X市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動動員會領(lǐng)導(dǎo)講話

1、X市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動動員會領(lǐng)導(dǎo)講話同志們，剛才金泉同志就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動作了動員報告，對這項工作提出了明確要求，希望大家切實抓好貫徹落實。李剛同志通報了全市近期損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案事例，各級各部門要繼續(xù)加大查處力度，教育群眾引以為戒，防止出現(xiàn)新的問題。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。一、研判形勢，正視問題，深刻認(rèn)識惡意阻工、私搭亂建、亂栽亂種等環(huán)境問題帶來的嚴(yán)重危害我市開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動已經(jīng)進(jìn)入第三個年頭。全市廣大黨員干部群眾以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，立足早干、快干、多干，拼搏進(jìn)取，奮力趕超，XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大幅躍升，多項工作指標(biāo)增速已趕上全省平均水平，有的指標(biāo)已躍居全省前列。上

2、月中旬，市活動辦組織開展了“XX人看XX”專項活動，全市黨員干部和社會各界代表對各縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了觀摩。通過觀摩，大家親眼目睹了XX兩年多來發(fā)生的巨大變化，感受到了全市廣大干部群眾勇于進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的熱情。面對一個個投資超億元、超10億元的重點項目，影響深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施重點工程，越來越大、越來越漂亮的城鎮(zhèn)，大家倍感歡欣鼓舞，精神振奮。可以說，在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸放緩的大形勢下，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逆勢而上，已形成了快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，步入了趕超發(fā)展的快車道，贏得了周邊兄弟地市的贊譽(yù)和尊重，彰顯了全市人民的活力與激情。XX已站在了新的發(fā)展起點上，進(jìn)入了趕超發(fā)展的新階段。面

3、對XX發(fā)展的大好形勢，我們決不能被勝利沖昏了頭腦，沾沾自喜，停足不前。要充分認(rèn)識到我市與其他先進(jìn)地市的差距與不足。我們所說的某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趕上或超過全省平均水平是“增速”，而不是“絕對值”。拿經(jīng)濟(jì)總量、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“絕對值”比較，我市仍很落后，有的還處在全省倒數(shù)位次。近日，我市組織市級領(lǐng)導(dǎo)及縣、市直有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志到豫魯蘇7市9縣進(jìn)行了觀摩考察，大家普遍感到，在城鎮(zhèn)化和工業(yè)項目建設(shè)上我們不但比省內(nèi)的先進(jìn)地市有差距，與外省的差距更大。因此，要想把XX真正建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，還需要更多的大項目、好項目，需要更優(yōu)的硬環(huán)境、軟環(huán)境。我們只有保持經(jīng)濟(jì)社

4、會發(fā)展的勢頭不放緩、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱度不降溫，XX的發(fā)展才能在新的起點上闊步前行，向更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。XX要實現(xiàn)更大發(fā)展，就要保持良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境早優(yōu)化就早受益，大優(yōu)化就大受益，常優(yōu)化就長受益。應(yīng)該說，經(jīng)過持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，我市的發(fā)展環(huán)境有了很大改觀，也得到了多數(shù)客商的稱贊和肯定。但是必須清醒地看到，隨著重點項目的增多和城市建設(shè)步伐加快，發(fā)展環(huán)境問題有所反彈，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。突出表現(xiàn)為惡意阻工、私搭亂建、亂栽亂種三大類。這種現(xiàn)象雖是個別人所為，但影響惡劣，危害極大。它不僅破壞了XX的發(fā)展環(huán)境，損害了XX形象，阻礙了XX趕超發(fā)展進(jìn)程，更為嚴(yán)重的是在社會上造成了極壞的影響。大家應(yīng)

5、該相信，絕大多數(shù)群眾還是善良的、守法的。大部分群眾內(nèi)心并不愿意惡意阻工、私搭亂建、亂栽亂種。但他們?nèi)绻吹絺€別人封門堵路、敲詐勒索居然輕易得逞，私搭亂建、亂栽亂種反而獲得高額補(bǔ)償，“從眾心理”就會促使其他村民群起效仿，造成惡意阻工、私搭亂建、亂栽亂種的人越來越多，問題越來越大，社會風(fēng)氣越來越壞，發(fā)展環(huán)境越來越差。各級各部門要深刻認(rèn)識到，惡意阻工、私搭亂建、亂栽亂種現(xiàn)象，阻的是XX發(fā)展的路，亂的是XX的良好形象，搶的是XX的發(fā)展機(jī)遇。如果我們對這種現(xiàn)象遷就、放縱，就是對XX的發(fā)展不負(fù)責(zé)任，對善良守法的人不負(fù)責(zé)任，對XX的歷史不負(fù)責(zé)任。我們必須硬起手腕，痛下決心，集中幾個月時間，嚴(yán)厲懲處擾亂社會秩

