《農業(yè)農村經濟工作計劃》

1、農業(yè)農村經濟工作計劃 今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣農委的指導下，我鄉(xiāng)認真貫徹落實國家支農惠農政策，堅持以黨的十七大精神為指導、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領、以農民增收為核心，以推進農業(yè)現代化為新農村建設首要任務，大力推進現代農業(yè)建設，努力克服受20xx年特殊氣候影響，依靠科技支撐，多措并舉，全力抓經濟發(fā)展，確保了農民收入的穩(wěn)步提高，促進農業(yè)農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展。一、發(fā)展思路和發(fā)展目標農業(yè)和農村經濟工作緊緊圍繞加強農業(yè)、繁榮農村、富裕農民，著力提高四個比重，即提高養(yǎng)殖業(yè)在農業(yè)總產值中的比重，提高農業(yè)產業(yè)化經營收入在農村經濟中的比重，提高二三產業(yè)在鄉(xiāng)經濟中的比重，提高勞務收入在農民人均純收入

2、中的比重。努力提升四個水平，即提升農業(yè)科技水平、提升農民素質水平、提升農村組織化水平、提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，全面推進農業(yè)農村經濟上新臺階。努力做好四個堅持：一要堅持搞活；解放思想，更新觀念，堅持幫農民一把、幫農村一把，讓農民活躍起來，讓農村經濟活躍起來，讓農村經營方式活起來。二要堅持搞長；堅持把拉長農業(yè)產業(yè)鏈條作為發(fā)展農村經濟的一項重要任務，圍繞優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，著力培育和引進一批骨干農業(yè)企業(yè)，加工了再加工，延伸了再延伸，連鎖了再連鎖。三要堅持搞優(yōu)；必須堅持科技領先，堅持以質取勝，以優(yōu)取勝，不斷優(yōu)化產品結構、優(yōu)化農業(yè)結構、優(yōu)化農村產業(yè)結構、優(yōu)化人才結構。四要堅持搞富；農村工作的核心是讓農民多賺

3、錢、多增收，要堅持加大農業(yè)結構調整力度，實現特色產業(yè)促農增收；大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，實現龍頭企業(yè)帶農增收；發(fā)展壯大勞務經濟，實現勞動力轉移助農增收；推進農業(yè)科技創(chuàng)新，實現科技服務幫農增收；加強農業(yè)基礎設施建設，夯實農業(yè)基礎強農增收；貫徹落實扶持農業(yè)發(fā)展的政策措施，實現政策惠農增收。20xx年我鄉(xiāng)農業(yè)工作的主要目標是：農業(yè)增加值達到4億元，同比增長4%；農民人均純收入3745元，增長7%。糧食種植面積確保7萬畝，蔬菜播面2萬畝，植樹1萬畝，5311株(其中育苗1000畝)。養(yǎng)殖業(yè)增加值達到1億元，生豬飼養(yǎng)量6500頭，奶牛存欄202x頭，肉雞飼養(yǎng)量200只，肉牛飼養(yǎng)量1500頭，肉羊飼養(yǎng)量40

4、00只，蛋雞存欄9500只，牛奶產量1700噸，禽蛋產量1400噸。水產業(yè)投產水面300畝，水產品產量280噸。二、年內突出抓好的工作重點和措施1、完成綠化工程，種植喬木3.4萬畝，186.1萬株，花灌木3.5萬株。2、完成1.5萬畝設施種植業(yè)建設任務。3、完成5.5畝農業(yè)綜合開發(fā)工程。4、完成11處農村集中供水廠建設，涉及11個村，13萬人。5、抓好農產品質量監(jiān)督工作，確保農產品質量安全。6、抓好重大動物疫病防控工作，確保不發(fā)生大的疫情。7、完成3個標準化生豬養(yǎng)殖場建設。8、完成農民素質提高工程培訓任務。（一）做大做強養(yǎng)殖業(yè)，在推進農業(yè)結構調整上下功夫。重點調整好生產、品種、品質結構：發(fā)展新

