交通項(xiàng)目評(píng)估與管理講述

1、 投資前期 （項(xiàng)目決策階段） 投資時(shí)期 （項(xiàng)目實(shí)施階段） 生產(chǎn)時(shí)期 （運(yùn)營(yíng)階段） 機(jī) 會(huì) 研 究 | 項(xiàng) 目 設(shè) 想 階 段 初步 可行 性研 究 | 項(xiàng)目 選定 階段 可 行 性 研 究 | 項(xiàng) 目 準(zhǔn) 備 階 段 評(píng) 估 報(bào) 告 | 評(píng) 估 和 決 策 階 段 投 資 決 策 談 判 和 簽 訂 合 同 階 段 工 程 建 設(shè) 階 段 施 工 階 段 試 運(yùn) 轉(zhuǎn) 階 段 交 工 驗(yàn) 收 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 階 段 評(píng) 價(jià) 總 結(jié) 階 段 第1頁(yè)/共56頁(yè) 項(xiàng)目工程實(shí)施和管理評(píng)價(jià)情況分析項(xiàng)目工程實(shí)施和管理評(píng)價(jià)情況分析 1997年對(duì)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目70家虧損企業(yè)調(diào)查， 平均投資翻一番，投資嚴(yán)重失控；

2、2002年對(duì)5個(gè)大型磷肥項(xiàng)目調(diào)查，總投資從 可研的55億元膨脹到182億元，投資增加的 三分之二是由于政策（物價(jià)、匯率、利息） 造成的，使項(xiàng)目固定資產(chǎn)嚴(yán)重虛增，企業(yè)難 以生存，全面破產(chǎn)。 5個(gè)大磷肥項(xiàng)目工期嚴(yán)重延誤，從項(xiàng)目建議書(shū) 上報(bào)到項(xiàng)目開(kāi)工67年，項(xiàng)目建設(shè)67年， 投入運(yùn)營(yíng)到達(dá)到設(shè)計(jì)能力1520年？！ 等待A380 是近年最大的項(xiàng)目管理失敗案例！ 第2頁(yè)/共56頁(yè) 第一節(jié)項(xiàng)目管理概述 一、項(xiàng)目管理的概念與特點(diǎn)一、項(xiàng)目管理的概念與特點(diǎn) 是在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)，為完成 一個(gè)既定目標(biāo)，通過(guò)臨時(shí)性的專(zhuān)門(mén)柔性組織， 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)與 控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目 目

3、標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化的系統(tǒng)管理方法（新 的管理方式與學(xué)科）。 項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，它是 一種運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的知識(shí)、技能、工具和方法等 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控 制的管理手段，并在進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量上達(dá) 到預(yù)定的目標(biāo)。 第3頁(yè)/共56頁(yè) 第4頁(yè)/共56頁(yè) 項(xiàng)目管理的特點(diǎn)項(xiàng)目管理的特點(diǎn) 項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的部門(mén)管理相比最大的特點(diǎn) 是更注重于綜合性管理更注重于綜合性管理，并且項(xiàng)目管理工作具 有嚴(yán)格的時(shí)間限制。 項(xiàng)目必須通過(guò)不完全確定的過(guò)程，在確定的 期限內(nèi)完成項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)或目的，生產(chǎn)出確 定的產(chǎn)品。日程安排、進(jìn)度控制常常對(duì)項(xiàng)目管 理產(chǎn)生很大壓力。 具體體現(xiàn)在以下方面： 1 1）項(xiàng)目管

4、理的對(duì)象是項(xiàng)目或被當(dāng)作項(xiàng)目來(lái)處）項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目或被當(dāng)作項(xiàng)目來(lái)處 理的工序或作業(yè)；理的工序或作業(yè)； 第5頁(yè)/共56頁(yè) 2 2）項(xiàng)目管理全過(guò)程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想）項(xiàng)目管理全過(guò)程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想（把項(xiàng) 目看作是一個(gè)完整的系統(tǒng)，依據(jù)系統(tǒng)論“整體- 分析-綜合”的原理進(jìn)行優(yōu)化管理） 。 3 3）項(xiàng)目管理的組織具有特殊性。）項(xiàng)目管理的組織具有特殊性。 項(xiàng)目本身為一個(gè)組織單元，圍繞項(xiàng)目來(lái)組織資源； 組織具有臨時(shí)性； 組織可能是柔性的； 組織強(qiáng)調(diào)其協(xié)調(diào)控制職能。 4 4）項(xiàng)目管理體制是一種基于團(tuán)隊(duì)管理的個(gè)人負(fù)責(zé)制；）項(xiàng)目管理體制是一種基于團(tuán)隊(duì)管理的個(gè)人負(fù)責(zé)制； 5 5）項(xiàng)目管理的基本方式是目標(biāo)

