發(fā)改局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)材料.doc

發(fā)改局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)材料一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效回顧十七大以來(lái)工作實(shí)踐，我局堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全局干部團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，全面履行工作職責(zé)，出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，主要取得了以下十個(gè)方面的突破：(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在新形勢(shì)下，為進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更好地履行部門職能，搞好發(fā)展改革工作，我們按照年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織全體黨員干部職工進(jìn)行了政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)理論知識(shí)，并結(jié)合實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于實(shí)際工作中，作為我們開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、國(guó)家、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及縣委十一屆四次全體會(huì)議精神，三是組織全體干部職工學(xué)習(xí)了現(xiàn)階段國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，增強(qiáng)了廣大職工的法治意識(shí)，并以國(guó)家法律、法規(guī)為依據(jù)，做到依法行政。四是采取集中統(tǒng)一與自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)了新形勢(shì)下搞好發(fā)展改革工作的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高全體干部職工的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。通過(guò)各種學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確定我局工作思路，加大工作力度，履行部門職能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。(二)強(qiáng)化制度管理，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制。按照彌勒縣發(fā)展和改革局內(nèi)部管理工作制度要求，為更好地履行科室職責(zé)，充分發(fā)揮發(fā)改部門管理縣域經(jīng)濟(jì)的綜合職能作用，提高機(jī)關(guān)行政辦事效率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年初，我局制定了工作目標(biāo)責(zé)任制，局長(zhǎng)與各科、室簽訂年內(nèi)工作目標(biāo)責(zé)任書，并規(guī)定了工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，每個(gè)職工履行崗位職責(zé)情況，作為年終職工考核評(píng)選先進(jìn)、進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。目標(biāo)責(zé)任制管理的推行，有效推進(jìn)了科室各項(xiàng)工作，加大了服務(wù)力度，提高了行政辦事效率，使我局各項(xiàng)工作取得了新的成效。認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及預(yù)測(cè)工作，找出存在問(wèn)題和提出相關(guān)對(duì)策，及時(shí)上報(bào)縣委政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，有力地促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康快速發(fā)展。1、認(rèn)真組織編制并下達(dá)了2009年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和縣委、政府關(guān)于全縣2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，我局經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查，系統(tǒng)地分析了彌勒縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，從彌勒?shí)際出發(fā)，抓住國(guó)家政策機(jī)遇，堅(jiān)持量力而行，盡力而為的原則，圍繞縣上確定的發(fā)展思路，與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，提出了2009年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)及一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，編制了彌勒縣2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)，經(jīng)彌勒縣第十三屆人大第二次會(huì)議審查批準(zhǔn)，又以彌發(fā)改200901號(hào)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)。經(jīng)分析預(yù)計(jì)2009年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況：(1)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可完成119億元的縣計(jì)劃，比2008年增長(zhǎng)6%左右，但難以完成我縣與州簽訂的增長(zhǎng)9%的責(zé)任目標(biāo)；(2)規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成億元,難以完成我縣與州簽訂的責(zé)任目標(biāo)億元,按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)3%;(3)地方財(cái)政一般預(yù)算收入可完成50811萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)，比上年增長(zhǎng)10%；(4)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)完成我縣與州簽訂的責(zé)任目標(biāo)48億元，增長(zhǎng)%；(5)社會(huì)消費(fèi)品零售總額可超額完成億元的計(jì)劃，達(dá)億元,增長(zhǎng)%；(6)全年糧食總產(chǎn)可超額完成億公斤的計(jì)劃,烤煙收購(gòu)萬(wàn)擔(dān)的計(jì)劃任務(wù)可圓滿完成;(7)農(nóng)民人均純收入可完成3480元的計(jì)劃，增長(zhǎng)10%；縣域在崗職工年平均工資可達(dá)25250元的計(jì)劃，增長(zhǎng)%；(8)年末總?cè)丝诳煽刂圃谌f(wàn)人以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率可控制在6以內(nèi)。