在2012年全市教育工作會(huì)議上的講話.doc

在2012年全市教育工作會(huì)議上的講話南安市人民政府副市長 李清安（2012年3月31日）同志們：今天，我們在這里召開全市教育工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)全省、泉州市教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年全市教育工作，部署安排今年教育改革發(fā)展任務(wù)。等一會(huì)兒，王市長還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問題。一、2011年全市教育工作取得顯著成績2011年是“十二五”的開局之年，全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、泉州市教育工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“創(chuàng)建教育強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)推進(jìn)教育改革和發(fā)展，延續(xù)了“十一五”以來的良好發(fā)展態(tài)勢，取得了“十二五”的良好開局。（一）教育保障更強(qiáng)了去年來，市財(cái)政投入教育達(dá)13.27億元，同比增長21.36%；積極爭取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2.56億元，廣泛發(fā)動(dòng)海內(nèi)外僑親、企事業(yè)單位和社會(huì)各界捐資超過7千萬元。頒布實(shí)施南安市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，相繼出臺(tái)了創(chuàng)建“教育強(qiáng)市”、加快學(xué)前教育發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等一系列政策措施，進(jìn)一步系統(tǒng)明晰了全市教育改革發(fā)展導(dǎo)向。組織對(duì)溪美、梅山、水頭、石井、詩山等5個(gè)鎮(zhèn)（街道）開展“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”跟蹤督導(dǎo)評(píng)估。辦學(xué)條件不斷提檔升級(jí)，校安工程完成建筑面積45萬平方米，占三年重建面積的77.6%，在泉州市教育工作會(huì)上我市是唯一受黃少萍市長表揚(yáng)的縣級(jí)市，市重點(diǎn)項(xiàng)目一中新校區(qū)完成初中部建設(shè)并順利實(shí)現(xiàn)秋季招生，創(chuàng)建48所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，完成18所學(xué)校膳食衛(wèi)生工程改造。全面實(shí)施各項(xiàng)教育惠民惠生政策，落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生減免資助政策資金、義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)1.16億元，推行“免費(fèi)營養(yǎng)早餐工程”，發(fā)放生源地助學(xué)貸款203.63萬元，撥付普惠性民辦幼兒園補(bǔ)貼資金74.81萬元，將一級(jí)達(dá)標(biāo)高中定向招生指標(biāo)提高到50%，切實(shí)關(guān)注弱勢群體，開展“情暖留守兒童”一對(duì)一幫扶等活動(dòng)，接收3.1萬名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀。（二）資源布局更優(yōu)了穩(wěn)妥有序推進(jìn)教育布局調(diào)整，撤并24所義務(wù)教育學(xué)校、12個(gè)辦園點(diǎn)，新、擴(kuò)建獨(dú)立幼兒園10所，遷建幼兒園2所，確認(rèn)公辦幼兒園12所，新辦小學(xué)2所，復(fù)辦南安一中、新僑中學(xué)初中部，全市學(xué)校布局更趨合理。全市適齡幼兒入園率達(dá)到91.7%，小學(xué)和初中學(xué)齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99.99%、98.76%。不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，全市普通高中實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)，3所學(xué)校入選省首批基礎(chǔ)教育學(xué)科教學(xué)研究基地校，市職教中心被確定為省第一批“標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)職教中心”。穩(wěn)步提升成人教育發(fā)展水平，成立南安社區(qū)學(xué)院，開通“南安終身學(xué)習(xí)在線”，建設(shè)10所首批鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)學(xué)校（社區(qū)教育中心）、30個(gè)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)，初步形成三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，我市被確認(rèn)為“福建省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，新農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校榮獲“國家星火計(jì)劃工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善。（三）教育質(zhì)量更高了啟動(dòng)實(shí)施學(xué)校德育工作測評(píng)，以創(chuàng)建文明學(xué)校、綠色學(xué)校為抓手，加強(qiáng)學(xué)生思想品德、行為規(guī)范、誠信教育和心理健康教育，組織開展經(jīng)典誦讀、環(huán)保、誠信、文明禮儀等主題活動(dòng)，開展“走基層，訪萬戶”家訪，依托中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、霞美金山假日學(xué)校德育教育基地有效開展各類校外實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的立體德育網(wǎng)絡(luò)更加完善，未成年思想道德建設(shè)成效顯著。注重教育教學(xué)監(jiān)控，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)持綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)相結(jié)合，開展第三輪素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估和辦學(xué)行為“五規(guī)范”、初中控輟、中職教育等專項(xiàng)督導(dǎo)，新增29所泉州和南安市級(jí)素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)校，義務(wù)教育階段學(xué)生期末考試學(xué)科及格率、全科及格率穩(wěn)步提升，全市高考本科上線人數(shù)突破6000人大關(guān)，并摘取泉州理科狀元桂冠。