政府法制辦公室XX年上半年法制工作總結(jié)[范本]

政府法制辦公室XX年上半年法制工作總結(jié)XX年上半年，XX政府法制工作在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)和省法制辦的指導(dǎo)下，以十八大精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)州政府XX年推進(jìn)依法行政工作安排和XX年XX法制工作安排，以“行政執(zhí)法規(guī)范年”和“行政復(fù)議法宣傳年”活動(dòng)為抓手，履行依法行政參謀助手和法律顧問(wèn)職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展政府法制各項(xiàng)工作，努力為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜營(yíng)造良好的法治環(huán)境。一、主要工作著力推進(jìn)依法行XX法治政府建設(shè)。一是認(rèn)真部署法治政府建設(shè)任務(wù)。3月起草并以州政府辦名義下發(fā)了州政府XX年推進(jìn)依法行政工作安排，5月下發(fā)了XX年XX政府法制工作安排；5月30日，省政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變深化行政審批制度改革暨推進(jìn)依法行政工作電視電話會(huì)議召開(kāi)后，我州賡即召開(kāi)會(huì)議部署相關(guān)工作。要求各地、州政府各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府會(huì)議精神，從“加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范決策程序、規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化行政監(jiān)督”入手，扎實(shí)抓好深化行政審批制度改革和推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。二是積極開(kāi)展依法行政示范縣鄉(xiāng)評(píng)選工作。制定下發(fā)了XX年依法行政示范縣鄉(xiāng)評(píng)選工作方案，并督促各縣于7月31日前報(bào)送相關(guān)材料參與初評(píng)。三是開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)。制定下發(fā)了行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)方案，重點(diǎn)對(duì)清理行政執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍、規(guī)范執(zhí)法流程、規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范抽象行政行為、重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)督檢查等六個(gè)方面的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署。四是積極開(kāi)展進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作。代州審改辦草擬了甘孜州行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)XX年工作要點(diǎn)的通知，對(duì)深化行政審批制度改革工作進(jìn)行了安排。五是加強(qiáng)州級(jí)行政權(quán)力清理工作。對(duì)64個(gè)單位行政權(quán)力清理結(jié)果進(jìn)行審核，并在州政府門(mén)戶網(wǎng)站上分四批次對(duì)62個(gè)州級(jí)單位6344項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行了公示。六是修訂完善XX年度依法行政目標(biāo)考核細(xì)則。按照XX年度依法行政工作安排的要求，細(xì)化了依法行政考核內(nèi)容。七是落實(shí)政府常務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。組織開(kāi)展州政府常務(wù)會(huì)前集體學(xué)法2次，學(xué)習(xí)了消防法律法規(guī)、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法等法律知識(shí)，進(jìn)一步提高了行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。同時(shí)，督促各縣政府、州政府各部門(mén)健全學(xué)法制度。八是組織研究“依法治州”工作建議。按照州委要求，組織專(zhuān)人就“依法治州”課題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，結(jié)合部門(mén)工作職責(zé)，重點(diǎn)從如何深化依法行政提出建議。積極做好立法及規(guī)范性文件制定工作。一是穩(wěn)步推進(jìn)立法工作。按照州人大的立法計(jì)劃，堅(jiān)持科學(xué)、民主、公開(kāi)立法，不斷探索創(chuàng)新，努力提高立法質(zhì)量。積極與州民委協(xié)調(diào)甘孜藏族自治州藏族語(yǔ)言文字使用條例修訂工作；積極參與甘孜藏族自治州突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例調(diào)研修改工作；甘孜藏族自治州實(shí)施的變通規(guī)定已以州政府議案報(bào)送州人大常委會(huì)。二是推進(jìn)規(guī)范性文件制定和相關(guān)涉法文件的審查工作。經(jīng)我辦合法性審查，州政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并發(fā)布了甘孜藏族自治州會(huì)計(jì)人員管理辦法、甘孜藏族自治州重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法、甘孜藏族自治州水電資源開(kāi)發(fā)惠民補(bǔ)助辦法、甘孜藏族自治州成品油零售市場(chǎng)管理辦法4件州政府規(guī)范性文件，并按要求報(bào)送州人大和省政府備案；甘孜藏族自治州交通專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法、甘孜州文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)評(píng)辦法和甘孜州實(shí)施四川省實(shí)施辦法的變通規(guī)定實(shí)施辦法正在審查中；完成了州委辦、州政府辦交辦、州級(jí)部門(mén)報(bào)送的甘孜州礦產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)惠民幫扶資金及礦產(chǎn)品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收和使用管理暫行辦法等8件涉法文件的合法性審查工作；組織起草甘孜州授予榮譽(yù)市民稱(chēng)號(hào)管理辦法。