(9)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可控制在4%以下。全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)。1、固定資產(chǎn)投資完成情況。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按照中央提出的“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”的要求，堅(jiān)持結(jié)合縣情，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，加大對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資力度，控制大量占用土地，耗費(fèi)資源的項(xiàng)目投資，引導(dǎo)資金投向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，建立確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，良性循環(huán)的投資體系。根據(jù)2009年州政府下達(dá)我縣48億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為完成這一目標(biāo)任務(wù)，我們結(jié)合彌勒實(shí)際，年初制定了全縣固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，確定續(xù)建、竣工、新開(kāi)工重大建設(shè)項(xiàng)目79個(gè)，110月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長(zhǎng)，其中，第一產(chǎn)業(yè)4億元，同比下降；第二產(chǎn)業(yè)億元，同比增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)億元，同比增長(zhǎng)。完成與州簽訂的目標(biāo)責(zé)任48億元的%，預(yù)計(jì)年底能夠完成指標(biāo)任務(wù)。111月我局共上報(bào)州發(fā)改委請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)審批、核準(zhǔn)、備案和爭(zhēng)取資金補(bǔ)助的項(xiàng)目72個(gè)，獲得省、州發(fā)改委批復(fù)可研或初設(shè)24個(gè)縣級(jí)審批投資項(xiàng)目59個(gè)、備案項(xiàng)目28個(gè)。2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。巡檢司電廠230萬(wàn)千瓦擴(kuò)建工程、糯租水電站相繼完工投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)；腳落沼煤礦、吉成新型建材有限公司玻璃生產(chǎn)線、康和集團(tuán)公司植酸酶技改項(xiàng)目一期工程、大容環(huán)保新型建材廠項(xiàng)目進(jìn)入試產(chǎn)階段；紅河錦東化工30萬(wàn)噸氨醇技改工程、雄風(fēng)印業(yè)公司印刷技改項(xiàng)目、紅河云牛乳品加工生產(chǎn)線二期工程等項(xiàng)目正抓緊施工；新哨東部灌溉工程、白云水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、虹宣農(nóng)村公路改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目即將完工；石蒙高速公路、城市生活垃圾處理工程、污水處理廠、紅河藝豐物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、新哨鎮(zhèn)西梭柏整村搬遷工程、招北、楊梅沖、歪者山、保云等4座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利；石蒙高速公路彌勒段正線94公里及聯(lián)絡(luò)線21公里土地丈量、拆遷房屋評(píng)估和墳地遷移工作基本完成;龍母溝水庫(kù)大壩基礎(chǔ)工程通過(guò)單元工程驗(yàn)收，完成總投資的%;紅河藝豐物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心被列為全省100個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目之一，“三通一平”及邊界圍墻支砌、地勘工作基本完成；220千伏朋普輸變電站、110千伏湖泉輸變電站“三通一平”基本完成，正抓緊設(shè)備購(gòu)置;縣行政辦公樓、財(cái)政局綜合樓、彌勒大酒店竣工投入使用；吉成能源化工80萬(wàn)噸焦化技改、砉紅石材廠年產(chǎn)60萬(wàn)平方米再生石材技改、紅陽(yáng)鋁箔紙廠搬遷擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)入土地調(diào)規(guī)等施工準(zhǔn)備階段。3、擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目推進(jìn)情況。中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策以來(lái)，我縣準(zhǔn)確把握六大投資導(dǎo)向，積極上報(bào)項(xiàng)目，共爭(zhēng)取一至四批擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目共30個(gè)，項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，其中：中央和省州投資萬(wàn)元，地方和企業(yè)自籌萬(wàn)元,項(xiàng)目涉及農(nóng)村飲水安全工程、城市生活垃圾處理工程、廉租房建設(shè)、計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站建設(shè)、天然林保護(hù)工程，目前30個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè)。