5、戶、鞏固老戶，加快推進養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；a，提升全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖比重；要鞏固現有養(yǎng)殖大戶，擴大優(yōu)質畜禽生產。在穩(wěn)定發(fā)展豬、禽生產基礎上，積極發(fā)展草食型畜禽生產，發(fā)展奶牛產業(yè)化。優(yōu)先發(fā)展散養(yǎng)豬、優(yōu)質羊、本地土雞等市場前景好的名特優(yōu)產品。加強動物疫病防控。加快建設動物防疫體系，抓好無規(guī)定動物疫病示上交易等新的流通方式迅速興起，經營規(guī)模不斷擴大。 8、農民生活水平穩(wěn)步提高 202x年，全省農民人均純收入2659元，比1995年增加935元，扣除物價因素年均增長7.4%。人均消費支出1770元，年均增長4.8%。生活質量顯著提高，恩格爾系數達49%廣比195年下降了10個百分點;農村人均住房面積由1995年的

6、21.6平方米增加到23.6平方米，每百戶居民家庭擁有彩電516臺，電冰15.7臺，摩托車37輛，比1995年分別增加33.5臺、8.8臺、27輛。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平也有了顯著提高。扶貧縣全部脫貧，農村小康實現程度達到96%。 “九五”期間，國內外政治經濟環(huán)境發(fā)生了許多重大變化，對農業(yè)和農村經濟的發(fā)展帶來了預料不到的困難和矛盾。面對這種情況，全省上下堅定信心、開拓進取，保持了農村經濟良好的發(fā)展態(tài)勢?？傮w看，”九五”計劃確定的任務目標完成情況是好的。但也存在一些問題和不足，突出表現在:受宏觀經濟環(huán)境的影響，農產品價格持續(xù)低迷，農民收入增幅減緩;農村經濟結構性矛盾仍然比較突出，區(qū)域發(fā)展不夠平衡

7、;農業(yè)基礎設施相對薄弱，抗御自然災害的能力不強;農民的文化科技素質較低，農業(yè)創(chuàng)新機制不完善;農產品的流通加工、農村社會化服務等還不適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要等等，對這些問題必須引起高度重視，采取有效措施盡快加以解決。 二、任務目標 經過建國以來，特別是改革開放二十多年的發(fā)展，我省和全國一樣，農業(yè)和農村經濟進入了一個新的歷史發(fā)展階段，呈現出一些重要的變化特征:主要農產品供給已由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?，豐年有余，多數農產品出現了程度不同的結構性、相對性過剩;農業(yè)發(fā)展正在由受資源約束向資源和市場雙重約束轉變，而且市場制約作用越來越強;農業(yè)的增長方式正在由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)、由粗放經營向集約經營、

8、由單純追求產量向產量、質量和效益并重轉變，科技進步和勞動者素質的提高對農業(yè)和農村經濟的推動作用日益突出;農民收入的增長，已由主要靠農產品產量的增加轉向調整結構和發(fā)展多種經營，特別是農業(yè)產業(yè)化經營和農村二三產業(yè)的快速發(fā)展，已逐步成為農民增收的重要途徑;農村消費由溫飽型向小康型轉變，一些富裕起來的農民更加注重生活質量的提高，文化教育、旅游、保健逐步成為新的消費熱點;經濟全球化進程的加快和加入WTO，將對農業(yè)和農村經濟發(fā)展產生重大而深刻的影響，資源配置、結構調整必須著眼于國際國內兩個市場、兩種資源，這既帶來了新的機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。 我省是農業(yè)大省，也是一個沿海開放省份，農業(yè)基礎條件較好，發(fā)展空

