現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度管理的創(chuàng)新論述

1、精品word文檔值得下載值得擁有現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度管理的創(chuàng)新論述隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的不斷創(chuàng)新對財務(wù)管理提出了新的任務(wù)和 要求：在建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程中必須強(qiáng)化財務(wù)管理，明確財務(wù)管理目標(biāo)， 全面實施財務(wù)預(yù)算管理；建立控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)成本管理；樹立以人為本的理財觀念；強(qiáng)化風(fēng)險管理，以期達(dá) 到現(xiàn)代企業(yè)所追求的目標(biāo)一一“企業(yè)價值最大化”隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，深化企業(yè)就必須強(qiáng)化財務(wù)管理,改革的力量不斷加大，面對激烈的市場競爭，企業(yè)要想生存和發(fā)展， 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，使之不斷創(chuàng)新完善。一、對企業(yè)財務(wù)制度改革持有的幾種觀點剖析（一）企業(yè)財務(wù)制度應(yīng)當(dāng)廢除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的其

2、他相關(guān)法律 可以取消財政部統(tǒng)一制定的 企業(yè)財務(wù)制度在持該觀點的人認(rèn)為，既然企業(yè)財務(wù)制度的基本功能已經(jīng)喪失， 法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度日益完善，借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，企業(yè)財務(wù)制度，并且這一行為不會給政府管理及企業(yè)自身的營運帶來問題。 經(jīng)歷輝煌之后，已經(jīng)完成其歷史使命，可以徹底取消。1、企業(yè)會計制度的改革取代財務(wù)制度確認(rèn)計量會計要素的功能隨著會計制度的不斷發(fā)展，會計制度所覆蓋的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，陸續(xù)發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則以及2000年財政部統(tǒng)一制訂的企業(yè)會計制度，已經(jīng)基本包含了原由企業(yè)財務(wù)制度規(guī)定的 確認(rèn)和計量的內(nèi)容?！皟蓜t兩制”并行的局面被打破，企業(yè)財務(wù)制度作為會計要素確認(rèn)和計 量的功能基本被取代了。2

3、、稅收制度取代財務(wù)制度納稅扣除的職能在1994年稅制改革之前，企業(yè)財務(wù)制度對企業(yè)成本費用等進(jìn)行確認(rèn)，實際上行使了納 稅扣除的職能。但是稅制改革之后這種現(xiàn)狀發(fā)生了改變。1994年發(fā)布的中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實施細(xì)則規(guī)定“納稅人的財務(wù)、會計處理與稅收規(guī)定不一致的，應(yīng)依照稅收規(guī)定予以調(diào)整，按稅收規(guī)定允許扣除的金額，準(zhǔn)予扣除”，這使得稅收制度從企業(yè)財務(wù)制度中得以分離出來。2000年國家稅務(wù)總局發(fā)布了企業(yè)所得稅稅前扣除辦法，對企業(yè)納稅扣除事項做出了全面規(guī)定。企業(yè)財務(wù)制度納稅扣除的功能被徹底取代了。3、企業(yè)財務(wù)制度是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)當(dāng)前，持“企業(yè)財務(wù)制度是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)”觀點的人不在少數(shù)。他們認(rèn)為

4、“在任何一個實行市場經(jīng)濟(jì)體制的國家，企業(yè)財務(wù)所涉及的日常經(jīng)營管理、投資、籌資決策等都是經(jīng)營者自己的事，國家不應(yīng)干預(yù)企業(yè)的財務(wù)活動王鴻銘將先進(jìn)的培訓(xùn)理念和方法結(jié)合；國家可通過調(diào)整稅收政策來保證財政收入，通過制定利率政策來引導(dǎo)企業(yè)的投資和籌資活動。”因此,“企業(yè)財務(wù)就變成了企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，由包括出資人、經(jīng)營者在內(nèi)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)依法、照章自行管理。在這種情況下，財政部門廢除企業(yè)財務(wù)制度既是對企業(yè)財務(wù)制度滯后于改革 的客觀追認(rèn)，又不會對企業(yè)財務(wù)管理構(gòu)成行政干預(yù)，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論的客觀要求。”4、現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)制度無法適應(yīng)WTO新要求在我國加入 WTO后，新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求政府作為宏觀

5、財務(wù)的主體，在規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，保證經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實現(xiàn)上擺脫傳統(tǒng)的國有企業(yè)財務(wù)管理角色，從機(jī)制上實現(xiàn)微觀財務(wù)行為的合理化，為企業(yè)微觀財務(wù)活動創(chuàng)造有利環(huán)境。而傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)制度側(cè)重于對企業(yè)實行直接的微觀管理，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財務(wù)責(zé)任強(qiáng)調(diào)較多，沒有認(rèn)識到強(qiáng)化宏觀財務(wù)約束的重要性，無法應(yīng)對加入 WTO帶來的新變化，適應(yīng)新要求。對其制訂主體、性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整， 是所 應(yīng)（二）企業(yè)財務(wù)制度應(yīng)當(dāng)調(diào)整，建立面向國有企業(yè)的出資人財務(wù)制度在充分研究傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)制度弊端的情況下，建立面向國有企業(yè)的出資人財務(wù)制度。新的企業(yè)財務(wù)制度主要針對國有企業(yè)發(fā)揮作用，有者財務(wù)的重要體現(xiàn)， 是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中兩權(quán)分離的產(chǎn)物，是國

