鋼集團(tuán)鋼鐵責(zé)任公司職工工傷事故管理辦法

1、通鋼集團(tuán)吉林鋼鐵有限責(zé)任公司編號(hào)：SC01003發(fā)布日期：2007年11月14日職工工傷事故管理辦法生效日期：2007年11月14日編制人：王洪斌審核人：關(guān)守東主辦單位：生產(chǎn)計(jì)劃處批準(zhǔn)人：袁長(zhǎng)青頁(yè)數(shù)：第1頁(yè)共15頁(yè)第一章總則第一條為做好職工傷亡事故的調(diào)查分析和處理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告 和處理規(guī)定及國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 企業(yè)職工傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。第三條本辦法適用于公司所屬各單位。第四條 各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)（含作業(yè)長(zhǎng)），必須認(rèn)真執(zhí)行本辦法。第二章傷亡事故的劃分第五條 傷亡事故的嚴(yán)重級(jí)別分為：1、輕傷事故指一次事故中只發(fā)生輕傷的事

2、故。輕傷指造成職工肢體傷殘， 或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷， 表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度 或暫時(shí)喪失的傷害。一般指職工負(fù)傷后，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門(mén)出具休假證明休工在一個(gè)工作日以上（含1個(gè)工作日），但夠不上重傷的傷害。2、重傷事故指一次事故中發(fā)生重傷 （ 包括伴有輕傷 ） 、無(wú)死亡的事故。重傷指造成職工肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般引起人體長(zhǎng)期存在功能性障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。3、死亡事故指一次事故中死亡 12 人的事故。4、重大死亡事故是指一次事故中死亡 3 人（含） 以上的事故。第六條 對(duì)每起傷亡事故，必須首先確定事故性質(zhì)：1、責(zé)任事故指因有關(guān)人員的過(guò)失而造成的事故。2、非責(zé)任事故

3、指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故， 或由于未知領(lǐng)域技術(shù)問(wèn)題 引起的事故，及其它非人為責(zé)任造成的事故。3、破壞事故指為達(dá)到一定目的而蓄意制造的事故，按國(guó)家法律，依公安、檢察部門(mén)偵察結(jié)論定性。第三章 事故報(bào)告管理第七條 工傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告給本單位負(fù)責(zé)第八條 各單位接到輕傷事故報(bào)告后，在 24 小時(shí)內(nèi)將事故速報(bào)表報(bào)公司生產(chǎn)處安全環(huán) 保室，重傷以上事故在 2 小時(shí)內(nèi)將事故速報(bào)表報(bào)公司生產(chǎn)處安全環(huán)保室或生產(chǎn)處調(diào)度室。第九條 生產(chǎn)處安全環(huán)保室在接到傷亡事故報(bào)告后， 及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)， 調(diào)查掌握人員傷亡 情況，并作好現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄。第十條 生產(chǎn)處安全環(huán)保室在接到傷亡事故報(bào)

4、告后，在 72 小時(shí)內(nèi)通報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保 障局，并在 30 日內(nèi)，書(shū)面完成向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出認(rèn)定工傷（亡）或職業(yè)病請(qǐng)示， 遇有下列情況可按規(guī)定時(shí)間報(bào)送：1、屬于道路交通事故傷亡的，應(yīng)限定在道路交通行政部門(mén)下達(dá)交通事故裁決書(shū)后15日之內(nèi)。2、屬于因工出差或搶險(xiǎn)救災(zāi)失蹤的， 限定在人民法院作出宣告死亡結(jié)論書(shū) 15 日之內(nèi)。3、屬于在生產(chǎn)工作中， 因履行職責(zé)或見(jiàn)義勇為遭致人身傷害的限定在公安及司法部門(mén) 作出處理決定 15 日之內(nèi)。第十一條 火災(zāi)事故由公司紀(jì)檢監(jiān)察處保衛(wèi)室牽頭組織調(diào)查分析，涉及到人員傷亡的， 在按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定上報(bào)上級(jí)部門(mén)的同時(shí)，按本辦法進(jìn)行處理，并將事故調(diào)查處理 結(jié)果報(bào)生