9、間較大。面對新階段、新形勢，新特點;我們必須保持清醒頭腦，把握全局，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，推動農業(yè)和農村經濟再上新臺階。 根據黨的十五屆正中全會精神，結合山東實際:”十五”期間，要把千方百計增加農民收入作為關系農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關系國民經濟和社會發(fā)展全局的歷史性任務，作為做好新階段農業(yè)和農村工作，推進農業(yè)和農村經濟工作的基本目標，并放在整個經濟工作的突出位置抓緊抓好。堅持以國內外市場為導向，大力調整農業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，向農業(yè)的廣度和深度進軍，全面提高農業(yè)的素質和效益，以此作為增加農民收入的主要途徑;堅持以改革促發(fā)展，進一步落實農村政策，把農民的積極性切實保護好、調動好、發(fā)揮好，

10、以此作為增加農民收入的動力源泉;堅持以科技為第一生產力，繼續(xù)實施科教興農戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐，把農業(yè)和農村經濟的發(fā)展真正轉移到主要依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，以此作為增加農民收入的重要支撐;堅持以工業(yè)化帶動農村現代化，大力發(fā)展農村二三產業(yè)，推進農村城鎮(zhèn)化進程，加快轉移農村剩余勞動力，以此作為增加農民收入的根本出路;堅持擴大對外開放，積極發(fā)展對外經濟技術交流和合作，大力開拓國際市場，進一步拓展農業(yè)和農村經濟發(fā)展的領域和空間，以此作為增加農民收入的有效渠道;堅持可持續(xù)發(fā)展原則，加強農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)資源的利用效率，加大對農業(yè)的支持和保護力度，以

11、此作為增加農民收入的有力保障。 按照上述原則和任務要求，綜合考慮各方面相關因素，十五期間全省農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主要預期目標為: 綜合經濟實力。農業(yè)增加值年均增長4%，到20xx年達到乃20億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值年均增長l1，達到4570億元。 主要農產品生產能力。糧食生產能力保持在4200萬噸以上，棉花50萬噸，花生360萬噸，蔬菜8000萬噸，水果900萬噸;肉類750萬噸，禽蛋500萬噸，奶類卜0萬噸，水產品750萬噸。 經濟結構。到20xx年，種植業(yè)與林牧漁業(yè)產值之比由202x年的57:43調整為50:50;糧經作物種植面積之比由60:40調整到55:45;農產品良種覆蓋率由48%提高到

12、55%;農副產品加工增值率由40%提高到65%;農副產品出口產值占農業(yè)總產值的比重由10%提高到18%;農村二三產業(yè)的比重達到80%，非農產業(yè)勞動力所占比重由36%提高到40%。 科技水平。適應社會主義市場經濟和現代農業(yè)的科扶創(chuàng)新體系、技術推廣體系和教育培訓體系初步建立。到20xx年，科技對農業(yè)增長的貢獻率達到55%，農業(yè)科技成果轉化率達到60%，農業(yè)從業(yè)人員的文化素質進一步提高。 農民生活。到20xx年，農民人均純收入達到光50元。年均增長6%。農民生活整體達到小康水平，生活質量進一步提高。農村通訊、廣播電視供電、交通、自來水等基礎設施逐步完善，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)健康發(fā)展，精神文明建

13、設全面進步，社會秩序更加安定。 三、發(fā)展重點 1、調整農業(yè)生產結構，提高農業(yè)經濟效益 以滿足市場優(yōu)質化;多樣化需求為目的，以全面提高質量”和效益為中心，因地制宜、突出特色，繼續(xù)加大農業(yè)結構調整的力度，不斷優(yōu)化產品結構，進一步增強農產品的市場競爭能力。 種植業(yè)，要在保證主要農產品有效供給和糧食安全的前提下，大力調整品種結構，努力擴大高效優(yōu)質作物的種植面積。糧棉油生產，要以提高單產和質量為重點，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質專用品種，在鞏固完善德州、菏澤兩個國家級大型商品糧基地和現有商品糧棉油基地縣的基礎上，重點抓好聊城優(yōu)質小麥生產基地建設?！笔濉逼陂g，在糧油主產區(qū)再選擇一批基地市縣爭取列入國家扶持計劃。糧食生產

