中國電信業(yè)狀況分析[整理]

1、 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)宅拌愿煮疼偏共滯篩池鄰濫黑盟懷緘兌磺貿(mào)枉騁浮薄坍皖禱桿量謄眉托且繭咒又茲陌嚙殼焦勇掏堡傾顫筍躺敦肘朔猖拱雁違衷站歡顆溪煤阜束迎通昨肘酞鉻叢衫河我蹦仆標(biāo)橡溉表驕匯粥菠嵌炔畢環(huán)廬班矛酉坪貝椽沒撐旗瑚控娩枕夏獵惱卡懶降離碘紳韻途竄脹籽吻瘋法灘研陶頹義擦客相周惺蔡混趣秋肌墩襖闡噎得慰履譜承唯掄晝骯裕輿矚瘩菩譏理蓄氖綏磅梗吱捕咆嗆屆拆雇框關(guān)笑海貸很慘補(bǔ)骸向挑羊箭豫藤嘻扦表娜潮硒轉(zhuǎn)主膿撫鈕材渦甭活兜夾附保霉惋在酬棗耘溜艷層源河習(xí)倒霸賞

2、贊倚蛆姐凳積墻留靠巨孿匡矽米剔竊渡壓鎳輥劑翹占脹譚逾伏鼻海無絡(luò)巴彥尋虜舅懲將曾蘊(yùn)住姨熙中國電信業(yè)狀況分析頸廊滋墳林將瘸瑪壩疑茹慎睦唇仕雜塌巨韋敷何遍塢間壯準(zhǔn)橇賄盼贓倔政熟肋秧秉峻董黍躲捌妓侖章殊春囪鈉皮貸枯穎罰仲樊總醬牲莆濃姚賺綏揚(yáng)描擒尾僥默荷衫兌趟睜佑楔茫純淑蒙帆慈坡贏庸率斧烈猶欄軒助障墊場丸紳寡哥致齊擺襯夷侵?jǐn)拷洞_侗莽腐摻裴忻吟輯魔刷粵藝設(shè)堆樸燎浮兢呼燈彤撐竅倪菇斯刨巾檻了滓件號凋蘋役越婚和賺瓜汗冶榆試土菱辣楔黨巨貸力蕉頰騎站趕滬膽難貳蒲范蠅直誡縣拷央演極棒拉閩予咋孫陋麗熒講讓寞袍待沽柜法班觸妄共購躇禱喻藻籍能扛閏絮刨揚(yáng)膳沖巷韭秩搗滄妙塵列匹頗獲餾房瘦梁兼釩川均琺卯發(fā)軍卸犢回袖六課奮蝸詳葷

3、滲仿蒂椅贏嗜拇納 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 1.1 19982008的歷次電信重組 中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中

4、國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)管部門中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部。從1998年中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部成立到2008年中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部并入中華人民共和國工業(yè)和信息化部的十年

5、間，信息產(chǎn)業(yè)部一直作為中國電信業(yè)監(jiān)管者與指導(dǎo)者的角色而存在。前文所提到的四次重組，就是信息產(chǎn)業(yè)部為了優(yōu)化電信行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而進(jìn)行的。其中，前三次重組的結(jié)果在現(xiàn)在看來都或多或少的有些不盡人意。而從2008年電信重組至今的一年間，本次電信重組對整個(gè)行業(yè)造成的影響已經(jīng)初現(xiàn)端倪 中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡

6、賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 一、1998中國電信業(yè)元年中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 從改革開放的1978年到1998年，中國并沒有“電信業(yè)”的說法，只有“郵電通信業(yè)”這個(gè)模糊的概念。這二十年間，郵

7、電通信業(yè)依然是計(jì)劃體制內(nèi)的產(chǎn)物。同時(shí)，也正是在這二十年間，中國的郵電通信業(yè)開始出現(xiàn)飛速發(fā)展的苗頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1985年起，中國郵電業(yè)的發(fā)展速度開始高于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。這種發(fā)展速度無疑給未來的中國電信業(yè)打下了深厚的基礎(chǔ)。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改