5、產(chǎn)處。第十二條 傷亡事故的發(fā)生涉及兩個(gè)及以上單位時(shí)， 事故報(bào)告、調(diào)查、分析統(tǒng)計(jì)應(yīng)遵 循如下原則：1、由傷亡人員所在單位立即報(bào)告。2、發(fā)生的事故涉及兩個(gè)及以上作業(yè)區(qū)的，由事故單位綜合室組織調(diào)查分析，判定主要責(zé)任方。3、涉及到兩個(gè)及以上單位的傷亡事故， 由生產(chǎn)處安全環(huán)保室組織事故調(diào)查組調(diào)查分析， 判定主要責(zé)任方。4、事故的主要責(zé)任方負(fù)責(zé)起草事故調(diào)查報(bào)告，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)，同時(shí)將有關(guān)材料會(huì)知受傷 人員所在單位備案。第十三條 事故發(fā)生后，職工必須做到：1、盡一切可能及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，制止事故發(fā)展和損失擴(kuò)大。2、認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，在未獲事故調(diào)查部門(mén)批準(zhǔn)前，不得私自清理事故現(xiàn)場(chǎng)。死亡、重大 死亡事故現(xiàn)場(chǎng)必須經(jīng)市安

6、全監(jiān)督部門(mén)勘察后方可進(jìn)行清理。因搶險(xiǎn)救護(hù)必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件 時(shí)，應(yīng)錄像、拍照，做出標(biāo)記或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。3、事故調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)積極配合調(diào)查組工作，不得進(jìn)行“串聯(lián)”、“串供”、“統(tǒng)一 口徑”之類(lèi)的活動(dòng)。第十四條 輕傷事故，由事故單位組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員參加的事故調(diào)查組 進(jìn)行調(diào)查。重傷以上事故，由生產(chǎn)處組織人事、工會(huì)、辦公室等成員組成的事故調(diào)查組進(jìn) 行調(diào)查。參加事故調(diào)查部門(mén)， 應(yīng)按事故調(diào)查負(fù)責(zé)人的要求，指定專(zhuān)人在規(guī)定時(shí)間集中開(kāi)展 工作。第十五條 事故調(diào)查組的職責(zé)：1、查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況2、確定事故責(zé)任者。3、提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議。4、寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告

7、。第十六條事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資 料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。第十七條事故調(diào)查的程序：1、組織調(diào)查組，明確任務(wù)和分工。2、調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)、事故前生產(chǎn)情況及事故經(jīng)過(guò)。3、進(jìn)行必要的技術(shù)鑒定和試驗(yàn)。4、分析事故原因，提出防范措施。5、分析事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任人員處理意見(jiàn)。6填寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告書(shū)，結(jié)案歸檔。第四章事故處理第十八條對(duì)“事故直接責(zé)任者”，視其造成的危害程度按下表進(jìn)行處理事故危險(xiǎn)程度1.造成自己輕傷扣罰2000元扣罰1600元，復(fù)工后停工3 天安全學(xué)習(xí)。經(jīng)作業(yè)區(qū)考試 合格方能上岡。2.造成他人輕傷或自己重傷扣罰3000元扣罰2000元，撤離崗位學(xué)

8、習(xí)一周，經(jīng)廠(chǎng)安全考試合格 后上崗。3.造成他人重傷扣罰5000元扣罰3000元。撤離崗位。4.造成他人死亡扣罰6000元扣罰4000元，撤離崗位。第十九條 對(duì)發(fā)生死亡、重傷事故的單位廠(chǎng)長(zhǎng)實(shí)行問(wèn)責(zé)制，由事故單位廠(chǎng)長(zhǎng)向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行安全述職。第二十條 凡屬責(zé)任事故，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員分別追究管理責(zé)任，并給予以下處罰：1、對(duì)發(fā)生重大傷亡事故的單位和責(zé)任者的處罰按國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)處理意見(jiàn)處理。2、對(duì)發(fā)生死亡一人次的處罰：（1）、發(fā)生死亡事故的單位一把手，扣罰2萬(wàn)元并給予行政處分，觸犯法律的追究其法律責(zé)任（2）、發(fā)生死亡事故單位分管生產(chǎn)的中層副職（含助理） ，扣罰萬(wàn)元。（3）、發(fā)生事故所在區(qū)域的總作

