電力建設(shè)安全管理講座

1、電力建設(shè)安全管理講座,電力建設(shè)安全管理講座,原國家電力公司安全專家組 安徽省電力公司安全監(jiān)察部 范仁華 高級工程師 地址：安徽省合肥市黃山路9號 郵編： 230022 電話：05513402325 傳真：05513605578 手機(jī):Email: fanrhahepccomcn,電力建設(shè)安全管理講座,基建安全工作個(gè)人名片,一、執(zhí)筆編著的主要管理法規(guī)：,1、電力工業(yè)部 電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定、電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定的解釋、電力建設(shè)安全管理檢查表、外商承包中國境內(nèi)電力建設(shè)工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定 、電力建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督制約、教育激勵(lì)三項(xiàng)機(jī)制,2、國家電力公司 電力建

2、設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定、電力建設(shè)職工安全施工手冊,3、武漢大學(xué)電力基建安全培訓(xùn)教材火電安全管理部分；省公司和一些發(fā)電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全管理規(guī)定；建設(shè)部工程建設(shè)（電力）安全強(qiáng)制性條文等,電力建設(shè)安全管理講座,基建安全工作個(gè)人名片,二、在施工企業(yè)擔(dān)任安全科長期間，用了10年的時(shí)間，組織研制并創(chuàng)立了火電工程施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化體系，成為電力工業(yè)部強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并在之后的工作過程中，不斷地完善它，作了大量的宣傳、推廣工作。,三、創(chuàng)立了電力基建安全策劃工作模式，撰寫了粗淺的理論認(rèn)識，進(jìn)行了較多的實(shí)踐創(chuàng)作，參與安全策劃和安全咨詢的工程有：,發(fā)電公司： 國電集團(tuán) 華電集團(tuán),火電工程： 內(nèi)蒙岱海一二期工程

3、、 華鎣山、中寧、戶縣、 金堂、蓬萊、雙鴨山、 永福、銅陵、蕪湖、南浦 新鄉(xiāng)、永濟(jì)、懷安等,輸變電工程： 西北750Kv、 三滬500Kv直流 線路工程、500 Kv宣城變電所,水電工程： 國電集團(tuán)水電站 龍灘、景洪、拉 西瓦、瑯琊山抽 水蓄能電站,電力建設(shè)安全管理講座,基建安全工作個(gè)人名片,四、承擔(dān)過國家電力公司、國網(wǎng)公司、南網(wǎng)公司、國電集團(tuán)、華電集團(tuán)、華能集團(tuán)、國華公司；省內(nèi)外發(fā)電公司火電、水電、輸變電工程安全管理、監(jiān)理安全培訓(xùn)講課工作,五、到過較多的國內(nèi)工程現(xiàn)場，參加過電力建設(shè)工程大量的安全檢查評價(jià)工作;考察過日本、美國等國外電力建設(shè)工程現(xiàn)場安全管理，收獲較大，撰寫過專題考察報(bào)告，進(jìn)行了

4、大量的應(yīng)用推廣工作,六、習(xí)慣的工作思維：對基建安全文明施工管理和現(xiàn)場安全文明施工管理水平有較高的追求，習(xí)慣于從宏觀控制的角度來分析判斷安全文明施工管理方面的問題。,電力建設(shè)安全管理講座,基建安全工作個(gè)人名片,七、工作信念： 1、首先致力于省內(nèi)基建安全文明施工高亮度、全方位、持續(xù)化的進(jìn)步與發(fā)展； 2、過去為推動(dòng)電力基建安全文明施工的進(jìn)步與發(fā)展做過較多的默默奉獻(xiàn)，力求將全國電力基建安全文明施工好的成果展現(xiàn)給大家，一如既往地為推動(dòng)這個(gè)進(jìn)步與發(fā)展而努力奮斗，謀求實(shí)現(xiàn)基建一個(gè)時(shí)期安全文明施工的發(fā)展具有較高的水平。 八、講課的內(nèi)容： 從事的是工程實(shí)際安全應(yīng)用工作，所講的都是自己的東西（創(chuàng)新），具有自主知識

