2021農(nóng)村政權(quán)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

1、2021農(nóng)村政權(quán)建設(shè)調(diào)查報(bào)告范文 2021農(nóng)村政權(quán)建設(shè)調(diào)查報(bào)告范文 最近，按照市局安排對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)研采取發(fā)放調(diào)查表、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、查閱有關(guān)資料等形式，調(diào)查范圍涉及潤鎮(zhèn)14個(gè)村及9個(gè)駐鎮(zhèn)單位。調(diào)研結(jié)果表明，該鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)呈現(xiàn)出積極、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，鎮(zhèn)域建設(shè)規(guī)劃清晰且有成效，服務(wù)功能日益完善，為促進(jìn)該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì).進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)?，F(xiàn)就調(diào)研的基本情況總結(jié)報(bào)告如下： 一、全鎮(zhèn)基本情況 潤鎮(zhèn)位于淳化縣縣境中心，全鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村，24個(gè)自然村，總面積47.5平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積5平方公里，耕地面積10000畝，總?cè)丝?.7萬人，其中農(nóng)業(yè)

2、人口1.5萬人，在外務(wù)工約3000人，人口城鎮(zhèn)化率達(dá)23%以上;鎮(zhèn)域塬面開闊、地勢(shì)平坦，交通極為便利，211國道橫穿東西，潤-卜公路縱貫?zāi)媳?，?zhèn)域擁有水泥路34公里，連接村鎮(zhèn)及主干道;全鎮(zhèn)主要以果業(yè)生產(chǎn)為主，畜、菜、商為輔，擁有蘋果3500畝、雜果500畝，大型養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)、中小型養(yǎng)殖場(chǎng)64個(gè)，年種植大露菜1200畝，設(shè)大型集鎮(zhèn)一個(gè)，服務(wù)周邊三鎮(zhèn)，從商人口涉及城區(qū)3村1500多人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理;鎮(zhèn)級(jí)黨組織設(shè)置黨委1個(gè)，支部16個(gè)，黨委書記1名，副書記2名(其中1名由鎮(zhèn)長兼任)、紀(jì)委書記1名、人武部長1名，人大設(shè)置人大.1名，政府設(shè)置鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長3名、綜治主任1名。職能部門設(shè)置有財(cái)稅所、民

3、政站、司法所、計(jì)生站，及黨政綜合和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡38歲，均為大專以上文化，干部平均年齡36歲，在財(cái)務(wù)管理方面實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管、村財(cái)鄉(xiāng)管”的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年平均轉(zhuǎn)移支付12萬元;縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)有園區(qū)辦、派出所、工商所、國稅所、地稅所、郵政所、信用社、供電站、變電站等機(jī)構(gòu)，服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)初級(jí)中學(xué)一個(gè)、中心校一個(gè)，村級(jí)小學(xué)6個(gè)，中心幼兒園1個(gè)，村級(jí)幼兒園4個(gè)，衛(wèi)生院1個(gè)，職能服務(wù)機(jī)構(gòu)基本健全;城鎮(zhèn)化建設(shè)按照既定的將潤鎮(zhèn)確定為“縣域經(jīng)濟(jì)次中心、工業(yè)園區(qū)生活區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)”進(jìn)行逐年量化建設(shè)。通過近三年的建設(shè)雛形已基本形成。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能方面 隨著近幾年.對(duì)

4、農(nóng)村政策的變化，農(nóng)村工作也相應(yīng)發(fā)生了很大變化，由原來的管理型轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的服務(wù)型。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)“三農(nóng)”的積極作用?鎮(zhèn)政府在轉(zhuǎn)變職能方面進(jìn)行了積極地探索與實(shí)踐。 1、著力抓好黨委、政府職能轉(zhuǎn)變 鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以適應(yīng).主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要為目的，將職能從“抓事務(wù)，抓稅收”向“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)”上轉(zhuǎn)移，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，將機(jī)構(gòu)設(shè)置向這個(gè)重心靠攏，在精簡事務(wù)性機(jī)構(gòu)的同時(shí)，組建以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為重心的服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府在促進(jìn)農(nóng)民增收上的職能。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能確定等問題上鎮(zhèn)政府立足實(shí)際，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，相應(yīng)成立了果樹服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、.保障工作站等4個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)，鎮(zhèn)政府為廣大干部創(chuàng)造