堅(jiān)持全面發(fā)展，注重能力培養(yǎng)，學(xué)生參加全國職業(yè)院校技能大賽成績喜人，在青少年科技大賽中屢創(chuàng)佳績。（四）隊(duì)伍風(fēng)氣更順了在全市教育系統(tǒng)開展“深化教師隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，持續(xù)鞏固“教師隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)成果，通過立師德、強(qiáng)師能、培名師、增活力“四大工程”，努力實(shí)現(xiàn)了見轉(zhuǎn)變、見提升、見發(fā)展的活動(dòng)成效，近400名教師榮獲各級(jí)各類表彰。深入開展“送教下鄉(xiāng)”、“有效教學(xué)支持志愿者”活動(dòng)，充分發(fā)揮了名優(yōu)教師的專業(yè)引領(lǐng)與輻射帶動(dòng)作用。公開招考105名新教師，公開選拔44名教師充實(shí)到市區(qū)四所小學(xué)，有序推進(jìn)教師校際交流和撤并校教職工分流工作，全面推行新任教師的公開招聘和陽光分配制度，穩(wěn)妥實(shí)施教育系統(tǒng)事業(yè)（單位）崗位設(shè)置管理工作，進(jìn)一步完善中小學(xué)（單位）及教職工績效考核辦法，用足、用活績效考核政策，最大限度調(diào)動(dòng)教師的積極性，廣大教師的工作熱情和責(zé)任心明顯提升。（五）教育形象更好了扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面實(shí)施黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開，開展教育系統(tǒng)治理“小金庫”專項(xiàng)活動(dòng)，群眾對(duì)教育行風(fēng)滿意率顯著提高。完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、各級(jí)各類學(xué)校整體聯(lián)動(dòng)的學(xué)校及周邊治安綜合治理工作機(jī)制，大力加強(qiáng)校園及周邊安全管理工作，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)校安全教育和管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”和“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，深入開展接送學(xué)生車輛、集中打擊整治電信詐騙犯罪等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全和傳染病的防控工作，人防、物防、技防相結(jié)合的校園安全防范體系進(jìn)一步完善。在看到成績的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的困難和問題：一是教育發(fā)展整體水平仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍然薄弱，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源不足，職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力較弱；二是教育觀念相對(duì)落后，教育教學(xué)方式和人才培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)高素質(zhì)人才培養(yǎng)的需求，教育改革和創(chuàng)新仍然阻力重重；三是教育資源配置與廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求還有差距，教育基本公共服務(wù)水平在城鄉(xiāng)、學(xué)校之間不平衡，學(xué)齡人口大幅波動(dòng)及流動(dòng)態(tài)勢給教育資源配置帶來了新的難題；四是優(yōu)先發(fā)展教育的體制、機(jī)制還不夠完善，教育投入力度尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入力度尚待加強(qiáng)；五是校安工程雖然成效顯著，但因種種原因，不少整體搬遷的項(xiàng)目仍然尚未啟動(dòng)。對(duì)于這些問題和困難，既有教育工作的共性原因，更有我市本身的個(gè)性問題；既有客觀因素的不利影響，更有主觀方面的努力不夠。因此，我們必須高度重視，認(rèn)真分析研究，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，化壓力為動(dòng)力，變困難為機(jī)遇，解決制約教育發(fā)展的問題，在更高的起點(diǎn)上推動(dòng)我市教育事業(yè)再上新臺(tái)階。二、明晰“十二五”教育改革發(fā)展思路與重點(diǎn)“十二五”時(shí)期是我市全面建設(shè)更加優(yōu)美、和諧、幸福的現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的關(guān)鍵期，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速期，奮力崛起的機(jī)遇期，也是深化教育改革、加快教育發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)市的重要時(shí)期。面臨教育改革的新任務(wù)、社會(huì)發(fā)展的新形勢、人民群眾的新期盼，著眼當(dāng)前和今后一段時(shí)期教育工作的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要，明確一條主線，圍繞兩項(xiàng)任務(wù)，緊扣三大課題，把握四個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)鞏固和保持南安教育改革發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。明確一條主線，就是要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系這條主線貫徹整個(gè)教育教學(xué)過程。隨著國內(nèi)社會(huì)思想多元多變的趨勢日益明顯，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的任務(wù)更加緊迫。歷史證明，任何一個(gè)社會(huì)都要有一個(gè)主體思想、主流思想去引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚人心。