如何合理規(guī)避固定總價合同的風險

1、如何合理規(guī)避固定總價合同的風險 : The fixed price contract is a kind of construction contract form, signing the fixed price contract can sufficiently estimate the risk range and reasonable partake it, to avoid the disputes happening again. This article discusses on how to avoid the contract risk issues. 自 2003 年建筑工

2、程工程量清單 GB50500 實行以來，業(yè)主 與承包商簽定合同大多數(shù)采用固定總價合同， 而許多承包商為了 能夠中標，在投標時往往不注重招標文件中投標報價風險的范 圍，承包商總是以最大限度的讓利來獲得業(yè)主的青睞， 雖然往往 能夠中標； 但是承包商這種策略總是冒較大的風險， 大多數(shù)血本 無歸，欲哭無淚。 1. 固定總價合同的特點 固定總價合同在目前的建筑市場上頗受青睞，特別是外資 企業(yè)業(yè)主更是普遍采用這類合同。 這是因為這類合同與固定單價 合同、按實結算合同、成本加酬金合同相比具有明顯的優(yōu)勢，更 能保護業(yè)主的利益。 1.1 工程造價易于結算。 由于總價固定， 因此只要業(yè)主 （發(fā) 包方） 不改變合同

3、施工內容， 合同約定的價款就是承發(fā)包雙方最 終的結算價款。 對于業(yè)主來說， 這樣的價款確定形式可以節(jié)省大 量的計量、核價工作，從而能集中精力抓好工程進度和施工質量。 1.2 量與價的風險主要由承包商承擔。對承包商而言，固定總價 合同一經(jīng)簽訂， 承包商首先要承擔的是價格風險。 這里投標時的 詢價失誤、 合同履行過程中的價格上漲風險均由自己承擔， 業(yè)主 不會給予補償。其次，承包商還要承擔工程量風險。在固定總價 合同中， 業(yè)主往往只提供施工圖紙和說明， 承包商在報價時要自 己計算工程量，再根據(jù)申報的綜合單價，得出合同總價。即便業(yè) 主提供工程量清單， 也僅僅是承包商投標報價的參考， 業(yè)主往往 聲明不對

4、工程量的計算錯誤負責。 這樣， 承包商還要承擔工程量 漏算、錯算的風險。 2. 固定總價合同的適用范圍 2.1 適合工程結構相對簡單的工程。因固定總價是量、價 均不調整的合同， 對于結構相對簡單的工程， 工程量誤差率較小， 報價的準確性更高。而結構復雜的工程，承包商漏算、錯算工程 量的概率較大， 雖然業(yè)主提供的施工圖紙已經(jīng)明確、 雙方已經(jīng)通 過詢標、 答疑解決了設計細節(jié)問題， 工程量疏漏的損失應由承包 商自己承擔為由拒絕承包商的調價要求， 但如果承包商確實因此 而遭受重大經(jīng)濟損失、 或者如上述案例那樣因業(yè)主給予的投標時 間過短無法準確計算工程量，造成工程量差異太大，損失嚴重， 承包商依然會要求

5、業(yè)主分擔， 甚至通過停工、 訴訟或仲裁途徑解 決這些問題。 這樣一來， 對工期十分敏感的業(yè)主將不得不花大量 精力、時間處理這些爭議。因此，對于結構簡單的住宅、廠房、 商場等類型工程可以使用總價固定合同， 而結構復雜的綜合性工 程則更適合單價固定合同形式。 2.2 合同履行周期短的小型工程。由于固定總價是價款不 變的合同， 因此承發(fā)包雙方都要承擔材料價格起伏的風險。 雖然 承包商承受的材料漲價的風險更大， 但有漲總會有落。 如果雙方 簽訂合同時正是材料大幅度漲價的時候， 而在合同履行期間材料 又大幅回落， 那么吃虧的將是作為發(fā)包人的業(yè)主。 因此認為固定 總價合同只適用履行周期一般不超過半年、 材