5、管理；）項(xiàng)目管理的基本方式是目標(biāo)管理； 6 6）項(xiàng)目管理的要點(diǎn)是創(chuàng)造和保持一種有利于項(xiàng)目進(jìn)）項(xiàng)目管理的要點(diǎn)是創(chuàng)造和保持一種有利于項(xiàng)目進(jìn) 展的環(huán)境；展的環(huán)境； 7 7）項(xiàng)目管理的方法、手段具有先進(jìn)性、開(kāi)放性。）項(xiàng)目管理的方法、手段具有先進(jìn)性、開(kāi)放性。 第6頁(yè)/共56頁(yè) 二、項(xiàng)目管理要素二、項(xiàng)目管理要素 資源。包括自然資源和人造資源、內(nèi)部資源 和外部資源、有形資源和無(wú)形資源。諸如人 力和人才(Man)(Man)、材料(Material)(Material)、機(jī)械 (Machine)(Machine)、資金(Money)(Money)、信息(Massage)(Massage)、 科學(xué)技術(shù)(Metho

6、d of S&T)(Method of S&T)和市場(chǎng)(Market)(Market) 等，可以歸納為若干個(gè)M M。 需求和目標(biāo)。通?？煞譃閮深?lèi)： - -基本需求（必須滿(mǎn)足）：項(xiàng)目實(shí)施的范圍、質(zhì) 量要求、利潤(rùn)或成本、時(shí)間目標(biāo)、法規(guī)要求 等。 - -期望要求（附加獲?。簩?duì)開(kāi)辟市場(chǎng)、爭(zhēng)取支 持、減少阻力產(chǎn)生重要影響。 第7頁(yè)/共56頁(yè) 項(xiàng)目管理的要素（續(xù)）項(xiàng)目管理的要素（續(xù)） 項(xiàng)目組織。與其它組織一樣要有好的領(lǐng)導(dǎo)、 章程、溝通、人員配備、激勵(lì)機(jī)制以及組織 文化等，同時(shí)，項(xiàng)目組織還要有機(jī)動(dòng)靈活的 組織形式和用人機(jī)制，可稱(chēng)之為柔性。項(xiàng)目 的組織結(jié)構(gòu)一般有職能式、項(xiàng)目單列式和矩 陣式結(jié)構(gòu)。其中，職能式

7、結(jié)構(gòu)有利于提高效 率，項(xiàng)目單列式結(jié)構(gòu)有利于取得效果，矩陣 式結(jié)構(gòu)兼具兩者的優(yōu)點(diǎn)。 項(xiàng)目環(huán)境。包括項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)部環(huán)境和外部 環(huán)境。 第8頁(yè)/共56頁(yè) 三、三、 項(xiàng)目管理的發(fā)展項(xiàng)目管理的發(fā)展 現(xiàn)代項(xiàng)目管理是第二次世界大戰(zhàn)的產(chǎn)物 （曼哈頓計(jì)劃），20世紀(jì)60-70年代主要應(yīng) 用于建筑、國(guó)防、航天等少數(shù)領(lǐng)域，如阿波 羅登月計(jì)劃等。目前已廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè) 領(lǐng)域。 項(xiàng)目管理科學(xué)的發(fā)展項(xiàng)目管理科學(xué)的發(fā)展 潛意識(shí)的項(xiàng)目管理：可追溯到古代至20世紀(jì) 30年代以前。如中國(guó)的萬(wàn)里長(zhǎng)城和都江堰工 程、古埃及的金字塔等； 傳統(tǒng)項(xiàng)目管理：20世紀(jì)30-50年代。開(kāi)始有 意識(shí)、有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃和控 制（主要是

8、對(duì)工期和作業(yè)過(guò)程的管理）。 第9頁(yè)/共56頁(yè) 項(xiàng)目管理科學(xué)的發(fā)展（續(xù)）項(xiàng)目管理科學(xué)的發(fā)展（續(xù)） 項(xiàng)目管理的推廣和發(fā)展：20世紀(jì)50-70年 代末。大量運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，主要特征 是開(kāi)發(fā)和推廣網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)（成本節(jié)約 1015%，工期縮短1520%，費(fèi)用僅占 總費(fèi)用的0.1%）。 現(xiàn)代項(xiàng)目管理：20世紀(jì)80年代以來(lái)。把最 初的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和控制技術(shù)與系統(tǒng)論、組織 理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)、計(jì)算 機(jī)技術(shù)等結(jié)合起來(lái)，成為一種管理系統(tǒng)科 學(xué)。 第10頁(yè)/共56頁(yè) 中國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展簡(jiǎn)況中國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展簡(jiǎn)況 最早起源于20世紀(jì)60年代華羅庚推廣的“統(tǒng) 籌法”，現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)科的形成隨此應(yīng)用 而發(fā)展起來(lái)。

9、90年代初我國(guó)成立了第一個(gè)跨學(xué)科的項(xiàng)目管 理專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)中國(guó)項(xiàng)目管理研究 會(huì)（PMRC），開(kāi)展了一系列國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué) 術(shù)交流與培訓(xùn)活動(dòng)，為推進(jìn)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、 國(guó)際化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 2000年美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)PMI的國(guó)際項(xiàng)目管 理專(zhuān)業(yè)人員的認(rèn)證進(jìn)入我國(guó)。 2001年下半年國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)IPMA的國(guó) 際項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證進(jìn)入中國(guó)。 第11頁(yè)/共56頁(yè) 國(guó)際項(xiàng)目管理組織國(guó)際項(xiàng)目管理組織 美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)PMI（Project Management Institution）:成立于1969年， 于1984年開(kāi)始實(shí)行PMI的項(xiàng)目管理資格認(rèn)證 制度。其主要成員以企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)專(zhuān) 家為主，它