5、產(chǎn)權(quán)。,電力建設(shè)安全管理講座,電力建設(shè)安全管理講座,第一講：工程項(xiàng)目安全管理 第二講：安全文明施工概念設(shè)計(jì) 第三講：現(xiàn)場總體布局 第四講：施工安全設(shè)施 第五講：安全施工措施的編制與執(zhí)行,電力建設(shè)安全管理講座,第一講：工程項(xiàng)目安全管理,（一）方針、目標(biāo)（定位） 1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求 2、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 方針 3、保障從業(yè)人員的安全健康和投資者的財(cái)產(chǎn)安全 4、工程建設(shè)安全總體目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”，堅(jiān)決杜絕五種事故：重大及以上人身傷亡事故；重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；特大火災(zāi)事故；特大交通事故；重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故,電力建設(shè)

6、安全管理講座,工程項(xiàng)目安全管理,（二） 企業(yè)經(jīng)營理念 關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人；以人為本、實(shí)行人性化管理,電力建設(shè)安全管理講座,工程項(xiàng)目安全管理,（三）管理模式 1、大安全管理 ：健康安全環(huán)境，包括施工安全、機(jī)械安全、消防安全、交通安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、成品保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活安全衛(wèi)生監(jiān)督、安全工器具、安全防護(hù)裝備計(jì)劃購置、醫(yī)療救護(hù)監(jiān)督、應(yīng)急預(yù)案管理等,電力建設(shè)安全管理講座,工程項(xiàng)目安全管理,管理模式 2、實(shí)行項(xiàng)目法人和施工總承包商，設(shè)計(jì)、監(jiān)理承包商，施工承包商共同控制管理施工現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作的管理模式，并以項(xiàng)目法人為核心，以施工承包商為主體，對工程項(xiàng)目的安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)

7、一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)督”； 做到“凡是有人工作的地方，必須有人監(jiān)督，凡是有人工作的地方，必須有安全設(shè)施”,電力建設(shè)安全管理講座,工程項(xiàng)目安全管理,3、建設(shè)項(xiàng)目安全健康與環(huán)境管理，以合同管理為紐帶，簽訂安全管理協(xié)議，實(shí)行與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法： （1）項(xiàng)目法人或總包商在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小，在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金。 （2）安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃，按年度預(yù)留、考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 （3）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其它重大、特大事故，應(yīng)扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。,管理

8、模式,電力建設(shè)安全管理講座,工程項(xiàng)目安全管理,管理模式 4、安全防護(hù)指導(dǎo)思想： 不論在什么情況下的施工，只要有影響職工安全與健康的危險(xiǎn)因素存在，企業(yè)必須為職工提供安全防護(hù)保險(xiǎn)措施,電力建設(shè)安全管理講座,工程項(xiàng)目安全管理,管理模式 5、實(shí)行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則 建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度 做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作,電力建設(shè)安全管理講座,工程項(xiàng)目安全管理,（四）對當(dāng)前安全文明施工形勢的認(rèn)識（窗口、競爭、借鑒、問

9、題所在） （五）什么是安全文明施工？安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。五個(gè)水平 總體布局水平：安全、文明、整潔、和諧的施工環(huán)境條件；舒適、安靜、整潔、衛(wèi)生的辦公、生活環(huán)境條件 基礎(chǔ)管理水平：責(zé)任制、教育培訓(xùn)、檢查評價(jià)、安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施、事故調(diào)查處理、獎(jiǎng)懲考核 安全防護(hù)水平：物的本質(zhì)化安全、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化 遵章守紀(jì)水平：人的本質(zhì)化安全、反違章、零違章 文明施工水平：16個(gè)字：設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔（與時(shí)俱進(jìn)、注入新的理念、內(nèi)容；5S、清理整頓）,電力建設(shè)安全管理講座,工程項(xiàng)目安全管理,（六）實(shí)現(xiàn)全過程安全文明施工的基本條件,有一個(gè)好的安全運(yùn)行機(jī)制和

10、一個(gè)能嚴(yán)格管理的安全體系,必須有一個(gè)安全管理的明白人（業(yè)主或監(jiān)理）,有一個(gè)開拓奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和準(zhǔn)確的安全文明施工定位,有一個(gè)好的施工隊(duì)伍,電力建設(shè)安全管理講座,工程項(xiàng)目安全管理,（七）當(dāng)前影響電力基建安全文明施工的困惑 1、施工承包商低價(jià)中標(biāo)； 2、施工工期的指標(biāo)要求； 3、施工圖紙交付進(jìn)度影響（地下設(shè)施）； 4、施工承包商資源條件的影響（管理、分包、機(jī)械）； 5、安全運(yùn)行機(jī)制缺乏控制手段。,電力建設(shè)安全管理講座,項(xiàng)目安全管理組織、職責(zé)、規(guī)章制度,（一）組建項(xiàng)目管理單位（新建、擴(kuò)建）總經(jīng)理負(fù)責(zé)制 （二）設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)（安全部門） （三）成立項(xiàng)目安委會(huì)，定期召開例會(huì)（季、月）

