開發(fā)項目安全生產(chǎn)管理制度及流程

1、開發(fā)項目安全生產(chǎn)管理制度及流程（試行版）編制人：校對人：審核人：審定人：批準：編制時間： 武漢南國置業(yè)股份有限公司工程技術(shù)管理部2012-11-20目 錄一、 總則二、 安全管理機構(gòu)組成三、 安全管理機構(gòu)主要職責四、 開發(fā)項目安全生產(chǎn)管理主控流程五、 安全隱患處理主控流程六、 安全質(zhì)量事故分類七、 安全管理的獎罰措施八、 安全管理教育培訓九、 安全管理日常工作指引等十、 附則開發(fā)項目安全生產(chǎn)管理制度及流程一、總則根據(jù)公司發(fā)展需要，為提高安全生產(chǎn)意識，確保各開發(fā)項目安全、高效的完成所有開發(fā)內(nèi)容，依據(jù)國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、政策、辦法（如住建部87號文、武漢市第229號政府令等），特制定本制度。

2、1、適用范圍：公司開發(fā)項目的全過程；2、預(yù)案原則：所有項目在開工前均應(yīng)提交項目安全風險評估報告（應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：開發(fā)項目危險源分類，重大危險源的風險評價、重大危險源實施管理策劃、安全管理機構(gòu)及人員安排、職責分工等）、完善應(yīng)急搶險機構(gòu)設(shè)置，并制定應(yīng)急預(yù)案；3、及時處理原則：所有安全生產(chǎn)事故均應(yīng)第一時間內(nèi)向公司領(lǐng)導及開發(fā)中心報告,同時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴禁隱瞞事故回避問題；4、授權(quán)原則：公司員工在項目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時,均有權(quán)向開發(fā)中心及相關(guān)項目部報告，并有權(quán)阻止可能出現(xiàn)安全事故的行為；5、安全質(zhì)量隱患和事故定義：特指會引起安全事故的質(zhì)量隱患和事故、其他不會導致安全事故的質(zhì)量隱患不在

3、本制度、流程說明范圍，詳見其他制度、流程要求。二、安全管理機構(gòu)的組成經(jīng)公司及開發(fā)中心研究決定，成立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，配置相應(yīng)的安全管理人員：1、安全領(lǐng)導小組組長：開發(fā)中心總監(jiān)副組長：開發(fā)中心總工程師、工程技術(shù)管理部部長2、安全領(lǐng)導辦公室：由工程技術(shù)管理部相關(guān)工程師兼任3、安全管理小組：組長：開發(fā)項目總經(jīng)理副組長：開發(fā)項目副總經(jīng)理(主管工程)、開發(fā)項目總助（主管工程）、工程經(jīng)理組員：開發(fā)項目工程管理人員三、安全管理機構(gòu)主要職責1、安全領(lǐng)導小組職責： 策劃并審批相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、流程； 審批各開發(fā)項目部提交的項目安全風險評估報告； 負責組織協(xié)調(diào)安全事故的處置； 對各開發(fā)項目部的安全生產(chǎn)管理進

4、行考核。2、安全領(lǐng)導辦公室 起草、制定相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、流程； 審核各開發(fā)項目部提交的項目安全風險評估報告； 對各開發(fā)項目部安全生產(chǎn)現(xiàn)場進行定期或不定期巡視，抽檢各開發(fā)項目部的危險性較大的分部分項工程安全生產(chǎn)管理制度、流程的執(zhí)行情況； 協(xié)助安全領(lǐng)導小組處置相關(guān)安全事故； 編寫并提交公司年度安全生產(chǎn)管理總結(jié)報告； 負責組織安全生產(chǎn)管理制度、流程的學習、培訓、交流及案例分析。3、安全管理小組 實施并落實開發(fā)項目安全生產(chǎn)管理制度、流程； 編寫并提交項目安全風險評估報告； 對安全生產(chǎn)實施情況進行日常巡視、檢查，并督促監(jiān)理、施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患限期整改； 負責落實安全事故處置的相關(guān)