我們一定要牢記社會(huì)主義核心價(jià)值體系，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為第一位的任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求，努力在全社會(huì)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范，由此樹立社會(huì)主義正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀。尤其是青少年正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀逐步形成的重要時(shí)期，可塑性強(qiáng)，下大力氣在青少年中進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育顯得尤為重要。要加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行“愛自己、愛同學(xué)、愛老師、愛父母，爾后上升為愛社會(huì)、愛國家”的系列愛心和感恩教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要結(jié)合各個(gè)階段的中心工作和重大活動(dòng)，深入開展各種形式的宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在青少年中深入開展主題教育活動(dòng)，把它轉(zhuǎn)化為青少年的自覺追求。要以迎接黨的“十八大”為主題，把理想信念教育、國情教育和形勢政策教育相結(jié)合，宣傳改革開放以來特別是“十七大”以來的偉大成就，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳、教育更加具體、生動(dòng)、形象，更有效地引導(dǎo)青少年正確理解、對(duì)待改革開放，牢固樹立中國特色社會(huì)主義的偉大理想，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心。圍繞兩項(xiàng)任務(wù)，就是要進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建教育強(qiáng)市目標(biāo)。一方面，提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。當(dāng)前，規(guī)模和建設(shè)不再是我市教育改革發(fā)展的主要矛盾，而是如何主動(dòng)適應(yīng)人民群眾“上好學(xué)”的需求，實(shí)現(xiàn)教育更加理性、更加符合規(guī)律、更高質(zhì)量的發(fā)展。要把大幅度提高各級(jí)各類學(xué)校教育質(zhì)量，作為轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式的主攻方向，促進(jìn)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。各校要把教育資源配置和工作中心集中到提高教育質(zhì)量上來，資源配置優(yōu)先考慮提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要。要把素質(zhì)教育是否真正得到落實(shí)，學(xué)校是否具有鮮明的辦學(xué)特色，學(xué)生是否有較高的綜合素質(zhì)，作為評(píng)價(jià)一所學(xué)校教育質(zhì)量的核心指標(biāo)，推動(dòng)學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。另一方面，創(chuàng)建教育強(qiáng)市是我市教育跨越提升的重要任務(wù)。在2014年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建教育強(qiáng)市的目標(biāo)，是貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的有效載體，是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、提高全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。各級(jí)各部門要把創(chuàng)建教育強(qiáng)市工作列入重要議事日程，進(jìn)一步加大教育投入，多渠道籌措資金，努力改善辦學(xué)條件，不斷提高教育質(zhì)量，積極推進(jìn)教育均衡發(fā)展，確保我市教育強(qiáng)市目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。緊扣三大課題，就是教育要突出均衡發(fā)展、突出改革創(chuàng)新、突出公益普惠。一是要抓住均衡發(fā)展這一重點(diǎn)。推進(jìn)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平，是構(gòu)建和諧的重要基石，是公平正義不可或缺的組成部分，是社會(huì)穩(wěn)定、長治久安的關(guān)鍵要素。目前，我市教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象仍然比較突出，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教育資源配置不均衡，群體間受教育機(jī)會(huì)不均等，嚴(yán)重制約了我市教育的健康發(fā)展。因此，要不斷完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制，在學(xué)校建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、師資等方面實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、公辦幼兒園建設(shè)和校安工程，縮小學(xué)校間辦學(xué)差距。創(chuàng)新完善幫扶共建機(jī)制，探索推行“小片區(qū)”教育管理模式，以片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭捆綁周邊一般學(xué)校，帶動(dòng)一般校提升辦學(xué)水平，到2014年，實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育基本均衡。二是要強(qiáng)化改革創(chuàng)新這一動(dòng)力。教育是一種特殊的精神生產(chǎn)，是一項(xiàng)創(chuàng)造性的事業(yè)，要靠解放思想，要靠改革和創(chuàng)新來推動(dòng)深化。我們要始終堅(jiān)持以改革來推動(dòng)發(fā)展、以改革來提高質(zhì)量、以創(chuàng)新來增強(qiáng)活力、以創(chuàng)新來增進(jìn)內(nèi)涵，解放思想，大膽試、主動(dòng)闖，讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分活躍起來，讓一切有利于教育發(fā)展的資源充分利用起來，讓一切有利于教育發(fā)展的積極性充分發(fā)揮出來。