三是完成州人大、省政府法制辦有關(guān)法規(guī)規(guī)章征求意見(jiàn)工作。在收集各縣、州級(jí)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)辦理州人大、省政府法制辦征求意見(jiàn)件8件、正在辦理中的1件。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是組織開(kāi)展規(guī)范性文件后評(píng)估。確定重大行政決策后評(píng)估工作對(duì)象。州級(jí)確定將甘孜州新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法和甘孜藏族自治州耕地占補(bǔ)平衡管理辦法兩個(gè)規(guī)范性文件納入今年后評(píng)估工作范圍。同時(shí)要求各縣政府確定2件政府重大行政決策開(kāi)展后評(píng)估工作。二是組織開(kāi)展XX規(guī)范性文件全面清理。代州政府辦起草了關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件全面清理工作的通知，對(duì)清理工作分階段作出安排部署。三是嚴(yán)格規(guī)范性文件的審查監(jiān)督。按照甘孜州行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定、甘孜州行政規(guī)范性文件備案“三統(tǒng)一”制度要求，對(duì)各縣報(bào)送的10件縣政府規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，要求各縣對(duì)合法性和規(guī)范性有問(wèn)題的文件進(jìn)行修改調(diào)整。著力規(guī)范行政執(zhí)法工作。一是認(rèn)真清理行政執(zhí)法主體資格。在州級(jí)行政權(quán)力清理結(jié)果的基礎(chǔ)上，組織州級(jí)部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行清理，經(jīng)州編辦和州政府法制辦審核后將進(jìn)行公示。二是認(rèn)真宣傳貫徹四川省城市管理綜合行政執(zhí)法條例，清理規(guī)范執(zhí)法主體資格，積極推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作。5月中旬，組織康定縣編辦、縣政府辦、縣政府法制辦相關(guān)人員赴遂寧市學(xué)習(xí)考察城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。督促指導(dǎo)康定縣開(kāi)展相關(guān)工作。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。完成XX年度XX行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件年審和行政執(zhí)法人員主體資格公示。分兩批次在甘孜日?qǐng)?bào)和中國(guó)甘孜網(wǎng)站公示了26個(gè)州級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)389名行政執(zhí)法人員和18個(gè)縣1955名行政執(zhí)法人員的基本信息，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。四是加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。督促州級(jí)部門(mén)統(tǒng)一組織對(duì)系統(tǒng)內(nèi)擬新辦執(zhí)法證人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)測(cè)試。按照“統(tǒng)一教材、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一試題”的要求，擬于6月下旬，組織對(duì)XX行政執(zhí)法人員進(jìn)行通用法律知識(shí)培訓(xùn)考試。開(kāi)展危害民生刑事犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)。一是與州檢察院聯(lián)合下發(fā)了開(kāi)展危害民生刑事犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施方案，明確了以食品藥品安全、涉農(nóng)惠農(nóng)、衛(wèi)生教育、環(huán)境資源、勞動(dòng)保障、社會(huì)管理等領(lǐng)域嚴(yán)重危害民生的刑事犯罪為監(jiān)督重點(diǎn)，從新聞媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重危害民生的問(wèn)題入手。二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。與州檢察院聯(lián)合成立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，確定了責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，依托“兩法銜接”工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)和公安機(jī)關(guān)積極配合、支持專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，形成工作合力。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政調(diào)解工作。一是扎實(shí)做好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)示范單位申報(bào)推薦工作，省依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組公布確定我州瀘定縣為全省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)示范縣。二是組織開(kāi)展了行政復(fù)議法宣傳年活動(dòng)。6月18日，組織31個(gè)州級(jí)部門(mén)和康定縣在情歌廣場(chǎng)集中開(kāi)展了行政復(fù)議法宣傳日活動(dòng)。發(fā)放行政復(fù)議法宣傳冊(cè)子500本、其他宣傳資料5000多份，接受咨詢26人；利用甘孜州移動(dòng)、聯(lián)通、電信手機(jī)短信平臺(tái)，發(fā)出手機(jī)短信14萬(wàn)條；以州政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義在甘孜日?qǐng)?bào)刊登了題為開(kāi)創(chuàng)行政復(fù)議工作新局面的理論文章，連載了3期行政復(fù)議法知識(shí)問(wèn)答，對(duì)相關(guān)法律條款進(jìn)行了解釋?zhuān)辉谥菡T(mén)戶網(wǎng)站公布了行政復(fù)議辦理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、受案范圍和聯(lián)系方式；在甘孜日?qǐng)?bào)上刊載了行政復(fù)議法競(jìng)賽試題；下發(fā)了行政復(fù)議知識(shí)競(jìng)賽文件和競(jìng)賽試題，積極籌劃政府常務(wù)會(huì)前行政復(fù)議法的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作。