縣長在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

1、縣長在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新全面開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)工作新局面在 200* 年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì) 議，這既是收心會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)；既是總結(jié)會(huì)，更主要的是安排會(huì)、 部署會(huì)。會(huì)議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回 顧總結(jié) 20xx 年全縣經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢 和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，重點(diǎn)安排部署 20xx 年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才 徐書記做了重要講話，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求，大家要認(rèn) 真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見， 我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點(diǎn)意見：20xx

2、年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)和銜接“十一五”發(fā)展的重 要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢、保持經(jīng) 濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn) 20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目 標(biāo)，我們要審時(shí)度勢，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五 個(gè)方面的工作：一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重心，充 分發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增 長方式，壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)， 繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè) 綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

3、，力爭全縣完 成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 505億元、同比增長 6 的目標(biāo)。一要堅(jiān)持以市場為導(dǎo) 向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立 1.5 萬 畝大蒜、 5萬畝土豆、 1.5萬畝番茄、 0.5萬畝草莓、 1 萬畝黑加侖、 5 萬畝瓜菜、 1萬畝林果業(yè)、 5萬畝油料、 10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材 和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng) 產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主 導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實(shí)施奶業(yè)“ 12158”工程，實(shí)行 產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運(yùn)行模式，促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)?；图s

4、化發(fā)展，力 爭20xx年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭；加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián) 系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色， 爭取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶的利益，實(shí)現(xiàn)人均養(yǎng)殖 60 只雞； 加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實(shí)施好世行貸款項(xiàng)目 和草場圍欄項(xiàng)目，加大飼草料基地建設(shè)，擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼 圈養(yǎng)率，20xx年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35%，年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬頭只， 家禽養(yǎng)殖達(dá)到 480 萬只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51 以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒 山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙 漠發(fā)展以肉

5、蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益， 提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林 22.4萬畝，封沙育林 10 萬畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎(jiǎng)代 補(bǔ)，努力實(shí)施居民點(diǎn)規(guī)劃改造和安居工程以及“ 1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)工程（“ 1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造 1 萬畝條田； 平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建 3公里防滲渠道、每年修建 1條 3公里以上的高標(biāo) 準(zhǔn)沙石路面、每年?duì)I造 8 條高標(biāo)準(zhǔn)林帶），改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 繼續(xù)做好水利項(xiàng)目工程的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)及資金爭取等基礎(chǔ)性工 作，年內(nèi)力爭完成 5 項(xiàng)集中

6、連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽湖鄉(xiāng) 節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口 灌區(qū)配套改造工程、國家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老 臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng)；爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家 計(jì)劃，建設(shè)工作全面完成；八家地、貢拜溝病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程 早日動(dòng)工建設(shè)，并在年底交付使用，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。加速工業(yè)化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯 實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，逐步實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企 業(yè)，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，整合 資源，實(shí)施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，推進(jìn)全縣工

7、業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。 20xx 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 1.89億元，新增年銷售收入超 500 萬元規(guī)模以上 企業(yè) 4 家，新增工業(yè)投資 1 億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。 重點(diǎn)發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的 建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)， 按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、 電石、PVG石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成 為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長點(diǎn)。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組 和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、

8、 項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和 改組、改造，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn) 一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平 臺(tái)，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo)，加 快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭取在 20xx 年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。 20xx 年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體 規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游 服務(wù)配套設(shè)施不完善等問題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，力 爭在“十一五”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)

9、業(yè)迅速 擴(kuò)張、發(fā)展的勢頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景 區(qū)景點(diǎn)的檔次。不斷加強(qiáng)各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍 口水上樂園、西大龍口水庫作為 20xx 年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，爭取在年內(nèi)啟動(dòng)。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭在今年使北 庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢，引進(jìn) 一家國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)，組建一個(gè)能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、 民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項(xiàng)目開發(fā)。三是積極與 吐魯番市對(duì)接，加速車師古道項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程，在項(xiàng)目開

10、發(fā)中要做到 “兩手抓”，一手抓國債項(xiàng)目，一手抓招商引資，爭取車師古道開 發(fā)項(xiàng)目盡早被國家立項(xiàng)。四是全方位開展旅游促銷活動(dòng)。邀請國內(nèi) 知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫出版宣傳書 籍；圍繞我縣硅化木、野生動(dòng)植物等特色資源開發(fā)旅游商品；年內(nèi) 圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣 旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有 機(jī)結(jié)合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度， 從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保20xx 年接待游客達(dá)到 2983 萬人次，實(shí)施旅游收入達(dá)到 67716萬元，分別 較 20xx 年增長 15。二、