這就要求我們要勇于面對(duì)和接受全球化時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的挑戰(zhàn)，這需要我們具備大智大勇，也需要教育觀念的現(xiàn)代化，需要辦學(xué)理念的前瞻化，更需要教育教學(xué)方法的時(shí)代化。要深化教育體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)學(xué)校大膽探索和創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)校管理體制、辦學(xué)體制、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的創(chuàng)新，堅(jiān)決破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建教育科學(xué)發(fā)展制度優(yōu)勢。三是要把握公益普惠這一使命。教育的公益性和普惠性，是國家的基本教育政策，是促進(jìn)社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù)。只有堅(jiān)持教育的公益性、普惠性原則，才能保證各級(jí)各類教育的社會(huì)主義辦學(xué)方向，才能真正實(shí)現(xiàn)教育公平，辦好人民滿意的教育。要不斷強(qiáng)化政府的公共教育服務(wù)職能，加大教育投入，提高優(yōu)質(zhì)教育資源總量。要進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策，保障群眾子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，尤其是針對(duì)我市城鎮(zhèn)化步伐加快的實(shí)際，著力解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題。建立健全以“政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”為主要模式，以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主要內(nèi)容的教育幫扶體系，加大對(duì)特殊困難群體受教育的資助力度，確保資助覆蓋所有貧困家庭學(xué)生。把握四個(gè)重點(diǎn)，就是要大力發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)普通高中向六所一級(jí)達(dá)標(biāo)校及市區(qū)完中校聚集發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。一要大力發(fā)展學(xué)前教育。人生百年，立于幼學(xué)。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。要努力擴(kuò)大學(xué)前教育資源，構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達(dá)標(biāo)、保教質(zhì)量合格的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的學(xué)前教育“廣覆蓋、?；?、普惠性、有質(zhì)量”的目標(biāo)，切實(shí)破解“入園難、入園貴”難題，讓人民群眾得實(shí)惠。二要推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，最重要的是公共資源配置均等化、同質(zhì)化，對(duì)辦學(xué)所需要的經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)備、校舍等按標(biāo)準(zhǔn)給予配置。要以推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和校安工程，大力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，不斷改善和優(yōu)化辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要積極爭取資金，改善辦學(xué)條件，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置教育資源，不斷完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要重點(diǎn)關(guān)注并加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，縮小校際間差距。要規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。三要促進(jìn)普通高中向六所一級(jí)達(dá)標(biāo)校及市區(qū)完中校聚集發(fā)展。要以更大的力度、更新的舉措，提高普通高中整體辦學(xué)水平，打造名校群體，打造特色優(yōu)質(zhì)高中教育，推動(dòng)普通高中發(fā)展渠道多樣化、培養(yǎng)模式多樣化、辦學(xué)特色多樣化，形成一批教育方式獨(dú)特、學(xué)科優(yōu)勢明顯、活動(dòng)富有創(chuàng)意的特色高中。四要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。圍繞我市“十二五”期間著力打造的支柱產(chǎn)業(yè)，建立與市場需求和就業(yè)形勢相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；創(chuàng)新辦學(xué)模式，推進(jìn)校企合作，整合部門資源，靈活調(diào)整專業(yè)設(shè)置，大力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供人力資源支撐。三、確保順利完成2012年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)2012年是我市實(shí)施教育“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是創(chuàng)建教育強(qiáng)市關(guān)鍵的一年。全市教育工作要緊扣人民群眾對(duì)教育工作的希望和要求，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選好突破口，加快解決制約教育發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性問題，促進(jìn)各類教育平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。（一）始終抓住“均衡”這個(gè)重點(diǎn)，提升各類教育水平1、有序創(chuàng)建 “教育強(qiáng)鎮(zhèn)”。根據(jù)“要強(qiáng)市先強(qiáng)鎮(zhèn)”的思路，到2014年，全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全部通過“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”評(píng)估驗(yàn)收。其中，侖蒼、官橋、霞美、豐州、英都、美林、柳城等7個(gè)鎮(zhèn)（街道）要在今年完成創(chuàng)建工作。