應(yīng)注意對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)資料的收集已基本完成，能夠基本了解被評(píng)價(jià)對(duì)象所屬行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)分析形式的確定

風(fēng)險(xiǎn)分析的形式一般采以風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議、會(huì)簽等形式進(jìn)行。

風(fēng)險(xiǎn)分析參加人員的確定

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理人員

技術(shù)負(fù)責(zé)人

具備被評(píng)價(jià)項(xiàng)目專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的評(píng)價(jià)人員或技術(shù)專家

風(fēng)險(xiǎn)分析程序

對(duì)擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目的相關(guān)信息進(jìn)行收集。

確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否本機(jī)構(gòu)所具備的評(píng)價(jià)資質(zhì)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。

確定評(píng)價(jià)委托方的安全評(píng)價(jià)前臵條件是否具備。

確定本機(jī)構(gòu)所擁有的評(píng)價(jià)人員是否能根據(jù)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特性完成該評(píng)價(jià)項(xiàng)目。如不具備，

技術(shù)專家是否能彌補(bǔ)。

根據(jù)項(xiàng)目情況初步制定評(píng)價(jià)計(jì)劃，確定本機(jī)構(gòu)是否有能力在約定的時(shí)間內(nèi)完成評(píng)價(jià)報(bào)告。

與客戶協(xié)商評(píng)價(jià)合同條款，確定合同內(nèi)容符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求且無損害本機(jī)構(gòu)利益的條款。

確定評(píng)價(jià)費(fèi)用是否在本機(jī)構(gòu)所接受的范圍內(nèi)。

形成風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論并形成記錄。

4、評(píng)價(jià)工作計(jì)劃審定

評(píng)價(jià)工作計(jì)劃是風(fēng)險(xiǎn)分析中的重點(diǎn)。工作計(jì)劃制定的是否合理可行，直接發(fā)關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，因此，對(duì)評(píng)價(jià)工作計(jì)劃審定是十分必要的。評(píng)價(jià)工作計(jì)劃審定的重點(diǎn)包括以下幾個(gè)要素：

評(píng)價(jià)工作人員安排的審定

人員配臵是否合理，專業(yè)搭配是否能滿足項(xiàng)目的要求，決定了評(píng)價(jià)工作計(jì)劃的可行性。所以，重點(diǎn)審查人員的專業(yè)能力是否能滿足評(píng)價(jià)工作的需要，專業(yè)能力是否能覆蓋安全評(píng)價(jià)所需的各個(gè)專業(yè)，是否存在人員安排上的重大缺陷。

評(píng)價(jià)工作的進(jìn)度安排審定

對(duì)評(píng)價(jià)工作的分解后的工作活動(dòng)清單是否包括了項(xiàng)目所需進(jìn)行的所有活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)持續(xù)時(shí)間進(jìn)行估算是否準(zhǔn)確，各工作活動(dòng)的順序是否合理，是對(duì)進(jìn)度計(jì)劃審定的重點(diǎn)。

檢測(cè)檢驗(yàn)安排的審定

檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)全面，檢測(cè)的時(shí)機(jī)應(yīng)是被評(píng)價(jià)對(duì)象正常開展工作的時(shí)間。當(dāng)所需檢測(cè)設(shè)備不足時(shí)，就要求在安排勘查路線時(shí)合理安排檢測(cè)工作，避免同時(shí)使用。

第四章技術(shù)管理

通過學(xué)習(xí)，能夠了解信息處理的基本知識(shí)，掌握科學(xué)研究方法的內(nèi)涵，能夠使用國(guó)內(nèi)外新的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，并能就評(píng)價(jià)方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。

主要內(nèi)容包括：

1、信息與數(shù)據(jù)的關(guān)系

信息和數(shù)據(jù)這兩個(gè)概念既有聯(lián)系又有區(qū)別。信息是數(shù)據(jù)的內(nèi)涵，是數(shù)據(jù)的語(yǔ)義解釋；數(shù)據(jù)是信息的符號(hào)表示或稱載體。數(shù)據(jù)是信息存在的一種形式，只有通過解釋或處理形式表示，而信息不會(huì)隨數(shù)據(jù)不同的形式而改變。

