論雅典民主政治

1、論雅典民主政治 不同的制度的制度在本質上是不同的，各個國家的民主制度在形式上也各具特色，但各國對民主含義的理解還是有共同之處，即“民主意味著在形式上承認公民一律平等，承認大家都有決定國家制度和的平等權利。”1就這僅有的共同之處來說，它已是相當古老的觀念了。這種古老的觀念最先產生于古雅典，并確實體現(xiàn)在雅典的制度中。 古雅典城邦的政治制度開創(chuàng)了人類史上民主政治之先河，為現(xiàn)代民主政治提供了分析和研究的原型。研究雅典的民主政治，對于我們理解民主政治的含義和內容會有所裨益。 雅典民主政治形成 雅典民主政治的形成與發(fā)展雅典民主政治有一個產生、發(fā)展的過程。為雅典民主政治奠基的光榮應屬梭倫。 在梭倫以前，氏族

2、貴族是雅典國家的統(tǒng)治者。在此期間，貴族會議具有無上權威，王者執(zhí)政官、軍事執(zhí)政官等“國家高級官吏之任用都以門第和財富為準；而且他們最初是終身職，后來方改為十年一任?！?而雅典城邦的貧民(被保護民、“六一”漢)非但政治上無權，還時刻受到淪為奴隸的威脅，因為交不起地租的“六一”漢們是要以其身體或子女作為抵押的，而人的借款則要以自己的人身作但保。雅典平民之困苦和無權與舊氏族貴族的特權地償還的對立，引起了雅典平民(奴隸主、小農、手者、貧民)與舊氏族貴族的激烈斗爭。 公元前621年頒布的德拉孔法典已表明雅典平民力量增長，但貴族后裔仍然對國家享有獨占的統(tǒng)治地位。 處于城邦平民與貴族后裔激烈斗爭的危急中的雅典

3、國家急需建立一種新的秩序。公元前594年，被選為首席執(zhí)政官的梭倫，擔負起建立這一新秩序的重任。出身于平民而又由經商致富的梭倫力圖建立起一種能使各方共容的制度。其宗旨是，對平民來說，“自由不可太多，強迫也不應過分?！?梭倫頒布解負令，使債務無效、債務人份地上的記債碑被拔除；梭倫宣布永遠禁止債務的人身但保，這就廢除了債務奴隸制；梭倫確認私有財產、土地的斷承、買賣的合法性，同時規(guī)定限制最高占地額。所有這些，宣告了雅典人的人身自由，使雅典的貧民獲得了解放。 與此同時，梭倫進行了一系列的政治改革。全體阿提卡公民按照法定財產資格(以地產收入為基礎)分為四個等級；富農、騎士、中農和貧農。前三個等級的年土地收

4、入分別在500、300、200墨狄那（每墨狄那約等于41公升)。無土地收入或其收入在200個墨狄那以下者是貧民。公民大會是最高權力機關，一切成年的雅典公民、包括最的貧民都有參加公民大會的權利。公民大會負責立法、決定戰(zhàn)和等最高政務，并選舉國家的最高官吏，新設立400人議事會，負責為公民大會審核提供議案、處理日常政務。 梭倫還創(chuàng)立了“陪審法庭”作為雅典的司法機關，任何公民都可向陪審法庭提出申訴。 梭倫的改革意味著曾享有世襲特權的貴族后裔的失敗、標志著富裕的工商奴隸主階級的崛起以及這個階級同雅典自由農、手工業(yè)者及貧民聯(lián)盟的勝利。盡管存在著財產特權，雅典貧民都能參加國家的政治生活并在立法、司法活動中為

5、保衛(wèi)自身利益發(fā)揮重要作用。但是斗爭遠未結束，梭倫創(chuàng)立的缺席還不穩(wěn)固。梭倫卸任以后，由反以梭倫改革的貴族后裔組成的平原派與堅持梭倫制度的商人、手工業(yè)者組成的沒海派仍在激烈地斗爭。同時，山區(qū)農民形成的山居派也參加了這一斗爭，他們要求進一步改革，重分土地。最后，雅典政權落在庇士特拉妥手中。雖曾兩次被逐，庇士特拉妥最終還是建立了僭主政治。這種僭主政治對梭倫創(chuàng)立的制度顯然是個反動。于是，盡管庇士特拉妥“處理國政也是溫和的”，“每事仁慈溫厚對待犯法的人尤其寬大，并且撥款借貸貧民”3，但其政權畢竟不能長久。僭主政治歷史時49年便告結束。 公元前509一508年，克里斯提尼在梭倫立法的基礎上進一步改革。根據(jù)地