11、（四）建立安全保證體系和監(jiān)督管理體系 （五）建立制度，明確管理關(guān)系、程序 （業(yè)主設(shè)計(jì)監(jiān)理施工）,電力建設(shè)安全管理講座,工程項(xiàng)目安全組織保證體系,網(wǎng)絡(luò)圖,項(xiàng)目單位總經(jīng)理,副總經(jīng)理,副總經(jīng)理,經(jīng)理工作部,計(jì)劃合同部,工程管理部,安全管理部,物資部,生產(chǎn)準(zhǔn)備部,項(xiàng)目設(shè)總,項(xiàng)目總監(jiān),承包商經(jīng)理,承包商經(jīng)理,承包商經(jīng)理,承包商經(jīng)理,電力建設(shè)安全管理講座,工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理體系,網(wǎng)絡(luò)圖,安全管理部主任,安全主管工程師,安全監(jiān)理工程師,承包商安全主任,承包商安全主任,承包商安全主任,承包商安全主任,電力建設(shè)安全管理講座,項(xiàng)目安全管理組織、職責(zé)、規(guī)章制度,項(xiàng)目管理單位職責(zé) 1、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“小業(yè)主、大監(jiān)

12、理”的工程管理模式，其項(xiàng)目單位對工程建設(shè)過程中的安全工作負(fù)有全面的監(jiān)督管理責(zé)任； 2、負(fù)責(zé)工程安全文明施工總體措施策劃，并在施工準(zhǔn)備階段提交給施工承包商及相關(guān)方； 3、組織招投標(biāo)工作，確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂工程合同，并簽訂安全管理協(xié)議； 4、負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補(bǔ)助費(fèi),其分配原則（以一臺(tái)機(jī)組為一個(gè)單元）： （1）承擔(dān)主體建筑安裝工程承包商90；BOP承包商10。 （2）承擔(dān)主體建筑工程承包商10；安裝工程承包商80。,電力建設(shè)安全管理講座,項(xiàng)目管理單位職責(zé),5、負(fù)責(zé)向相關(guān)方提供現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資

13、料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料； 6、負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目安全委員會(huì)； 7、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對工程安全健康環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理； 8、參加承包商人身死亡事故和其它重、特大事故的調(diào)查處理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的事故連帶責(zé)任。,電力建設(shè)安全管理講座,項(xiàng)目管理單位總經(jīng)理、分管經(jīng)理職責(zé),1負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及上級有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)解決貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。 2負(fù)責(zé)建立健全和落實(shí)工程項(xiàng)目安全管理制度。 3總經(jīng)理主持工程安委會(huì)工作，定期主持召開安委會(huì)工作例會(huì)，直接領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目單位安全管理部門的工作。 4審定工程年度安全工作計(jì)劃，部署工程建設(shè)安全工作，協(xié)調(diào)解決存在的重大問題。

14、5組織并參加安全大檢查。 6確保工程建設(shè)中安全措施補(bǔ)助費(fèi)和安全獎(jiǎng)金的提取與使用。 7組織或參加承包商人身死亡事故和其它重、特大事故的調(diào)查處理工作。,電力建設(shè)安全管理講座,工程安委會(huì)職責(zé),1貫徹國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定，決定工程建設(shè)中安全工作的重大措施。 2通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則。 3決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案。 4協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系。 5安委會(huì)應(yīng)在工程開工前召開第一次會(huì)議，以后每兩月或每季度召開一次工作例會(huì)。,電力建設(shè)安全管理講座,工程部職責(zé),1在管理工程建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)安全