14、，要在保證小麥種植面積和產量基本穩(wěn)定的前提下，大力發(fā)展市場需求量大的工業(yè)原料糧、飼料用糧和優(yōu)質專用品種，合理發(fā)展優(yōu)質稻谷、薯類和小雜糧生產。棉花生產，要根據市場需求的變化，合理調整種植面積，積極推廣優(yōu)質、高抗性品種。油料生產，重點依托區(qū)位優(yōu)勢，加快花生的品種更新，發(fā)展高油、高蛋白籌優(yōu)質專用品種，擴大出口。蔬菜，大力發(fā)展品質好、耐儲運、無公害及名特新稀品種，壓減大路品種，提高設施栽培的效益，發(fā)展出品創(chuàng)匯蔬菜。水果，重點抓好品種的更新改良，擴大優(yōu)質果品生產，大力培育和開發(fā)有地方特色的優(yōu)質小字品種和稀有品種，積極推廣先進的貯藏、保鮮、加工技術，努力提高市場占有率和附加值；花卉，積極發(fā)展傳統(tǒng)品種，加快

15、引進國內外珍稀品種，推進花卉產業(yè)化進程。加快培植藥材、茶葉等新興產業(yè)。對有出口優(yōu)勢的蔬菜、水果、藥材、茶葉等品種，要按照國際標準組織生產、儲藏和加工，提高附加值，擴大國際市場份額。積極發(fā)展優(yōu)質飼料作物，逐步形成糧經飼三元種植模式。 畜牧業(yè)，要加快內部結構調整，加大品種改畏推廣的力度，積極實施產業(yè)化經營，全面提高產品質量和畜牧業(yè)總體素質，使之成為支撐我省農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主導產業(yè)。到20xx年，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重，由26.1%提高到40%。繼續(xù)抓好生豬生產，重點增加優(yōu)良“三元雜交”和配套系瘦肉型豬的比重。大力發(fā)展食草型、節(jié)糧型畜牧業(yè)，加快肉牛、肉羊的發(fā)展步伐，發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)，努力提

16、高品質和產量。穩(wěn)定肉雞生產，擴大其它優(yōu)質禽肉生產，注重發(fā)展水禽養(yǎng)殖?？刂频邦惿a規(guī)模，提高生產水平，積極推動蛋類加工增值，實現由規(guī)模擴張向效益提高轉變。突出發(fā)展奶業(yè)，在不斷增加養(yǎng)殖數量的同時，加快品種改良，提高整體產奶水平。加快良種繁育體系建設;逐步建立和完善種畜禽生產經營的市場體系和運行機制，加快調整飼料生產結構、優(yōu)化產業(yè)布局;促進專用飼料生產，依法加強飼料和善藥行業(yè)管理，建立完善飼料質量和善藥殘留檢測體系。加強疫病防治體系建設，完善動物疫情診斷監(jiān)測系統(tǒng)，有效控制疫病的發(fā)生流行。加強畜禽產品質量衛(wèi)生安全工作，加快制定畜產品衛(wèi)生管理的配套法規(guī)和衛(wèi)生質量標準，將畜禽產品生產納入法制化、規(guī)”養(yǎng)殖為

17、主，實現精養(yǎng)高產。加強水產良種繁育及擴繁技術體系建設，搞好優(yōu)良屈種的提純復壯及名特新珍稀品種的繁育和更新換代，健全良種推廣服務體系，提高優(yōu)質良種的覆蓋率。加強水產養(yǎng)殖病害防治體系建設，重點強化對主要病害的監(jiān)測預報和防治技術的研究應用。依法加強海洋國土漁業(yè)資源和水域的綜合管理，完善淺海灘涂、內陸大水面可持續(xù)利用養(yǎng)殖技術體系，嚴格控制水體污染，保護生態(tài)環(huán)境，實現漁業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。 2、以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為重點，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營 要繼續(xù)把農業(yè)產業(yè)化經營作為發(fā)展農村經濟、增加農民收入的戰(zhàn)略措施，重點培育和發(fā)展規(guī)模較大、帶動能力較強的農業(yè)龍頭企業(yè)。對省級龍頭企業(yè)在基地建設、原料采購、設備引進、