10、強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)行項(xiàng)目管理所必須掌握 的知識(shí)領(lǐng)域，是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)（項(xiàng)目管理知項(xiàng)目管理知 識(shí)框架圖識(shí)框架圖）。 國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)IPMA（International Project Management Association）:創(chuàng)建 于1965年（瑞士），到目前為止，共有32多 個(gè)成員國(guó)。它強(qiáng)調(diào)的是對(duì)從事項(xiàng)目管理的人所 應(yīng)具有的能力要素，是對(duì)項(xiàng)目管理人員能力 進(jìn) 行綜合考核評(píng)價(jià)的體系。 第12頁(yè)/共56頁(yè) 第13頁(yè)/共56頁(yè) 四、項(xiàng)目管理的基本職能四、項(xiàng)目管理的基本職能 項(xiàng)目管理最基本的職能包括：計(jì)劃、組織、 協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)與控制。 項(xiàng)目計(jì)劃：根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)要求，對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi) 的各種活動(dòng)作出科學(xué)合理的安

11、排（包括項(xiàng)目的 任務(wù)、進(jìn)度和完成任務(wù)所需資源等） 。 項(xiàng)目組織與協(xié)調(diào)：組織包括組織機(jī)構(gòu)和組織行 為（活動(dòng)），具體職能包括：組織的設(shè)計(jì)、聯(lián) 系、運(yùn)行、行為與調(diào)整。 項(xiàng)目評(píng)價(jià)：目標(biāo)評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目控制：對(duì)工程質(zhì)量、費(fèi)用與進(jìn)度的控制。 第14頁(yè)/共56頁(yè) 第二節(jié)第二節(jié) 項(xiàng)目管理模式與交通項(xiàng)目管理內(nèi)容項(xiàng)目管理模式與交通項(xiàng)目管理內(nèi)容 業(yè)主自行組織工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理業(yè)主自行組織工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理 我國(guó)建設(shè)管理多采用這種模式，由業(yè)主 （或建設(shè)單位）組建基建辦、籌建處、指揮 部進(jìn)行管理。力量不足時(shí)，再委托咨詢(xún)單位 承擔(dān)一部分前期工作，委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)， 委托施工單位施工，但總是自己進(jìn)

12、行工程項(xiàng) 目有關(guān)各方面的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。 特點(diǎn)：臨時(shí)組建的工程項(xiàng)目管理班子，項(xiàng)目完 成后管理機(jī)構(gòu)即解散，容易造成浪費(fèi)和損失。 第15頁(yè)/共56頁(yè) 委托咨詢(xún)公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理委托咨詢(xún)公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理 在國(guó)際上最為通用，世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀 行貸款工程項(xiàng)目等均采用這種模式。 業(yè)主委托咨詢(xún)工程師進(jìn)行前期的各項(xiàng)工作， 待工程項(xiàng)目評(píng)估決策后再進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階 段進(jìn)行招標(biāo)文件準(zhǔn)備，設(shè)計(jì)后通過(guò)招標(biāo)選擇設(shè) 備和施工承包商，與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立 合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位聘請(qǐng)咨詢(xún)工程師或 監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。咨詢(xún)工程師、監(jiān) 理工程師和承包商沒(méi)有合同關(guān)系。 特點(diǎn)：該模式長(zhǎng)期、廣泛地在世界

13、各地采用，管 理方法較成熟，各方對(duì)有關(guān)程序都很熟悉；咨 詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)人員長(zhǎng)期從事項(xiàng)目的咨詢(xún)和管理工作， 經(jīng)驗(yàn)豐富，協(xié)助業(yè)主管理有利于保證質(zhì)量、進(jìn) 度和節(jié)約投資。 第16頁(yè)/共56頁(yè) 設(shè)計(jì)采購(gòu)建造（設(shè)計(jì)采購(gòu)建造（EPC）交鑰匙模式）交鑰匙模式 EPC即Engineering Procurement Construction 這種模式是在項(xiàng)目決策以后，從設(shè)計(jì)開(kāi)始， 經(jīng)過(guò)招標(biāo)，委托一家工程公司對(duì)設(shè)計(jì)采購(gòu) 建設(shè)進(jìn)行總承包（也被稱(chēng)為交鑰匙工程模式）。 在這種模式下，按照承包合同規(guī)定的固定總價(jià) 或可調(diào)總價(jià)方式，由工程公司負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目 的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全管理和控制，并按 合同約定完成工程（甚至負(fù)責(zé)土地購(gòu)置

