唐山市中心區(qū)土地利用潛力評(píng)價(jià).ppt

1、,唐山市中心區(qū)土地利用潛力評(píng)價(jià),目錄,引言,研究區(qū)概況,潛力評(píng)價(jià)模型研究,研究區(qū)潛力評(píng)價(jià),結(jié)論,引言,我們都知道，城市土地是國(guó)家的寶貴資源，也是實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市土地利用的矛盾日益突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：,城市土地利用平均容積率偏低，土地閑置率偏高,城市土地利用結(jié)構(gòu)布局比例失調(diào)，工礦用地比例偏高，住宅、商業(yè)、道路、廣場(chǎng)、綠化、公共建筑、體育等用地不足,城市環(huán)境狀態(tài)不斷惡化,長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直延續(xù)著粗放型增長(zhǎng)方式，造成了能源資源的大量浪費(fèi)。給城市帶來(lái)了污染物的高排放，使得城市賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的威脅。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市

2、化進(jìn)程不斷加快和城市人口快速增長(zhǎng)的背景下城市土地資源和生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的壓力。合理利用每一寸土地、實(shí)現(xiàn)城市土地資源的可持續(xù)利用、實(shí)現(xiàn)城市土地利用方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變已刻不容緩。,唐山市的地理位置,唐山市是一座具有百年歷史的沿海重工業(yè)城市，位于河北省東部，地處環(huán)渤海灣中心地帶，地理位置在北緯38。5540。28，東經(jīng)117。30一119018 7間，北依燕山，南臨渤海，東與秦皇島市接壤，西與北京、天津毗鄰，是聯(lián)結(jié)華北、東北兩大地區(qū)的咽喉要地和走廊。我們選取唐山市路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)和開平區(qū)的建成區(qū)(也稱為唐山市中心區(qū))為研究對(duì)象?？偯娣e約1148 km2，總?cè)丝诩s96 80萬(wàn)人。,我們選

3、取這個(gè)地方的原因主要有以下幾點(diǎn): 1.該區(qū)域?yàn)樘粕绞械闹鞒菂^(qū)和主要功能區(qū)，是唐山市商 業(yè)、工業(yè)、文化中心; 2.是該區(qū)域以國(guó)有土地為主，有準(zhǔn)確翔實(shí)、現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)； 3.區(qū)域內(nèi)人口集中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍，城市改造和建設(shè)較頻繁。,地理位置圖,唐山市中心區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析：,中心區(qū)包括20個(gè)街道，180個(gè)街坊，14 667宗土地。 建設(shè)用地面積10 84552 hm2，占研究區(qū)面積的9448； 農(nóng)用地面積49295 hm2占研究區(qū)面積的429 未利用地面積14079 hm2，占研究區(qū)面積的123。,土地利用面積分區(qū)匯總表,一級(jí)類土地利用統(tǒng)計(jì)表,按照土地利用現(xiàn)狀分類規(guī)定的12個(gè)一級(jí)類統(tǒng)

4、計(jì)，研究區(qū)總面積中，以工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地和交通運(yùn)輸用地為主，這四大類用地面積之和占研究區(qū)的8576，其他類型土地僅占1424。,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為了反映城市土地利用潛力分布狀況，需要建立一套指標(biāo)體系，這是城市土地潛力評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)性工作，建立指體系一方面要遵循主導(dǎo)性、系統(tǒng)性、層次性、可操作性等原則，同時(shí)要結(jié)合研究區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人口、土地利用等實(shí)際情況。根據(jù)上述原則，可以建立居住、商業(yè)服務(wù)、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)型和其他類型單元的土地利用潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,潛力計(jì)算模型,1.評(píng)價(jià)因子標(biāo)準(zhǔn)化模型,2.評(píng)價(jià)單元因素分值計(jì)算模型,3.評(píng)價(jià)單元綜合分值計(jì)算模型,唐山市中心區(qū)土地潛力評(píng)價(jià),1.評(píng)價(jià)

5、單元?jiǎng)澐?根據(jù)唐山市中心區(qū)土地利用特點(diǎn)，參照評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t，將中心區(qū)14 667宗地評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐譃榫幼⌒汀⒐I(yè)型、商業(yè)服務(wù)型和其他類型4種。其中，居住型評(píng)價(jià)單元6 286個(gè)，占研究區(qū)用地總面積的2705；工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)型評(píng)價(jià)單元1 112個(gè)，占研究區(qū)用地總面積的2262；商業(yè)服務(wù)型評(píng)價(jià)單元3 865個(gè)，占研究區(qū)用地總面積的489；其他類型評(píng)價(jià)單元3 404個(gè)，占研究區(qū) 用地總面積的4544。,2.潛力分布 根據(jù)城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查項(xiàng)目總體方 案的規(guī)定，城市土地按照利用程度和挖潛改造方向，可分為以下幾類：無(wú)容量土地。包括水面、綠化、道路廣場(chǎng)等；容量完全損失土地。咆括現(xiàn)狀為建設(shè)用地，規(guī)劃為水面、