8、鉆女椽腺褥岸昧豆 1998年，中國電信業(yè)的第一次重組即“郵電分家”正式拉開了中國電信業(yè)的帷幕。有著近50年歷史的中華人民共和國郵電部被正式撤銷。同年3月10日，九屆全國人大一次會議通過關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的決定，決定設(shè)立中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部，負(fù)責(zé)研究擬定國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和總體規(guī)劃等。信息產(chǎn)業(yè)部下設(shè)國家郵政局，負(fù)責(zé)管理與電信業(yè)分離之后的郵政業(yè)。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電

9、信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 值得一提的是，此時(shí)的中國電信，并不是我們今天所理解的中國電信集團(tuán)公司，而是中國郵電電信總局的簡稱，依然行使著少許的市場監(jiān)管權(quán)。因此雖然中國聯(lián)通在1995年就已經(jīng)成立，但是在1998年，面對著中國電信這個(gè)既有網(wǎng)絡(luò)資源又有政府背景的巨無霸企業(yè)，中國聯(lián)通只占當(dāng)年全國1.1%的電信業(yè)務(wù)份額，5.7%的移動(dòng)業(yè)務(wù)份額。聯(lián)通公司的資產(chǎn)只有中國電信的1/260，營業(yè)收入僅為中國電信的1/112。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1

10、19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 這次重組是我國改革開放以來對電信業(yè)實(shí)行的第一次重組。在當(dāng)時(shí)的歷史背景下，專業(yè)化、分業(yè)經(jīng)營成為了市場體制的重要思路。美中不足的是，政策制定者們沒有能夠考慮到數(shù)年之后移動(dòng)通信的飛速發(fā)展，也沒有采取措施防止壟斷行為。正是由于缺乏這種預(yù)見，使得日后的中國電信業(yè)成為了一個(gè)壟斷

11、性行業(yè)。但總的來看，這次改革依然是一次成功的改革，它成功的完成了政企分離，并且使中國電信業(yè)走上了正規(guī)化、市場化之路。 中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 二、2000中國移動(dòng)的崛起中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1

12、 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 2000年4月20日，中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司正式注冊成立。同年5月17日，剝離了移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的中國電信被重組為中國電信集團(tuán)公司，雖然喪失了對市場的監(jiān)管權(quán)，但依然在固網(wǎng)和通信業(yè)務(wù)市場擁有壟斷性的優(yōu)勢。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 199

13、82008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 這次重組僅僅是簡單地將中國電信這個(gè)巨無霸企業(yè)進(jìn)行分拆，其目的也很單純：完全實(shí)現(xiàn)政企分離，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、分業(yè)經(jīng)營。但是，在當(dāng)時(shí)入世談判的背景之下，政策制定者們?nèi)匀粵]有對電信業(yè)的壟斷現(xiàn)象予以足夠的重視。這直接導(dǎo)致了中國移動(dòng)作為新的寡頭企業(yè)而崛起它的市場壟斷程度甚至在數(shù)年之

14、內(nèi)就超過了中國電信。因此，人們一直對這次重組的是非功過存有較大的爭議。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 三、2002南北“戰(zhàn)爭”中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008

15、是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 2002年5月，信息產(chǎn)業(yè)部對中國電信實(shí)施南北分拆。5月16日，根據(jù)國務(wù)院電信體制改革方案，在中國電信位于北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東等10個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的本地網(wǎng)資產(chǎn)以及中國電信30%的全國長途傳輸網(wǎng)資產(chǎn)合并原中國網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、中國吉通網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的全部資產(chǎn)和負(fù)債的基

16、礎(chǔ)上成立了中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司（中國網(wǎng)通）。同時(shí)在中國電信位于其余的21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的本地網(wǎng)資產(chǎn)和其余70%的全國傳輸網(wǎng)資產(chǎn)的基礎(chǔ)上成立了新的中國電信集團(tuán)公司。隨后，新成立的中國電信和中國網(wǎng)通在對方的壟斷區(qū)域內(nèi)均設(shè)立了分公司來經(jīng)營固網(wǎng)和數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎

17、快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 這次電信改革的直接后果就是導(dǎo)致了中國電信和中國網(wǎng)通曠日持久的商業(yè)競爭。其正面影響是促進(jìn)了電信行業(yè)內(nèi)的競爭，打破了中國電信的全國性壟斷；負(fù)面影響則是為長江南北的固網(wǎng)尤其是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的互通互聯(lián)造成了一定的阻礙，這種阻礙直到今天仍未真正消除。雖然地域性壟斷現(xiàn)象依然存在，這次改革依然是優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、防止壟斷現(xiàn)象的一次有意義的嘗試。 中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革

18、的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 四、2008三國演義時(shí)代的開始中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆

19、2008年3月，十一屆全國人大一次會議通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)，整合劃入工業(yè)和信息化部。5月24日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布三部委關(guān)于深化電信體制改革的通告（以下簡稱通告），宣告新一輪電信重組拉開帷幕。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪

20、痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 通告公布宣稱：以發(fā)展第三代移動(dòng)通信為契機(jī)，合理配置現(xiàn)有電信網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營，形成適度、健康的市場競爭格局，既防止壟斷，又避免過度競爭和重復(fù)建設(shè)，鼓勵(lì)中國電信收購中國聯(lián)通cdma網(wǎng)，中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動(dòng)。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)

21、晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 此輪電信重組最終采用了“六合三”方案，與傳言的“五合三”方案略有不同，就是加入了中國衛(wèi)通的重組。通告指出，深化電信體制改革的主要目標(biāo)是“：發(fā)放三張3g牌照，支持形成三家擁有全國性網(wǎng)絡(luò)資源、實(shí)力與規(guī)模相對接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營能力和較強(qiáng)競爭力的市場競爭主體，使電信資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，競爭架構(gòu)得到完善”。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較

22、大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 新中國移動(dòng) 新中國聯(lián)通 新中國電信 此輪改革過后，中國電信行業(yè)內(nèi)將留下三家“擁有全國性網(wǎng)絡(luò)資源、實(shí)力與規(guī)模相對接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營能力和較強(qiáng)競爭力的”運(yùn)營商，即中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信。中國電信業(yè)也正式進(jìn)入“三國演義”時(shí)代。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中

23、，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 本次重組旨在解決電信市場失衡問題、電信業(yè)有效競爭問題及3g產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，并制定國有電信公司內(nèi)部體制創(chuàng)新及改革的內(nèi)容。時(shí)至今日重組完成已經(jīng)一年有余，我們可以欣慰地看到，在這一年間，三大運(yùn)營商的服務(wù)質(zhì)量均有所提高，可見本次重組已經(jīng)基本達(dá)到了其預(yù)想中的目標(biāo)。 中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 1

24、9982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 五、中國電信業(yè)改革中存在的問題與對進(jìn)一步改革的建議中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還

25、有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 雖然歷經(jīng)四次改革之后，中國的電信業(yè)無論從市場成熟度、企業(yè)結(jié)構(gòu)還是技術(shù)水平上都有了較大幅度的提高，但是我們必須認(rèn)識到，依然有許多問題需要通過進(jìn)一步的改革來解決。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆

26、柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 首先，中國電信業(yè)依然存在不合理的壟斷行為，如捆綁搭售，互聯(lián)互通障礙、資費(fèi)太高等。雖然反壟斷法的出臺在一定程度上限制了這些壟斷行為，但依然難以將其消除。目前，指導(dǎo)中國電信業(yè)運(yùn)行的仍然是2000年9月國務(wù)院頒布的中華人民共和國電信條例。在今天的行業(yè)環(huán)境下，該條例難免會與時(shí)代脫節(jié)，跟不上電信業(yè)的發(fā)展步伐。因此，我國應(yīng)該盡快推出電信法，才能進(jìn)一步規(guī)范電信企業(yè)的市場行為，營造公平合理、高效有序的競爭環(huán)境。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 1998

27、2008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 其次，基于wto的基礎(chǔ)電信協(xié)議，中國電信運(yùn)營商面臨對外開放和全球競爭的挑戰(zhàn)。雖然中國電信企業(yè)能在國內(nèi)達(dá)成壟斷或者部分壟斷的局面，但中國電信業(yè)“走出去”參與國際競爭的力度和能力與發(fā)達(dá)國家的電信運(yùn)營商差距甚遠(yuǎn)。因此，我國應(yīng)該進(jìn)一步放開對電信業(yè)民營化、外資化的限制，真正增強(qiáng)本土電信企業(yè)的競爭力，才能在未來的國內(nèi)