14、和項(xiàng)目 融資 ）。 特點(diǎn)：有利于實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段的 合理交叉與融合，避免了項(xiàng)目各階段之間的協(xié) 調(diào)矛盾，可提高效率，降低成本。但承包商要 承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)。 第17頁(yè)/共56頁(yè) 由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理 由業(yè)主委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（咨詢(xún)公司或項(xiàng)目管 理公司）代表業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理是國(guó)際工程項(xiàng) 目管理的一種新的趨勢(shì)。這種管理方式有兩種： （1）PM（Project Management）方式，也稱(chēng) 代理管理。這種方式是按照合同約定，全過(guò)程 代表業(yè)主進(jìn)行管理。 （2）PMC（Project Management Contractor） 方式，也稱(chēng)項(xiàng)目管理承包。這種方式是由業(yè)主 聘請(qǐng)

15、管理承包商作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸， 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集成化管理。 特點(diǎn)：由于專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)， 不僅可以大大減輕業(yè)主的負(fù)擔(dān)，并且可以取得 較好的投資效果。 第18頁(yè)/共56頁(yè) PM與PMC的主要區(qū)別 合同內(nèi)容：項(xiàng)目管理服務(wù)（PM），不負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì) 工作；項(xiàng)目管理承包（PMC），除完成項(xiàng)目管理服 務(wù)（PM）的全部工作內(nèi)容外，還負(fù)責(zé)完成工程初步 設(shè)計(jì)。 合同風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目管理承包（PMC）的合同風(fēng)險(xiǎn)更大， 合同收益：PMC的合同收益比PM大。 對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的要求：項(xiàng)目管理承包（PMC）對(duì) 項(xiàng)目管理企業(yè)的資質(zhì)與能力等要求較高。 第19頁(yè)/共56頁(yè) BOT模式模式 即Build Operate

16、Transfer模式（建造 運(yùn)營(yíng)移交或稱(chēng)建設(shè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?在這種模式下，東道國(guó)政府選擇一批效益 好的工程項(xiàng)目，開(kāi)放本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng) 市場(chǎng)，吸收國(guó)外資金，采取一系列的優(yōu)惠政策 鼓勵(lì)投資建設(shè)，授以項(xiàng)目公司特許權(quán)，由該公 司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)，建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)及償 還貸款，在特許期滿(mǎn)時(shí)將項(xiàng)目移交給東道國(guó)政 府。也可以將已經(jīng)建成的項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)外企 業(yè)經(jīng)營(yíng)一定的年限，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)換資金等目的。 特點(diǎn)：可以多渠道籌資實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，吸收國(guó)外 建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。 第20頁(yè)/共56頁(yè) 管理目標(biāo)管理目標(biāo): : 核心就是運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)，對(duì)交 通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效管理與控制，從而保證 交通項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用”三大

17、控制目 標(biāo)，以提高項(xiàng)目投資效益。 主要內(nèi)容主要內(nèi)容： 工程項(xiàng)目管理組織； 工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)； 工程項(xiàng)目可行性研究； 概預(yù)算與工程定額； 第21頁(yè)/共56頁(yè) 交通項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容（續(xù)） 工程招、投標(biāo)管理； 合同管理 ； 質(zhì)量目標(biāo)控制； 工程施工組織設(shè)計(jì)與進(jìn)度管理； 工程費(fèi)用管理（控制）； 線(xiàn)路養(yǎng)護(hù)與運(yùn)營(yíng)管理； 工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。 第22頁(yè)/共56頁(yè) 第三節(jié)項(xiàng)目組織與計(jì)劃管理 組織是管理的一項(xiàng)重要職能（形式、行 為）。其目的都是處理好人與人，人與事、 物之間的關(guān)系。影響項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的因素主 要有二大來(lái)源： 來(lái)自項(xiàng)目管理組織外部的因素 （1 1）國(guó)際通行的項(xiàng)目管理方法與慣例。發(fā) 達(dá)國(guó)家項(xiàng)目管理理論與

18、實(shí)踐相對(duì)比較先進(jìn)， 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)交流與合作開(kāi)展，在項(xiàng)目管理 方面逐漸形成了大家共同認(rèn)可及遵守的國(guó)際 慣例。 第23頁(yè)/共56頁(yè) 影響項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的因素（續(xù)）影響項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的因素（續(xù)） （2 2）國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和與項(xiàng)目相關(guān)的管理制度。 （3 3）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系與形式。 （4 4）項(xiàng)目管理的范圍、以及項(xiàng)目的種類(lèi)、規(guī)模、 性質(zhì)和影響力。 來(lái)自項(xiàng)目管理組織內(nèi)部的因素 （1 1）公司的組織管理模式與制度。 （2 2）公司的項(xiàng)目管理方式。 （3 3）公司內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層及各部門(mén)之間的運(yùn)作方式。 （4 4）公司對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作的理念與企業(yè)文化（成功關(guān) 鍵）。 第24頁(yè)/共56頁(yè) 項(xiàng)目管理組織的建立步驟項(xiàng)目管理組織