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)照南安市教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（暫行）全面摸底自查，扎實(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，確保通過評(píng)估驗(yàn)收。其他尚未列入今年創(chuàng)建規(guī)劃安排的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及早著手,有序推進(jìn),爭取早日實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，為我市2014年實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)市”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、在義務(wù)教育方面。一要確保順利通過義務(wù)教育初步均衡核查驗(yàn)收。去年，泉州市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了工作責(zé)任狀，要求今年我市必須實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡并在10月份通過泉州市的核查驗(yàn)收。做好這項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重。我市將成立王春金市長為組長的“南安市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)做好各項(xiàng)迎檢工作，以福建省義務(wù)教育初步均衡發(fā)展評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，開展自評(píng)整改工作，明確存在問題與不足，落實(shí)整改提高措施，確保我市義務(wù)教育各項(xiàng)工作達(dá)到“初步均衡”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求。要樹立大局觀念，根據(jù)項(xiàng)目分工及主要任務(wù)要求，各司其職，強(qiáng)化措施，并加強(qiáng)部門之間配合，確保自評(píng)及整改工作有序有效推進(jìn)，爭取高水平通過核查驗(yàn)收。二要審慎推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)城鎮(zhèn)化工業(yè)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)和人口流動(dòng)狀況，進(jìn)一步完善中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。堅(jiān)持以人為本、尊重民意、先建后撤、先辦后撤的原則，充分考慮學(xué)生上下學(xué)方便、交通安全、寄宿學(xué)校等諸多因素，審慎對(duì)待學(xué)校的撤并。要進(jìn)一步改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件，教育資源配置要向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校還有111個(gè)班生數(shù)在56人及以上的“大班額”班級(jí)，要合理引導(dǎo)生源流向，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開展小班教學(xué)，避免出現(xiàn)由于布局調(diào)整造成學(xué)校班額過大和因教育資源短缺而造成輟學(xué)現(xiàn)象。三要切實(shí)保障特殊群體學(xué)生平等接受義務(wù)教育權(quán)利。強(qiáng)化對(duì)外來務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾少年兒童等特殊群體平等受教育的保障措施，努力為每一個(gè)孩子接受義務(wù)教育提供公平的“起跑線”。流入地公辦學(xué)校要盡最大努力，積極接受外來務(wù)工人員子女入學(xué)就讀。要健全各級(jí)各類教育扶困助學(xué)體系，在全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)低保家庭幼兒園保教費(fèi)補(bǔ)助和中職學(xué)校入學(xué)新生免學(xué)費(fèi)兩項(xiàng)政策，免費(fèi)為農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生提供作業(yè)本。四要啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育“小片區(qū)”管理模式。中學(xué)將市區(qū)三個(gè)街道辦事處10所初中校(部)整合為三個(gè)小片區(qū)；小學(xué)將市區(qū)三個(gè)街道辦事處23所小學(xué)整合為六個(gè)片區(qū)。片區(qū)內(nèi)實(shí)行“師資互派、資源共享、統(tǒng)一教學(xué)、捆綁考核”的管理模式，全面整合片區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校資源，提高片區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，整體提升義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。各相關(guān)學(xué)校要認(rèn)真對(duì)待、勇于探索、大膽實(shí)踐，力爭做到實(shí)施先行、突破先試，確保試出典型、試出經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。3、認(rèn)真落實(shí)“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”。要進(jìn)一步提高適齡幼兒入園率，完成新、改、擴(kuò)建公辦幼兒園任務(wù)。要大力支持普惠性民辦幼兒園辦學(xué)，逐步開展民辦幼兒園分類定級(jí)評(píng)估，以綜合治理手段存優(yōu)汰劣，鼓勵(lì)、支持優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園提高質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模。要著力提高保育質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理和指導(dǎo)，遵循幼兒身心特點(diǎn)和成長規(guī)律，以游戲活動(dòng)為主要形式做好保育工作，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向，爭取創(chuàng)建7所以上南安市示范幼兒園。4、努力推動(dòng)普通高中多樣化、特色化發(fā)展。