9、業(yè)長(zhǎng)，扣罰 10000 元；發(fā)生事故所在區(qū)域的當(dāng)班作業(yè) 長(zhǎng)，扣罰 7500 元；事故所在班組的班組長(zhǎng)扣罰 6000 元，事故單位安全員扣罰 4500 元，公 司主管處室處長(zhǎng)扣罰 5000 元，公司主管處室安全管理人員扣罰 4000元。（4）、凡是與事故有關(guān)的責(zé)任者，由事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，給予適當(dāng)處罰。第二十一條 對(duì)發(fā)生重傷事故的處罰1、對(duì)發(fā)生重傷事故單位的一把手，扣罰 9000 元。2、發(fā)生重傷事故單位分管生產(chǎn)的中層副職（含助理） ，扣罰 6000 元。3、發(fā)生事故所在區(qū)域的總作業(yè)長(zhǎng)， 扣罰 4000 元；發(fā)生事故所在區(qū)域的當(dāng)班作業(yè)長(zhǎng) 3500 元；事故所在班組的班組長(zhǎng)扣罰 1500

10、元，事故單位安全員扣罰 2000 元，公司主管處室處 長(zhǎng)扣罰 1500元，公司主管處室安全管理人員扣罰 1000 元。4、其它有關(guān)人員，由事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果給予適當(dāng)處罰。第二十二條 對(duì)輕傷事故的處罰1、發(fā)生輕傷事故單位的一把手，扣罰 3000 元。2、發(fā)生輕傷事故單位分管生產(chǎn)的中層副職（含助理） ，扣罰 1500 元。3、發(fā)生事故所在區(qū)域的總作業(yè)長(zhǎng)扣罰 1500 元；發(fā)生事故所在區(qū)域的當(dāng)班作業(yè)長(zhǎng) 1000 元；事故所在班組的班組長(zhǎng)扣罰 600元，事故單位安全員扣罰 800 元。4、與事故有關(guān)的責(zé)任者，由事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任給予適當(dāng)處罰5、對(duì)一次發(fā)生兩人以上（包括兩人）的輕傷事故按重傷處罰

11、。第二十三條 對(duì)發(fā)生鍋爐、壓力容器、壓力管道及爆炸事故，有人員傷亡按前款各條處 理，未有人員傷亡處罰如下：1、責(zé)任單位扣罰 10000 元；2、主要責(zé)任者扣罰 2000 元。3、其他有關(guān)責(zé)任者扣罰 1500 元。第二十四條 對(duì)發(fā)生重大險(xiǎn)肇事故的處罰根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，按可能造成事故情節(jié)嚴(yán)重程度，給予直接責(zé)任者扣罰 1000 元，事 故單位廠(chǎng)長(zhǎng)扣罰 2000 元，事故所在區(qū)域的作業(yè)長(zhǎng) 1000 元，班組長(zhǎng)扣罰 500 元，安全員扣 罰 500 元。第二十五條 對(duì)發(fā)生多人中毒、中暑事故的處罰（指一次中毒中暑 10 人以下，情節(jié)較 輕）1、責(zé)任單位扣罰 10000 元；2、扣罰安全員 500 元。3、