15、文明施工和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。 2在組織審查承包商施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，負(fù)責(zé)同時(shí)審查其安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。 3督促監(jiān)理承包商和施工承包商做好現(xiàn)場施工技術(shù)管理工作，確?，F(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序，并協(xié)調(diào)解決存在的問題。 4負(fù)責(zé)審查標(biāo)書和承發(fā)包合同中有關(guān)安全工作的條款及獎(jiǎng)罰條款。 5參加工程安全文明施工總體措施策劃工作。 6組織重大安全設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)技術(shù)審查工作。 7在組織科技攻關(guān)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)確?？蒲谐晒膽?yīng)用有利于安全施工。 8參加安全工作會(huì)議和安全大檢查。 9參加承包商人身死亡事故和其它重、特大事故的調(diào)查處理工作。,電力建設(shè)安全管理講座,安全管理部職責(zé),1安全管理部作為安委會(huì)下設(shè)的日常辦事

16、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目單位安全工作監(jiān)督管理的歸口部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安委會(huì)決議的情況。 2對工程中重大的安全文明施工問題和對承包商的安全考核與獎(jiǎng)懲提出意見交安委會(huì)決定。 3負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全措施補(bǔ)助費(fèi)立項(xiàng)審查和其它有關(guān)安全方面的審查工作。 4組織工程建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場日常的安全文明施工、防火防爆、交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題。 5建立現(xiàn)場安全管理部門之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度和專業(yè)安全工作例會(huì)制度，組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，協(xié)調(diào)與安全監(jiān)理工程師之間工作的配合。,電力建設(shè)安全管理講座,安全管理部職責(zé),6組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作。負(fù)責(zé)工程建

17、設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)志、設(shè)施及安全防護(hù)用品、用具的計(jì)劃、購置工作。 7負(fù)責(zé)組織工程安全文明施工總體措施策劃工作。 8參加承包商人身重傷、死亡事故和其它重、特大事故的調(diào)查處理工作。 9負(fù)責(zé)及時(shí)識別、更新與獲得適用法規(guī)和其他要求，并將信息傳達(dá)給相關(guān)方。 10負(fù)責(zé)建立工程安全信息庫，并及時(shí)向上級有關(guān)部門反饋。,電力建設(shè)安全管理講座,設(shè)計(jì)承包商職責(zé),1履行技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)安全工作責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目單位、施工承包商、監(jiān)理承包商的 要求，為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供技術(shù)與設(shè)計(jì)的服務(wù)和支持。 2設(shè)計(jì)的文件應(yīng)確保建筑安裝結(jié)構(gòu)的安全和施工人員的安全。 3對水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì)，必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措

18、施，確保施工過程中的安全。 4對水電工程施工中可能遇到與設(shè)計(jì)有關(guān)的險(xiǎn)情，應(yīng)做好監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。 5應(yīng)為火電工程開工階段即能構(gòu)筑廠區(qū)主要施工道路砼路面(施工層)、建成廠區(qū) 圍墻提前進(jìn)行及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙。 6應(yīng)為火電工程土建交付安裝階段即能做到地下設(shè)施一次施工完，零米地面毛地 坪已澆好的要求，及時(shí)提供地下設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙。 7在施工現(xiàn)場總平面設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮土石方堆放場地與避免水土流失的措施；以 及其它“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲等排放、處理措施；使之符合國家、地方 有關(guān)職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的要求。 8工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計(jì)中，應(yīng)以不損害員工的安全健康為前提，充 分應(yīng)用安全衛(wèi)生的新技術(shù)，新工藝

19、、新材料，使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)健康與 環(huán)境保護(hù)的要求。,電力建設(shè)安全管理講座,監(jiān)理承包商職責(zé),1. 依據(jù)國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)，執(zhí)行與項(xiàng)目法人簽訂的監(jiān)理合同，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對工程建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督和控制。 2工程安全監(jiān)理實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師是工程安全監(jiān)理效能以及控制工程建設(shè)安全文明施工效果的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工程安全監(jiān)理工作。 3應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的實(shí)際需要，聘任12名安全監(jiān)理工程師，從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具有中級及以上技術(shù)職務(wù)任職資格或擔(dān)任過電力施工、生產(chǎn)企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)人，具

20、備相關(guān)專業(yè)知識和較強(qiáng)的組織管理能力，并經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗。 4建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。 5在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項(xiàng)目單位批準(zhǔn)后方可編制“監(jiān)理細(xì)則”。 6審查施工承包商施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。,電力建設(shè)安全管理講座,監(jiān)理承包商職責(zé),7審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。 8監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題

