建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

1、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部第 119 號(hào)令） （2009 年4月30 日人民國(guó)公安部令第 106 號(hào)發(fā)布，根據(jù) 2012 年7月17 日公安部 關(guān)于修改 的決定修訂） 目錄 第一章 總則 第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任 第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收 第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé) 任，規(guī)消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)人民國(guó)消防法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，制定本規(guī) 定。 第二條 本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設(shè)

2、工程的消防監(jiān)督管理。 本規(guī)定不適用住宅室裝修、 村民自建住宅、 救災(zāi)和其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的 建設(shè)活動(dòng)。 第三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法 規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、 消防驗(yàn)收和備案、 抽查， 對(duì)建設(shè)工 程進(jìn)行消防監(jiān)督。 第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外， 縣級(jí)以上地人民政府公安機(jī)關(guān)消 防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、 消防驗(yàn)收和備案抽查工作。 具體分工由省級(jí)公安 機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)公安部消防局備案。 跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、

3、消防驗(yàn)收和備案抽查工作， 由其共同的上一級(jí)公 安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。 第五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、格、文明、高 效的原則。 第六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 新頒布的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前， 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) 審核合格或者備案的，分別按原審核意見(jiàn)或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查， 應(yīng)當(dāng) 由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施。 第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任 第八條建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和工 程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

4、，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì) 量責(zé)任： （一）依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防 備案手續(xù)并接受抽查；建設(shè)工程設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消 防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)； （二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理； （三）選用具有規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位； （四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料； （五）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的， 不得組織施工；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。 第九條

5、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任： （一）根據(jù)消防法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì) 文件，不得違反工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)； （二）在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料, 應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； （三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。 第十條施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任： （一）按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織 施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量； （二）查

6、驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使 用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量； （三）建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防 教育培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工 驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。 第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任： （一）按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施 工程監(jiān)理； （二）在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料施工、安裝前, 核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安

7、裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的 建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料； （三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。 第十二條 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法開(kāi) 展。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu) 和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn) 則提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。 第三章消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收 第十三條 對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申 請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核， 并在建設(shè)工程竣工后

8、向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消 防驗(yàn)收： （一）建筑總面積大于二萬(wàn)平米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳； （二）建筑總面積大于一萬(wàn)五千平米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候 船廳； （三）建筑總面積大于一萬(wàn)平米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)； （四）建筑總面積大于二千五百平米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室健身、 休閑場(chǎng)館， 醫(yī)院的門診樓， 大學(xué)的教學(xué)樓、 圖書館、 食堂， 勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間， 寺廟、教堂； （五）建筑總面積大于一千平米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè)廳等室兒童活 動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)

9、樓、圖書館、食堂，學(xué) 校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍； （六）建筑總面積大于五百平米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉 OK 廳、夜總會(huì)、游 藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳。 第十四條 對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申 請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核， 并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消 防驗(yàn)收： （一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程； （二）機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔 案樓； （三）本條第一項(xiàng)、 第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平米或者建筑高

10、度超過(guò)五 十米的公共建筑； （四）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑； （五）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程； （六）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，易燃易爆 氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。 第十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料： （一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表； （二）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法明文件； （三）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件； （四）消防設(shè)計(jì)文件； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。 依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃可的， 應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃可證明文件； 依法需要城鄉(xiāng)規(guī) 劃主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑， 屬于人員密集場(chǎng)所的， 應(yīng)當(dāng)提供

11、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證 明文件。 第十六條 具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同 時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)文件， 或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、 境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及 其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等技術(shù)資料： （一）工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的； （二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不 符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的； （三）擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。 第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二十日出具書面審 核意見(jiàn)。但是依照本規(guī)定需要組織專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間。 第十八條公安機(jī)關(guān)消

12、防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的消 防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。 對(duì)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意 見(jiàn)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見(jiàn)，并說(shuō)明理由： （一）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)； （二）消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求； （三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消 防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計(jì)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （四）選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有 關(guān)管理規(guī)定。 第十九條對(duì)具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)