在項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中，我縣嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和規(guī)范要求抓好新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)和管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制“四制”，加強(qiáng)資金監(jiān)管，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算，做到?？顚Ｓ?，確保資金使用安全有效；加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤對(duì)接，加快投資計(jì)劃下達(dá)、資金撥付和審批核準(zhǔn)等工作進(jìn)程，抓緊完善項(xiàng)目開(kāi)工條件，確保擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金及時(shí)到位，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。省州發(fā)改委擴(kuò)大內(nèi)需檢查組、國(guó)家審計(jì)調(diào)查組先后幾次到我縣對(duì)新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查、稽查，檢查組對(duì)我縣“三個(gè)百分之百”目標(biāo)落實(shí)情況給予了充分肯定，同時(shí)，對(duì)提出的建議、意見(jiàn)進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真整改，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理。積極推進(jìn)鐵路前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)認(rèn)真做好云桂鐵路、師開(kāi)鐵路彌勒段建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。新建云桂鐵路全長(zhǎng)公里，為國(guó)鐵一級(jí)電氣化鐵路，雙線，工程建設(shè)周期六年，預(yù)計(jì)總投資億元(靜態(tài)投資億元)。經(jīng)過(guò)我縣的江邊鄉(xiāng)、東山鎮(zhèn)、新哨鎮(zhèn)、東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)、西一鎮(zhèn)和西三鎮(zhèn)全長(zhǎng)公里，其中隧道總長(zhǎng)約42公里，橋梁總長(zhǎng)約8公里，預(yù)計(jì)總投資億元，其中，靜態(tài)投資億元。新建鐵路云桂線環(huán)境影響報(bào)告書已獲得環(huán)境保護(hù)部、鐵道部的聯(lián)合審查通過(guò)。新建鐵路云桂線初步設(shè)計(jì)已于2009年10月22-25日在北京通過(guò)專家評(píng)審。我局積極配合鐵路相關(guān)單位做好地勘的協(xié)調(diào)服務(wù)和沿線砂石料場(chǎng)的調(diào)查、登記、上報(bào)等工作;完成鐵路線路沿線涉及有可能拆遷的建筑物影像資料預(yù)留，為征地拆遷做好前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取明年開(kāi)工建設(shè)。擬建師開(kāi)鐵路線全長(zhǎng)公里，為國(guó)鐵一級(jí)電氣化鐵路，工程總投資億元；彌勒段長(zhǎng)84公里，預(yù)計(jì)投資42億元。目前，師開(kāi)鐵路已完成預(yù)可研編制工作，有望列為“十二五”新開(kāi)工項(xiàng)目。妥善解決移民問(wèn)題，認(rèn)真做好后期扶持工作針對(duì)全縣7800多人移民搬遷問(wèn)題，我局認(rèn)真制定彌勒縣發(fā)展和改革局移民維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防和妥善處置不穩(wěn)定事件和突發(fā)性事件，及時(shí)、有效地化解我縣移民新矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是積極向省州移民局爭(zhēng)取漏登移民359人及新增糯租水電站移民5戶24人指標(biāo)及后扶資金，指標(biāo)及后扶資金已落實(shí)并發(fā)放到戶。二是爭(zhēng)取到新哨鎮(zhèn)新哨村委會(huì)栗園邊村移民搬遷點(diǎn)溝渠工程，獲州級(jí)補(bǔ)助資金40萬(wàn)元，工程預(yù)計(jì)年底完工投入使用。三是根據(jù)省移民開(kāi)發(fā)局關(guān)于做好庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的通知，申報(bào)了彌陽(yáng)鎮(zhèn)、江邊鄉(xiāng)、西一鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、新哨鎮(zhèn)50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目11個(gè)。四是對(duì)全縣大中型水庫(kù)移民后期扶持人口登記表進(jìn)行了歸檔整理共71件。一年來(lái)，共接到來(lái)訪7件、上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信1件，共30人次，主要涉及西一、彌陽(yáng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)來(lái)訪人員做到耐心講解政策界限，熱情接待來(lái)訪群眾。目前，已辦理來(lái)訪、來(lái)信8件，辦結(jié)率達(dá)100%。(七)加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序1、在價(jià)格管理方面，按照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)化肥價(jià)格改革，建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的化肥價(jià)格形成機(jī)制的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，定期對(duì)農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)正常市場(chǎng)價(jià)格秩序;認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與之相配套的醫(yī)藥價(jià)格管理制度，落實(shí)好降低藥品價(jià)格政策，加大醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格監(jiān)管力度，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為;進(jìn)一步貫徹落實(shí)好成品油價(jià)格改革政策，完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，做好燃油稅費(fèi)改革的各項(xiàng)工作;嚴(yán)格按照國(guó)家民用爆炸物品銷售作價(jià)辦法核算民爆物品價(jià)格，加強(qiáng)民爆物品價(jià)格管理，促進(jìn)民爆行業(yè)健康發(fā)展。