19、的建立步驟 確定合理的目標(biāo)：規(guī)模、時(shí)間、質(zhì)量、內(nèi)容等 確定項(xiàng)目工作內(nèi)容：使項(xiàng)目工作系統(tǒng)化，更具有 針對(duì)性。一般是圍繞項(xiàng)目工作目標(biāo)與任務(wù)分解進(jìn)行 （WBSWBS、OBSOBS、CBSCBS、PBSPBS）。 確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容: :界定本組織的工 作 工作崗位與工作職責(zé)的確定：要求權(quán)責(zé)一致。 人員配置：以事設(shè)崗，以崗定人應(yīng)根據(jù)不同層次的 事務(wù)安排不同層次的人。 工作流程與信息流程：注意職能分工與接口問(wèn)題。 制定考核標(biāo)準(zhǔn)：各崗位制定考核標(biāo)準(zhǔn)（包括考核 內(nèi)容、時(shí)間、形式等）。 第25頁(yè)/共56頁(yè) 第26頁(yè)/共56頁(yè) 第四節(jié) 項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 一、招標(biāo)投標(biāo)管理 （一）基本原則 公開(kāi)原則：公

20、開(kāi)原則：要求項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透 明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開(kāi)，使每 一個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一 切條件和要求。 公平原則：公平原則：要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī) 會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義 務(wù)，不歧視任何一方。 公正原則：公正原則：要求評(píng)標(biāo)時(shí)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)待所有的投標(biāo)人。 第27頁(yè)/共56頁(yè) 誠(chéng)實(shí)信用原則：誠(chéng)實(shí)信用原則：即誠(chéng)信原則，是民事活動(dòng)的基本 原則之一。招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài) 度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的 利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。 獨(dú)立原則：獨(dú)立原則：任何招標(biāo)投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的法人 單位，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)自

21、主決策，不受外 界任何因素的干涉。 接受行政監(jiān)督原則：接受行政監(jiān)督原則：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的核心是競(jìng)爭(zhēng)， 招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程，實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，招標(biāo)投 標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān) 規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)的全過(guò)程，要接受有關(guān)行政監(jiān) 督部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督。 凡在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的工程項(xiàng)目招、標(biāo)活動(dòng)， 不論招標(biāo)主體的性質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)的資金性質(zhì)、項(xiàng) 目性質(zhì)如何，都要執(zhí)行中華人民共和國(guó)招標(biāo)投 標(biāo)法（2000年起實(shí)施）的有關(guān)規(guī)定。 第28頁(yè)/共56頁(yè) （二）招投標(biāo)管理的范圍（二）招投標(biāo)管理的范圍 必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍 （1 1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共 利益、公眾安全的項(xiàng)目。 基礎(chǔ)設(shè)施：基礎(chǔ)

22、設(shè)施：是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程提供的 基礎(chǔ)條件，通常包括能源、交通運(yùn)輸、郵電通 信、水利、設(shè)施、環(huán)境與資源保護(hù)設(shè)施等。 公用事業(yè)：公用事業(yè)：是指為適應(yīng)生產(chǎn)和生活需要而提 供的具有公共用途的服務(wù)，如供水、供電、供 熱、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會(huì)福 利等。 （2 2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家 融資的項(xiàng)目。 （3 3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資 金的項(xiàng)目。 第29頁(yè)/共56頁(yè) （二）招投標(biāo)管理的范圍（續(xù)）（二）招投標(biāo)管理的范圍（續(xù)） 2. 2. 可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目的范圍 （1 1）停建或緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且 承包人未發(fā)生變更的； （2 2）施工企業(yè)自建自用的

23、工程，且該施工企 業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； （3 3）在建工程追加的附屬小型工程或者主體 夾層工程，且承包人未發(fā)生變更的； （4 4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第30頁(yè)/共56頁(yè) （三）工程招標(biāo)投標(biāo)管理的主要工作（三）工程招標(biāo)投標(biāo)管理的主要工作 確定招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)信息 公開(kāi)招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告。 邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函（3 3家以上） 投標(biāo)申請(qǐng)人資格審查：訂立與履行合同、業(yè)績(jī)與處 罰 招標(biāo)文件編制與發(fā)放 編制工程標(biāo)底：招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程預(yù)算的期望值。 踏勘現(xiàn)場(chǎng)與答疑 投標(biāo)文件編制與送達(dá) 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)：應(yīng)組成一個(gè)由有關(guān)專(zhuān)家和人員 參加的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 和方

24、法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦或確定中標(biāo)人。 簽訂合同：應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起3030日內(nèi)，按照 招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。 第31頁(yè)/共56頁(yè) 二、二、 項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目合同管理 項(xiàng)目合同管理的基本原則：符合法律法規(guī)、平 等自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、等價(jià)有償。 （一）項(xiàng)目合同體系（一）項(xiàng)目合同體系 合同管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。在項(xiàng)目 建設(shè)的各階段都必須用合同的形式來(lái)約束各方 的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。 1工程項(xiàng)目前期咨詢(xún)協(xié)議或合同 是在投資建設(shè)的決策階段，涉及投資決策的 正確與否，涉及工程項(xiàng)目的成敗，非常重要。 第32頁(yè)/共56頁(yè) 2工程勘查設(shè)計(jì)合同 是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分