6、序、損害XX形象、阻礙XX發(fā)展的不法分子，堅決制止惡意阻工、私搭亂建、亂栽亂種等不法行為，為順利實現(xiàn)“二三五”發(fā)展目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。二、準(zhǔn)確把握，創(chuàng)新方法，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動取得切實成效要營造輿論氛圍，形成強(qiáng)大聲勢。思想是行動的先導(dǎo)。我們開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治專項活動要把做好群眾的思想工作放在首位，把輿論宣傳和教育引導(dǎo)貫穿始終。各類新聞媒體要安排黃金時段深入開展宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍；要組織幾支陣容強(qiáng)大的宣傳車隊，在環(huán)境問題嚴(yán)重的地區(qū)輪流不間斷地巡回宣講，形成強(qiáng)大聲勢；要把思想教育與普及有關(guān)法律知識結(jié)合起來，讓群眾明白什么是對的，什么是錯的，樹立遵紀(jì)守法光榮，非法逐利可恥的思想道

7、德觀念。要充分發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，大力宣揚積極配合本次專項活動、主動整改的好典型，有力鞭撻頂風(fēng)作案、拒不整改、暴力抗法的壞典型。特別是對本次會議通報的典型案事例，要公開曝光，進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，讓那些惡意阻工、私搭亂建、亂栽亂種的人抬不起頭、站不住腳，讓那些想非法謀利、勒索施工單位的人不再打歪主意、不敢動壞念頭，使這些典型案事例發(fā)揮應(yīng)有的震懾作用。要準(zhǔn)確把握責(zé)任主體，注意搞好協(xié)調(diào)配合。按照屬地管理原則，各縣是這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動的責(zé)任主體。市里把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動的“戲臺”搭起來，主要是給各縣創(chuàng)造氛圍，提供法理依據(jù)，但“戲”還要靠縣、鄉(xiāng)的同志來唱。各縣、鄉(xiāng)要切實利用好這次機(jī)會，不等不靠，主動

8、作為，認(rèn)真查擺各類問題，針對問題不同性質(zhì)，制定具體的、操作性強(qiáng)的方案，解決掉平時難以處理的問題。市公安、城管、國土等行政執(zhí)法主管部門，要切實履行職責(zé)，全力支持配合各縣、鄉(xiāng)的工作，遇有重大問題，要搞好力量調(diào)配，充分利用好全市資源，幫助縣解決難題，力爭這項專項活動結(jié)束時，把影響全市發(fā)展環(huán)境問題全部解決到位。要拓展工作思路，鞏固活動成果。治理惡意阻工、私搭亂建、亂栽亂種問題直接涉及居民群眾的利益，大家普遍感到很難，特別是一線工作的同志感受更為直接。在這次專項活動中，既要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，也要注意靈活運用政策，真正做到具體情況具體分析，不同問題區(qū)別對待，適當(dāng)對群眾進(jìn)行一些補(bǔ)償，最

9、大程度地保護(hù)群眾利益，讓群眾積極支持配合我們的工作。有的縣已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，如在依法拆除違章建設(shè)、清理亂栽亂種方面，就是統(tǒng)一制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不管私搭亂建、亂栽亂種是哪種情況，一律按照這個標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，收到了不錯的效果。本次活動要探索借鑒這種方法，盡量同群眾協(xié)商解決問題，爭取大多數(shù)群眾的理解與支持，避免激化矛盾，釀成群體性事件?！皠?chuàng)業(yè)難，守誠難”，這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動難度大，要保持治理成果、保證不再發(fā)生新的環(huán)境問題難度更大。各縣要把所有違章建筑堅決拆除掉，而且保證今后絕不再出現(xiàn)新的違章建筑，這就要求我們在長效機(jī)制建設(shè)上下功夫。各縣在這方面也形成了一些好經(jīng)驗好措施，如濮渠路、106國道、工業(yè)快速