2、在收費(fèi)管理方面，一是根據(jù)國(guó)家、省、州公布的保留、取消、降低收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件精神，對(duì)執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行了清理和變更。二是開(kāi)展了全縣行政事業(yè)單位收費(fèi)許可證年審工作，應(yīng)年審行政事業(yè)性收費(fèi)單位320個(gè)，已年審單位315個(gè)，年審率達(dá)98%，三是根據(jù)省、州有關(guān)文件精神，在春季開(kāi)學(xué)前會(huì)同財(cái)政、教育等有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，一律免收義務(wù)教育階段初中住宿費(fèi)和中小學(xué)借讀費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理，使國(guó)家有關(guān)惠民政策落實(shí)到了實(shí)處，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。3、依法進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查，我縣價(jià)格監(jiān)督檢查工作，按照省、州的要求，對(duì)涉農(nóng)、涉企的有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行檢查，對(duì)部分企業(yè)和行政事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并配合縣紀(jì)委等相關(guān)部門對(duì)有舉報(bào)的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法案件，加大價(jià)格違法案件查處力度，依法懲治價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。2009年共出動(dòng)檢查人員306人次，被檢查單位87個(gè)，查處價(jià)格違法案件6件，違法金額萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)制裁總金額86640元，其中責(zé)令退還用戶2640元，收繳財(cái)政84000元。我們?cè)诓樘巸r(jià)格違法案件過(guò)程中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按法定程序辦事，客觀公正地處理價(jià)格違法行為，未出現(xiàn)復(fù)議案件。(七)積極開(kāi)展價(jià)格認(rèn)證工作，提供好價(jià)格服務(wù)。為認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)出具各類價(jià)格鑒證結(jié)論書，打擊犯罪和協(xié)調(diào)當(dāng)事人之間的價(jià)格爭(zhēng)議、解決價(jià)格矛盾提供準(zhǔn)確的價(jià)格依據(jù)。2009年，我局受司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)中介法律服務(wù)機(jī)構(gòu)委托開(kāi)展的價(jià)格認(rèn)證案件共94件，標(biāo)的價(jià)值萬(wàn)元。其中：刑事案件83件，標(biāo)的價(jià)值萬(wàn)元;民事案件3件，標(biāo)的價(jià)值萬(wàn)元,對(duì)各類標(biāo)的物價(jià)格水平的合理性認(rèn)證8件，認(rèn)證金額萬(wàn)元。對(duì)這些認(rèn)證案件，我們依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真調(diào)查，實(shí)事求是，客觀公證地進(jìn)行了評(píng)估鑒定，準(zhǔn)確提供標(biāo)的價(jià)值，為司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法提供了價(jià)格服務(wù)。(八)搞好農(nóng)產(chǎn)品畜產(chǎn)品成本調(diào)查及重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)上報(bào)工作。為貫徹落實(shí)黨中央支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定、提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力和政府定價(jià)的科學(xué)性，具有十分重要的意義。根據(jù)省、州的工作安排，按時(shí)完成花生、秈稻、甘蔗三個(gè)品種的常規(guī)調(diào)查、烤煙調(diào)查和畜產(chǎn)品調(diào)查上報(bào)和上年度年終匯總情況上報(bào)。按時(shí)完成農(nóng)戶種植意向調(diào)查、農(nóng)戶存糧情況調(diào)查、農(nóng)戶農(nóng)資購(gòu)買情況調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查。按時(shí)完成小麥成本調(diào)查直報(bào)，為上級(jí)機(jī)關(guān)制定相關(guān)價(jià)格政策提供了科學(xué)的決策依據(jù)。(九)加大扶貧工作力度，開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動(dòng)。我局本著扶科技，扶人才的理念。年初訂紅河日?qǐng)?bào)到扶貧點(diǎn)各村民小組。5月份局領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)全體職工到掛鉤扶貧點(diǎn)江邊鄉(xiāng)干田村委會(huì)，進(jìn)行以“科學(xué)發(fā)展情系民生”為主題的五個(gè)一活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)從干果發(fā)展、種糧農(nóng)戶直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、新農(nóng)合等惠農(nóng)政策方面進(jìn)行宣傳。開(kāi)展了精神扶貧，同時(shí)給村委會(huì)送去6000元解決抗旱經(jīng)費(fèi)，14名黨員給結(jié)對(duì)的14戶貧困戶送去農(nóng)用物資。一年來(lái)，為扶貧點(diǎn)做了一些好事實(shí)事。當(dāng)好東道主，辦好全州發(fā)改系統(tǒng)第二屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。9月21日26日，全州發(fā)改系統(tǒng)第二屆職工運(yùn)動(dòng)倒在彌勒縣城召開(kāi)，作為東道主的彌勒縣發(fā)改局，31名干部職工發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，拼搏進(jìn)取精神，一方面積極參與籃球、乒乓球、羽毛球、拔河、撲克、象棋、游泳、中長(zhǎng)跑8個(gè)項(xiàng)目的比賽。男女籃球隊(duì)獲得第六名，女隊(duì)游泳、中長(zhǎng)跑包攬前3名。