13、當(dāng)在受理 消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起五日將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評(píng) 審。 省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起三十日會(huì)同同級(jí)住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，對(duì)建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審。參加 評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，總數(shù)不應(yīng)少于七人，并應(yīng)當(dāng)出具專家評(píng)審意見(jiàn)。 評(píng)審專家有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)注明。 省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)后五日將專家評(píng)審意見(jiàn)書面通知報(bào) 送申請(qǐng)材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)公安部消防局備案。 對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的特殊消防設(shè)計(jì)文件，可以作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)。 第二十條 建設(shè)、設(shè)計(jì)

14、、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工 程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新 申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。 第二一條建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料： （一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表； （二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙； （三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件； （四）具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證 明文件、出廠合格證； （五）消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件； （六）施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法明和資質(zhì)等級(jí)證明文件； （七）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法明文件； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料

15、。 第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日組織消防驗(yàn)收， 并出具消防驗(yàn)收意見(jiàn)。 第二十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn) 收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的容組織消防驗(yàn)收。 對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)；對(duì) 綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。 第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查 第二十四條 對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得 施工可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日，通過(guò)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn) 收消防備案，或者到公安機(jī)

16、關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。 建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別向公安機(jī)關(guān)消防 機(jī)構(gòu)提供備案申報(bào)表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二 十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖審查的， 還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。 依法不需要取得施工可的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。 第二十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案申報(bào)后，對(duì)備案材料 齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證； 備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日 一次告知需要補(bǔ)正

17、的全部容。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收工程中，隨機(jī)確定檢查對(duì)象并 向社會(huì)公告。對(duì)確定為檢查對(duì)象的， 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日按照消防法規(guī)和工程建 設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢 查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，檢查不合格的，還應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。 建設(shè)單位收到通知后， 應(yīng)當(dāng)停止施工或者停止使用， 組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申 請(qǐng)復(fù)查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)之日起二十日進(jìn)行復(fù)查并出具書面復(fù)查意 見(jiàn)。 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)

18、計(jì)備案。 第二十六條建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安 機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日備案， 并確定為檢查對(duì)象；對(duì)逾期不備案 的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日通知建設(shè)單位停止施工或者停止使 用。 第五章執(zhí)法監(jiān)督 第二十七條上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理 情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 第二十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，實(shí)行主責(zé)承辦、 技術(shù)復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會(huì)審等制度。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批 人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)

19、。 第二十九條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收消防備案的抽查比例由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防 機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量情況確定并向社會(huì)公告。對(duì) 設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施 備案抽查，不得擅自確定檢查對(duì)象。 第三十條辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申 請(qǐng)人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的， 應(yīng)當(dāng)回避。 第三十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律 法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)

20、準(zhǔn)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在三日組織人員核查， 核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告 知舉報(bào)人。 第三十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時(shí)，不得對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī) 構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。 第三十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防 設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷 售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)。 第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，不得收取 任費(fèi)用。 第三十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、圍、條件、程

21、序、 期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)、受理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所公 示。 消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果，除涉及秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外， 應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。 第三十六條 消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)具有下列情形之一的，出具可 意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職 權(quán)，可以依法撤銷可意見(jiàn)： （一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出的； （二）建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的； （三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的； （四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的； （五）公安

22、機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。 依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)，可能對(duì)公共利益造成重 大損害的，不予撤銷。 第三十七條公民、法人和其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出 的具體行政行為不服的，可以向本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。 第六章法律責(zé)任 第三十八條 違反本規(guī)定的，依照人民國(guó)消防法第五十八條、第五十九條、第六十 五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、 工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng) 當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 第三十九條 建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí)，提供虛假材料的，公安機(jī)關(guān) 消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予可并處警告。 第四十條 違反本規(guī)定并及時(shí)糾正， 未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。 第四十一條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè) 計(jì)審核和消防驗(yàn)收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。 第四十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依