6、綠化、道路廣場(chǎng)；未利用的土地。包括未建設(shè)用地，包括耕地、閑置地等空地，規(guī)劃為建設(shè)用地，是橫向挖潛改造的重點(diǎn)；低度利用的土地。指利用不充分的土地，用地性質(zhì)不符合規(guī)劃要求，現(xiàn)狀容積率低于經(jīng)濟(jì)容積率，是縱向挖潛改造的主要對(duì)象；合理利用的土地。符合規(guī)劃要求，土地利用率高，已充分發(fā)揮用地潛力，是城市土地利用的方向，不屬于挖潛改造的主要對(duì)象；過(guò)度利用的土地。指土地現(xiàn)狀容積率遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)容積率和環(huán)境容量指標(biāo)，規(guī)劃需要調(diào)整改造。,唐山市中心區(qū)土地集約利用潛力分布如圖,由唐山市中心區(qū)潛力分布圖可以看出： (1)無(wú)容量土地主要由水面、綠化、道路廣場(chǎng)等組成，面積為3 19762hm2，占研究區(qū)土地面積的2786，其中

7、公園與綠地面積占5122，交通運(yùn)輸用地面積占4422，水面面積占456 。(2)容量完全損失土地主要由建設(shè)用地和規(guī)劃為水面、綠化、道路廣場(chǎng)的土地組成，面積為73797，hm2，占研究區(qū)土地面積的643。其中商服用地占1106工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地占4736，住宅用地占32 26公共管理與公共服務(wù)用地占911，特殊用地 占021。 (3)未利用土地由未開發(fā)利用土地和規(guī)劃為建設(shè)用地、耕地、閑置地等空地組成，面積為65355hm2，占研究區(qū)土地面積的569 (4)低度利用土 地集中在工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、住宅用地和公共管理與公共服務(wù)用地類型，面積為2 71315 hm2，占研究區(qū)土地面積的2364 。(5)合理利用土

8、地面積為3 28575 hm2，占研究區(qū)土地面積的2862，總體比率偏低 。(6)過(guò)度利用土地的面積為89123 hm2，占研究區(qū)土地面積的776。商服用地占1863工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地占3636住宅用地占2634，公共管理與公共服務(wù)用地占1860主要集中在高新開發(fā)區(qū)和開平區(qū)。,結(jié)論,通過(guò)對(duì)唐山市中心區(qū)土地利用現(xiàn)狀和潛力評(píng)價(jià)分析，該區(qū)土地利用具有以下一些特點(diǎn)： (1)土地利用潛力分布具有空間差異性。從行政區(qū)分布上看，路南區(qū)無(wú)容量土地與容量完全損失土地比重比較大，占該區(qū)面積的5894；路北區(qū)土地利用比較合理，占該區(qū)面積的4328；開平區(qū)以低度利用土地為主，占該區(qū)面積的3994；高新區(qū)土地潛力分布比較平均

9、。而從功能區(qū)上看合理利用、過(guò)度利用土地主要分布在核心區(qū)、內(nèi)城區(qū)和過(guò)渡區(qū)，無(wú)容量土地、容量完全損失土地受地質(zhì)條件和城市規(guī)劃的影響主要分布在內(nèi)城區(qū)和外圍區(qū)。 (2)城市用地結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整；主要表現(xiàn)為工業(yè)用地所占比例較高，居住用地比例偏低，城市道路系統(tǒng)不夠完善，公共設(shè)施用地及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地偏低等。 (3)用地強(qiáng)度偏低，土地利用具有一定的挖掘潛力。研究區(qū)平均建筑密度為1839，平均建筑容積率為03，與同等規(guī)模城市相比，土地利用強(qiáng)度總體較低。土地潛力主要集中在未利用土地和低度利用土地上，兩者占中心區(qū)總面積的2933，如若將低度利用土地的用地強(qiáng)度提高到合理用地的水平，能提供約2 79155 hm2的可挖潛土地，可見(jiàn)中心區(qū)土地具有較大的挖潛能力。,土地集約利用措施,一是走城市內(nèi)部挖潛增效和外延適度擴(kuò)張相結(jié)合的道路，避免重復(fù)建設(shè)，減少城市化過(guò)程中不必要的耕地浪費(fèi)，達(dá)到外延適度擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。,二是充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，盤活城市存量土地，提高土地集約利用水