許永發(fā)2012年2月28日.ppt

許永發(fā) 2012年2月28日,創(chuàng)新發(fā)展理念 推動我國天然氣加快發(fā)展,中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院,CNPC Economics & Technology Research Institute,世界能源正處于一個(gè)新的變革期。天然氣作為全球主體能源之一，持續(xù)顯現(xiàn)出新的發(fā)展情景。受全球地緣政治關(guān)系、石油供需格局走勢、氣候變化和環(huán)保壓力、美國非常規(guī)天然氣突破、日本核危機(jī)，以及新能源經(jīng)濟(jì)技術(shù)性等多種因素影響，進(jìn)一步推高了全球?qū)μ烊粴獾闹匾暥群鸵蕾嚩取?當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期，我國能源特別是油氣的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，以及能源的低碳清潔化問題，是我國能源安全中的核心問題，也是加快構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系必須有效應(yīng)對和化解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。,引 言,產(chǎn)量年均增長13%,一、我國天然氣發(fā)展已跨入一個(gè)歷史性新階段,20002011年我國天然氣產(chǎn)量變化趨勢,我國天然氣產(chǎn)量由2000年的262億立方米增至2011年的1025億立方米，增長3.9倍，增速在各類化石與非化石能源中領(lǐng)先。,消費(fèi)量年均增長16%,20002011年我國天然氣消費(fèi)量變化趨勢,一、我國天然氣發(fā)展已跨入一個(gè)歷史性新階段,我國天然氣消費(fèi)年均增長16%，2011年達(dá)到1307億立方米，比2000年增長5.3倍。,20002011年我國天然氣消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)總量的比重,天然氣占一次能源消費(fèi)量的比重由2000年的2.4%提高到2011年的5%,一、我國天然氣發(fā)展已跨入一個(gè)歷史性新階段,天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比重不斷上升，2011年占5%。,2000與2010年我國天然氣消費(fèi)地區(qū)分布,2000年,2010年,一、我國天然氣發(fā)展已跨入一個(gè)歷史性新階段,天然氣消費(fèi)區(qū)域由產(chǎn)地向跨區(qū)域消費(fèi)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已占消費(fèi)總量的40%。,2006-2011年我國天然氣進(jìn)口情況,一、我國天然氣發(fā)展已跨入一個(gè)歷史性新階段,2011年底全國天然氣干線總長度超過5萬公里，LNG接收站年能力達(dá)到1580萬噸，地下儲氣庫調(diào)峰能力達(dá)到18.7億立方米。 利用國外天然氣資源取得重大進(jìn)展，2011年引進(jìn)天然氣314億立方米。,一、我國天然氣發(fā)展已跨入一個(gè)歷史性新階段,我國在世界天然氣市場中的角色發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,今后10年，我國天然氣產(chǎn)量仍將保持較高增長,未來10年我國天然氣產(chǎn)量預(yù)測,一、我國天然氣發(fā)展已跨入一個(gè)歷史性新階段,未來20年我國天然氣需求旺盛,2030年前我國天然氣需求預(yù)測結(jié)果,一、我國天然氣發(fā)展已跨入一個(gè)歷史性新階段,近年來西氣東輸一線管道建成投運(yùn)對節(jié)能減排的貢獻(xiàn),一、我國天然氣發(fā)展已跨入一個(gè)歷史性新階段,西氣東輸810億 立方米天然氣,減排粉塵 180萬噸,減排SO2 180萬噸,減排NOX 100萬噸,減排CO2 1.1億噸,替代煤炭 1.5億噸,天然氣在推動節(jié)能減排方面將發(fā)揮重要作用,分析把握世界天然氣發(fā)展規(guī)律和我國天然氣發(fā)展階段特征，進(jìn)一步確立天然氣的戰(zhàn)略地位，明確今后10-20年發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、消費(fèi)利用結(jié)構(gòu)、國內(nèi)外兩種資源優(yōu)化配置、非常規(guī)天然氣資源勘探開發(fā)等政策措施，發(fā)揮對天然氣持續(xù)快速發(fā)展的引領(lǐng)作用。,1、制定出臺推動天然氣加快發(fā)展的指導(dǎo)意見,二、構(gòu)建天然氣加快發(fā)展有效機(jī)制的幾點(diǎn)建議,創(chuàng)新發(fā)展理念，深化作用認(rèn)識，提高戰(zhàn)略地位，加大支持力度。,2、積極推進(jìn)天然氣定價(jià)機(jī)制改革,部分省市試行價(jià)格聯(lián)動 廣東、廣西開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn),適度提高出廠價(jià)，確立價(jià)格改革的方向和目標(biāo),2005年,2007年,2010年,工業(yè)用氣價(jià)格提高400元/千方，引導(dǎo)天然氣利用,普調(diào)天然氣出廠價(jià)，每立方米提高0.23元 對執(zhí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的管輸費(fèi)提高0.08元/方,2011年,2011年12月26日，國家發(fā)改委確定在廣東和廣西推行新的天然氣價(jià)格機(jī)制改革試點(diǎn)?？紤]我國天然氣消費(fèi)區(qū)域格局，有必要進(jìn)一步選擇一些高端消費(fèi)區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并盡快在全國推行。 積極運(yùn)作建立天然氣市場交易中心，增強(qiáng)我國在世界天然氣市場的影響力，解決天然氣貿(mào)易中存在的亞洲溢價(jià)問題。,二、構(gòu)建天然氣加快發(fā)展有效機(jī)制的幾點(diǎn)建議,上游勘探開發(fā)主體,下游開發(fā)利用主體,中石油,中海油,中石化,外企,民企,地方國企,央企,二、構(gòu)建天然氣加快發(fā)展有效機(jī)制的幾點(diǎn)建議,3、全面構(gòu)建天然氣市場多元化競爭機(jī)制,我國天然氣市場主體格局,加大力度，支持和鼓勵(lì)民間資本、地方國企積極參與常規(guī)氣和非常規(guī)氣勘探開發(fā)，輸送管道、LNG和儲氣庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。 加大“引進(jìn)來”