2、信息處理的基本過程

人們將原始信息表示成數(shù)據(jù)，稱為源數(shù)據(jù)，然后對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，從這些原始的、無序的、難以理解的數(shù)據(jù)中抽取或推導(dǎo)出新的數(shù)據(jù)，這些新的數(shù)據(jù)成為結(jié)果數(shù)據(jù)。結(jié)果數(shù)據(jù)對(duì)某些特定的人來說是價(jià)值的、有意義的，它表示了新的信息，可以作為某種決策的依據(jù)或用于新的推導(dǎo)。這一過程通常稱為信息處理或數(shù)據(jù)處理。

3、創(chuàng)新與開發(fā)新的安全評(píng)價(jià)技術(shù)方法

LEC法的不足之處

LEC法的表達(dá)式為：D＝LEC

式中D：危險(xiǎn)度；

L：事故發(fā)生的可能性

E：暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率

C：危險(xiǎn)嚴(yán)重度。

評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)

該方法概念清晰，操作簡(jiǎn)便，便于對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。然而該方法也存在一些有待改進(jìn)的地方。

1）該方法對(duì)評(píng)價(jià)者的經(jīng)驗(yàn)依賴性大。當(dāng)評(píng)價(jià)者缺乏足夠的現(xiàn)場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)而采用該法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，易造成較大的主觀隨意性，以致影響評(píng)估結(jié)果的科學(xué)嚴(yán)密性、切實(shí)準(zhǔn)確性和可比性。

2）該方法本身未明確考慮安全管理對(duì)系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性的影響，評(píng)價(jià)結(jié)果與真實(shí)情況有一定偏差。而實(shí)際過程中，可以通過加大管理力度來降低系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度。

3）同時(shí)，該法各參數(shù)的取值為人為設(shè)定的間斷函數(shù)，相對(duì)粗糙模糊。這客觀上導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確度不高。

LEC法改進(jìn)

針對(duì)LEC的不足，可以在科學(xué)分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)。下面考慮到加強(qiáng)安全管理可以降低系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度的實(shí)際情況，結(jié)合煙花爆竹、民爆等行業(yè)及作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)，對(duì)該方法進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)。

參考DOW化法，可以在原來數(shù)學(xué)模型的基礎(chǔ)上增加一個(gè)參數(shù)M，稱之為安全管理系數(shù)，主要涉及4個(gè)方面的安全管理，即對(duì)作業(yè)人員的管理、對(duì)設(shè)備的管理、對(duì)物料的管理、對(duì)作業(yè)環(huán)境的管理。

特別說明

危險(xiǎn)度的概念是安全各種安全評(píng)價(jià)方法的理論基礎(chǔ)，也是對(duì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行改進(jìn)必須遵循的基本原則。本節(jié)以LEC法為例，探討對(duì)該法進(jìn)行改進(jìn)的方法與思路，主要目的在于啟發(fā)讀者更好地開發(fā)和創(chuàng)新新的安全評(píng)價(jià)方法。

技術(shù)支撐體系

通過學(xué)習(xí)，掌握的建立安全評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)體系方法以及程序，掌握安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從檢測(cè)檢驗(yàn)、科學(xué)研究等方面構(gòu)建自身評(píng)價(jià)技術(shù)技撐體系的方法。

1、技術(shù)支撐體系的內(nèi)容

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

技術(shù)及軟件

檢測(cè)檢驗(yàn)及科研開發(fā)能力

協(xié)作支撐

2、技術(shù)支撐體系建設(shè)的要求

上述各項(xiàng)是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必備的技術(shù)支撐條件。

技術(shù)支撐條件應(yīng)在過程控制手冊(cè)中詳細(xì)說明

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全評(píng)價(jià)工作技術(shù)技撐的制度

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)與省內(nèi)及國(guó)家的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、科研院所保持良好的聯(lián)絡(luò)渠道，在機(jī)構(gòu)自身技術(shù)力量不能滿足評(píng)價(jià)或科研工作的需要時(shí)，與其他專業(yè)部門進(jìn)行協(xié)作來保證工作質(zhì)量

3、技術(shù)技撐體系建設(shè)方案編制步驟

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自身技