25、析、評(píng)價(jià) 建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件， 編制建設(shè)工程勘查文件的協(xié)議。 3工程承包合同 工程承包合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工 程項(xiàng)目的建筑施工（或含部分設(shè)計(jì)）、設(shè)備安裝、 設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權(quán)利 和義務(wù)的協(xié)議。 4工程貨物采購(gòu)合同 是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間， 為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買(mǎi)賣(mài)，設(shè)立、變更、終止相 互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 第33頁(yè)/共56頁(yè) （二）項(xiàng)目承包合同的主要內(nèi)容（二）項(xiàng)目承包合同的主要內(nèi)容 工程范圍工程范圍 建設(shè)工期建設(shè)工期 中間交工工程中間交工工程 工程質(zhì)量工程質(zhì)量 工程造價(jià)工程造價(jià) 技術(shù)資料技術(shù)資料 材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任材料和

26、設(shè)備供應(yīng)責(zé)任 撥款撥款 竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收 保修范圍保修范圍 雙方相互協(xié)作條款雙方相互協(xié)作條款 第34頁(yè)/共56頁(yè) 第五節(jié) 項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量管 理 一、項(xiàng)目進(jìn)度管理 項(xiàng)目進(jìn)度管理的重要性 工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用， 直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。因此通過(guò) 對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度的有效控制，以達(dá)到預(yù)期的 目標(biāo)，是工程項(xiàng)目管理的中心任務(wù)，是工程 項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)之一。 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理包括為確保項(xiàng)目按期完 成所必須的所有工作過(guò)程：工作內(nèi)容、工作 順序安排、工作時(shí)間估計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃制定和 控制。 第35頁(yè)/共56頁(yè) 進(jìn)度變化的主要原因 1工程項(xiàng)目各相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。 2工程變更邊界條件

27、的變化，如設(shè)計(jì)變更、設(shè) 計(jì)錯(cuò)誤、外界對(duì)項(xiàng)目提出新的要求或限制。 3風(fēng)險(xiǎn)因素：包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及自然等 方面的各種預(yù)見(jiàn)或不可預(yù)見(jiàn)因素。 4工期及相關(guān)計(jì)劃與管理過(guò)程的失誤：計(jì)劃工 期及進(jìn)度計(jì)劃超出現(xiàn)實(shí)可能性；管理過(guò)程因 計(jì)劃部門(mén)與實(shí)施者之間，總、分包商之間， 業(yè)主和承包商之間缺少溝通，工作脫節(jié)等造 成的。 第36頁(yè)/共56頁(yè) 二、工程項(xiàng)目費(fèi)用管理二、工程項(xiàng)目費(fèi)用管理 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中發(fā)生費(fèi)用的監(jiān)控和 各類(lèi)費(fèi)用數(shù)據(jù)的收集，對(duì)各類(lèi)費(fèi)用數(shù)據(jù)進(jìn)行正 確分析并及時(shí)采取有效措施，從而達(dá)到將項(xiàng)目 最終發(fā)生的費(fèi)用控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)的目的。 費(fèi)用控制的步驟如下：費(fèi)用控制的步驟如下： 比較：比較：按照某種確

28、定的方式將費(fèi)用計(jì)劃值與實(shí) 際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較，以發(fā)現(xiàn)費(fèi)用是否已超支。 分析：分析：在比較的基礎(chǔ)上，對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，以 確定偏差的嚴(yán)重性及產(chǎn)生的原因。這一步是費(fèi) 用控制工作的核心，其主要目的在于找出產(chǎn)生 偏差的原因，從而采取針對(duì)性的措施，減少或 避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損 失。 第37頁(yè)/共56頁(yè) 預(yù)測(cè)：預(yù)測(cè)：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況預(yù)測(cè)整個(gè)項(xiàng)目完成 時(shí)的費(fèi)用。預(yù)測(cè)的目的在于為決策提供支持。 糾偏：糾偏：當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用出現(xiàn)了偏差， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測(cè)的 結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，以期達(dá)到使費(fèi)用偏差 盡可能小的目的。糾偏是費(fèi)用控制中最具實(shí)質(zhì) 性的一步。只有通過(guò)糾偏，才能最

29、終達(dá)到有效 控制費(fèi)用的目的。 檢查：檢查：它是指對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查， 及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情 況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。 第38頁(yè)/共56頁(yè) 三、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理三、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理 通過(guò)管理工作，使建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、精心 設(shè)計(jì)、精心施工，建設(shè)質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目， 保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 與工業(yè)產(chǎn)品相比，工程項(xiàng)目質(zhì)量管理具有如 下特點(diǎn)： （1 1）工程項(xiàng)目的質(zhì)量特性較多。除了項(xiàng)目的 物理、化學(xué)功能特性外，還要考慮可靠性、耐 久性、安全性與環(huán)境的協(xié)調(diào)。 （2 2）工程項(xiàng)目形體龐大，高投入，周期長(zhǎng)， 牽涉面廣，具有風(fēng)險(xiǎn)性。 第39頁(yè)/共56頁(yè) （3 3）影響工程項(xiàng)目質(zhì)

