農民增收狀況調研報告

1、農民增收狀況調研報告農民增收狀況調研報告一當前農民收入增長所面臨的嚴峻困難，已成為制約整個國民經濟實現(xiàn)良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農民增收難的困惑，因此，找準農民增收難的原因，制定增加農民收入的措施，時當前的一項非常重要的課題，它關系到農業(yè) 的發(fā)展，農村的穩(wěn)定，農民的利益，關系到國民經濟和社會發(fā)展的全局， 也是實踐科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為此，我與人大相關委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進 行調研，分別采取了入戶調查、別走訪、召幵座談會等形式，詳細了解我 縣農民增收現(xiàn)狀及存在的問題，現(xiàn)形成以下調研報告。一、我縣農民增收基本情況根據(jù)今年夏秋兩季形勢初步分析，全年我縣農民人均純收入總

2、體態(tài)勢 呈現(xiàn)四增一平，即家庭經營收入增、勞務與工資性收入增、轉移性收入增、 財產性收入增，農民負擔平。今年預計農民人均純收入為 57856元，同比增加6942元，增長136, 其中家庭經營收入增收 3602元，勞務輸入增收1402元，轉移性收入增收 72元，財產性收入增收 1218元。其增收特點為一是工資性收入增勢強勁今年農民人均工資性收入 16239 元，比去年同期增加 1402 元，增長945，對今年農民增收的貢獻率為 2019;二是財產性收入和轉移性收入快速 增長。今年農民人均財產性和轉移性收入 5492元，增加 1938元，增長 5275， 是今年農民收入各項收入中增速最快的項目；三是

3、家庭經營收入中牧業(yè)收 入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加 131 元。增長 2957，增速較快。取得如此成效，我縣采取的主要措施是 一深化結構調整，發(fā)展規(guī)模農業(yè)促增收。今年，全縣夏糧作物面積 55 萬畝，單產 382 公斤，總產 2101 萬噸， 因單產比去年同期增加 24 公斤，價格較去年收購價格上升 3 分，總收入 增加 1980 萬元，人均增收 20 元，大苔蒜種植面積 35 萬畝，其中苔蒜 20 萬畝，比去年增加 5 萬畝，畝收益 2088 元，總效益 417 億元，比去年增 收 2976 萬元，人均增收 31 元。設施菜總面積為 10 萬畝，比去年增加 5 萬畝，總效益達 86 億元，

4、總 收入較去年增加 6336 萬元，人均增收 66 元，大蒜因價格下降和出售困難 等原因，畝均減收 200 元，人均減收 49 元。黃皮洋蔥種植 13 萬畝，每公斤收購 055元，種植業(yè)共計增收 1594元。二突出規(guī)模養(yǎng)殖做強畜禽產業(yè)促增收。今年，我縣堅持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)場為重點， 積極抓好產業(yè)化建設、標準化建設等綜合措施的落實，促進了整體運行質 量的全面提高，全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達到 785 萬頭、 26 萬頭、 180萬只、 22066 萬羽、 322萬只。今年 111 月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。 今年各種畜禽產品共實現(xiàn)產值 677 億元，綜合價格因素，總

5、收入增加 127 億元，人均增收 131 元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強勁，現(xiàn)存欄突破 70 萬只，穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖 第一縣農民增收情況調研報告。畜牧業(yè)已成為農民增收的重要經濟增長點。三農村勞動力轉移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機遇，加強農民技能培訓，大搞勞務輸出，狠 抓工資性收入，今年全縣外出務工人數(shù)達到 287萬人，勞務收入 171 億元， 比去年增加 136 億元，人均增收 1402 元。四財產性收入比重增大。隨著今年農村土地承包經營權流轉面積擴大 131 萬畝， 100 畝以上規(guī) 模經營面積達 8500 畝，畝均承包費 400600 元，高速公路征地補償款發(fā) 放約 11 億元，利息稅的降低

6、等因素。農民財產性收入人均增收 1218 元。五轉移性收入逐年增長。今年糧食直補面積為 10223 萬畝，每畝補貼 62 元，比上年增加 32元， 總額 633826 萬元，水稻補貼 1022 萬畝，每畝 84 元，總計補貼 2044 萬元， 農機補貼 810 臺，共補貼資金 500 萬元，人均增收 72 元。六積極引導農民推行土地流轉，農民收入得到大幅提高一些鎮(zhèn)積極引導農民土地流轉，實行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經營， 農民進入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉土地 400 畝，發(fā)展設施袖珍菇，按照每畝雙 700斤 糧食的價格轉租，群眾比種糧畝效益增加近 300 元，同時可以吸納周邊村