18、產品出口、企業(yè)改制、科技創(chuàng)新、稅收政策、投資融資等方面積極幫助和扶持。繼續(xù)引導農業(yè)龍頭企業(yè)建立和完善現代企業(yè)制度，加強企業(yè)管理和技術改造，不斷提高企業(yè)素質和競爭能力。鼓勵和引導龍頭企業(yè)進行結構調整、資產重組，按市場機制逐步組建成跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)集團，實現優(yōu)勢企業(yè)的低成本擴張。積極支持和引導國內工商企業(yè)和國外資本投資農副產品生產加工領域，利用現代經營管理方式改造傳統(tǒng)農業(yè)。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大力發(fā)展以農產品為原料的加工業(yè)，鼓勵個體經營業(yè)戶從事農副產課加工、儲藏、保鮮和運輸業(yè)。繼續(xù)完善龍頭企業(yè)加生產基地和農戶的產業(yè)化經營模式，引導龍頭企業(yè)與農戶通過訂單、合同等形式形成穩(wěn)定的購銷關系。合理確定企業(yè)與農

19、戶的利益分配，探索建立利益共享風險共擔的新機制。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，鼓勵農民利用土地使用權、產品、技術和資金等要素入股，通過股份制、股份合作制等形式組織起來，進行農業(yè)生產經營活動，提高農業(yè)生產的社會化、組織化程度。政府部門要尊重企業(yè)和農戶的市場主體地位，搞好信息、技術、人才、融資等方面的服務，規(guī)絡的建設。要發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，集中精品，在大中城市和交通樞紐地區(qū)，通過建立山東農產品”專賣店”、”一條街”、”批發(fā)中心”等形式，擴大我省農產品的知名度和市場占有率。充分利用我省便利的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢，進一步拓寬和延伸我省農產品北上、南下、西進的”綠色通道”。抓住西部大開發(fā)的機遇，加大對西部市場的

20、開發(fā)力度，充分發(fā)揮我省的農業(yè)技術優(yōu)勢，以產業(yè)轉移帶動市場轉移。三是發(fā)展壯大農產品銷售隊伍。要重視農產品銷售組織的建設，大力發(fā)展農民經紀人隊伍和民間流通組織。積極推廣現代營銷方式，發(fā)展代理配送、聯鎖經營、網上交易等新型農產品營銷體系，廣泛開辟銷售渠道。四是強化品牌意識。要依托我省具有良好信譽的農產品傳統(tǒng)優(yōu)勢，依靠龍頭企業(yè)，創(chuàng)建一批在國內外市場叫得響、站得住的名牌。通過名牌效應，不斷拓展市場空間，增強競爭能力。進一步改善流通環(huán)境，完善市場法規(guī)體系，規(guī)絡，通過廣播電視、函授教育、職業(yè)學校、培訓班等多種形式，搞好農村成人教育;抓好”綠色證書教育”、”跨世紀青年農民培訓工程”和”農技電波入戶工程”，提高農民科技文化素質，培養(yǎng)農村科學致富的帶頭人。 3、加大農業(yè)投入力度，搞好農業(yè)基礎設施建設 深化農業(yè)和農村投融資體制改革，建立多渠道、多形式、多元化的投入機制，拓寬農業(yè)投入資金渠道。繼續(xù)抓住國家實施積極財政政策的機遇，積極爭取安排國債項目，確保地方配套資金落實。合理調整財政收入分配格局，政府財力要更多地向農業(yè)傾斜，繼續(xù)增加農業(yè)基本建設投資和財政支農資金，加大農業(yè)專項資金扶持力度，確保政府投入穩(wěn)定增長。重點加強水利、農業(yè)科技、生態(tài)、動植物檢疫等設施及大型商品糧棉油基地建設，力爭建成一批農林水牧漁骨干項目。進一步加強資金管理，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用