省教育廳即將出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)普通高中特色化發(fā)展的指導(dǎo)意見，我市要組織一批學(xué)校申報(bào)辦學(xué)特色項(xiàng)目和省級(jí)示范性普通高中。各高中校要制訂實(shí)施辦學(xué)特色建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)執(zhí)行技術(shù)課程和地方校本課程，努力擴(kuò)大選修課程門類和學(xué)生參與面，鼓勵(lì)開設(shè)職業(yè)教育課程。認(rèn)真組織實(shí)施教師進(jìn)修學(xué)校、南安一中、國光中學(xué)、鵬峰中學(xué)4個(gè)省教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，適時(shí)總結(jié)階段性的教育改革和經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批中小學(xué)教育教學(xué)改革示范學(xué)校，加大推進(jìn)普通高中向六所一級(jí)達(dá)標(biāo)學(xué)校及市區(qū)完中校聚集發(fā)展的力度。5、不斷提升職業(yè)教育服務(wù)能力。擴(kuò)大中職教育優(yōu)質(zhì)資源，完善市職教中心標(biāo)準(zhǔn)化配套建設(shè)，通過引企入校、校企聯(lián)合等方式，加強(qiáng)實(shí)踐實(shí)習(xí)基地建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大力推動(dòng)教產(chǎn)合作、校企一體化辦學(xué)，鼓勵(lì)各中職學(xué)校與相關(guān)企業(yè)共建“技能大師工作室”，把社會(huì)的能工巧匠請到學(xué)校，以建設(shè)工作室的方式來提高教育質(zhì)量。要提高職業(yè)教育吸引力，宣傳好各類資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，特別是中職教育一年級(jí)學(xué)生免學(xué)費(fèi)制度，宣傳好中職學(xué)生就業(yè)的良好形勢和趨勢，在全社會(huì)營造尊重勞動(dòng)、重視技能、重視高技能人才的社會(huì)風(fēng)尚。6、重視加強(qiáng)特殊教育和終身教育。加快推進(jìn)特教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取年底前通過省級(jí)驗(yàn)收。努力將特殊教育向?qū)W前教育和職業(yè)教育兩頭延伸，努力滿足不同類型殘疾人的教育需求。積極擴(kuò)大終身教育資源，指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)學(xué)校，健全完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，依托“社區(qū)網(wǎng)絡(luò)”和“南安終身教育專線”構(gòu)建四個(gè)層次的“社區(qū)教育城域網(wǎng)”，把各類學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、電大開發(fā)教育引入社區(qū)教育，盤活社區(qū)教育資源，廣泛創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，形成開放、靈活、方便的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。（二）始終抓住“項(xiàng)目”這個(gè)抓手，不斷改善辦學(xué)條件1、全力攻堅(jiān)，完成58萬平方米校安工程。截止目前，我市校安工程已竣工項(xiàng)目僅91個(gè)，竣工面積219286平方米，占規(guī)劃重建面積的37.8%；未開工項(xiàng)目尚有37個(gè)，未開工面積占重建面積的7.9%。按照上級(jí)要求，我市所有校安工程重建任務(wù)務(wù)必在2012年年底前完成，任務(wù)非常艱巨，形勢不容樂觀，必須切實(shí)采取有效措施，加快推進(jìn)速度。已竣工項(xiàng)目，要抓緊辦理質(zhì)量、環(huán)保、氣象、消防、規(guī)劃、決算、審計(jì)等竣工手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行校安工程竣工驗(yàn)收制度，并做好校舍檔案資料的歸檔保管工作。停工項(xiàng)目，要針對(duì)存在的困難，積極協(xié)調(diào)，突破難點(diǎn)，特別是資金問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為校舍安全工程的責(zé)任主體和行動(dòng)主體，要多方籌措，切實(shí)保證資金及時(shí)、足額到位。未開工項(xiàng)目，要列為今年的重點(diǎn)工作，認(rèn)真分析原因，積極探索推進(jìn)方法，指定專人負(fù)責(zé)，抓緊完成前期工作，確保在5月底前動(dòng)工建設(shè)。確實(shí)存在困難的，該調(diào)整就要及時(shí)調(diào)整，不能影響我市校安工程的整體形象。同時(shí)，要始終把建設(shè)質(zhì)量作為頭等大事來抓，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，防止出現(xiàn)只重速度、忽視質(zhì)量和安全的問題，真正把校舍安全工程建設(shè)成為放心工程、精品工程和陽光工程。2、實(shí)事實(shí)辦，完成市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。今年市委、市政府?dāng)M扶持30所學(xué)校完善校內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)，扶持30所中小學(xué)幼兒園建設(shè)膳食衛(wèi)生工程，扶持南安職專、紅星職專、工業(yè)學(xué)校和特教學(xué)校建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)建44所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，并納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。各相關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)，認(rèn)真做好實(shí)事項(xiàng)目的組織、籌備、實(shí)施等各項(xiàng)工作。要對(duì)任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，合理安排工作進(jìn)度，切實(shí)做到科學(xué)籌劃、任務(wù)明確、責(zé)任到人。要完善督查通報(bào)制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金使用情況的跟蹤檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)按質(zhì)完成。3、積極作為，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1所公辦幼兒園目標(biāo)。