三是依法辦理行政復(fù)議案件。上半年，接到行政復(fù)議案件1件，辦結(jié)1件。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)行政調(diào)解工作。及時(shí)下發(fā)了XX年XX行政調(diào)解工作的意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解組織管理和建立健全制度機(jī)制的通知，對(duì)行政調(diào)解工作進(jìn)行安排，督促各縣做好行政調(diào)解信息報(bào)送等工作。五是按照春節(jié)期間州群工局接訪工作的總體部署，我辦抽派人員到州信訪接待中心開(kāi)展群眾接訪，完成相關(guān)工作任務(wù)。積極組織開(kāi)展州政府法律顧問(wèn)室工作。一是組織開(kāi)展州政府第三屆法律顧問(wèn)的選聘工作。按照公開(kāi)、公平、公正的原則，在甘孜電視臺(tái)、甘孜日?qǐng)?bào)、中國(guó)甘孜等媒體上發(fā)布公告，面向XX選聘州政府法律顧問(wèn)，目前正在審查資格階段。二是組織政府法律顧問(wèn)參與政府涉法合同和規(guī)范性文件合法性審查等，上半年，4位第二屆政府法律顧問(wèn)共參與了州政府涉法事務(wù)3項(xiàng)，行政復(fù)議案件2件，出具書(shū)面意見(jiàn)12份，為政府依法決策當(dāng)好了法律方面的參謀和助手。同時(shí)，組織全辦干部職工積極參與群眾工作全覆蓋活動(dòng)、“五比”活動(dòng)、“能力提升年”活動(dòng)和“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、甘孜夢(mèng)”等系列主題活動(dòng)，凝聚了全辦干部職工用心干事的正能量。二、主要問(wèn)題一是一些部門(mén)對(duì)依法行政工作的認(rèn)識(shí)不夠，工作落實(shí)不力，工作進(jìn)展緩慢。各縣的年度依法行政工作進(jìn)度參差不齊，人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)，工作人員缺少系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，法制業(yè)務(wù)水平不高，工作推進(jìn)難度大。二是規(guī)范性文件的質(zhì)量有待提高。規(guī)范性文件草案起草調(diào)研不充分，論證不完整；一些規(guī)范性文件草案，缺少起草說(shuō)明，或是起草說(shuō)明不規(guī)范；個(gè)別規(guī)范性文件針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)施效果不理想；個(gè)別規(guī)范性文件制定單位報(bào)送規(guī)范性文件備案意識(shí)不強(qiáng)。三是社會(huì)公眾對(duì)行政復(fù)議的知曉率和參與率不夠高?！靶旁L不信法”的現(xiàn)象普遍存在；一些地方和部門(mén)行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用發(fā)揮不夠，不積極受理、審查符合法定條件的行政復(fù)議案件；一些地方和部門(mén)對(duì)行政復(fù)議能力建設(shè)重視不夠，行政復(fù)議能力建設(shè)薄弱，機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題突出；行政復(fù)議辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，行政復(fù)議決定的權(quán)威性和社會(huì)公信力需進(jìn)一步加強(qiáng)。三、下半年工作按照州政府依法行政工作年度安排，完成各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)。一是完成依法行政示范縣鄉(xiāng)的初評(píng)工作。根據(jù)各縣依法行政的推進(jìn)情況開(kāi)展全覆蓋的評(píng)估，推薦條件相對(duì)比較成熟的縣和鄉(xiāng)報(bào)省依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核。二是完成行政權(quán)力清理及行政權(quán)力事項(xiàng)的錄入。督促州級(jí)部門(mén)對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并按要求將清理的行政權(quán)力錄入行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)。督促指導(dǎo)各縣完成本級(jí)行政權(quán)力的清理和錄入。三是完成州級(jí)部門(mén)委托行政執(zhí)法清理工作、新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的信息錄入、審核、報(bào)送和發(fā)證工作。四是督促行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步完善規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍、規(guī)范執(zhí)法流程、規(guī)范執(zhí)法行為等制度建設(shè)。五是完成對(duì)州級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)XX年度依法行政工作的目標(biāo)績(jī)效考核。積極參與立法，全面完成年度州政府規(guī)范性文件制定、規(guī)范性文件審查和州政府重大行政決策后評(píng)估工作。完成“行政執(zhí)法規(guī)范年”和“行政復(fù)議法宣傳年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，著力改進(jìn)工作。積極開(kāi)展危害民生刑事犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)。充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)形成合力，支持專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。積極探索相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。督促康定縣按照四川省城市管理綜合行政執(zhí)法條例有關(guān)規(guī)定以及開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的要求，做好申報(bào)和籌備工作。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政調(diào)解工作。認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件；進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，努力提高行政復(fù)議辦案工作能力。積極發(fā)揮政府法律顧問(wèn)