6、區(qū)原則，全體阿提卡居民被重新劃為十個部落（三分區(qū)），每個部落在內地、沿海、雅奧城郊三個區(qū)域中各占一區(qū)。這樣，打亂了舊有的戶籍，削弱了舊部落、氏族中貴族后裔的勢力。重新設立500人議事會以代替梭倫時的400人議事會，第四等級公民也有了參加議事會的權力和機會。 克里斯提尼的改革，使貴族寡頭政治派的勢力一厥不振。但圍繞國家政治制度問題，民主派與寡頭派的斗爭并未結束。希波戰(zhàn)爭結束后，到伯里克利斯執(zhí)政時代，貴族會議的職權則幾乎完全彼取消。于是，雅典的民主政治進入全盛時期。 在這一時期，公民大會（ecclesia）“作為國家最高權力機關，負責通過，解決戰(zhàn)爭與靖和、城邦糧食供給問題，聽取執(zhí)政官等負責人的報告

7、，審查監(jiān)督國家官吏，審查和終審陪審法庭的案件并決定國家的其它一切重大事務。大會每月約舉行4次，在公民大會中，容許有充分的發(fā)言自由。 于是，雅典人創(chuàng)立了一個公民自由平等、主權屬于全體公民的政體形式。 雅典民主政治形成的原因 為什么在古代東方文明國家一般都形成中央集權的專制制度，而在地中海的希臘世界卻產生雅典這樣的民主典型呢？思考這一問題的人們常常首先矚目于雅典的特殊的，并力圖將此說成是雅典民主政治形成的決定注因素。但這不能讓人信服。與雅典地理條件相似、同屬于希臘世界的某些城邦國家如科林斯、麥加拉建立的卻是寡頭政體?？梢?，地理環(huán)境與人類社會的政治制度并沒有直接的、必然的聯(lián)系。不能否認雅典民主政治制

8、度的形成和發(fā)展包含著地理環(huán)境的影響，但這種影響是間接的，而不是直接的，更不是決定性的。應當說，雅典民主政治的形成和發(fā)展是其、政治、歷史及傳統(tǒng)等多方面復雜因素綜合作用的結果。 首先，古代雅典國家形成時已具有相當高度的社會生產力。這是雅典國家一開始便卞同于東方文明古國的特點之一。荷馬的英雄史詩表明，在原始社會解體階段，希臘地區(qū)已經使用鐵器和牛耕。東方文明古國形成時期要比淮典國家形成時期早得多，而生產力的發(fā)展水平卻要低下得多。埃及在古王國時代還主要使用木犁、木器來耕作。到中王自時代在埃及才出現(xiàn)青銅工具。鐵在新王國時期還因其稀少而被視為貴金屬此時距埃及統(tǒng)一國家形成已經歷了大約1000年。馬克思曾認為，

9、這種過于低下的文明程度和廣大的幅員是需要中央集權的專制政府的原因之一。而較發(fā)達的社會生產力則使雅典國家形成時期在、手工業(yè)方面都存在以個體經營為主的生產活動方式，在此基礎上，便排除了中央集權的專制政府干預的必要性。 其次，以雅典的地理環(huán)境和較發(fā)達的社會生產力狀況為背景，古雅典國家形成時期便具有自身的社會經濟活動特點。 位于阿提卡半島的古代雅典境內群山起伏，不利于發(fā)展糧食生產，但園藝、畜牧、植果、養(yǎng)蜂業(yè)卻頗為興旺。阿提卡擁有的銀礦、粘土等礦藏有利于手工業(yè)的發(fā)展。三面環(huán)袍阿提卡半島的愛琴海與地中海相連，阿提卡西岸的幾個天然良港使雅典人有發(fā)展航海貿易的便利條件。對外來浪食的依賴和出口手工業(yè)產品和衣產品的必要，使阿提卡居民不斷擴大對外交往，與海外建立密切的經濟。文化聯(lián)系。這樣，在雅典國家形成之初，阿提卡社會已有了較發(fā)展的商品貨幣關系，在相當大程度上突破了自然經濟的局面。這時，雅典己成為地中海東部經濟、貿易、文化的中心。在梭倫時代，“動產，即由貨幣、奴隸以及商船構成的財富，日益增加，但是，這時它已經不是單單用作購