2018電大政治學(xué)原理形成性考核作業(yè)答案

.2016 政治學(xué)原理作業(yè)答案作業(yè)一1、什么是政府？從本質(zhì)上說，政府是統(tǒng)治階級(jí)行使國(guó)家權(quán)力和進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具。統(tǒng)治階層通過政府的作用使自己的意志上升為國(guó)家意志，借助政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行和貫徹統(tǒng)治階級(jí)的意志。而從外延的角度理解，對(duì)政府的含義則有廣義和狹義的不同確定。廣義的政府包括各類國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在內(nèi)，即政府是一個(gè)國(guó)家的立法、行政和司法機(jī)關(guān)的總和；狹義的政府僅僅是指國(guó)家機(jī)關(guān)中執(zhí)掌國(guó)家行政權(quán)力、履行行政職能的行政機(jī)關(guān)。 對(duì)政府的狹義理解是近代資本主義社會(huì)對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行功能性劃分和限制制衡的產(chǎn)物，即把國(guó)家權(quán)力劃分為立法、行政和司法 3 種基本的功能性權(quán)力，而把政府僅僅歸結(jié)于行政權(quán)力。但是從國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)狀況來看，僅僅限于從行政權(quán)力的角度來界定政府卻存在著一定的問題。從理論上來看，按照政府的一般性定義，政府是統(tǒng)治階級(jí)承擔(dān)、行使國(guó)家公共權(quán)力，進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具，而立法、行政和司法等不過是公共權(quán)力的不同功能，在本質(zhì)意義上這些功能是統(tǒng)一服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)意志和要求的，因此，政府是這些權(quán)力的組織工具，實(shí)際上包含了公共權(quán)力的這些全部功能。所以我們所理解的政府是廣義的政府，即把政府界定為立法行政和司法等國(guó)家機(jī)關(guān)的總稱。 2、現(xiàn)代政府應(yīng)該具有哪些職能？為什么？政府職能是政府在社會(huì)中所承擔(dān)的職責(zé)和功能，它反映了政府的實(shí)質(zhì)和活動(dòng)的內(nèi)容，政府職能的本質(zhì)上是將統(tǒng)治階級(jí)意志具體化，代表統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行政治統(tǒng)治和社會(huì)管理。就其內(nèi)容來看，政府職能主要是，第一、維持統(tǒng)治秩序和社會(huì)秩序，第二、調(diào)整社會(huì)關(guān)系和實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，第三、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生.活進(jìn)行控制或施加影響。第四、管理公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展社會(huì)福利，第五、發(fā)展與他國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系，第六、維護(hù)國(guó)家主權(quán)保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土完整，防止外來威脅干涉和侵犯。 政府職能具有兩重性，即從政府職能的屬性角度劃分為政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能。政治統(tǒng)治職能的直接目標(biāo)是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的特殊利益，借助政府政治統(tǒng)治職能的履行，統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)施壓迫和制裁，因此政治統(tǒng)治職能又被稱為政府的階級(jí)職能。社會(huì)管理職能的直接目標(biāo)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，又被稱為政府的公共職能。