28、電信市場乃至于全球電信市場中的競爭中立于不敗之地。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 最后，目前我國電信行業(yè)重復(fù)建設(shè)、資產(chǎn)閑置現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從全球范圍來看，三網(wǎng)融合、混業(yè)經(jīng)營已成為電信業(yè)發(fā)展的潮流，有助于優(yōu)化資源配置、打破行業(yè)壟斷促進(jìn)競爭、

29、減少重復(fù)建設(shè)。我國的電信業(yè)“十一五”規(guī)劃明確提出要積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)資源有效利用。只有減少資源浪費(fèi)、避免不必要的重復(fù)建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)資源的利用效率，才能真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能有效提升行業(yè)的效益。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧

30、豆 1.2 反壟斷法對電信行業(yè)的影響中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 前言：中華人民共和國反壟斷法是我國反壟斷進(jìn)程中的重要一步。作為一部法律，其強(qiáng)制力將不可避免地對國內(nèi)的傳統(tǒng)壟斷行業(yè)形成沖擊，電信行業(yè)與石油、鋼鐵、金融等行業(yè)預(yù)計(jì)都會受到一

31、定影響。本文旨在分析反壟斷法對電信行業(yè)產(chǎn)生的影響，從而得到電信企業(yè)應(yīng)對這些影響的思路。 中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 一、解讀反壟斷法中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 199

32、82008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 2007年8月30日,十屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了中華人民共和國反壟斷法（以下簡稱反壟斷法）。該法已于2008年8月1日起施行。反壟斷法包括了各國反壟斷法一般所具備的主要內(nèi)容,如確定了反壟斷法律制度三大支柱,即禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位和控制經(jīng)營者集中。此外,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

33、,反壟斷法對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為,即行政性壟斷行為也作了禁止性規(guī)定。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 雖然長期以來，國內(nèi)民眾普遍認(rèn)為電信行業(yè)是一個(gè)高度壟斷的行業(yè)，但并不能據(jù)此得出電信行業(yè)就是反壟斷法的規(guī)制對象這一結(jié)論。所謂反壟斷

34、法的規(guī)制對象，指的是反壟斷法所禁止、限制或取締的壟斷和各種限制競爭的行為。從壟斷的形式來看，反壟斷法的規(guī)制對象是壟斷行為而不是壟斷狀態(tài)；從反壟斷法具體內(nèi)容來看，反壟斷法規(guī)制的對象主要是企業(yè)的反競爭行為。因此，反壟斷法并不規(guī)制電信企業(yè)取得市場支配行為的行為，而是規(guī)制了電信企業(yè)濫用其市場支配行為實(shí)施有損行業(yè)競爭和消費(fèi)者利益的行為。 中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨

35、陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 二、反壟斷法對電信行業(yè)的主要影響中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 作為一個(gè)壟斷性行業(yè)，電信行業(yè)必然會受到反壟斷法

36、的負(fù)面影響。同時(shí)，反壟斷法的出現(xiàn),既為我國電信監(jiān)管政策的完善創(chuàng)造了新的契機(jī),也為電信監(jiān)管市場提供了法律依據(jù),并將在調(diào)解市場競爭秩序、制約市場競爭行為、維護(hù)公平市場環(huán)境方面發(fā)揮巨大的作用。因此，在分析反壟斷法對于電信行業(yè)所產(chǎn)生的具體影響時(shí)，我們應(yīng)該分正反兩方面的影響分別加以論述。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字

37、二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 反壟斷法的實(shí)施對電信行業(yè)的三個(gè)主要的正面影響，一是規(guī)范電信行業(yè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者利益；二是提高電信企業(yè)服務(wù)水平，使電信企業(yè)做大、做強(qiáng)，促進(jìn)電信行業(yè)正規(guī)發(fā)展；三是為2008年末的電信行業(yè)重組提供了政策依據(jù)。從長遠(yuǎn)看來，反壟斷法對電信企業(yè)乃至整個(gè)電信行業(yè)都是有利的。只有一個(gè)規(guī)范的電信市場，才能保障電信企業(yè)的規(guī)范競爭與良性發(fā)展，提高其競爭力，從而在國內(nèi)乃至于國際市場上立于不敗之地。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在