30、量因素多。工程項(xiàng)目不僅受 工程項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、工程施工的影響，還 要受材料、機(jī)械、設(shè)備的影響。對(duì)工程所在地的 政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境以及氣候、地理、地質(zhì)、 資源等影響也不能忽視。 （4）工程項(xiàng)目質(zhì)量管理難度較大。工程項(xiàng)目產(chǎn)品 是一次性生產(chǎn)，每個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)品都有著各自的特點(diǎn) 和區(qū)別，質(zhì)量管理工作需要不斷地適應(yīng)新情況。 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，情況不斷變化，許多新因 素不斷加入，這就給工程項(xiàng)目質(zhì)量管理帶來(lái)難度。 （5）工程項(xiàng)目質(zhì)量具有隱蔽性。工程項(xiàng)目中分項(xiàng) 工程交接多，中間產(chǎn)品多，隱蔽工程多，如不在 施工過(guò)程中及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，事后很難發(fā)現(xiàn)內(nèi) 在的質(zhì)量問(wèn)題，必須加強(qiáng)過(guò)程中的監(jiān)督檢查。 第40頁(yè)/共56頁(yè)

31、 項(xiàng)目管理經(jīng)典技術(shù)：項(xiàng)目管理經(jīng)典技術(shù)： 蒙托卡羅模擬技術(shù)：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不確定性分析技不確定性分析技 術(shù)（描述方法、建立模型、抽樣技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等）術(shù)（描述方法、建立模型、抽樣技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等） 決策樹(shù)：有多方案選擇決策時(shí)使用。有多方案選擇決策時(shí)使用。 項(xiàng)目進(jìn)展評(píng)價(jià)：如何從整體上評(píng)價(jià)進(jìn)展。如何從整體上評(píng)價(jià)進(jìn)展。 關(guān)鍵徑路法（CPMCritical Path Method）：將將 任務(wù)間的相關(guān)性建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，通過(guò)計(jì)算找到最長(zhǎng)徑路任務(wù)間的相關(guān)性建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，通過(guò)計(jì)算找到最長(zhǎng)徑路 （主要矛盾），并進(jìn)行優(yōu)化。（主要矛盾），并進(jìn)行優(yōu)化。 WBS（the Work Breakdown Struc

32、ture）、OBS、 CBS、PBS（產(chǎn)品）分解技術(shù) 關(guān)鍵因素分析技術(shù)（即帕累托 法則）：質(zhì)量管理質(zhì)量管理 中使用，將質(zhì)量缺陷歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)，并運(yùn)用二、八理論中使用，將質(zhì)量缺陷歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)，并運(yùn)用二、八理論 （8020原則）分析找出影響最大的幾個(gè)因素予以解決。原則）分析找出影響最大的幾個(gè)因素予以解決。 項(xiàng)目管理可視化技術(shù)：不可見(jiàn)屬性，如何把項(xiàng)目的進(jìn)不可見(jiàn)屬性，如何把項(xiàng)目的進(jìn) 度、成本風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量可視化的方法。度、成本風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量可視化的方法。 第41頁(yè)/共56頁(yè) 第六節(jié) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，項(xiàng)目管理為能迅速保持項(xiàng) 目順利進(jìn)展，完成項(xiàng)目目標(biāo)，就需要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn) 管理方法。它最重要的目標(biāo)就是使項(xiàng)目的三大

33、目標(biāo)費(fèi)用、質(zhì)量、進(jìn)度得到控制。 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的制定 （1）避免：避免：就是通過(guò)變更項(xiàng)目計(jì)劃，消除風(fēng)險(xiǎn) 或產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的條件，或保護(hù)項(xiàng)目目標(biāo)免受風(fēng)險(xiǎn) 的影響。雖然永遠(yuǎn)不可能消除所有的風(fēng)險(xiǎn)，但 某些特定的風(fēng)險(xiǎn)還是可以避免的。 第42頁(yè)/共56頁(yè) （2）轉(zhuǎn)移：轉(zhuǎn)移：風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是設(shè)法將某風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)的權(quán)利轉(zhuǎn)移給第三方。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 只是將管理風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給另一方，不能消除 風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是最為 有效的方法（工程保險(xiǎn)與擔(dān)保）。 （3）緩解：緩解：緩解是設(shè)法將某一負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)事件的概 率和其后果降低到一種可以接受的限度。 （4）接受（自留）：接受（自留）：由于可能獲利而需要冒險(xiǎn)

34、承 擔(dān)該種風(fēng)險(xiǎn)的情況。這種手段意味著決定以不變 的項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)，或不能找到其他合適 的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。積極的接受行動(dòng)包括制定一個(gè) 應(yīng)急計(jì)劃，以備風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之用。消極的接受則不 采取任何前期行動(dòng)。 第43頁(yè)/共56頁(yè) 項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，它是一種運(yùn) 用專(zhuān)門(mén)的知識(shí)、技能、工具和方法等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高 效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制的手段，并在進(jìn)度、 費(fèi)用和質(zhì)量上達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。 項(xiàng)目管理周期按基本過(guò)程一般分為：?jiǎn)?dòng)、計(jì)劃、 實(shí)施、控制、收尾五個(gè)階段。 項(xiàng)目管理要素主要包括：資源、需求和目標(biāo)、項(xiàng)目 組織、項(xiàng)目環(huán)境。 理解和掌握工程項(xiàng)目管理的主要模式及各自特點(diǎn)。 理解項(xiàng)目組織、招投標(biāo)、合同及