12、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者扣罰 1000 元。第二十六條 對(duì)因采購(gòu)的原材料、工具，各種防護(hù)用品等不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，而發(fā)生 的人身傷害事故，將按以上條款追查處理責(zé)任者和直接領(lǐng)導(dǎo)者。第二十七條 因設(shè)計(jì)和工藝不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)， 而導(dǎo)致人員傷亡， 均按以上條款追查 處理直接責(zé)任者和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第二十八條 因參加集體活動(dòng)而造成人員傷亡的， 除按以上條款處罰外， 對(duì)主辦單位扣 罰 5000 元。第二十九條 公司事故調(diào)查組可根據(jù)具體情況， 對(duì)性質(zhì)較嚴(yán)重的工傷事故依據(jù)本辦法從 重處理。第三十條 發(fā)生傷亡事故， 除嚴(yán)格追究“事故直接責(zé)任者”、 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員責(zé)任 外，按公司安全生產(chǎn)責(zé)任制和有關(guān)安全管理的規(guī)定對(duì)事

13、故所在班組、專(zhuān)業(yè)人員履行安全生 產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。凡未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)安全工作放松管理，對(duì)事故均 應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。第三十一條 凡對(duì)事故隱瞞不報(bào)或謊報(bào)， 均按“嚴(yán)重違反”本辦法處理， 對(duì)隱瞞事故單 位罰款 5000 元，主管領(lǐng)導(dǎo) 1000 元，故意拖延不報(bào)或無(wú)正當(dāng)理由補(bǔ)報(bào)者，以“違反”本辦 法處理，對(duì)責(zé)任單位罰款 5000 元。第三十二條 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)； 對(duì)奮不顧身， 及 時(shí)搶救他人脫險(xiǎn)避免傷亡事故發(fā)生者，以及及時(shí)組織或參加搶救避免事故擴(kuò)大的有功人員 提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)；報(bào)公司審批。第三十三條 工傷醫(yī)療費(fèi)用的分配比例如下： 總金額在 5 萬(wàn)元以下的，工傷發(fā)

14、生單位承 擔(dān)總額的 30%，公司承擔(dān)總額的 70%；總金額在 58 萬(wàn)元，工傷發(fā)生單位承擔(dān)總額的 40%， 公司承擔(dān)總額的 60%；總金額在 815 萬(wàn)元，工傷發(fā)生單位承擔(dān)總額的 50%，公司承擔(dān)總額 的 50%；總金額在 15 萬(wàn)元以上，工傷發(fā)生單位承擔(dān)總額的 60%，公司承擔(dān)總額的 40%。醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)后，在單位當(dāng)月工資中扣除。第五章 事故結(jié)案第三十四條 按公司事故處理“四不放過(guò)”原則 （ 即: 事故的原因和責(zé)任未查清不放 過(guò)；對(duì)事故的責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；班組群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)； 沒(méi)有制定有效 防范措施和措施不落實(shí)的不放過(guò)。 ） 結(jié)束事故調(diào)查后， 傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告必須經(jīng)過(guò)下列

15、 單位審查批準(zhǔn)后，方可結(jié)案：1、輕傷事故，須經(jīng)事故單位綜合室審查， 廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)結(jié)案， 公司生產(chǎn)處安全環(huán)保室備案。2、重傷事故，須經(jīng)生產(chǎn)處安全環(huán)保室審查，報(bào)主管經(jīng)理審批結(jié)案，報(bào)市勞動(dòng)局備案。3、死亡事故，須經(jīng)公司事故調(diào)查組審查，由公司主管經(jīng)理審批后，報(bào)市勞動(dòng)局結(jié)案。第三十五條 結(jié)案后生產(chǎn)處安全環(huán)保室將事故資料全部歸檔， 并填寫(xiě)目錄以備查考， 檔 案資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：1、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片。3、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失的詳細(xì)材。4、技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告。5、物證、人證調(diào)查材料。6、事故責(zé)任者的自述材料。7、醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡情況的報(bào)告。8、發(fā)生事故時(shí)工藝條件、操作情況和設(shè)