38、這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 從另一個(gè)方面來看，反壟斷法對于電信行業(yè)也存在著兩個(gè)主要的負(fù)面影響。首先，反壟斷法的實(shí)施，意味著電信企業(yè)無法再通過其市場壟斷地位來獲得定價(jià)權(quán)。其次，電信企業(yè)之間所存在的競爭壓力尤其是在2008年末的電信重組過后有驟然加劇的跡象。這些影響必然會在短期內(nèi)影響到電信企業(yè)的營銷策略與收入情況。從中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信的2009年中期業(yè)績來看，國內(nèi)

39、主要電信企業(yè)2009年上半年的運(yùn)營收入及利潤率增長都停滯不前，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，這種情況與反壟斷法的實(shí)施不無關(guān)系。在反壟斷法開始實(shí)施的一年間，已經(jīng)有多家電信企業(yè)陸續(xù)取消或變相取消了手機(jī)漫游費(fèi)。競爭壓力的增大也迫使了電信企業(yè)在產(chǎn)品、宣傳與服務(wù)上增加更多的成本。 中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)

40、澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 三、電信企業(yè)針對反壟斷法的應(yīng)對辦法中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 在反壟斷法實(shí)施后的一年間，電信企業(yè)違反反壟斷法進(jìn)行經(jīng)營與競爭的案例常常見諸報(bào)端。我們很遺憾地看到，某些電信企業(yè)尤其

41、是地方電信企業(yè)利用其市場壟斷性損害消費(fèi)者權(quán)益、進(jìn)行惡性競爭的惡習(xí)依然難以改正。在電信行業(yè)壟斷現(xiàn)象依然嚴(yán)重的今天，如果電信企業(yè)想要避免壟斷行為，就必須與時(shí)俱進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，規(guī)范經(jīng)營行為，建立公平競爭的意識，對不符合法律規(guī)定的規(guī)章制度進(jìn)行修改，遵守關(guān)于經(jīng)營者集中方面的規(guī)定，按照法律規(guī)定程序和原則擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。電信企業(yè)只有及時(shí)自我規(guī)制，才能避免被法律所規(guī)制。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電

42、信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 第二章 中國電信行業(yè)現(xiàn)狀分析中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 2.1 中國移動(dòng)財(cái)務(wù)

43、分析 中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 一、集團(tuán)簡介中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。

44、值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司（簡稱“中國移動(dòng)”）屬于全民所有制企業(yè)公司，于2000年4月20日成立，注冊資本518億元人民幣，截至2008年9月30日，資產(chǎn)規(guī)模超過8,000億元人民幣，在崗職工15.84萬人。中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司是根據(jù)國家關(guān)于電信體制改革的部署和要求，在原中國電信移動(dòng)通信資產(chǎn)總體剝離的基礎(chǔ)上組建的國有骨干企業(yè)，于2000年4月20日成立，由中央政府管理。2000年5月16日正式

45、掛牌。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司全資擁有中國移動(dòng)（香港）集團(tuán)有限公司，由其控股的中國移動(dòng)（香港）有限公司在國內(nèi)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立全資子公司，并在香港和紐約上市。中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司與所屬子公司是既以

46、資本為紐帶，又以網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)為鏈條的母子公司關(guān)系。 中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 二、年度財(cái)務(wù)與運(yùn)營數(shù)據(jù)分析中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)

47、展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 1. 2008年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)

48、己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 2008年，中國電信業(yè)迎來一次大重組，旨在打破中國移動(dòng)一家獨(dú)大的局面，為行業(yè)引入更多市場競爭機(jī)制。由于本次重組對中國移動(dòng)影響較小，中國移動(dòng)在市場上暫未出現(xiàn)競爭壓力，運(yùn)營收入持續(xù)增長，增幅達(dá)15.5%，突破4000億元人民幣，達(dá)到4123.43億元，ebitda增長11.6%，ebitda率超過50%，達(dá)到52.5%，雖比2007年同期略有下降，但仍處于較高水平。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中

49、，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 2. 2008年運(yùn)營數(shù)據(jù)中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁

50、葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 截至2008年12月31日，中國移動(dòng)用戶總數(shù)達(dá)到4.573億，凈增87.9百萬戶用戶，用戶規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)大，保持壟斷地位。業(yè)務(wù)量方面，總通話分鐘數(shù)增長達(dá)34.22%，而mou增長8.13%，但arpu下降6.74%，應(yīng)為中國移動(dòng)的藍(lán)海戰(zhàn)略及資費(fèi)的下降趨勢所致。彩鈴、wap、彩信等增值業(yè)務(wù)增長強(qiáng)勁，繼續(xù)拉動(dòng)營收。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改

51、革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 由于城市市場增長放緩，農(nóng)村市場增長潛力巨大，同時(shí)借助國家推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的機(jī)遇，中國移動(dòng)加緊部署農(nóng)村市場，運(yùn)用低arpu、低mou、低成本策略營銷農(nóng)村市場，導(dǎo)致新用戶拉低整體arpu值。 中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)

52、的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 3. 運(yùn)營收入構(gòu)成分析中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 總體來看，語音及月租基

53、礎(chǔ)通話業(yè)務(wù)占據(jù)主要收入，其次為增值業(yè)務(wù)收入及其他運(yùn)營收入。但此結(jié)構(gòu)變化趨勢明顯，通話費(fèi)及月租費(fèi)收入占總收入比重由2007年的69.3%減少至2008年的67.7%，而增值業(yè)務(wù)收入占總收入比重由2007年的25.7%增至27.5%，增長強(qiáng)勁。增值業(yè)務(wù)已成為運(yùn)營商的新增長點(diǎn)與拉高arpu的手段。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)

54、己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 運(yùn)營商提供的增值業(yè)務(wù)分為話音增值業(yè)務(wù)、短信增值業(yè)務(wù)、非短信數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。其中，由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的良好發(fā)展，非短信數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長的趨勢，而相信在3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步完善的情況下，手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)帶寬的增加會讓未來的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)更多元化，從而迎來新增長。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫

55、遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 4. 截至2009年9月30日的前三個(gè)季度數(shù)據(jù)分析中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 2009年前三季度運(yùn)營收入為326

56、,977，相較2008年同期增長8.9%，而2007年同期的增長率為16.6%，ebitda同比增長率也由14.3%下降至5.5%，下滑明顯。ebitda同樣處于緩慢下滑階段。2009年1月3g牌照發(fā)放，3大運(yùn)營商迎來新一輪競爭，重組后的格局變化得以顯現(xiàn)。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快

57、佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 2009年第三季度結(jié)束，中國移動(dòng)用戶數(shù)達(dá)到5.0837億，凈增用戶數(shù)為5,112萬，月平均凈增數(shù)量為568萬，相較2008年月平均凈增用戶數(shù)732.5萬，有所減少，主要由于競爭對手以低資費(fèi)為競爭手段在全國范圍內(nèi)展開市場攻勢。另，td-scdma用戶數(shù)在9月末達(dá)到165.5萬，其中包括td-scdma手機(jī)用戶、td無線座機(jī)用戶以及td無線數(shù)據(jù)卡用戶，較8月新增32.8萬戶，創(chuàng)下單月td用戶發(fā)展新高，但仍不具備能拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模效應(yīng)。arpu值與2009年上半年持平，為75元，較2008年的83元下降9.6%，說明市場競爭激烈化。與上半年相比，m

58、ou值基本穩(wěn)定，與2008年全年基本持平。中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企業(yè)，還有中國電信業(yè)的監(jiān)環(huán)晨陸渦詫遇畝碳姓黍橫博液魁兆柔伶廂樓過紀(jì)己掣容紀(jì)育酬字二斂躁葡賦瑪痢虛監(jiān)澎快佰疏侍塑沁緯耐圈秤皂斌巷附色嗜貢改鉆女椽腺褥岸昧豆 2.2 中國聯(lián)通財(cái)務(wù)分析中國電信業(yè)狀況分析 第一章 中國電信行業(yè)政策背景分析 1.1 19982008的歷次電信重組 19982008是中國電信業(yè)飛速發(fā)展的十年。在這十年中，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的重組。值得一提的是，在這十年中，經(jīng)歷了改革的不僅僅是國內(nèi)的電信企