我們應(yīng)建立怎樣的食品安全監(jiān)管制度

1、我們應(yīng)建立怎樣的食品安全監(jiān)管制度 食品是人類(lèi)生存，社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品安全關(guān)系到人民的身心健康和生命安全，關(guān)系到政府和國(guó)家形象。因此，食品安全已經(jīng)成為政治議題，引起了全社會(huì)的關(guān)注，但是今年來(lái)頻發(fā)的食品衛(wèi)生事件，一次次說(shuō)明了我國(guó)食品安全監(jiān)管制度存在漏洞。 現(xiàn)行的食品藥品監(jiān)督管理體制是食藥監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品安全監(jiān)管的牽頭協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督方面工作，衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品的準(zhǔn)入許可，日常監(jiān)管工作。這種監(jiān)管體制導(dǎo)致一項(xiàng)行政職能由多個(gè)部門(mén)分割行使，這樣的職能，事權(quán)劃分在承擔(dān)具體監(jiān)督任務(wù)的基層，由于宏觀監(jiān)管權(quán)與微觀準(zhǔn)入、監(jiān)督權(quán)相分離的原因，極有可能導(dǎo)致一些監(jiān)管政策和工作規(guī)劃成為

2、“空中樓閣”，尤其是縣級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)因?yàn)槿笔Я藴?zhǔn)入許可和日常監(jiān)督這兩項(xiàng)職權(quán)，極易形成監(jiān)而不管，管而不力的局面，影響到監(jiān)管實(shí)控。因此要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管體制。目前監(jiān)管體制下，缺乏一個(gè)統(tǒng)一、完整的監(jiān)管體制，食品安全監(jiān)管工作，由于涉及多個(gè)職能部門(mén)，為了避免多頭執(zhí)法、執(zhí)法資源的閑置或浪費(fèi)的現(xiàn)象為此，我國(guó)急需建立新的食品安全監(jiān)管體制， 具體建議如下。(一)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作應(yīng)啟動(dòng)實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，以蔬菜中高毒農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點(diǎn)，著力解決人民最為關(guān)心的高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問(wèn)題；以農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入三個(gè)環(huán)節(jié)管理為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程監(jiān)管；以開(kāi)展例

3、行監(jiān)測(cè)為抓手，推動(dòng)各地增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)管理責(zé)任；以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和管理水平。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系日益完善，監(jiān)管能力逐步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，逐步形成以安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制。(二)建立并嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。這項(xiàng)制度應(yīng)主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是生產(chǎn)許可制度，即要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)具備原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、質(zhì)量管理、儲(chǔ)存運(yùn)輸、包裝標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)人員等保證食品質(zhì)量安全的必備條件，取得食品生產(chǎn)許可證后，方可生產(chǎn)銷(xiāo)售食品

4、；二是強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，即要求企業(yè)履行食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格方能出廠銷(xiāo)售的法律義務(wù)；三是市場(chǎng)入標(biāo)志制度，即要求企業(yè)對(duì)合格食品加貼qs(質(zhì)量安全)標(biāo)志，對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行承諾。(三)加大食品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查力度政府應(yīng)對(duì)食品實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。應(yīng)不斷加大力度，突出重點(diǎn)，提高有效性。近年來(lái)，重點(diǎn)抽查乳制品、肉制品、茶葉、飲料、糧油等日常消費(fèi)的主要食品，重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)集中地的企業(yè)、小作坊進(jìn)行了抽查，重點(diǎn)檢驗(yàn)食品的微生物、添加劑、重金屬等點(diǎn)進(jìn)行跟蹤抽查。通過(guò)加大抽查頻次，擴(kuò)大抽查覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)抽查一類(lèi)產(chǎn)品、整頓一個(gè)行業(yè)的目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，加大整改、處罰的力度。嚴(yán)格

5、執(zhí)行公告制度。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重企業(yè)及產(chǎn)品公開(kāi)曝光，同時(shí)，積極宣傳“優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌”，二是嚴(yán)格執(zhí)行整改制度。對(duì)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，督促?lài)?yán)格整改，按時(shí)復(fù)查，復(fù)查不合格的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，整頓期滿后再次復(fù)查仍不合格的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是嚴(yán)格實(shí)行處罰制度。對(duì)在食品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好的，責(zé)令停止生產(chǎn)沒(méi)收違法生產(chǎn)的食品，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。(四)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的專(zhuān)項(xiàng)整治力度中國(guó)存在的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等決定了對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作。目前，10人以下的食品生產(chǎn)加工小作坊是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品加工的

6、小作坊，中國(guó)堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民” 的工作原則，一方面通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式，讓小作坊盡快達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；另一方面強(qiáng)化監(jiān)管措施，防止食品安全事故發(fā)生。近年來(lái)對(duì)小企業(yè)小作坊重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)方面的監(jiān)管：一是基本條件改造，達(dá)不到要求的不得生產(chǎn)；二是限制銷(xiāo)售范圍，小作坊生產(chǎn)加工的食品銷(xiāo)售范圍不得超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域，不準(zhǔn)進(jìn)入商場(chǎng)、超市銷(xiāo)售；三是嚴(yán)格限制預(yù)包裝，小作坊生產(chǎn)的食品在獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格之前不得使用相應(yīng)包裝，防止其喬裝打扮混入市場(chǎng)；四是公開(kāi)承諾，小作坊必須向社會(huì)公開(kāi)承諾不使用非食品原料，不濫用添加劑，不使用回收食品作原料，產(chǎn)品不進(jìn)入商場(chǎng)、超市銷(xiāo)售，不超出承諾區(qū)域銷(xiāo)售，確保食品達(dá)到最基本的安全衛(wèi)生要