5、內(nèi)容； 參與組織危險性較大的分部分項工程安全專項方案的討論，并落實監(jiān)理、施工企業(yè)嚴格按審批通過的安全專項施工方案執(zhí)行； 落實開發(fā)項目部嚴格執(zhí)行國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、政策、辦法（如住建部87號文、武漢市第229號政府令等）對建設(shè)單位（公司）有關(guān)安全生產(chǎn)管理的要求。 編寫并提交開發(fā)項目年度安全生產(chǎn)管理總結(jié)報告。四、開發(fā)項目安全生產(chǎn)管理主控流程1、各開發(fā)項目部安全管理小組編寫并提交項目安全風險評估報告；2、安全領(lǐng)導辦公室進行審核； 3、安全領(lǐng)導小組進行審批；4、開發(fā)項目部安全管理小組負責落實實施。五、安全隱患處理主控流程1、現(xiàn)場工程師檢查發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量隱患，應(yīng)及時處置，同時向上一級現(xiàn)場主管提交書面

6、處置意見；2、項目現(xiàn)場主管對下一級提交的安全隱患處置意見及時處置并給予書面處置意見，同時上報工程經(jīng)理、主管工程的項目總助或項目工程副總；待添加的隱藏文字內(nèi)容13、工程經(jīng)理、主管工程的項目總助或項目工程副總對項目現(xiàn)場主管提交的安全隱患處置意見及時處理并給予書面處置意見，同時上報給開發(fā)項目總經(jīng)理；3、如開發(fā)項目部最終處置意見仍存在分歧時，則上報開發(fā)中心安全領(lǐng)導辦公室、安全領(lǐng)導小組，開發(fā)中心及時組織相關(guān)人員討論并形成最終處置意見；4、開發(fā)項目部內(nèi)任兩級人員存在處置意見分歧時，則應(yīng)先責令施工企業(yè)停工，并按上述流程辦理；5、開發(fā)項目部內(nèi)任兩級人員存在處置意見分歧且情況緊急時，應(yīng)先責令施工企業(yè)暫停施工，并

7、同時向項目部、開發(fā)中心各級管理人員匯報；6、開發(fā)項目部內(nèi)與工程有關(guān)的任一級人員發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量隱患時，處理的主控流程按上述執(zhí)行。六、安全質(zhì)量事故分類1、重大安全質(zhì)量事故，是指造成3人以上群死群傷，并造成重大經(jīng)濟損失（經(jīng)濟損失達到或超過100萬元以上）或重大社會不良影響，通過重大整改，才可解決的安全事故；2、嚴重安全事故，是指造成1人以上傷亡，并造成嚴重經(jīng)濟損失（經(jīng)濟損失超過50萬元不超過100萬元）或嚴重社會不良影響，通過較大整改，才可解決的安全事故；3、較大安全事故，是指無人員受傷但有較大經(jīng)濟損失（經(jīng)濟損失超過20萬元不超過50萬元），造成較大社會不良影響，通過整改，才可解決的安全事故；4、一般

8、安全事故，是指出現(xiàn)的一般安全問題，造成一定的經(jīng)濟損失（經(jīng)濟損失20萬元以下）或局部社會不良影響，通過整改，才可解決的安全事故。七、安全管理的獎罰措施1、獎勵措施：對各開發(fā)項目部每年度安全生產(chǎn)情況達到無事故、無傷無亡，無經(jīng)濟損失，對項目部相關(guān)人員進行書面表揚，并給予年終一次性獎勵共計510萬元。2、懲罰措施：若發(fā)生安全事故，對開發(fā)項目部相關(guān)事故責任人員予以口頭警告、通報批評、經(jīng)濟處罰、降級降職、辭退等處罰。八、安全管理教育培訓1、對象：開發(fā)中心、各開發(fā)項目部總經(jīng)理、主管工程的工程副總、項目總助、工程經(jīng)理、工程管理人員、成本人員及相關(guān)項目人員。2、內(nèi)容：（1）國家相關(guān)法律和法規(guī)、政策、辦法及行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準；（2）安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識；（3）重大事故防范、應(yīng)急處理措施與應(yīng)急處理預(yù)案管理辦法；（4）各開發(fā)項目部的安全管理總結(jié)經(jīng)驗等。3、形式：組織相關(guān)專家進行講授、組織各開發(fā)項目部工程管理人員進行案例分析總結(jié)交流研討等。九、安全管理日常工作指引等開發(fā)項目安全生產(chǎn)管理依據(jù)詳見國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、政策、辦法（如住建部87號文、武漢市第229號政府令等）、行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準、本制度、開發(fā)項目安全生產(chǎn)重大危