水利工程論文-關(guān)于水資源綜合規(guī)劃中值得深入研究的幾個問題.doc

水利工程論文-關(guān)于水資源綜合規(guī)劃中值得深入研究的幾個問題論文摘要：針對水資源綜合規(guī)劃中涉及的水資源、水資源可利用量、水資源和水環(huán)境承載力、需水預測方法、生態(tài)環(huán)境需水量、水資源短缺、水資源合理配置、水資源配置一般原則等概念或方法的內(nèi)涵進行了分析，探討性地提出了這些概念或方法在實際使用過程中存在的不足和需要深入研究的主要內(nèi)容。論文關(guān)鍵詞：水資源；水環(huán)境；規(guī)劃；可利用量；承載力；短缺；合理配置2002年，水利部和國家發(fā)展與改革委員會頒發(fā)了，隨后又陸續(xù)發(fā)布了指導水資源綜合規(guī)劃的若干技術(shù)文件。這些文件對于指導水資源綜合規(guī)劃的順利開展具有重要意義。由于新時期國家治水思路和理念的改變，文件中出現(xiàn)了部分新名詞術(shù)語，部分原有名詞術(shù)語(或計算方法)也賦予了新的內(nèi)涵。在水資源綜合規(guī)劃的技術(shù)文件中，有一部分名詞術(shù)語比較模糊。本文根據(jù)國內(nèi)專家、學者的最新研究成果和水資源綜合規(guī)劃技術(shù)文件的規(guī)定，對他們的內(nèi)涵進行分析，對現(xiàn)行的確定方法提出個人看法，對需要深入研究的問題提出建議。1水資源到目前為止，什么是水資源還沒有一個公認的非常嚴謹?shù)奈淖置枋?。中水資源定義為：自然界一切形態(tài)(液態(tài)固態(tài)和氣態(tài))的水都算水資源。直到1963年英國國會通過的中，改寫為“具有足夠數(shù)量的可用資源”。即自然界中水的特定部分。1988年聯(lián)合國教科文組織(IINEScO)和世界氣象組織(WMO)定義水資源是“作為資源的水應當是可供利用或可能被利用。具有足夠數(shù)量和可用質(zhì)量，并且可適合對某地為水資源需求而能長期供應的水源”。在我國，對水資源的理解也不盡相同。1991年編輯部組織了一次筆談，就水資源的定義和內(nèi)涵進行了討論。最后認為：水資源是水體中的特有部分，即由大氣降水補給，具有一定數(shù)量和可供人類生產(chǎn)、生活直接利用，且年復一年的循環(huán)再生的淡水。從上述文字表述可以看出水資源具有如下特征：水資源包含在水體之中，并且是水體的一部分；而水體中的其他部分，在特定的條件下還可以轉(zhuǎn)化為水資源；水資源如果保護不好也可能轉(zhuǎn)化為無法利用的水體，而危及社會的安全。根據(jù)自然資源的定義及綜合以上各家的觀點，水資源是能夠被人類開發(fā)利用并給人類帶來福利、舒適或價值的各種形態(tài)的天然水體。因此，不是所有降水都是水資源，只有其中能夠被人類開發(fā)利用的部分才稱之為水資源。對于特定區(qū)域而言，降水總量是可以獲得的，但是這些天然降水中到底有多少是人類可以利用的即該地區(qū)到底有多少水資源值得深入探討和研究。2水資源可利用量關(guān)于水資源可利用量有很多種定義和解釋，下面介紹幾種：中規(guī)定水資源可利用量l2是指在可以預見的時期內(nèi)，在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施在當?shù)厮Y源中可資一次性利用的最大水量。雷志棟等認為，水資源可利用量是指經(jīng)濟合理，技術(shù)可行和生態(tài)環(huán)境允許的前提下。通過各種措施所能控制引用的不重復的一次性水量。胡振鵬等認為，水資源可利用量是指針對不同設(shè)計水平年，在一定的來水頻率下，考慮對水量、水質(zhì)的需求，天然儲水體和水利工程設(shè)施可以為人類生活、社會經(jīng)濟活動提供的水量。翁文斌等認為，水資源可利用量是指在流域水循環(huán)過程中的水文條件不發(fā)生明顯改變的前提下，從流域地表或地下允許開發(fā)的一次性水資源量。夏自強等認為，水資源可利用量是從可持續(xù)發(fā)展的原則出發(fā)，在扣除維持生態(tài)環(huán)境用水和水資源總量中部分不能或難以控制的水資源量后，人類可以利用的最大水量。分析上述定義，理論上比較清晰完善，但實際分析計算時很難操作。水資源可利用量確定要考慮的條件有生態(tài)與環(huán)境需水量、技術(shù)上論證可行、經(jīng)濟上分析可行。從這3個方面來分析，內(nèi)涵和外延都很大，很難具體操作。同時，水資源可利用量的影響因素有經(jīng)濟社會發(fā)展水平、科學技術(shù)進步情況、水污染狀況、生態(tài)與環(huán)境狀況、天然來水狀況、以及技術(shù)經(jīng)濟因素等。由于這些因素是動態(tài)的，隨時間變化的，導致水資源可利用量也是動態(tài)的；同時這些因素如何影響水資源的可利用量，尤其是水與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系，受認識水平限制，現(xiàn)階段較難量化。