21、及時(shí)督促整改。 9審查設(shè)計(jì)承包商設(shè)計(jì)體系履行安全職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。 10審查施工承包商編制的安全和健康工作程序；審批單位工程開工報(bào)告。 11審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實(shí)施。 12協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應(yīng)跟蹤控制。 13嚴(yán)格控制土建交付安裝，安裝交付調(diào)試以及機(jī)組整套啟動(dòng)、移交運(yùn)行所具備的安全文明施工條件。 14協(xié)助項(xiàng)目單位組織安全大檢查，并督促落實(shí)整改措施。 15參加人身重傷以上事故和其它重、特大事故的調(diào)查處理工作。,電力建設(shè)安全管理講座,監(jiān)理人員權(quán)力,在施工現(xiàn)場有權(quán)制止與處罰違

22、章作業(yè)和違章指揮行為。 有權(quán)仲裁施工承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛。 對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán) 建議暫停支付工程款或建議終止工程承包合同。 遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)指令先行停止施工，后作研究處理，并補(bǔ)發(fā)停工指令。 有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。,電力建設(shè)安全管理講座,安全監(jiān)理工程師職責(zé),1督促監(jiān)理人員貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定，負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理制度和安全監(jiān)理工作程序。 2審查施工承包商供工程建設(shè)使用的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度、措施。 3審查施工承包商安全和健康工作程序。 4協(xié)助審查施工承包商重大項(xiàng)目、

23、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實(shí)施。 5參加有關(guān)安全文明施工協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。對重大問題，應(yīng)跟蹤控制。,電力建設(shè)安全管理講座,安全監(jiān)理工程師職責(zé),6負(fù)責(zé)土建交付安裝，安裝交付調(diào)試以及機(jī)組整套啟動(dòng)、 移交運(yùn)行應(yīng)具備安全文明施工條件的監(jiān)理簽證工作。 7協(xié)助項(xiàng)目單位組織安全大檢查，并督促落實(shí)整改措施。 8監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。 9做好與項(xiàng)目單位、施工承包商安全管理人員的聯(lián)絡(luò)，相互協(xié)調(diào)共同做好現(xiàn)場安全文明施工管理工作。 10參加施工承包商人身重傷以上事故和其它重、特大事故的調(diào)查處理工作，審

24、查和監(jiān)督預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生措施的執(zhí)行。,電力建設(shè)安全管理講座,施工承包商職責(zé),1必須服從項(xiàng)目單位、監(jiān)理承包商對安全工作的管理，全面遵守項(xiàng)目單位在發(fā)包合同中及現(xiàn)場規(guī)定的各項(xiàng)條款。 2承包商現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理是安全工作的第一責(zé)任人，對現(xiàn)場安全工作以及本規(guī)定有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。 3建立現(xiàn)場職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系。 4按項(xiàng)目單位安全文明施工總體措施策劃的要求，制定并落實(shí)施工承包項(xiàng)目安全文明施工總體措施策劃和單位工程安全文明施工總體措施策劃工作。 5建立現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)，其人員、裝備應(yīng)符合相關(guān)方規(guī)定的要求，并報(bào)項(xiàng)目單位備案。,電力建設(shè)安全管理講座,施工承包商職責(zé),6按項(xiàng)目單位規(guī)定的現(xiàn)場安全與健

25、康工作程序目錄，編制安全與健康工作程序，程序經(jīng)批準(zhǔn)后，工程方可開工。 7對項(xiàng)目單位提供的安全措施補(bǔ)助費(fèi)，必須做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作它用。 8以施工承包項(xiàng)目作為投保單位，與保險(xiǎn)公司簽定保險(xiǎn)合同，為現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 9嚴(yán)格分包單位的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)審查，嚴(yán)格控制分包范圍（主體工程不得分包）；分包工程及分包單位資質(zhì)，必須報(bào)監(jiān)理承包商審查批準(zhǔn)后方可分包工程項(xiàng)目。 10接受項(xiàng)目單位、監(jiān)理承包商、地方有關(guān)部門對安全工作的監(jiān)督檢查。 11承擔(dān)合同中明確的其它安全工作責(zé)任。,電力建設(shè)安全管理講座,項(xiàng)目管理單位應(yīng)建立的規(guī)章制度,1 安全責(zé)任制度 2 環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康監(jiān)督管理制度 3