7、的 4000 多名的勞動力就業(yè)，按照每個勞動力月收入 800 元計算，生產 6 個月，僅此一項，該鎮(zhèn)農民增加收入 1900 多萬元，人均增收 400 多元， 今年開始生產的大棚 22 個，吸收穆樓村 800 多名農村剩余勞動力就業(yè)， 全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉土地 1400 畝，土地租金為每畝 650 元，基本與種糧純收入持平。土地流轉以后，可以為該村提供 80 個固定工人崗位，臨時工 300 多 個，固定工人工資 1 萬左右，臨時工 3 個月時間收入 3000 元左右，可為 該村增加收入 140 萬元，按照全村承包人口 980 人計算，該村人均增收可 達 1500 元。二、存在問題

8、 今年，我縣農民收入呈穩(wěn)定上升，但也存在一些不容忽視的問題，農 民增收難 #度加大，從全年農業(yè)和農村經濟運行情況分析，當前農民收入 的增長主要得益于畜禽產品價格上漲和勞務輸出、私營個體經濟等，其他 新興增長點不多，農民增收的空間變小，增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個方面 一宏觀經濟形勢變化對農民增收產生不利影響。 當前宏觀經濟運轉遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，勢必影響農村經濟發(fā)展和農民增收一是國內勞動密集型產業(yè)不景氣，必然制約農村二三產業(yè)發(fā)展，繼而 影響農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導致工資性收入增長困難。二是物價水平仍處高位，繼續(xù)推動農業(yè)生產成本上升。農資價格持續(xù)上漲，很大程度影響了農產品數(shù)量增加、價格上漲

9、和農 業(yè)補貼提高的效應。三是城鎮(zhèn)居民收入實際增幅趨緩，影響了農產品的銷售，制約了高效 農業(yè)規(guī)?；耐七M。二農村出現(xiàn)了農民老齡化、農業(yè)副業(yè)化的不良傾向，青壯年多數(shù)出外 打工，在家務農的多是婦女和老人，許多農民不是為謀利而經營，而是為 保險去種植，把種地視為失去城市工作之后的退路，農業(yè)在部分家庭成了 一種輔助性的活動，等于打工的副業(yè)。由于農村留守勞動力素質問題，農民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。三農業(yè)產業(yè)經營水平偏低。我縣現(xiàn)有的農業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱，產品檔次較低，初級加 工多、科技含量低、附加增值增效不明顯，企業(yè)與農戶基地之間聯(lián)接機制 較為脆弱，沒有真正形成規(guī)范的利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，

10、 制約了主導產業(yè)的擴張和鏈條的延伸，影響了農業(yè)效益的提高和農民收入 的增加。四農民素質有待進一步提咼。隨著科技的進步，單純的勤奮耐勞已無法適應時代的要求，當前企業(yè) 高素質技術工人的需求量逐年上升，對農村勞動力轉移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農民教育培訓的力度，但從投入的資金和幵展的素質教育來看，還有一定的差距，農民文化科技素質偏低，制約著農村勞動力向高產業(yè)的技術含量的進一步轉移，也影響著傳統(tǒng)農業(yè)科技水平的提高和 效益的增加，影響著農民收入的進一步增加。五生產要素對農村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調控的深入， 農民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難， 農民貸款難度大，成本高，金融支農的作用遠未發(fā)揮

11、。二是土地制約。一方面農業(yè)適度規(guī)模推進不快。大量外出勞動力仍兼業(yè)經營土地，小規(guī)模土地經營方式長期存在，盡 管國家已經允許土地流轉，但沒有縣具體的政策依據(jù)，農村土地承包經營 權流轉不快，種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動力制約。一方面大量勞動力轉移后， 從事農業(yè)生產的多是 3860，難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要，制約農業(yè)效益的提升。三、幾點建議一大力實施產業(yè)經濟結構調整，增加農民收入。必須放眼國際、 國內市場需求， 對當前農業(yè)和農村經濟結構進行調整。 具體實施過程中，應從以下幾方面入手一是瞄準國際市場需求，因地 制宜確立主導產業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜，實行恢復性種植。從而形成我縣的特