3水資源和水環(huán)境承載力承載力是一個起源于古希臘時代的古老概念，在生態(tài)學中一般被定義為“某一生境所能支持的某一物種的最大數(shù)量”，它包含著極限思想，并有2個層次的含義：第一是所承受的力來自于某一生境以外的某一物種；第二是某一生境自身不遭受破壞，因為生境一旦破壞，再重新修復是不可能的。關(guān)于水資源承載力和水環(huán)境承載力研究成果較多，目前普遍接受的定義如下：水資源承載能力是指在一定的時期和技術(shù)水平下，當水管理和社會經(jīng)濟達到優(yōu)化時，區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)自身所能承載的最大可持續(xù)人均綜合效用水平或最大可持續(xù)發(fā)展水平。水環(huán)境承載力是指某一區(qū)域、某一時期、某種狀態(tài)下的水環(huán)境條件對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生活需求的支持閾值。從上述概念出發(fā)，水資源承載能力、水環(huán)境承載能力的承載體可以是人口總量，生物總量，也可以是經(jīng)濟總量。這個概念有4個層次的內(nèi)涵。一是生態(tài)內(nèi)涵，它表現(xiàn)為這些承載力具有極限含義，它所承載的綜合效用具有生態(tài)上的極限，對其開發(fā)利用應以不超過這個極限為前提。二是技術(shù)內(nèi)涵，這些承載力并非一個純粹客觀的概念，而是與人類作用有關(guān)，具有主觀性的一面。它與特定的技術(shù)水平有關(guān)，隨著不同時期總體技術(shù)與生產(chǎn)力水平的提高，這些承載力具有跳躍性，表現(xiàn)為時間上的技術(shù)動態(tài)性。三是社會經(jīng)濟內(nèi)涵，通過社會經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，社會經(jīng)濟容量或規(guī)模會有所不同，從而提高水資源和水環(huán)境的承載力。四是時空內(nèi)涵，表現(xiàn)為水資源承載的綜合效用及其約束因素具有區(qū)域性；不同的時空尺度，相同水資源和環(huán)境條件的承載力是不同的。水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細則中提到了水資源承載力和水環(huán)境承載力這2個專業(yè)術(shù)語，但是關(guān)于這2個參數(shù)如何確定沒有提出相應的方法，因此該參數(shù)的確定方法值得研究探討。4生活和生產(chǎn)需水的預測方法目前用于需水預測方法較多，如定額法、趨勢法、彈性系數(shù)法、人均綜合用水量法等。分析這些方法，各有特點。定額法需要確定每一行業(yè)不同水平年的用水定額、發(fā)展規(guī)模、以及水的利用系數(shù)。要在需水預測之前先要預測這些參數(shù)，由于這些變量較多，其影響因素更多，這些參數(shù)的預測比需水的預測更復雜，從而導致預測結(jié)果誤差較大。我國以前若干個五年計劃的需水預測成果已經(jīng)證明了這一點。趨勢法、彈性系數(shù)法需要較多的歷史資料，受歷史資料的可收集性限制，這些方法應用起來有一定難度。另外發(fā)達國家用水的經(jīng)驗表明：用水量與人口、發(fā)展規(guī)模之間的關(guān)系不是單一的遞增或遞減關(guān)系，不同國家或地區(qū)之間有所差別，不同發(fā)展階段有所差別，不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所差別。因此利用這些方法進行需水預測也有一定困難。人均綜合用水量法主要應用于城市需水量的預測。由于城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分復雜，要想弄清楚每一個行業(yè)的用水定額及其發(fā)展規(guī)模難度較大，因此為簡化計算，采用人均綜合用水量法來進行需水預測。但是這一方法也有其局限性，因為人口不是區(qū)域消耗水資源的唯一指標，尤其是現(xiàn)在隨著現(xiàn)代化程度的提高，經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求越來越多，而對人力資源的需求越來越少。因此到底用哪一種方法進行需水預測能夠得出一個可以接受、誤差較小的成果是一個值得研究和探索的問題。5生態(tài)環(huán)境需水量生態(tài)環(huán)境需水是指為維持生態(tài)和環(huán)境功能和進行生態(tài)環(huán)境建設(shè)所需要的最小需水量。實際上，生態(tài)需水與環(huán)境需水兩者之間存在著交叉和重合的部分，生態(tài)需水主要側(cè)重在生物維持其自身發(fā)展及保護生物多樣性方面，環(huán)境需水則主要體現(xiàn)在環(huán)境改善方面。楊愛民、鄭紅星、王浩、劉昌明等認為“：生態(tài)需水應該包括環(huán)境需水，所以也稱為生態(tài)環(huán)境需水。生態(tài)需水是指在一定的生態(tài)保護、恢復或建設(shè)目標下，在特定的時空范圍內(nèi)，其生