10、通道等一些道路兩邊進(jìn)行了違章建筑的拆除，搞了綠化美化，今后就絕不會再有新的違章建筑出現(xiàn)。我們要求各縣、市直有關(guān)單位建立健全各項制度，形成長效機(jī)制，關(guān)鍵抓好落實。比如實施獎懲措施，對鞏固治理私搭亂建、亂栽亂種成果較好的要給予適當(dāng)獎勵，如果一定時間內(nèi)沒出現(xiàn)，應(yīng)該怎么獎勵；對出現(xiàn)問題反彈的要對有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰，出現(xiàn)一處新的違章建筑，應(yīng)該怎么處罰，都要作出明確的規(guī)定。大家要繃緊優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這根弦，不放松、不懈怠，時刻關(guān)注環(huán)境問題，及時解決環(huán)境問題，進(jìn)一步鞏固提升治理成果，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推動XX趕超發(fā)展。三、科學(xué)調(diào)度，合理安排，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作的落實大家已經(jīng)感受到，今年“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動日

11、常推進(jìn)階段安排的專項活動特別多。除“講文明、守秩序、愛XX”、“改進(jìn)作風(fēng)、關(guān)注民生、切實解決涉及群眾切身利益的問題”及今天動員的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動”三項主題活動外，三月份還安排部署了城市水系專項治理行動，四月份安排了大規(guī)模的“XX人看XX”專項活動，最近還要組織開展“創(chuàng)新思想觀念集中學(xué)習(xí)活動”，六月份還要開展“大論壇”。這些活動都是深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的重要內(nèi)容，都是推動XX趕超發(fā)展、提升XX良好形象的重要舉措，都很重要。但三項主題活動是今年“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的重點，側(cè)重點不同，都要抓緊抓好，不可偏廢。要統(tǒng)籌安排，合理分配力量，確保每項活動都有人抓、有人管，決不能顧此失彼，兩手亂抓，什么都抓

12、不住、抓不好。市活動辦要切實做好協(xié)調(diào)工作，精心設(shè)計工作流程，合理設(shè)定時間節(jié)點，必要時可抽調(diào)力量充實到各專項工作中，確保活動成效。進(jìn)一步深化“講守愛”主題實踐活動。按照計劃，“講守愛”活動到6月15日結(jié)束。但“講守愛”活動也是解決民生問題的重要內(nèi)容。要從解決民生問題角度入手，繼續(xù)深化“講守愛”活動，建立健全各項規(guī)章制度，形成長效工作機(jī)制，堅持不懈地治理交通秩序混亂、車輛擁堵等現(xiàn)象，持續(xù)提升城市形象。要把這項活動向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸輻射，擴(kuò)大活動空間，豐富活動內(nèi)容，推動全民文明素質(zhì)不斷提升。扎實推進(jìn)“改進(jìn)作風(fēng)、關(guān)注民生、切實解決涉及群眾切身利益的問題”專項活動。市活動辦已經(jīng)對各縣、市直單位上報的

13、697項民生問題進(jìn)行了集中交辦。各縣、市直單位要按照XX市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動改進(jìn)作風(fēng)關(guān)注民生切實解決涉及群眾切身利益問題工作推進(jìn)制度要求，成立專門工作組，建立專門臺賬，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、處理標(biāo)準(zhǔn)、完成時限等內(nèi)容，確保交辦的民生問題在限定時間內(nèi)得到解決。市委市政府督查局要利用現(xiàn)代信息平臺，建立民生問題督查催辦臺賬窗口，實行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、短信提醒，并適時對各承辦單位問題完成情況進(jìn)行評議。市紀(jì)委監(jiān)察局、市委市政府督查局、市派各督導(dǎo)組要嚴(yán)格按照時間節(jié)點進(jìn)行督辦，督促民生問題落實解決；市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦公室要對集中交辦的民生問題進(jìn)行嚴(yán)格考評，確保集中交辦的民生問題落實到位。著力推動思想再解放、

14、觀念再創(chuàng)新。為進(jìn)一步激發(fā)干勁，凝聚力量，促進(jìn)趕超，市委提出要學(xué)先進(jìn)、找差距、不滿足、求趕超。5月12日至16日，段書記帶領(lǐng)我市黨政考察團(tuán)，圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化這兩個主題，對河南、山東、江蘇7市9縣進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)各地在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)和城市建設(shè)的新思想、新觀念、好機(jī)制、好做法。學(xué)習(xí)回來當(dāng)天晚上，就召開了市委常委擴(kuò)大會議。段書記作了重要講話，系統(tǒng)介紹了學(xué)習(xí)情況，分析了我市在城市建設(shè)、工業(yè)項目和思想觀念上的差距與不足，要求全市進(jìn)一步深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，推動思想再解放，觀念再創(chuàng)新。為此，XX日報將刊發(fā)一篇綜述、三篇評論文章，XX電視臺制作三個專題片。市委要求各級各單位，要利用10天時間，組織全員學(xué)習(xí)段