5、良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，使鎮(zhèn)干部更多更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。目前，全鎮(zhèn)有14個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了“一村一品”，生豬、籠養(yǎng)雞、土雞、肉兔、大露菜、香菇、雜果、糕點(diǎn)加工、農(nóng)家樂等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)隨之出現(xiàn)，相應(yīng)的一些如果樹協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的新型組織勃然興起，開發(fā)產(chǎn)業(yè)、招商引資、信息服務(wù)已成為該鎮(zhèn)的工作重心。 2、著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是在上級(jí)政府的支持下加大對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)條件的投入。近年，全鎮(zhèn)14個(gè)村在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面組織群眾投入勞動(dòng)工日570萬個(gè)，新修水泥路32公里、砂石路28公里，新打機(jī)井6眼，建設(shè)水站4個(gè)，鋪設(shè)人飲管網(wǎng)6000多米，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目7個(gè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范方6個(gè)，建設(shè)群眾活

6、動(dòng)廣場(chǎng)4處。二是加大對(duì)農(nóng)村安全穩(wěn)定的工作力度。采取有效措施，嚴(yán)厲打擊危及政權(quán)、危害群眾生命財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為。同時(shí)，區(qū)別對(duì)待，因勢(shì)利導(dǎo)，積極化解農(nóng)村各種糾紛，把一切不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。此外，加大了農(nóng)村普法力度，提高群眾知法、懂法、守法的意識(shí)，大力優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。三是提高農(nóng)民素質(zhì)。.的發(fā)展首先要求勞動(dòng)者自身素質(zhì)提高，今年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)戶進(jìn)行了“十星級(jí)文明戶”、“農(nóng)村五好家庭”、“文明衛(wèi)生農(nóng)戶”等評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，反對(duì)封建迷信，革除陳規(guī)陋習(xí)，不斷提高了農(nóng)民素質(zhì)。 3、著力加強(qiáng)自身建設(shè)。免征兩稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要職能就是服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的核心就是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)型。一是加強(qiáng)

7、干部培訓(xùn)機(jī)制。加大干部教育培訓(xùn)是農(nóng)村工作的實(shí)際需要，把干部從變農(nóng)業(yè)型干部為經(jīng)濟(jì)型干部，變管理型干部為服務(wù)型干部。去年到今年，該鎮(zhèn)先后組織鄉(xiāng)村干部到外地參觀學(xué)習(xí)4次，聘請(qǐng)專家教授講課35場(chǎng)次，這不僅增長了干部的見識(shí)，而且增強(qiáng)了干部抓發(fā)展的勁頭。二是創(chuàng)新干部管理機(jī)制。通過實(shí)施站所考核、群眾公開評(píng)議等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的緊迫感，強(qiáng)化了干部為群眾辦實(shí)事、辦好事的責(zé)任感，提高了工作效率。三是創(chuàng)新干部任用機(jī)制。及時(shí)調(diào)整新時(shí)期選拔任用村干部的標(biāo)準(zhǔn)，建立政績臺(tái)帳，科學(xué)評(píng)價(jià)村干部工作，對(duì)優(yōu)秀村鎮(zhèn)村干部及時(shí)表彰提拔，對(duì)不稱職鎮(zhèn)村干部及時(shí)教育、誡勉，形成“能上能下”的用人機(jī)制。 4、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在的問題和現(xiàn)

8、狀 一是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的資金短缺，技術(shù)滯后，信息閉塞，對(duì)于涉假農(nóng)資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因職能原因是看得見卻管不著。 二是轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，解決專業(yè)人才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)稀缺的制約瓶頸。致富要的是抓信息，農(nóng)民得到的信息常常滯后;市場(chǎng)分析、銷售網(wǎng)絡(luò)缺少專業(yè)人員和機(jī)構(gòu);科技推廣工作無人指導(dǎo)。 三是要加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性，就必須充分發(fā)揚(yáng)基層民主，保證廣大農(nóng)民能夠參與村民自治性組織的各項(xiàng)管理活動(dòng)，使廣大農(nóng)民群眾能真正享有憲法和法律賦予的各項(xiàng)民主權(quán)利。這就要求努力完善基層組織的規(guī)章制度，使人民的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)能有法可依，以保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)履行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的管理責(zé)任，運(yùn)用政