另一方面為全州來(lái)自13市縣400多名運(yùn)動(dòng)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到省州領(lǐng)導(dǎo)及運(yùn)動(dòng)員的好評(píng)，榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想共識(shí)在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析評(píng)議過(guò)程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和專題調(diào)研以及“專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)如何在發(fā)展改革工作中更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了深入思考，更加深刻地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，是我們發(fā)展改革各項(xiàng)工作的重要指導(dǎo)方針；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)改部門的重要職責(zé)，我們必須結(jié)合實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。在推進(jìn)發(fā)展和改革的的實(shí)踐中，要始終堅(jiān)持以下共識(shí)。必須堅(jiān)持解放思想，搶抓科學(xué)發(fā)展機(jī)遇。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，也是我縣取得改革開(kāi)放輝煌成就的不竭動(dòng)力之源。30年改革的歷史充分證明，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)竣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我縣正處于一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正處在一個(gè)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，發(fā)展改革部門作為縣委縣政府的綜合管理部門，肩負(fù)著推動(dòng)全縣發(fā)展改革工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的繁重任務(wù)，我們必須按照縣委縣政府要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體部署上來(lái)，堅(jiān)持用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問(wèn)題，用新舉措開(kāi)創(chuàng)新局面，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇意識(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展改革工作的新思想、新機(jī)制、新舉措。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大任務(wù)，也是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要體現(xiàn)。我們清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾和問(wèn)題日益突出，同時(shí)面臨著許多新問(wèn)題、新困難。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須牢牢抓住統(tǒng)籌兼顧這一貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本途徑，深入實(shí)施縣委“四大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展改革部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌謀劃，兼顧全面，著力從自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制改革等方面勇破轉(zhuǎn)型升級(jí)難題，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、均衡性和普惠性，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間、人與自然之間的全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅(jiān)持以人為本，就是要著力把最廣大人民群眾的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力做好關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)事好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過(guò)程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。發(fā)展改革部門作為投資主管部門，必須要以項(xiàng)目為抓手，加快項(xiàng)目前期，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，著力項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，增強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)力度，以投資增長(zhǎng)拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效保障。桐廬要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，就是要將改革向縱深推進(jìn)，破解發(fā)展的瓶頸制約，建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。作為發(fā)展改革部門，我們必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展環(huán)境的體制改革，用改革的辦法破解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展中的難題，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，向改革創(chuàng)新要新的動(dòng)力、新的資源、新的空間，在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)桐廬體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。三、存在問(wèn)題總體上看，我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面，思想上是高度重視的，態(tài)度上是堅(jiān)定不移的，行動(dòng)上是積極主動(dòng)的，措施上是果斷有力的，效果上是比較明顯的。