12、色產業(yè)和出口創(chuàng)匯基地，同時擴大夏蕃蕃茄等常規(guī) 蔬菜面積。二是實施品種、技術、知識三大更新工程，其中最關鍵、最重要的是 品種更新，引進和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標準化、無公害栽培技術。對農產品的生產，要嚴格按標準化生產技術操作，使產品達到無公害 要求。提高品質，增加效益。二培育具有深加工和強幅射能力的農產品加工、營銷龍頭企業(yè)。應著力培育具有深加工和強幅射能力的龍頭企業(yè)，以此為突破口提升 我縣農業(yè)產業(yè)化經營水平，實現(xiàn)以強帶弱，以一帶百，先富幫后富，按照 公司 +基地 +農戶的生產經營模式，龍頭企業(yè)與農戶采取訂單生產和保護價 收購的利益聯(lián)結方式開展生產，做大做長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品加工轉 化率

13、，增加農產品附加值。突出我縣農業(yè)和農村經濟結構的特色，走出符合我縣農村實際的農民 增收新路子。三加快農村剩余勞動力轉移，開辟農民增收的新途徑。應從以下幾個方面開辟我縣農村剩余勞動力的轉移出路一是加快農 村多種經營和民營企業(yè)的發(fā)展，促使一部分農業(yè)剩余勞力從事多種經營和 民營企業(yè)。二是組織勞務輸出，讓更多的豐縣農民外出經商辦廠，從事建筑、服 務，或打工掙錢。三是加快縣城區(qū)及 14 個建制鎮(zhèn)建設步伐，讓農村勞動力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門路通過合理轉移勞動力，形成三個三分之一的格局即三分之一從事農業(yè)生產，三分之一從事多種經營，三分之一務工經商或外出打工。實現(xiàn)上述目標，不僅可以增加農民收入，而且可

14、以提升農業(yè)產業(yè)化經 營水平。四發(fā)展專業(yè)合作組織，引領農民發(fā)家致富。結合貫徹落實農民專業(yè)合作社法，進一步抓好農民專業(yè)合作社、 各類農民專業(yè)協(xié)會、農民經紀人隊伍建設工作，切實解決農民在就業(yè)和生 產經營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題，增強農業(yè)的市場競爭能力，促 使農產品在流通環(huán)節(jié)增值，增加農民收入。五加強土地流轉。在不改變家庭承包責任制的基礎上，讓農民自愿以土地使用權入股或 者以其他的形式組織農民自主成立農民合作經濟組織，實現(xiàn)比家庭經營更 高形式、更大規(guī)模的農場經營模式，可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)聯(lián)合。吸納農民手中的閑散資金，讓農民以自愿入股的形式創(chuàng)建農民合作金 融組織。解決農民有勞力、有技術、有門路、無

15、發(fā)展資金的現(xiàn)實問題。農民增收狀況調研報告二今年 9 月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)8 個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人，農經站、農技站、企管站負責人以 及村委會成員，純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深 入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬 農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內 容?，F(xiàn)將調研情況報告如下一、農民增收工作取得的成績 近幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為 導向，以效益為核心，以結構調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力 促進農村勞動力轉移輸出， 積極推進農業(yè)產業(yè)化經營

16、， 切實控減農民負擔， 農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農民人均純收入分別為 4102 元、4360元、4660 元，分別較上年增收 206 元、 258 元、 300 元。1、農民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產企業(yè)的加快發(fā)展。 近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心，在利用三資外資、民 資、內資、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮(zhèn) 的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 220家，比2002 年增加 12家，安排就業(yè)人 員 6736 人，比 2002 年增加 903 人，共發(fā)放勞動報酬 419025 萬元，人均

17、6560 元，比 2002 年增長 820 元。同時 2003 年三產企業(yè)發(fā)展到 2397 個，個體戶增加到 65 個，吸納從 業(yè)人員 2600 人。2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。 黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉 移輸出。2001 年、 2002 年、 2003 年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為 1670、1990、 2200。2003年新增勞務輸出 300 人，農民人均勞務增收 84元。3、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農業(yè)結構調整成效明顯。 全鎮(zhèn)農業(yè)圍繞增值增效抓調整，圍繞江灘優(yōu)勢抓

18、調整，圍繞品牌創(chuàng)建 抓調整， 2003 年農業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大，養(yǎng)殖面積擴大到 1000 畝以上；二是江灘意 楊種植取得突破，種植面積達到近 1000 畝；三是花卉苗木基地建設取得 重大進展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達 500 畝；四是訂單農 業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農產品，全部實現(xiàn)了訂單化。4、農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉 進一步規(guī)范；強化財務管理，村務公開水平進一步提高；強化資產管理， 集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民