11、不斷完善城市功能，加快城市化進(jìn)程 要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè) 空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣 特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建 設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設(shè)上要有長 遠(yuǎn)眼光，樹立精品意識(shí)，在遵守規(guī)劃的同時(shí)，要把每一項(xiàng)建筑都要 做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按 照這個(gè)要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場運(yùn)營機(jī)制，實(shí) 施綠化、美化、亮化、凈化工程

12、，提升城市品位，彰顯城市特色。 進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通、 衛(wèi)生等方面的專項(xiàng)治理，促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng) 營。我縣財(cái)政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用 市場化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營 城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動(dòng)發(fā)展的路子，將所有城 市建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)，實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。 20xx 年城市建設(shè) 計(jì)劃投資 1 億元，重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程， 中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、 民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段 河道治理；努

13、力爭取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場高標(biāo)準(zhǔn)改造工程， 搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項(xiàng)目啟動(dòng)。同時(shí)，在建設(shè) 過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾 切身利益的問題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進(jìn)各種改革。明年我 縣改革要突出重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相 互促進(jìn)，真正落到實(shí)處。-創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動(dòng)型發(fā)展的城市，要長 期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。一是提高投 資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，對(duì)一些事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦, 力爭留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時(shí)圍繞我縣

14、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項(xiàng)目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項(xiàng)目庫 的儲(chǔ)備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施 等建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企 業(yè)兩個(gè)層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制，瞄準(zhǔn)市場投資需求，重點(diǎn)推出一 批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項(xiàng)目，吸引一批大 項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把 改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進(jìn) 行整頓治理。通過實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信 建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè), 積極倡導(dǎo)社會(huì)誠信，強(qiáng)化誠信為本、客商至上的觀

15、念，信守承諾， 誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，真正樹 立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識(shí)，努力營造“親商、安商、富商” 的良好社會(huì)氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制，完善考核機(jī)制， 將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考 核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。20xx年，努力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金 2億元的 目標(biāo)。創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納 入全縣“十一五”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)民間資金和外 資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是 消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，對(duì)其在市場準(zhǔn)入、稅收、 土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，

16、為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良 好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)朝外 向型、科技型和多元化、規(guī)模化的方向發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組 建企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模參與市場競爭，從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。創(chuàng)新財(cái)稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅增收和稅收征管工 作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革， 加強(qiáng)財(cái)政資金管理。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅超收分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)財(cái)稅 部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財(cái)政 收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和 效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳 改革，加大政府采購覆蓋機(jī)，提高資金利用率。三要合理

17、安排財(cái)政 支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長，增加社會(huì)保障支出，對(duì)農(nóng)業(yè)、就 業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財(cái)政投 入，把有限的財(cái)力用在刀刃上，提高財(cái)政資金使用效率。四要加強(qiáng) 財(cái)政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四、堅(jiān)持以人為本，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、 體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾， 解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。一是努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)非 公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對(duì)于自謀職業(yè)和自主創(chuàng) 業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給

18、予扶持；對(duì)于“ 4050”困 難人員，通過購買公益性就業(yè)崗位解決；對(duì)于有一定勞動(dòng)技能的青 年勞動(dòng)力，有計(jì)劃地組織對(duì)外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移 2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置 1650 人。二是完善社會(huì)保障服務(wù)體系。 繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”、“三條保障線”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī) 療、失業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。三是關(guān)心困難群眾生活。建立城 鄉(xiāng)低收入困難群眾社會(huì)救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基 金，幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問題。建立新型農(nóng)村 合作醫(yī)療機(jī)制，保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)，從根 本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。加大對(duì)拖欠工程款和農(nóng) 民工工資問題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設(shè)法 盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。五、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障 面對(duì)今年繁重的工作任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手， 轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓 滿完成。一是進(jìn)一步解放思想，緊跟時(shí)代步伐。堅(jiān)決摒棄“只求過得去、 不求過得硬 ,搞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)容易、搞工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)艱難”的“固步自封、小 進(jìn)則滿、無所作為”的思想觀念 ,強(qiáng)化憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競爭意 識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)決克服工作當(dāng)中的畏難情緒，敢于大 膽地闖、大膽地