社會(huì)管理職能可以劃分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外只能兩個(gè)部分，對(duì)外只能是指保衛(wèi)國(guó)家安全和發(fā)展對(duì)外關(guān)系，對(duì)內(nèi)職能主要是指維持國(guó)內(nèi)社會(huì)秩序，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)事業(yè)提高國(guó)民福利等。3、當(dāng)代中國(guó)政府應(yīng)該具有哪些職能？為什么？政府職能的履行是政府配置社會(huì)資源的具體體現(xiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場(chǎng)是最為基本的兩種社會(huì)資源配置機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的規(guī)律來看社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置只能以市場(chǎng)機(jī)制為主政府對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，不能取代市場(chǎng)機(jī)制，因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府只能是有限的，需要進(jìn)行嚴(yán)格的確定。 材料中 2008 年 12 月 3 號(hào)國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究確定的金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施中提出的落實(shí)適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù) 9項(xiàng)措施就是政府職能中的社會(huì)管理職能所體現(xiàn)的維護(hù)國(guó)內(nèi)社會(huì)秩序、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)事業(yè)的職能。.具體來講，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)政府職能主要應(yīng)該是，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供有效的公共政策，通過財(cái)政金融貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)立法執(zhí)法等法律手段規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，擴(kuò)大政府社會(huì)控制和社會(huì)服務(wù)功能維持社會(huì)秩序提供社會(huì)福利，優(yōu)化政府本身的管理實(shí)現(xiàn)政府行政的法治化和高效化。作業(yè)二個(gè)人討論提綱：輿論監(jiān)督是新聞媒體運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會(huì)生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會(huì)行為。輿論監(jiān)督不是新聞監(jiān)督，但輿論和新聞是緊密相連的。新聞媒體是傳播意見進(jìn)而形成輿論的工具，但新聞本身并不就是輿論，所以輿論監(jiān)督并不等于新聞監(jiān)督。 輿論監(jiān)督的功能作用：輿論監(jiān)督最大的功能在于監(jiān)視社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展；輿論監(jiān)督的社會(huì)調(diào)整功能；輿論監(jiān)督的社會(huì)控制功能；輿論監(jiān)督的社會(huì)制衡功能；輿論監(jiān)督是一種動(dòng)態(tài)平衡的社會(huì)監(jiān)督。 由于社會(huì)監(jiān)督對(duì)濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者有要求國(guó)家對(duì)其進(jìn)行法律制裁的權(quán)力，由此體現(xiàn)了社會(huì)監(jiān)督的懲戒功能。聯(lián)系實(shí)際的例子：1、諸如報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)和電視等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會(huì)監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查、報(bào)道和評(píng)論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。比如 2003 年 3 月，中國(guó)中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市.