9、治的、法律的手段解決好農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，贏得群眾對(duì)基層政府的信任和擁護(hù)。 三、村務(wù)公開民主管理方面 為加強(qiáng)該鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)村，在縣紀(jì)委、縣民政局、鎮(zhèn)紀(jì)委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，XX年初在甘溝村首先做了試點(diǎn)。 1、甘溝村基本情況 甘溝村位于潤鎮(zhèn)東南2公里處，211國道穿村而過，轄甘南、甘北兩個(gè)自然村。全村共425戶，1954人，耕地面積4120畝， XX年人均純收入3940元。全村共有黨員30名，支部成員5名，平均年齡 42歲。XX年完成園區(qū)征地、XX年開始建設(shè)新村及舊村改造，該村村容村貌發(fā)生很大變化，但相應(yīng)的群眾與村上矛盾也日益突出，在群眾中關(guān)于村干部的各種傳言

10、都有，村上基礎(chǔ)建設(shè)一度擱置，正常工作難以開展。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將該村村務(wù)公開和民主管理試點(diǎn)工作納入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭進(jìn)駐甘溝進(jìn)行試點(diǎn)工作。 2、甘溝村村務(wù)公開和民主管理工作主要做法。 針對(duì)該村實(shí)際，工作組首先組織群眾選出了村監(jiān)會(huì)成員，成立了村監(jiān)會(huì)組織，制定了村監(jiān)會(huì)各項(xiàng)制度，并進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)。二是明心思。協(xié)調(diào)村監(jiān)會(huì)，對(duì)該村XX年元月至XX年12月的所有群眾關(guān)注的13項(xiàng)政務(wù)、財(cái)務(wù)，包括新村建設(shè)和舊村改造啟動(dòng)以來的事務(wù)及財(cái)務(wù)，進(jìn)行了清理和公布，然后組織群眾代表核查。通過一系列的工作消除了群眾的疑慮。三是完善機(jī)構(gòu)和制度。按要求成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了民主理財(cái)監(jiān)督小組的各項(xiàng)制度

11、。四是明確了公開內(nèi)容，即：公開村務(wù)、財(cái)務(wù)等內(nèi)容。主要公開計(jì)劃生育、宅基地申請(qǐng)、項(xiàng)目報(bào)批情況工程發(fā)包、建設(shè)扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物、優(yōu)撫金發(fā)放、村集體公共事務(wù)和公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集方案、農(nóng)村勞務(wù)輸出、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組、農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織所有的資產(chǎn)、農(nóng)村水、電費(fèi)收繳、村委會(huì)的設(shè)立、撤并、范圍調(diào)整群眾要求公開的其它事項(xiàng)等情況。財(cái)務(wù)欄主要公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支、資金盤存、應(yīng)收款、應(yīng)付款、長期投資、短期投資等明細(xì)公開表、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)、村“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療政策落實(shí)、退耕還林還草款物兌現(xiàn)、種糧直接補(bǔ)貼、.和上級(jí)出臺(tái)的惠農(nóng)支農(nóng)政策、扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落實(shí)等情況。五是建立村務(wù)公開和民主管理長效機(jī)制。做到“五個(gè)落實(shí)”;即落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專職人員、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)有關(guān)工作措施和制度，使政務(wù)公開工作長期有人管、有人抓、形成有效的工作機(jī)制。 通過近三個(gè)月的工作，該村各項(xiàng)工作趨于正常，各種建設(shè)項(xiàng)目順利開展，在村委會(huì)換屆中，原任干部得以繼任，XX年該村完成舊村改造65戶，建成123戶的新村一個(gè)，村委會(huì)辦公室、調(diào)委會(huì)辦公室及農(nóng)村社區(qū)辦公室、圖書室、群眾休閑娛樂廣場(chǎng)、健身器材、醫(yī)療站相繼建成完善，村級(jí)服務(wù)功能得到健全，在郭氏集團(tuán)的幫扶下培訓(xùn)出專業(yè)技術(shù)