6、料市場價格相對穩(wěn) 定的小型工程。 3. 如何避免固定總價合同風險 3.1 清單報價時，應就業(yè)主提供的工程量清單中的清單工 程量和相應的項目特征描述與施工圖紙認真核對 工程承包范圍是固定合同價款的核心。對于承包商來說， 第一投標報價范圍小于招標文件要求承包范圍， 造成其損失很難 估計； 所以承包商在投標報價時要仔細審查閱讀招標文件、 招標 人提供的圖紙及相關說明， 避免遺漏報價內容。 第二招標文件明 確要求采用工程量清單報價， 且聲明不對工程量清單負責時， 承 包商應將業(yè)主提供的工程量清單中的清單量和相應的項目特征 描述與施工圖紙認真核對， 如果發(fā)現(xiàn)工程量清單內容有遺漏或清 單項目特征描述不詳細

7、， 應以書面形式要求招標人澄清， 并要求 招標人明確是否可以在投標報價時增加所遺漏內容。 第三承包商 千萬不能拋開圖紙， 只按招標人提供的工程量清單投標報價， 造 成清單報價內容與招標人提供的圖紙不符， 避免產(chǎn)生不必要的爭 議，從而避免投標報價風險。 3.2 投標報價時要明確圖紙設計意圖，不明、不詳?shù)扔幸蓡?處應以書面形式要求招標人明確答復 采用固定總價合同時，招標人使用的圖紙應有詳細的設計 說明及要求，工期不超過一年，造價不超過 500 萬元；依法招標 的工程， 招標人應保證投標人有足夠的編標時間和詢標時間 （招 標投標法規(guī)定：依法招標的工程不得少于 20 天）。承包商在投 標時一定要詳細了

8、解圖紙設計意圖， 詳細勘察現(xiàn)場， 對圖紙中不 明確、不詳細等有疑問處應以書面形式要求招標人明確答復， 并 做好詢標答疑的記錄， 以備將來發(fā)生索賠時有足夠的依據(jù)； 承包 商在編制經(jīng)濟標時，應由兩名以上造價師（員）同時計算工程量 或審核工程量， 以便及時發(fā)現(xiàn)招標文件中清單工程量漏算和算錯 之處，做到心中有數(shù)，減少相應的風險。 3.3 在合同中明確工程量及綜合單價的調整方式及范圍 由于設計變更或增減工程量引起的綜合單價的變化，價款 變更原則： 合同中已有適用于變更工程的價格， 按合同已有價 格計算變更合同價款 合同中只有類似于變更工程的價格，可 以參照此價格計算變更合同價款 合同中沒有適用或類似的價

9、 格，一般可以由承包人提出一個適當?shù)膬r格， 經(jīng)工程師確認后進 行。承包商應當在價款可以調整的情況發(fā)生后 14 天內，將調整 原因、金額以書面形式通知工程師， 工程師確認后作為追加合同 價款，與工程款同期支付。工程師收到承包商通知后14 天內不 作答復也不提出修改意見， 視為該項調整已經(jīng)同意。 以上所述是 99 版建筑工程施工合同對變更價格確定方式的規(guī)定，但對 工程量的調整范圍沒有明確的規(guī)定， 承包商在簽定合同要特別注 意此點。 為了減少此類風險， 承包商要在合同中約定調整工程量 時綜合單價確定的方式，同時還要約定允許調整工程量的范圍 （國際慣例為 10%），以及超過此范圍的調整方法。 3.4 合同中約定工程風險范圍 如果招標人在招標文件中明確合同為固定總價合同，但未 明確風險包干范圍及內容， 承包商在中標后， 簽定合同時應在專 用條款中約定固定價款包含的風險范圍 （國際慣例為： 工程量變 化與該項工作規(guī)定的費率超過中標金額的 0.01%時，可采用變更 價格；工程量變化直接造成該項工作單位成本的變動超過1%時， 可采用變更價格