因?yàn)闆]有攜帶任何證件外出，被當(dāng)?shù)匾粋€(gè)公安派出所收容，并被毆打致死。這一事件被新聞媒體曝光后，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，最終，涉案人員全部被依法嚴(yán)懲。此外，這一事件的被曝光也加速了中國(guó)政府廢除舊有的強(qiáng)制收容制度而改為自愿接受救助的步伐?！皩O志剛事件”只是中國(guó)眾多新聞?shì)浾摫O(jiān)督案例中的一個(gè)例子。2、哈爾濱“寶馬撞人事件”，一領(lǐng)導(dǎo)干部的兒媳在與一賣蔥的農(nóng)婦發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)以后，其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出，農(nóng)村婦女被當(dāng)場(chǎng)撞死，還有 12個(gè)人受傷。后被新聞媒體曝光，肇事者得到了應(yīng)有的懲罰。3、山東的“市長(zhǎng)下跪事件”。山東婦女李玉春因?yàn)榕e報(bào)濟(jì)寧市副市長(zhǎng)的劣行，并公布了這個(gè)官員下跪的丑態(tài)，而備受全國(guó)輿論的關(guān)注。小組討論提綱：1、社會(huì)監(jiān)督所具有的功能（1）社會(huì)監(jiān)督的預(yù)防功能。社會(huì)監(jiān)督不僅具有外在的對(duì)權(quán)力在支配權(quán)力過程中各種行為的約束功能，而且還能通過把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起，建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機(jī)制，權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任，這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運(yùn)用權(quán)力。（2）社會(huì)監(jiān)督的矯正功能。一旦用權(quán)失誤發(fā)生，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制會(huì)訴諸于規(guī)定的程序及時(shí)調(diào)整，以減少用權(quán)失當(dāng)所帶來的不良后果和損失。另外，通過社會(huì)監(jiān)督還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家在管理機(jī)構(gòu)、管理方式、管理體制等方面的缺陷，逐步完善整個(gè)政治體制的建構(gòu)。（3）社會(huì)監(jiān)督的懲戒功能。社會(huì)監(jiān)督要求有相應(yīng)的法律規(guī)定和救濟(jì)途徑與之相配合，作為它的堅(jiān)實(shí)后盾和可靠保障。.（4）社會(huì)監(jiān)督的保健功能。社會(huì)監(jiān)督作為一種權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，它形式上是廣大社會(huì)成員對(duì)少數(shù)處于執(zhí)政地位者的權(quán)力制約，本質(zhì)上卻是社會(huì)成員對(duì)于政治體系的之中利益表達(dá)以及對(duì)公共利益的一種維護(hù)方式。（5）社會(huì)監(jiān)督的教育功能。社會(huì)監(jiān)督對(duì)于擴(kuò)大公民的政治參與，增強(qiáng)公民的民主參與意識(shí)，提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。2、如何發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的功能發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督功能的途徑有三個(gè)：（1）公民監(jiān)督，主要是公民通過批評(píng)、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督。這是一種自下而上的、“社會(huì)主人”對(duì)“社會(huì)公仆”的直接監(jiān)督。（2）是輿論監(jiān)督，社會(huì)利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見及看法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)政治權(quán)力運(yùn)行中偏差行為的矯正和制約。在整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。