7、求。(五)推行食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制建立并實(shí)施以“三員四定、三進(jìn)四圖、兩書(shū)一報(bào)告”為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制?！叭龁T四定”即按照定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的方式，確定質(zhì)檢部門(mén)食品安全監(jiān)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的具體監(jiān)管工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)管員協(xié)助開(kāi)展食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，社會(huì)信息員收集提供各種食品質(zhì)量安全違法信息?！叭M(jìn)四圖”即進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)企業(yè)，調(diào)查摸底，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案，制定企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖、食品安全警示圖，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。“兩書(shū)一報(bào)告”即政府簽訂責(zé)任書(shū)，企業(yè)簽訂承諾書(shū)，質(zhì)檢部門(mén)定期寫(xiě)出食品安全報(bào)告。(六)加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管深入實(shí)

8、施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；推進(jìn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，以及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責(zé)任制；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷(xiāo)毀、公布制度；加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理；打破地方封鎖，鼓勵(lì)質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、品牌知名度高的食品在全國(guó)流通；健全社區(qū)食品加工流通服務(wù)體系；強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品。(七)加大餐飲等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)政府在餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)

9、管方面所做的主要工作包括，一是加大對(duì)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，制定并落實(shí)餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管。二是推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。三是加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度，查處大案要案，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。四是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，部署開(kāi)展全國(guó)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，預(yù)防食物中毒和腸道傳染病。五是開(kāi)展食品危險(xiǎn)性評(píng)估，科學(xué)發(fā)布食品安全預(yù)警和評(píng)估信息。待添加的隱藏文字內(nèi)容2(八)全面開(kāi)展食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治為解決一些地區(qū)、一些食品的假冒偽劣問(wèn)題，應(yīng)全面開(kāi)展食

10、品質(zhì)量安全區(qū)域整治。組織實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，圍繞確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)加工點(diǎn)、重點(diǎn)加工戶及加工的食品，采取構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)等技術(shù)力量建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、推動(dòng)組建食品行業(yè)協(xié)會(huì)、加大執(zhí)法打假力度等措施，解決一批區(qū)域性制售假冒偽劣問(wèn)題。同時(shí)，工商、質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)不斷加大食品執(zhí)法打假工作力度，以食品質(zhì)量安全為主線，突出生產(chǎn)加工源頭，部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的違法行為，嚴(yán)厲打擊證照皆無(wú)的制假制劣黑窩點(diǎn)。(九)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)建立全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)，積極開(kāi)展食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，通過(guò)

11、動(dòng)態(tài)收集和分析食品安全信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理。建立一套行之有效的快速反應(yīng)機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、預(yù)警和快速反應(yīng)，做到立即報(bào)告、迅速介入、科學(xué)判斷、妥善處置。(十)建立健全食品召回制度這項(xiàng)制度分應(yīng)分為主動(dòng)召回和責(zé)令召回兩種形式，規(guī)定食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品召回的責(zé)任主體，要求食品生產(chǎn)者如果確認(rèn)其生產(chǎn)的食品存在安全危害，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售，主動(dòng)實(shí)施召回；對(duì)于故意隱瞞食品安全危害、不履行召回義務(wù)或生產(chǎn)者過(guò)錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或再度發(fā)生的，將責(zé)令生產(chǎn)者召回。在開(kāi)展食品監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在致病菌、化學(xué)性污染、使用非食品原料等重大安全隱患的食品加大

12、召回力度，對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證，降低不安全食品可能帶來(lái)的危害，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的健康安全。(十一)加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)政府應(yīng)重視食品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，初步建立企業(yè)食品安全誠(chéng)信檔案，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)紅黑榜制度，并充分發(fā)揮各類(lèi)商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)食品行業(yè)的自律。大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，采取政策、行政、經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)重信譽(yù)、講誠(chéng)信的企業(yè)給予激勵(lì)，努力營(yíng)造食品安全的誠(chéng)信環(huán)境，創(chuàng)造食品安全誠(chéng)信文化，增強(qiáng)全社會(huì)食品安全誠(chéng)信意識(shí)。逐步完善食品安全誠(chéng)信運(yùn)行機(jī)制，全面發(fā)揮食品安全誠(chéng)信體系對(duì)食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。加強(qiáng)企業(yè)食品安全誠(chéng)信檔案建設(shè)，推行食品安全誠(chéng)信

13、分類(lèi)監(jiān)管，重點(diǎn)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體登記檔案信息系統(tǒng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信分類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，廣泛收集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入信息、食品安全監(jiān)管信息、消費(fèi)者申訴舉報(bào)信息，做到掌握情況，監(jiān)管有效。近年來(lái)，采用最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)食品質(zhì)量安全實(shí)施電子監(jiān)管網(wǎng)終端查詢，及時(shí)、方便、快捷、有效地辨別食品真?zhèn)?，維護(hù)消費(fèi)者利益，打擊假冒偽劣行為，促進(jìn)了企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。相信在各部門(mén)的配合下，我國(guó)的食品環(huán)境將會(huì)更安全，和諧。 蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇

14、薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈

15、螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿

16、蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃

17、薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄

18、螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈

19、葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿

20、薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁蟻膄膀螀袃羇蕿螀羅芃蒅蝿肈肅莁螈螇芁芇螇袀肄薆袆羂艿蒁裊肄肂莇襖螄芇芃蒁羆肀艿蒀肈莆薈葿螈腿蒄蒈袀莄莀蒈羃膇芆蕆肅羀薅薆螅膅蒁薅袇羈莇薄聿膃莃薃蝿肆艿薂袁節(jié)薇薂羄肅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蠆袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕芇蒆蚆袂腿莂蚆羄蒞羋蚅肇膈薆蚄螆羀蒂螃衿膆莈螂羈罿芄螁