我市將加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公辦幼兒園建設(shè)資金的補(bǔ)助力度，對(duì)新、改、擴(kuò)建公辦幼兒園規(guī)模達(dá)3個(gè)班以上的給予資金補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特別是康美等5個(gè)還沒有公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)作為、積極申報(bào)，及早做好立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作并多方籌措資金，爭取早日開工建設(shè)并如期投入使用。要認(rèn)真落實(shí)閩政201024號(hào)福建省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見等文件精神，確保住宅小區(qū)配套建設(shè)幼兒園，建成后將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交教育主管部門，由教育部門舉辦公辦幼兒園，或由教育部門通過組織競標(biāo)由社會(huì)力量舉辦普惠性民辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。（三）始終抓住“質(zhì)量”這個(gè)核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育1、改進(jìn)加強(qiáng)學(xué)校德育工作。始終堅(jiān)持立德樹人，突出課堂教學(xué)主渠道主陣地作用，由淺入深、循序漸進(jìn)，把愛國愛鄉(xiāng)、關(guān)心他人、感恩之心等社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育融入全過程，滲透到育人的各個(gè)環(huán)節(jié)。要大力弘揚(yáng)“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會(huì)贏”的福建精神。廣泛深入開展以“雷鋒精神伴我成長”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)機(jī)制化、常態(tài)化。全面落實(shí)中小學(xué)德育工作三年提升計(jì)劃，組織開展德育工作測評(píng)，抓好品德養(yǎng)成教育、遵紀(jì)守法教育和生命安全教育，創(chuàng)建一批文明禮儀行為規(guī)范示范校。推進(jìn)中小學(xué)校園文化建設(shè)，積極組織開展“書香校園”、“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)，形成良好的人文環(huán)境，創(chuàng)建一批校園文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校，使校園成為積極向上、團(tuán)結(jié)友愛、生動(dòng)活潑的精神文明建設(shè)陣地和窗口。2、充分發(fā)揮教育科研功能。以有效評(píng)價(jià)為主題，加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)管制度化建設(shè)，通過教學(xué)常規(guī)檢查、推門聽課評(píng)課等措施，切實(shí)提高教學(xué)工作水平。要充分發(fā)揮市教師進(jìn)修學(xué)校的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，鞏固市、片、校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，健全完善“三位一體”教研制度，深入開展各類教研先進(jìn)單位、個(gè)人、優(yōu)秀成果評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)基礎(chǔ)學(xué)校和廣大教師投身教育科研的積極性。3、重視提升學(xué)生綜合素質(zhì)。今年是省政府要求所有中小學(xué)開齊開足課程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，編制和教育部門要加強(qiáng)學(xué)校教職工的編制管理，確保農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師基本調(diào)整配備到位，有效緩解教師“超編缺員”、非語數(shù)學(xué)科專任教師緊缺問題。要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，制定全市中小學(xué)校外教育發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)支持學(xué)校開發(fā)實(shí)踐課程、活動(dòng)課程，充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐基地和青少年校外活動(dòng)中心的作用。嚴(yán)格實(shí)施國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，繼續(xù)做好初中畢業(yè)生升學(xué)體育測試工作，嚴(yán)格執(zhí)行男生1000米、女生800米長跑不及格一票否決制。重視心理健康教育，成立南安市學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)中心，建立完善市、校兩級(jí)學(xué)校心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校心理咨詢室基本覆蓋。積極開展特色活動(dòng)，以參加青少年科技創(chuàng)新大賽和舉辦“科普宣傳周”、科技節(jié)等活動(dòng)為載體，進(jìn)一步普及科技教育，以“說好普通話，寫好規(guī)范字”為主題廣泛開展語言文字類教育活動(dòng)。（四）始終抓住“創(chuàng)新”這個(gè)根本，持續(xù)深化教育改革1、深化人才培養(yǎng)模式改革。深入實(shí)施有效考試評(píng)價(jià)，將質(zhì)性評(píng)價(jià)與量性評(píng)價(jià)相結(jié)合，充分發(fā)揮考試評(píng)價(jià)的診斷、激勵(lì)、引導(dǎo)和改進(jìn)功能。要嚴(yán)格落實(shí)辦學(xué)行為“五規(guī)范”，建立“問責(zé)制”和中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)和公告制度，嚴(yán)肅查處以升學(xué)率進(jìn)行排名、下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和其他加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。