19、的生產生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。二、農民增收方面存在的問題 農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同 時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發(fā)展的要求，農民創(chuàng)業(yè) 致富缺乏積極的內在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務，干部和農 民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看，村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技 能方面還不適應新

20、形勢、新任務的要求。思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到具體行動，往 往怕字當頭。干部怕難怕冒風險。對現(xiàn)階段村干部的職責認識模糊，滿足于村內事務的協(xié)調服務，認識 不到農民增收致富是各項工作的中心任務，很少想到在經濟發(fā)展上開拓創(chuàng) 新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢 用，小日子比上不足， 比下有余， 說得過去就行了； 有的認為在家千日好， 出門一時難，外面遇到一點苦就受不了。行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣 做法，整天忙于開開會、 理理帳、學學文件、忙忙事務， 很少外出跑市場、 找項目；農民群眾還習慣于自然經濟和

21、傳統(tǒng)農業(yè)時代的生活方式，有的圖 享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間； 有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活自身技能上，村干部發(fā)展市場經濟的本領不高，帶領廣大群眾脫貧致 富能力不強， 老板型、經濟能人型的干部不多； 農民群眾大多數(shù)文化偏低， 更無一技之長，特別是一些青年農民怕學習，對政府組織的培訓積極性不 高，農民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣苦力，吃的是青春飯。2、一些村組織經濟狀況內外交困，制約了村經濟發(fā)展和農民增收的 步伐。一是債務包袱和農民負擔仍然很重。 沉重的債務包袱不但影響干部為民服務的工作精力，而且影響嚴重農 業(yè)生

22、產投入，農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業(yè)銀行、農村信用合作社應該是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機 構，銀行能轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響，農民用于生產性的小額貸款非常艱 難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，不放貸。 因資金缺乏，農民難以擴大生產規(guī)模，只能維持簡單再生產，影響了 農民增收。3、農用耕地減少，耕地質量下降。 改革開放以來，我鎮(zhèn)農村經濟取得了持續(xù)、快速的發(fā)展，與此同時農田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升，農用耕地逐年減少 據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，近五年來，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。 農用耕地質量下降，土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展，化學肥

23、料已成為當今農作物的主要肥料，所 有農田普遍缺乏有機質肥料，出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調的現(xiàn)象， 影響了農作物的高產優(yōu)質。4、農業(yè)生產資料價格逐年攀升。 糧食的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。 近三年內，菜油、化肥、農藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每 年都有 810 的上升幅度。目前，化肥每百斤 26 元左右，農藥價格更是無正規(guī)價格。 農民沒有增加多少收入，經商流通人員首先賺足農民的錢。三、進一步增加農民收入的建議 解決農民增收問題，事關全局，意義重大。 這既是重大的經濟問題，也是當前緊迫而繁重大的政治問題。 要富民強鎮(zhèn)，率先崛起，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。 針對農業(yè)發(fā)展

24、和農民增收存在的問題，提出如下建議1、進一步解放思想，增強市場觀念。在市場經濟條件下，想要發(fā)展，關鍵的是擁有市場，這是農民增收的 重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發(fā)展市場農業(yè)，及時把市 場行情反饋給農民，使農民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農民經濟人隊伍，讓我們沿江 開發(fā)的農副產品走向市場，逐步建立起大小配套、上下溝通、左右呼應、 內外銜接的農副產品銷售網絡。2、加快結構調整步伐，拓寬農民增收渠道。按照調優(yōu)種植業(yè)、調快設施農業(yè)的發(fā)展格局，努力引導農民實現(xiàn)農產 品種植結構合理化、特色產品規(guī)?；?、農民收入多元化的目標。圍繞國際市場的價格和需求。在確保三增四保糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，保生產、保供應、 保儲備、保穩(wěn)定的基礎上，擴大糧田，多種弱筋小麥、優(yōu)質大米，同時種 一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。3、擴大勞務轉移輸出，提高農村非農化水平。認真落實省市關于加快農村勞動力轉移輸出的政策意見，將勞動力轉 移輸出作為農業(yè)農村經濟工作的關鍵措施來抓，不斷壯大全鎮(zhèn)勞務經濟。一是要培訓農民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術培訓網絡，科學制定年度勞動力培 訓計劃，鼓勵農民經紀人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓班二是要組織農民。強化宣傳，大力營造農村勞動力轉移輸出的良好氛圍，切實轉變農民 死守家門、固守土地的封閉觀念，鼓