（3）是社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督，即各種社會(huì)組織和利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員的監(jiān)督，是通過選舉、請(qǐng)?jiān)?、?duì)話、示威、輿論宣傳等形式，構(gòu)成了對(duì)政府管理活動(dòng)的監(jiān)督。作業(yè)三讀書筆記：同學(xué)們自己可以選擇作業(yè)上的其他書目，按照我給出范文格式進(jìn)行寫作。書名：君主論作者： 馬基雅維利.出版社：商務(wù)印書館 1985 年版一、作者簡(jiǎn)介尼科洛馬基雅維利（Niccolo Machiavelli， 14691527），文藝復(fù)興時(shí)期意大利著名的政治思想家、政治活動(dòng)家和歷史學(xué)家。馬基雅維利的政治思想主要反應(yīng)在他的代表作，也是他的第一部作品君主論中。君主論談的是君主統(tǒng)治之術(shù)，他主張政治非道德化，說君主應(yīng)兼具獅子的兇殘和狐貍的狡猾。在書中，他不惜筆墨，從理論到實(shí)例，反復(fù)告誡君主們要依靠自己，依靠自身的能力，依靠并利用人民來奪取政權(quán)，維系統(tǒng)治。 書中，他以相當(dāng)?shù)钠撌鼍髟趹?yīng)具有高尚的品德、超凡的能力的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)，作為君主，為了奪取政權(quán)、維護(hù)統(tǒng)治，也可以行欺詐之術(shù)，不顧信義、不避惡行。馬基雅維利的這種主張以及他那絲毫不加掩飾的率直態(tài)度，是不符合當(dāng)時(shí)仍占統(tǒng)治地位的封建道德規(guī)范的。盡管封建統(tǒng)治者們其實(shí)時(shí)時(shí)在這樣想，天天在那么做。然而由于馬基雅維利在書中討論的君主統(tǒng)治之術(shù)是專門在為建立君主專制，鞏固君主專制政權(quán)出謀劃策，因此，他一概簡(jiǎn)單地把人性歸結(jié)為自私、忘恩負(fù)義、貪得無厭、損人利己，這又是走了極端，太過片面。他宣揚(yáng)的君主可以背信棄義、欺騙狡詐、不擇手段，在任何時(shí)期，從道德政治的角度，都是不能被正統(tǒng)所接受的。這也是馬基雅維利及其理論在后世被批判的原因。二、主要內(nèi)容君主論這本書共有二十六章。其內(nèi)容基本上涵蓋了君主權(quán)力的形式、來源、管理和如何維持。 第一部分（第一章至第十一章），作者論述了君主國(guó)的性質(zhì)、種類以及獲得它們的方式。君主國(guó)包括：世襲的、混合的、市民的、教會(huì)的這么四種，.獲取君主國(guó)的方式包括：通過自己的軍隊(duì)和能力獲得、依靠他人的軍隊(duì)和依靠幸運(yùn)獲得、通過犯罪方式獲得。可以說，通過自己的軍隊(duì)和能力獲得的君主國(guó)最為牢固，作者對(duì)君主國(guó)權(quán)力的來源進(jìn)行了深入分析，教讀者如何對(duì)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)和權(quán)力分布進(jìn)行分析，并協(xié)調(diào)這些力量。 第二部分（第十二章至十四章），作者論述了軍隊(duì)的種類和君主在軍事方面的責(zé)任。軍隊(duì)包括：援軍、混合軍、雇傭軍和自己的軍隊(duì)。從政治的角度講，任何軍隊(duì)都代表了一定的利益集團(tuán)，軍隊(duì)為自己實(shí)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。所以，要讓軍隊(duì)效忠，最好的方法就是建立自己的軍隊(duì)，其他的軍隊(duì)都是建立在其他利益基礎(chǔ)之上，無法反應(yīng)和執(zhí)行君主的意志。在軍事方面，英明的君主應(yīng)該：整頓軍隊(duì)訓(xùn)練士卒，思考戰(zhàn)略，博覽歷史，分析成敗。 第三部分（第十五章至第二十三章），作者論述了君主如何維持國(guó)家，君主的統(tǒng)治和處世之道。在涉及褒貶、慷慨與吝嗇、殘酷與仁慈、被人愛戴與使人畏懼、是否守信、遭人鄙視與憎恨等方面，君主應(yīng)該以國(guó)家利益和人民立場(chǎng)為重，為維護(hù)國(guó)家利益，甚至不惜任何代價(jià)。就國(guó)內(nèi)而言，明智的君主應(yīng)當(dāng)急民眾之所急，賞罰分明；就君臣而言，親賢臣，遠(yuǎn)小人；就國(guó)際而言，敵友分明，立場(chǎng)堅(jiān)定；這樣才能夠贏得尊重，維持國(guó)家運(yùn)行，甚至繁榮發(fā)展。 第四部分（第二十四章至第二十六章），作者從歷史的角度，以意大利為例，分析了其過去、現(xiàn)在的國(guó)家和政治，并勸告當(dāng)時(shí)君主爭(zhēng)取意大利的解放。這部分有關(guān)于“命運(yùn)”的精彩論述，“命運(yùn)也就是時(shí)勢(shì)，如果一位君主的行為符合時(shí)代的特性，他就會(huì)昌盛，反之就會(huì)敗落?！