用拿來主義的精神，用時(shí)不我待的態(tài)度，用不進(jìn)則退的勇氣，向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，積極大膽地推進(jìn)課堂教育教學(xué)改革，向四十分鐘、向四十五分鐘要效益要質(zhì)量，讓學(xué)生學(xué)得快樂，學(xué)得輕松，學(xué)得全面，學(xué)得深入，讓學(xué)生健康茁壯地成長。要狠抓教學(xué)常規(guī)，提高課堂效率，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生有更多的時(shí)間去思考，去鍛煉，去選擇性地閱讀課外書，去了解社會(huì)，去接觸書本上沒有的知識(shí)，促進(jìn)學(xué)生身心健康，全面發(fā)展。2、深化辦學(xué)體制機(jī)制改革。南安有很多的企業(yè)和個(gè)人熱心教育事業(yè)，發(fā)展民辦教育有著良好基礎(chǔ)，要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦各類民辦教育，重點(diǎn)發(fā)展民辦幼兒園教育、職業(yè)教育。要落實(shí)平等待遇，依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，特別是對(duì)非營利性民辦學(xué)校要給予大力支持。要加強(qiáng)規(guī)范管理，著手建立規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)長效機(jī)制，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，要建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和信息公開制度，開展民辦學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。3、深化學(xué)校管理模式改革。一要賦予學(xué)生和家長學(xué)校管理參與權(quán)。各中小學(xué)要充分發(fā)揮家長委員會(huì)參與學(xué)校管理的作用，讓家長充分參與學(xué)校管理，充分行使家長對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。教育主管部門在考核評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平時(shí)，應(yīng)構(gòu)建讓學(xué)生和家長參與評(píng)價(jià)的機(jī)制，將他們對(duì)學(xué)校的滿意度作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平高低的重要內(nèi)容，促使學(xué)校把學(xué)生和家長滿意作為辦學(xué)的第一標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于辦學(xué)育人的全過程。學(xué)校在教師考核選聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先中，也應(yīng)將學(xué)生和家長的滿意度作為重要內(nèi)容，讓平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生、促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的健康成長，成為評(píng)價(jià)每一個(gè)教師的基本要求。二要深入開展“兩訪”活動(dòng)。深化“走基層，訪萬戶”家訪活動(dòng)，建立學(xué)校管理干部訪談所有教職員工，教師訪談所有學(xué)生的機(jī)制，推動(dòng)干部、教師深入基層、深入一線，建立學(xué)校與學(xué)生家庭的密切聯(lián)系，形成家校聯(lián)系長效機(jī)制，在全社會(huì)營造重視家校聯(lián)系的濃厚氛圍，爭取家庭、社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的理解和支持。（五）始終抓住“隊(duì)伍”這個(gè)關(guān)鍵，大力實(shí)施人才強(qiáng)教1、提高師德建設(shè)實(shí)效，營造育人成才氛圍。師德建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。各學(xué)校要引導(dǎo)廣大教師增強(qiáng)教師職業(yè)的榮譽(yù)感、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，教育廣大教師要自覺履行教書育人的神圣職責(zé)。要完善以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，并將師德作為教師績效考核、職務(wù)聘任和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容。要進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，嚴(yán)禁教師從事有償家教，嚴(yán)厲查處“一票否決”的教師職業(yè)道德規(guī)定的20種情形，關(guān)注并解決社會(huì)各界和人民群眾反映較為強(qiáng)烈的師德師風(fēng)方面存在的問題。2、深化人事制度改革，建立健全激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善中小學(xué)新任教師公開招聘制度，堅(jiān)持陽光招考、陽光分配原則，今年我市將公開招聘150名新任教師。啟動(dòng)“小片區(qū)”教師管理模式，結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整探索區(qū)域內(nèi)教師交流制度，加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校師資調(diào)配的傾斜和轉(zhuǎn)崗任教的力度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，強(qiáng)化支教工作的全程管理和跟蹤監(jiān)督。進(jìn)一步完善中小學(xué)校長、教職工績效考核辦法和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，努力營造有利于教師、校長脫穎而出、成長成才的良好環(huán)境。3、加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，全面提升師資素質(zhì)。加強(qiáng)教師崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，組織開展農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園教師全員培訓(xùn)，組織教師學(xué)習(xí)、研討義務(wù)教育階段新課程標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教師嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)。深入開展“要做教書人，先做讀書人”教師讀書活動(dòng)，促進(jìn)廣大教師專業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開