6、有企業(yè)的財務(wù)行為規(guī)范,該由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以國有企業(yè)所有者的身份來制定，而不是由財政部來制定。1、對“大會計觀”的否定企業(yè)財務(wù)制度存在的必要性由于會計準(zhǔn)則的頒發(fā)實行精品word文檔值得下載值得擁有基并由此進(jìn)強(qiáng)調(diào)了會計國際化和地位突出化，“大會計觀”的呼聲日益高漲，“認(rèn)為會計準(zhǔn)則本上可以包攬代替財務(wù)制度了，代替不了的則可以由稅法、公司法等法規(guī)來規(guī)定，一步認(rèn)為，財務(wù)管理完全是企業(yè)內(nèi)部自主理財行為，政府應(yīng)該完全退出，完全交給企業(yè)。 持有這種觀點的人沒有將企業(yè)財務(wù)置于市場經(jīng)濟(jì)體制這個大背景下進(jìn)行深刻的思考。（1）在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，國有經(jīng)濟(jì)仍是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體。因而，財務(wù)制國家作為所有者，

7、應(yīng)當(dāng)對任何影響所有者利益變動的任何行為做出規(guī)范。 度也將長期存在。（2）由于我國經(jīng)濟(jì)的多元化， 行業(yè)差距仍很大，并且這種差距不可能在短時期內(nèi)消失， 因而國家需要通過財務(wù)制度，以所有者的身份對其進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，發(fā)揮一種其他經(jīng)濟(jì)杠桿所沒有的特殊調(diào)節(jié)作用，尤其是在加入WTO后及平等國民待遇的壓力下。（3）國家作為所有者，還需要從宏觀經(jīng)濟(jì)范圍，對國有資產(chǎn)的變動及收益分配進(jìn)行調(diào) 節(jié)，從而增強(qiáng)調(diào)控能力，并達(dá)到提高社會經(jīng)濟(jì)效益增長的目的。顯然上述各方面是會計準(zhǔn)則、財政、稅收政策能力所不及的，只有財務(wù)制度才能發(fā)揮這 種靈活性，同時可見，企業(yè)財務(wù)制度不是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)， 而是國家對國有企業(yè)進(jìn)行有效管 理的手段。2

8、、國有資產(chǎn)管理體制改革凸顯企業(yè)財務(wù)制度的內(nèi)在缺陷企業(yè)財務(wù)制度調(diào)整的必要性傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)制度是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期制訂的，并沒有區(qū)分政府職能和所有者職能，這種制度設(shè)計顯然無法滿足“政企分開”的要求。隨著國有企業(yè)出資人制度的確立，在企業(yè)財務(wù)管理領(lǐng)域，迫切需要在制度上對國家的社會公共管理職能和出資人職能予以明確劃分。由各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對有國有資本金投入的企業(yè)進(jìn)行管理，無權(quán)參與沒有國有資本金投3、國家必須對國有企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理建立面向國有企業(yè)的出資人財務(wù)制度國家是國有企業(yè)的所有者， 或者通過法人行使所有者職能。國家必須對國有企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理。理由是：(1 )所有者對其資本的管理和控制，是

9、市場經(jīng)濟(jì)賴以正常運行的保證。而國有企業(yè)的所有者是國家，對于國有資本的投放和國有資產(chǎn)的分配以及對經(jīng)營者 的考核，必須由國家來執(zhí)行。(2)國有企業(yè)是實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)社會目的的重要途徑。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有經(jīng)濟(jì)是一個重要而特殊的經(jīng)濟(jì)成分。國有企業(yè)固然要以盈利為目的，但同時其所肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)也是十分重要的。例如，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 平抑物價、解決就業(yè)等。這些都需要通過國家對國有企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理來實現(xiàn)。(3) 相對于非國有企業(yè)，國有企業(yè)的自我約束機(jī)制要弱得多，承受的經(jīng)營失敗風(fēng) 險也比非國有企業(yè)大得多。非國有企業(yè)有的是由所有者本人直接經(jīng)營，有的是由私人投資的股份公司， 其責(zé)任心和風(fēng)險意識都很強(qiáng)。而

10、在國有企業(yè)，授權(quán)層次大大增加，有時甚至不能確指是誰授的權(quán)。這就導(dǎo)致授權(quán)風(fēng)險增加， 注重眼前利潤而忽視長期利潤， 剝奪性經(jīng)營而不注意資本維護(hù)和技 術(shù)開發(fā)，冒險而不顧后果。可以說，國有企業(yè)的道德風(fēng)險比非國有企業(yè)大得多。這就有必要改善和加強(qiáng)國家對國有企業(yè)財務(wù)的管理和監(jiān)督，規(guī)定和監(jiān)控負(fù)債比率、流動性比率等。加強(qiáng) 入的企因此，要求企業(yè)財務(wù)人員必須不斷更新知識，樹立正確的風(fēng)險觀， 善于捕捉環(huán)境變化帶來的不確定因素，提高對環(huán)境變化帶來的不確定因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和應(yīng)對的能力， 風(fēng)險理財觀念，有預(yù)見地采取各種防范措施， 把可能遭受的風(fēng)險損失降到最低限度。 業(yè)經(jīng)營管理。5771001803090012095 579

11、0368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 577164982601818051 5771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 576135286143791742 5771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 101866732938832008 17088100343356107 101581152501500522 17088100343356108 101000180059871732 17088100343354295 101074194142687017 17088100343356184 101878660869628802 17088100343356185 101775831174086674 17088100343356109 101086014373572