學(xué)校工會(huì)與教代會(huì)的關(guān)系

1、學(xué)校工會(huì)與教代會(huì)的關(guān)系學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)是學(xué)校民主管理的主要組織形式，加強(qiáng)教代會(huì)和工會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其職能，對(duì)于促進(jìn)中小學(xué)管理的 民主化和科學(xué)化具有重要意義。為使學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)能夠發(fā)揮 應(yīng)有的作用，有必要對(duì)二者的關(guān)系加以分析。一、學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)的共同點(diǎn)（一）地位和性質(zhì)相同。學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)都是學(xué)校民主管 理的重要組織形式，是學(xué)校的“參政議政”組織，是學(xué)校的監(jiān)督和 審議機(jī)構(gòu)，非決策機(jī)構(gòu)。（二）共同的目的任務(wù)。學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)的任務(wù)是，在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下大力推進(jìn)學(xué)校民主管理。依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性；依靠教職工辦好學(xué)校，發(fā)動(dòng)教職工為辦好學(xué)校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；推進(jìn)校務(wù)

2、公開，促進(jìn)學(xué)校 廉政建設(shè)；在學(xué)校和教職工之間架起一座“連心橋”，增強(qiáng)溝通和 理解，凝聚人心；深化學(xué)校教育、教學(xué)改革，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展 和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。（三）組織制度相同。實(shí)行民主集中制。民主選舉，個(gè)人服 從組織、少數(shù)服從多數(shù)。二、學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)的不同點(diǎn)（一）組織形式不同。按照工會(huì)章程規(guī)定，學(xué)校教職工只要本人自愿申請(qǐng)，經(jīng)工會(huì)小組討論通過，工會(huì)基層委員會(huì)批準(zhǔn)即可 成為工會(huì)會(huì)員；會(huì)員為終身制，離休、退休或待業(yè)，仍可保留會(huì) 籍；會(huì)員可以申請(qǐng)退會(huì)，或因違反會(huì)章被除名或因嚴(yán)重違法犯罪 被開除；工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員或會(huì)員代表選舉產(chǎn)生，是常設(shè)機(jī)構(gòu)（有任期規(guī)定）；工會(huì)組織不僅實(shí)行“個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)”，

3、 還要求“下級(jí)組織服從上級(jí)組織。”教代會(huì)代表由教職工選舉產(chǎn)生（有任期規(guī)定）；教代會(huì)會(huì)議由會(huì)前代表推舉的主席團(tuán)主持，教 代會(huì)沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)；教代會(huì)除接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管 部門的指導(dǎo)外，不存在上級(jí)教代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的問題。（二）職責(zé)不同。工會(huì)的主要職責(zé)是“維護(hù)權(quán)利”：維護(hù)教職工的合法權(quán)益（含民主政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利等各種法律規(guī)定 的權(quán)益）；工會(huì)的會(huì)員代表會(huì)議（或會(huì)員大會(huì)）主要審議工會(huì)委 員會(huì)的工作，包括：審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的工作報(bào)告、審議和 批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告即經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作 報(bào)告、選舉工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)等。教代會(huì)的主要職責(zé) 是“行使權(quán)利”，可概括為“五議一問”：審

4、議一一審議學(xué)校工作報(bào) 告（含經(jīng)費(fèi)）；決議一一決定學(xué)校重大問題；評(píng)議一一評(píng)議校長(zhǎng) 和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子；提議一一以提案的形式為學(xué)校建言獻(xiàn)策；商議校長(zhǎng)提請(qǐng)討論的有關(guān)事項(xiàng)；質(zhì)詢（問）就學(xué)校發(fā)展和涉 及個(gè)人切身利益的事項(xiàng)向校長(zhǎng)提出質(zhì)疑和詢問，獲得答復(fù)和解釋。（三）活動(dòng)方式不同。工會(huì)的活動(dòng)方式以“活動(dòng)”為主，組織 教職工開展文體活動(dòng)、讀書活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)以及扶弱 幫困等，以創(chuàng)建“職工之家”為載體，讓教職工體驗(yàn)到“家”的溫暖、 關(guān)懷與和諧。教代會(huì)的活動(dòng)方式以“會(huì)議”為主，一年召開一至二 次會(huì)議，通過會(huì)議履行其職責(zé)。三、學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)的聯(lián)系在公辦中小學(xué)，一般情況下教職工都可能是工會(huì)會(huì)員。 教職 工不足5

5、0人的學(xué)校，教代會(huì)一般采用教職工大會(huì)的形式。工會(huì) 和教代會(huì)屬于是一套人馬兩個(gè)機(jī)構(gòu)，主體相同，任務(wù)相同，形式 不同，之所以采用不同的形式， 是為了給教職工行使民主權(quán)利提 供更多的機(jī)會(huì)。工會(huì)作為常設(shè)組織，在教代會(huì)閉會(huì)期間就成為其 辦事機(jī)構(gòu)。在教代會(huì)召開前，工會(huì)要認(rèn)真做好籌備工作；在教代 會(huì)召開期間，工會(huì)就是教代會(huì)的主辦者；教代會(huì)閉幕后，工會(huì)要 負(fù)責(zé)落實(shí)教代會(huì)交辦的各項(xiàng)工作 （主要是督促學(xué)校落實(shí)教代會(huì)的 各項(xiàng)決議）。學(xué)校校長(zhǎng)要高度重視工會(huì)和教代會(huì)的工作，充分發(fā) 揮其作用，通過工會(huì)和教代會(huì)為辦好學(xué)校凝心聚力，克難奮進(jìn)。 由此，對(duì)教代會(huì)的特點(diǎn)可以做這樣的描述： 學(xué)校搭臺(tái)，支部導(dǎo)演， 工會(huì)是劇務(wù)，教職工是

6、演員。四、充分發(fā)揮工會(huì)與教代會(huì)的職能作用，促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué) 化。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要指出：“建立健全 教職工代表大會(huì)制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制?！薄肮?huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位 的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。”民主的制度化、程序化是 民主的重要保證，加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)和工會(huì)組織建設(shè)既是校長(zhǎng) 負(fù)責(zé)制的應(yīng)有之義，也是推進(jìn)學(xué)校管理民主化、 科學(xué)化的根本途 徑。教代會(huì)是教職工群眾行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式和制度，是學(xué)校管理體制的重要組成部分。教 代會(huì)能否充分發(fā)揮其職能，取決于工會(huì)組織的運(yùn)作。為此，作為 學(xué)校工會(huì)組織，在發(fā)揮自身職能作用的同時(shí)， 要把教代會(huì)制度建 設(shè)作為重要任務(wù)。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把工會(huì)工作自覺地置于黨 組織的領(lǐng)導(dǎo)之下，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)。二是要建章立制，按章辦事。 三是規(guī)范程序，如代表的產(chǎn)生、會(huì)議的程序、會(huì)議