26、安全教育培訓(xùn)監(jiān)督管理制度 4 安全檢查與評價(jià)制度 5 安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施監(jiān)督管理制度 6 安全工作例會(huì)制度 7 施工機(jī)械安全管理制度 8 分承包商與臨時(shí)工監(jiān)督管理制度 9 文明施工管理制度 10 事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度 11 獎(jiǎng)懲與考核制度,電力建設(shè)安全管理講座,項(xiàng)目公司建立的職業(yè)健康安全環(huán)境程序,1、工程建設(shè)項(xiàng)目管理手冊 2、目標(biāo)管理程序 3、組織機(jī)構(gòu)管理程序 4、相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求控制程序 5、文件控制程序 6、記錄控制程序 7、協(xié)商、溝通與信息交流控制程序 8、標(biāo)識管理程序 9、工程現(xiàn)場施工過程控制程序 10、危險(xiǎn)源辯識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和環(huán)境因素 11、識別與評價(jià)程序 1

27、2、職業(yè)健康安全、環(huán)境運(yùn)行控制程序 13、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序 14、監(jiān)視和測量控制程序 15、事故、事件、不符合控制程序 16、糾正措施和預(yù)防措施控制程序,電力建設(shè)安全管理講座,項(xiàng)目公司建立的安全管理臺(tái)帳和保存資料,1、適用法律法規(guī)與上級安全文件（H-1） 2、項(xiàng)目公司安全管理制度和安全文件（H-2） 3、安全合同文件、責(zé)任書、安全管理協(xié)議（H-3） 4、危險(xiǎn)源及應(yīng)急預(yù)案資料（H-4） 5、安全工作計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)材料（H-5） 6、安全信息（通報(bào)、簡報(bào)）（H-5） 7、承包商安全考核記錄（H-6） 8、安全會(huì)議記錄（通知、簽到）（H-7） 9、安全檢查、整改、反饋記錄（驗(yàn)證）（H-8）

28、10、安全隱患通知單（通報(bào)、報(bào)告）（H-8）,電力建設(shè)安全管理講座,項(xiàng)目公司建立的安全管理臺(tái)帳和保存資料,11、重大和特殊措施審批記錄（H-9） 12、安全獎(jiǎng)懲記錄（安全罰款通知單）（H-10） 13、承包商安全教育培訓(xùn)記錄（H-11） 14、項(xiàng)目公司安全考試登記（H-11） 15、安全管理人員建檔登記（H-12） 16、施工機(jī)械拆裝資質(zhì)審查和使用備案資料（H-13） 17、分包工程安全資質(zhì)審查檔案（H-14） 18、安全收發(fā)文記錄（H-15） 19、事故檔案及統(tǒng)計(jì)報(bào)表（H-16） 備注：1、資料盒尺寸為31.5mm23.5mm5.5mm的塑料盒，標(biāo)簽為白底黑字，上方帶發(fā)電公司徽標(biāo)，下方帶編號

29、，字體采用二號字黑體加粗。監(jiān)理、施工承包商管理臺(tái)帳資料盒參照此要求執(zhí)行。 2、H為資料盒編號。,電力建設(shè)安全管理講座,監(jiān)理公司應(yīng)建立的安全管理臺(tái)帳和保存資料,1、安全監(jiān)理日志（H-4） 2、安全監(jiān)理工程師聯(lián)系單（安全隱患通知單）（H-5） 3、安全整改、反饋記錄（H-5） 4、安全罰款通知單（H-5） 5、審查施工承包商安全教育培訓(xùn)記錄（H-6） 6、安全文明施工檢查評價(jià)記錄（H-7） 7、審查施工承包商安全施工措施記錄（H-8） 8、審查施工承包商安全投入情況記錄（H-9） 9、審查施工承包商機(jī)械、交通安全管理情況記錄（H-10） 10、保存資料：較為完整的適用安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);（H-1）施工組織設(shè)計(jì)、工程承包合同、分包合同、分承包商安全資質(zhì)審查表、安全管理協(xié)議（H-2）、工程監(jiān)理月報(bào)、安全文件等（H-3）。,電力建設(shè)安全管理講座,施工承包商應(yīng)建立的安全管理規(guī)章制度,1、安全施工責(zé)任制度 2、安全施工教育培訓(xùn)制度 3、安全施工檢查制度 4、安全施工措施與安全作業(yè)票管理制度 5、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度 6、安全考核與獎(jiǎng)懲（含違章處罰）制度 7、安全工作例會(huì)制度 8、安全用電管理制度 9、安全設(shè)施、防護(hù)裝備管理制度 10、工業(yè)衛(wèi)生管理制度,電力建設(shè)安全