16、計(jì)資料9、受處分人員的檢查材料。10、事故調(diào)查分析會(huì)議記錄。11、有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件。第三十六條 認(rèn)真保存和充分利用事故檔案，事故檔案應(yīng)永久保存。第三十七條 傷亡事故結(jié)案后，應(yīng)公布處理結(jié)果。第六章 事故防范措施第三十八條 事故防范措施，應(yīng)按下列程序擬定 :1、事故發(fā)生后，必須認(rèn)真查明在該項(xiàng)生產(chǎn)中導(dǎo)致事故發(fā)生的原因 （ 物質(zhì)技術(shù)原因、人 為的原因和管理原因 ） 。2、對(duì)這些危險(xiǎn)因素和隱患做出全面鑒定，恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度。3、有針對(duì)性的提出防范措施。其中包括 : 工程技術(shù)措施，教育措施和管理措施。第三十九條 在擬定防范措施時(shí)， 為了摸清危險(xiǎn)因素和安全隱患， 應(yīng)通過(guò)以下途徑和方 法:1、接

17、受本單位的事故教訓(xùn)，針對(duì)其危險(xiǎn)因素，采取措施。2、對(duì)本單位的生產(chǎn)工藝過(guò)程與先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)比，提出改進(jìn)方案。3、將實(shí)際生產(chǎn)操作過(guò)程與安全技術(shù)規(guī)程對(duì)比，提出改進(jìn)措施。4、對(duì)現(xiàn)有安全裝置進(jìn)行技術(shù)鑒定，使其處于有效狀態(tài)如對(duì)鍋爐、受壓容器的安全附件、起重機(jī)械的過(guò)卷。超負(fù)荷及行程限制器、各種運(yùn)輸車(chē)輛的轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、連接及燈光、音響、電氣設(shè)備的接地、接零和絕緣設(shè)施、避雷和靜電 接地設(shè)施、防護(hù)用具、防火裝置、漏電保護(hù)裝置、通風(fēng)裝置以及其它隔離、密閉、抗爆、 泄爆、聯(lián)鎖、自控等安全裝置，要定期檢查測(cè)定。5、利用各種技術(shù)資料，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全狀況及其可靠性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。如對(duì)傷亡事故資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出發(fā)

18、生事故的各種可能性，提出改進(jìn)措施。又例 如對(duì)受壓容器進(jìn)行強(qiáng)度校核，確定合適的工作壓力。對(duì)各種重要的部件的安全系數(shù)進(jìn)行認(rèn) 真校核，防止事故發(fā)生等。6、對(duì)重要的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)。如對(duì)易燃、易爆、有毒的氣體在作業(yè)場(chǎng)所的濃度分布、粉塵濃度、高溫、低溫、輻射、 靜電、漏電等實(shí)行有效的監(jiān)督。第四十條 在防范措施中應(yīng)當(dāng)把改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件、 作業(yè)環(huán)境、 提高安全技術(shù)裝備水平 放在首位，力求在根本消除危險(xiǎn)因素和事故隱患的基礎(chǔ)上，提出搞好管理的措施。第四十一條 必須確定實(shí)施各項(xiàng)防范措施的負(fù)責(zé)人和完成期限； 必須落實(shí)各項(xiàng)措施， 避免重復(fù)性事故的發(fā)生；并將各項(xiàng)防范措施的要點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、完成期限記入企

19、業(yè)職工傷亡 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。第四十二條 在事故防范措施完成后， 廠(chǎng)長(zhǎng)及有關(guān)人員檢查驗(yàn)收， 并且在調(diào)查報(bào)告書(shū)上簽字蓋章。第七章 傷亡事故措施復(fù)查第四十三條 輕傷事故： 由事故發(fā)生作業(yè)區(qū)按照措施內(nèi)容組織整改， 事故單位綜合室按 照整改要求二周內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并有記錄。第四十四條 重傷事故：由事故單位按照措施內(nèi)容組織整改，單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收， 公司生產(chǎn)處一個(gè)月后組織復(fù)查。第四十五條 死亡事故：由事故單位按照措施內(nèi)容組織整改，單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收， 公司事故調(diào)查組一個(gè)月后組織復(fù)查。第四十六條 凡按照措施要求復(fù)查不合格的單位， 均要繼續(xù)組織整改直至達(dá)到要求， 并 納入考核。第八章 傷殘鑒定管理第四十七條 公司因