但是，用科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)衡量，用縣委縣政府的要求和人民群眾的期望來(lái)審視，還存在一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。從總體上說(shuō)，局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)黨員干部的政治覺(jué)悟、綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)的主流是好的，是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。但也要清醒地看到，我們思想觀念、工作措施、執(zhí)行能力與深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，與履行好職責(zé)、當(dāng)好參謀助手、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面的要求相比，還有不少差距。一是學(xué)習(xí)不夠深入。由于工作任務(wù)重，集中學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)不足，局黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行存在打折扣情況，存在以干代學(xué)現(xiàn)象。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的廣度、深度和系統(tǒng)性以及通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)研究解決問(wèn)題等方面有待加強(qiáng)。二是存在“學(xué)用兩張皮”問(wèn)題。從整體上說(shuō)，大家都堅(jiān)決擁護(hù)和真誠(chéng)信仰科學(xué)發(fā)展觀，但真信未必真懂，真懂未必真用。如何把縣委縣政府總戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)施方案，促進(jìn)發(fā)展的具體項(xiàng)目，有利于科學(xué)發(fā)展的政策措施等方面，仍需下一番真功夫。參謀作用發(fā)揮有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，我們著力開(kāi)展重大問(wèn)題研究，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)警預(yù)測(cè)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性，較好地完成了縣委縣政府部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但我們深切的感到：一是平時(shí)忙于省州部門交辦、縣領(lǐng)導(dǎo)批示等被動(dòng)應(yīng)付性的研究較多，主動(dòng)靜下心來(lái)研究重大問(wèn)題偏少，積極為縣委縣政府提供決策依據(jù)做的還不夠。二是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題分析存在質(zhì)量不高現(xiàn)象，研究成果上升為政策的數(shù)量更少，特別是對(duì)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策、規(guī)劃、思路研究得不夠系統(tǒng)、不夠深入，前瞻性的預(yù)見(jiàn)重大問(wèn)題、系統(tǒng)性地分析矛盾根源、創(chuàng)造性地提出對(duì)策措施上仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。如推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等等，亟待研究提出操作性強(qiáng)的辦法，發(fā)揮好縣委縣政府的參謀助手作用。政府投資項(xiàng)目的管理有待進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來(lái)，盡管我們出臺(tái)了一系列加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)辦法，從制度層面講，已經(jīng)比較完善，但在實(shí)際操作過(guò)程中，政府投資項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象和“三滯后”現(xiàn)象仍比較普遍，在加強(qiáng)投資控制、提高投資效益方面仍要進(jìn)一步加大工作力度和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進(jìn)一步推動(dòng)。雖然在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面下了很多功夫，取得了不少成績(jī)，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與周邊縣市相比步子不大，創(chuàng)新不足。傳統(tǒng)工業(yè)和外貿(mào)出口勞動(dòng)密集型企業(yè)占比重較高，缺少具有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的核心型企業(yè)，對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)強(qiáng)、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目不多。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。改革和服務(wù)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是改革職能未得到充分發(fā)揮。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，越往深層次推進(jìn)難度越大，認(rèn)為下一步改革需要自上而下推進(jìn)，縣級(jí)部門只要被動(dòng)落實(shí)就可以了，導(dǎo)致開(kāi)拓創(chuàng)新的思路和辦法不多，加上抓體改工作的主動(dòng)性欠缺，導(dǎo)致體改職能相應(yīng)削弱。二是物價(jià)管理和服務(wù)工作有待加強(qiáng)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品達(dá)到了近95%，政府可以掌控的商品價(jià)格越來(lái)越少，縣級(jí)物價(jià)部門的權(quán)限更少，造成物價(jià)管理職能的發(fā)揮與群眾的需求不相適應(yīng)。同時(shí)，物價(jià)監(jiān)督檢查力量相對(duì)薄弱，執(zhí)法的難度越來(lái)越大，離人民群眾期望的目標(biāo)距離更遠(yuǎn)。三是糧食工作達(dá)到絕對(duì)安全任重道遠(yuǎn)，儲(chǔ)備規(guī)模偏小，流通環(huán)節(jié)脆弱，應(yīng)急體系不全，糧食行政管理職能弱化，需要我們做的工作還很多、任務(wù)還很重。