35、三大目標(biāo)管理的相 關(guān)內(nèi)容。 小結(jié)小結(jié) 第44頁(yè)/共56頁(yè) 思考題：思考題： 教材P218：14。 第45頁(yè)/共56頁(yè) 人有了知識(shí)，就會(huì)具備各種分析能力， 明辨是非的能力。 所以我們要勤懇讀書(shū)，廣泛閱讀， 古人說(shuō)“書(shū)中自有黃金屋。 ”通過(guò)閱讀科技書(shū)籍，我們能豐富知識(shí)， 培養(yǎng)邏輯思維能力； 通過(guò)閱讀文學(xué)作品，我們能提高文學(xué)鑒賞水平， 培養(yǎng)文學(xué)情趣； 通過(guò)閱讀報(bào)刊，我們能增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，擴(kuò)大自己的知識(shí)面。 有許多書(shū)籍還能培養(yǎng)我們的道德情操， 給我們巨大的精神力量， 鼓舞我們前進(jìn)。 第46頁(yè)/共56頁(yè) 第47頁(yè)/共56頁(yè) 第一節(jié)項(xiàng)目管理概述 一、項(xiàng)目管理的概念與特點(diǎn)一、項(xiàng)目管理的概念與特點(diǎn) 是在一個(gè)確定的時(shí)

36、間范圍內(nèi)，為完成 一個(gè)既定目標(biāo)，通過(guò)臨時(shí)性的專(zhuān)門(mén)柔性組織， 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)與 控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目 目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化的系統(tǒng)管理方法（新 的管理方式與學(xué)科）。 項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，它是 一種運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的知識(shí)、技能、工具和方法等 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控 制的管理手段，并在進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量上達(dá) 到預(yù)定的目標(biāo)。 第48頁(yè)/共56頁(yè) 2 2）項(xiàng)目管理全過(guò)程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想）項(xiàng)目管理全過(guò)程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想（把項(xiàng) 目看作是一個(gè)完整的系統(tǒng)，依據(jù)系統(tǒng)論“整體- 分析-綜合”的原理進(jìn)行優(yōu)化管理） 。 3 3）項(xiàng)目管理的組織具有特殊

37、性。）項(xiàng)目管理的組織具有特殊性。 項(xiàng)目本身為一個(gè)組織單元，圍繞項(xiàng)目來(lái)組織資源； 組織具有臨時(shí)性； 組織可能是柔性的； 組織強(qiáng)調(diào)其協(xié)調(diào)控制職能。 4 4）項(xiàng)目管理體制是一種基于團(tuán)隊(duì)管理的個(gè)人負(fù)責(zé)制；）項(xiàng)目管理體制是一種基于團(tuán)隊(duì)管理的個(gè)人負(fù)責(zé)制； 5 5）項(xiàng)目管理的基本方式是目標(biāo)管理；）項(xiàng)目管理的基本方式是目標(biāo)管理； 6 6）項(xiàng)目管理的要點(diǎn)是創(chuàng)造和保持一種有利于項(xiàng)目進(jìn)）項(xiàng)目管理的要點(diǎn)是創(chuàng)造和保持一種有利于項(xiàng)目進(jìn) 展的環(huán)境；展的環(huán)境； 7 7）項(xiàng)目管理的方法、手段具有先進(jìn)性、開(kāi)放性。）項(xiàng)目管理的方法、手段具有先進(jìn)性、開(kāi)放性。 第49頁(yè)/共56頁(yè) 2 2）項(xiàng)目管理全過(guò)程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想）項(xiàng)目管理

38、全過(guò)程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想（把項(xiàng) 目看作是一個(gè)完整的系統(tǒng)，依據(jù)系統(tǒng)論“整體- 分析-綜合”的原理進(jìn)行優(yōu)化管理） 。 3 3）項(xiàng)目管理的組織具有特殊性。）項(xiàng)目管理的組織具有特殊性。 項(xiàng)目本身為一個(gè)組織單元，圍繞項(xiàng)目來(lái)組織資源； 組織具有臨時(shí)性； 組織可能是柔性的； 組織強(qiáng)調(diào)其協(xié)調(diào)控制職能。 4 4）項(xiàng)目管理體制是一種基于團(tuán)隊(duì)管理的個(gè)人負(fù)責(zé)制；）項(xiàng)目管理體制是一種基于團(tuán)隊(duì)管理的個(gè)人負(fù)責(zé)制； 5 5）項(xiàng)目管理的基本方式是目標(biāo)管理；）項(xiàng)目管理的基本方式是目標(biāo)管理； 6 6）項(xiàng)目管理的要點(diǎn)是創(chuàng)造和保持一種有利于項(xiàng)目進(jìn)）項(xiàng)目管理的要點(diǎn)是創(chuàng)造和保持一種有利于項(xiàng)目進(jìn) 展的環(huán)境；展的環(huán)境； 7 7）項(xiàng)目管理的方法、手段具有先進(jìn)性、開(kāi)放性。）項(xiàng)目管理的方