比?、讀書感悟馬基雅維利的“人性論”政治思想在西方政治思想史上，從柏拉圖開始，政治家都是在人性善論的基礎(chǔ)上.闡述他們的政治思想的，認(rèn)為理性是人與生俱來的。同樣，馬基雅維利繼承了西方人本的政治思想，以“人”的眼光研究政治問題，首要前提便是對(duì)人自身的肯定。他強(qiáng)調(diào)人的作用，反對(duì)宿命論的消極世界觀?！霸S多人認(rèn)為人類智慧是不能改變命運(yùn)的，對(duì)此他們沒有必要費(fèi)心勞神地干事業(yè)，只能聽天由命、隨波逐流。但是人類的主觀意志并非完全不頂用。其實(shí)命運(yùn)主宰著我們一半的活動(dòng)，而我們另一半的活動(dòng)是由我們自己支配的” “命運(yùn)就像一個(gè)女人，想要征服他就應(yīng)該痛打她，將她擊翻在地” （第二十五章）?？梢?，馬基雅維利并不否認(rèn)命運(yùn)（規(guī)律）的作用，看到了客觀規(guī)律與外在條件對(duì)社會(huì)和人生的制約作用，但他更強(qiáng)調(diào)人自身主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。馬基雅維利十分清楚機(jī)遇與人自身能力的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)兩者的結(jié)合。這在當(dāng)時(shí)是絕對(duì)的人文主義思想，至今也具有重大的指導(dǎo)意義。馬基雅維利堅(jiān)持人性本惡的主張，他是在人性惡的基礎(chǔ)上闡述他的政治思想的，這與荀子的“人之初，性本惡”的說法如出一轍，但不同于荀子勸解人們要學(xué)習(xí)，以彌補(bǔ)自身的不足，他是從不同的角度說了解決方法，他說道：“誰促使他人強(qiáng)大，誰就自取滅亡，因?yàn)檫@種強(qiáng)大是他運(yùn)用才智或訴諸武力促成的，而強(qiáng)大了的人們都會(huì)對(duì)這兩者心懷猜忌”，而為了凌駕與民眾之上而來統(tǒng)治民眾，君主必須是一頭狐貍以便認(rèn)識(shí)陷阱，同時(shí)又必須是一頭獅子，以便使豺狼驚駭。那么，人性到底善還是惡呢？貌似這是一個(gè)沒有正確答案的問題。古今中外思想家都思考過這個(gè)問題，不同的答案得出了不同的結(jié)論，從而形成各自不同的思想主張。中國(guó)儒家思想主張“人之初，性本善”，從而把道德教化作為政治統(tǒng)治的重要手段，中國(guó)古代政治也就和倫理不可分了；而西方基督教認(rèn)為人人都有“原罪“，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐化，所以必須建立一系列制度法制來分權(quán)制衡。這個(gè)問題真的很難回答，再善良的人也不可能沒有一絲惡念，而再.邪惡的人心靈深處也不可能沒有一處柔軟的地方。也許善惡是統(tǒng)一于人當(dāng)中的吧，善中有惡，惡中有善，無法分離。他對(duì)與人性的假設(shè)，就現(xiàn)在管理學(xué)的角度來說，是符合 y 理論的。馬基雅維利認(rèn)為，人類天生都是自私自利，見利忘義的，人類的一切行為都是為了滿足自私的欲望，都是無一例外地受利益的驅(qū)使，毫無社會(huì)道德而言。人可以忍辱而事殺父之仇人，卻不能不切齒于侵奪他財(cái)產(chǎn)的人。因此在馬氏看來，人都是狡猾虛偽的，人民服從君主是出于萬不得已，遇到可能，他們就會(huì)掉頭去反抗。假如人民可能自擇，他們必然隨其本性，惟惡是從。因此，君主統(tǒng)治與其用愛不如用威。雖然他說到君主需要像獅子一樣迅猛也要想狐貍那樣狡猾，兩者缺一不可。但是他又說到，不擇手段的人是不能被列位偉大人物的行列之中的。君主需要做一個(gè)偽君子和大騙子，但要注意的是要在表面上做到一些所應(yīng)該有的良好品行，在關(guān)鍵的時(shí)刻需要他們對(duì)道德的犧牲。我想這是符合哲學(xué)辯證的觀點(diǎn)的。中國(guó)歷史上強(qiáng)大的國(guó)家和厲害的君主也不乏這樣的任務(wù)，曹操殺無辜的糧草官、趙匡胤的杯酒釋兵權(quán)都是如此。同樣，馬基雅維利也同樣重視民心，得民心者得天下，這也是他的論調(diào)。他強(qiáng)調(diào)，就君主自身來說，一個(gè)被貴族所支持和推選的君主遠(yuǎn)沒有一個(gè)受人民支持的君主來的安全可靠；一定不能讓人民憎恨，否則再多的堡壘都是沒用的。馬克思說過，16 世紀(jì)以來，許多思想家“都已經(jīng)用人的眼光來觀察國(guó)家了，他們是從理性和經(jīng)驗(yàn)中而不是從神學(xué)中引申出國(guó)家的自然規(guī)律”。馬基雅維利是最早這樣做的思想家，他使“政治的理論觀念擺脫了道德，也擺脫了神學(xué)”。正因?yàn)槿绱耍R基雅維利與古代、中世紀(jì)的政治觀念劃清了界限，成為近代政治學(xué)的奠基人。作業(yè)四.填空題：1、微觀 2、馬克思主義 3、保守主義 4、仁義禮智信