、機(jī)關(guān)和系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)有待進(jìn)一步完善。一是部分體制機(jī)制與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)。發(fā)改、物價(jià)、糧食各線相對(duì)獨(dú)立，各自為政，難以形成工作合力；受編制影響，事多人少矛盾突出，越需要人的地方人越少，苦樂(lè)不勻現(xiàn)象比較突出；有的崗位長(zhǎng)年加班加點(diǎn)，但加班不加薪，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，影響干部工作積極性。二是班子成員間研究工作多，交流思想少，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠，領(lǐng)導(dǎo)能力和表率作用也急需進(jìn)一步提升；對(duì)干部職工的工作要求多，與干部職工交心談心不夠廣泛，關(guān)心干部職工的生活還不夠。四、原因剖析造成這些問(wèn)題的原因雖說(shuō)是多方面的，有諸多客觀原因，但根本原因在主觀上還存在著許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念和思維。歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)。一是在思想觀念方面，存在不求有功但求無(wú)過(guò)的平庸思想，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的開(kāi)拓精神，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)新時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)思想理論和重大方針政策的積極性不夠強(qiáng)烈，對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的理解把握還不夠全面，在貫徹落實(shí)發(fā)展政策方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是在素質(zhì)能力方面，更多地滿足于應(yīng)付和完成日常的工作事務(wù)，沒(méi)能充分爭(zhēng)取時(shí)間去學(xué)習(xí)和提升把握全局和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，理論水平還未能完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，對(duì)新形勢(shì)的分析判斷和對(duì)重大問(wèn)題的研究能力有待提高，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大趨勢(shì)關(guān)注不夠。三是在工作作風(fēng)方面，喜歡循規(guī)蹈矩，對(duì)深入調(diào)查研究、創(chuàng)新工作方式、提高工作效能的改進(jìn)不足，深入基層、密切聯(lián)系群眾的力度不夠，對(duì)縣情、對(duì)基層、對(duì)企業(yè)情況掌握不深，在協(xié)調(diào)配合、服務(wù)意識(shí)、工作效率等方面仍存在一些不盡人意的地方，如一些工作有去思考，甚至也有了初步的實(shí)施方案，但遇到阻力時(shí)，往往就半途而廢。四是在制度執(zhí)行方面，雖然推動(dòng)各項(xiàng)學(xué)習(xí)和工作的制度比較完善，甚至已文件形式固化，但平時(shí)抓得不夠緊，進(jìn)展不夠理想。由于制度執(zhí)行不夠有力，廣大干部職工的工作積極性仍未能很好地整體發(fā)揮出來(lái)。五、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和舉措。針對(duì)存在的主要問(wèn)題，我們將在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和今后推進(jìn)發(fā)展和改革工作的實(shí)踐中，進(jìn)一步深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，對(duì)照縣委縣政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和具體要求，虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，在深刻剖析問(wèn)題根源的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)“能力建設(shè)”為核心，以“高起點(diǎn)定位、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)”的“三高”要求為標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的水平。提高學(xué)習(xí)能力。堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行好現(xiàn)有的黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)制度，積極響應(yīng)省州部門舉辦的各類培訓(xùn)班和邀請(qǐng)專家授課制，切實(shí)提高全局干部的政治理論水平、業(yè)務(wù)知識(shí)水平和把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力。創(chuàng)新建立干部論壇制，通過(guò)干部上臺(tái)發(fā)言，增強(qiáng)學(xué)習(xí)壓力，努力提高干部個(gè)人的學(xué)習(xí)和工作能力。提高參謀能力。當(dāng)好參謀助手是發(fā)展改革部門的重要職能之一。一要建立班子成員定期下基層調(diào)研制度。加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，每年突出若干個(gè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性問(wèn)題，堅(jiān)持超前思考、集中力量進(jìn)行深入研究，創(chuàng)造性的把縣委精神與發(fā)改工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，為縣委縣政府作出決策、制定戰(zhàn)略提供服務(wù)。二要建立引進(jìn)“外腦”機(jī)制。鑒于目前人員少、工作任務(wù)繁重的實(shí)際，要加強(qiáng)與其他學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的合作，借用其專業(yè)知識(shí)豐富、善于搞調(diào)研的長(zhǎng)處，為我所用。、提高統(tǒng)籌能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是做好發(fā)展改革工作的重要手段。一要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。探索建立保障民生的新機(jī)制。擴(kuò)大省外糧源