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文檔簡介

1、市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)材料年,我市民營經(jīng)濟(jì)工作在市委,市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹和落實(shí)國家出臺(tái)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施,著力深化改革,完善機(jī)制,優(yōu)化結(jié)構(gòu),正確面對上半年自然災(zāi)害影響,努力克服煤,電,油,運(yùn)不足,資金緊缺,原燃材料價(jià)格上漲及下半年國際金融形勢動(dòng)蕩國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度放緩等因素所帶來的不利影響,轉(zhuǎn)變民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,同時(shí)突出招商引資,重大項(xiàng)目帶動(dòng)等重點(diǎn)措施,全市民營經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)大,質(zhì)量提高,實(shí)力明顯增強(qiáng),呈現(xiàn)出”速度較快,運(yùn)行穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)趨優(yōu),效益提高”的良好局面,實(shí)現(xiàn)了較高平臺(tái)的較快增長,為擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了突出貢獻(xiàn)

2、。一,年民營經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況截止 年底,全市民營經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成增加值1874億元,同比增長22%,占gdp比重達(dá)到62%;完成產(chǎn)值4752億元,同比增長33%;完成銷售(營業(yè))收入4460億元,同比增長30%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤466億元,同比增長28%;完成稅收283億元,同比增長21%,其中,上繳國稅172億元,同比增長22%,占國稅入庫稅金的68%,上繳地稅111億元,同比增長20%,占地稅入庫稅金的84%;完成出口16億美元,同比增長46%,占全市出口總額63%;民間投資完成1023億元,同比增長32%;社會(huì)消費(fèi)品零售額完成950億元,同比增長21%,占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的79。5%;

3、民營經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到310937戶(家),注冊資金總額達(dá)887億元,其中企業(yè)71368家,個(gè)體工商戶239569戶;從業(yè)人員155萬人。二,民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)(一)總量規(guī)模繼續(xù)增長,增速出現(xiàn)回落。 年,我市民營經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)增長,完成1874億元,約占gdp比重62%,較去年增長358億元,同比增長22%,其中,第一產(chǎn)業(yè)完成55億元,同比增長23%;第二產(chǎn)業(yè)完成1090億元,同比增長18%,對民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為60%,拉動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)增長13個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)完成729億元,同比增長27%,對民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為37%,拉動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)增長8個(gè)百分點(diǎn)。xx市 年民營經(jīng)濟(jì)增加值一,二,三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成單位:億元但是受

4、到國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的影響, 年我市民營經(jīng)濟(jì)增長速度首次出現(xiàn)回落,與 年相比下降近5個(gè)百分點(diǎn),但仍比我市g(shù)dp增長速度高出近7個(gè)百分點(diǎn)。(二)民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用繼續(xù)增強(qiáng)。 年,我市民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長,對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用繼續(xù)增強(qiáng),民營規(guī)模以上工業(yè)完成增加值861億元,約占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值70%,同比增長27%,對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率將達(dá)72%,拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長約15個(gè)百分點(diǎn),成為全市工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主力軍。在各種經(jīng)濟(jì)類型中,股份制工業(yè)對全市工業(yè)增長。的貢獻(xiàn)最大,累計(jì)完成增加值651億元,同比增長26%,總量居各種經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)之首,占全市規(guī)模工業(yè)總量的近六成,

5、其增幅比全市工業(yè)平均速度快近7個(gè)百分點(diǎn)。此外,我市民營規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值3160億元,完成銷售收入2730億元,實(shí)現(xiàn)利潤340億元。xx市 年- 年民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成情況單位:億元(三)民間投資超”千億”,繼續(xù)支撐全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的快速增長。今年以來,我市民間投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長勢頭,完成投資1023億元,增長32%,較去年同期下降約20個(gè)百分點(diǎn),占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為76%,對投資的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。從民間投資運(yùn)行情況來看,我市民間投資雖然增速有所降低,但仍延續(xù)了近幾年來的高速態(tài)勢,投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化,國家宏觀調(diào)控政策得到較好落實(shí),投資運(yùn)行態(tài)勢基

6、本正常。在民間投資的調(diào)整中,在今后一個(gè)時(shí)期,要加大第三產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模,同時(shí)加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理,著力提高投資質(zhì)量和效益,確保民間投資又好又快增長,解決融資難題,走出一條可行的融資途徑。xx市 年- 年民間投資完成情況單位:億元(四)民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金平穩(wěn)增長,對社會(huì)貢獻(xiàn)加大。 年,我市民營經(jīng)濟(jì)累計(jì)上繳稅金將283億元,較 年增收50億元,同比增長21%,占全市稅收總額74%,其中,上繳國稅172億元,同比增長22%,占國稅入庫稅金的68%,是公有制經(jīng)濟(jì)的2。3倍,上繳地稅111億元,同比增長20%,占地稅入庫稅金的84%,去年同期增長2個(gè)百分點(diǎn),是公有制經(jīng)濟(jì)的5。3倍。民營經(jīng)濟(jì)稅收的平穩(wěn)快速增

7、長,對我市地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大,為我市經(jīng)濟(jì),城市,文化,醫(yī)療,社會(huì)福利等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展提供有力保證。xx市 年- 年民營經(jīng)濟(jì)稅收完成情況單位:億元(五)民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)支撐著整個(gè)消費(fèi)品市場的繁榮。 年,我市民營經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售額950億元,同比增長21%,占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額79。5%,其中,餐飲業(yè)零售額完成160億元,批零貿(mào)易業(yè)零售額完成580億元,其它行業(yè)完成210億元。近幾年來,我市民營經(jīng)濟(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額始終保持穩(wěn)步增長,所占比重趨于穩(wěn)定,繼續(xù)支撐著整個(gè)消費(fèi)品市場繁榮發(fā)展。(六)民營經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量與規(guī)模增長加快。截止 年底,我市民營經(jīng)濟(jì)組織達(dá)310937戶(家),

8、注冊資金總額達(dá)887億元,其中,企業(yè)71368家,新增11395家,同比增長19%,注冊資金總額達(dá)818億元,同比增長15。3%;個(gè)體工商戶239569戶,新增29155戶,同比增長14%,注冊資金總額達(dá)69億元,同比增長16%。 年,我市民營經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)的沖擊下,雖然部分企業(yè)出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象,但是我市民營經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量與規(guī)模仍在以較快速度增加,這也是我市民營經(jīng)濟(jì)在今后一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長的保證。三, 年促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的主要措施年,我市民營經(jīng)濟(jì)工作在市委,市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策,積極應(yīng)對國際國內(nèi)市場環(huán)境變化和嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響,全市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢,主

9、要采取以下十個(gè)方面措施大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì):一是制定xx市民營經(jīng)濟(jì)三年( - 年)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)廣大中小企業(yè),民營企業(yè)在” “的后三年時(shí)間中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。二是針對國家宏觀調(diào)控政策的不斷出臺(tái)及不斷漫延的國際金融危機(jī),及時(shí)深入基層廣泛調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策及下一步出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施提供依據(jù)。三是通過組織銀企洽談會(huì),開展銀行走進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建立合作關(guān)系活動(dòng)和組織企業(yè)發(fā)行集合債券等方式進(jìn)行融資,幫助企業(yè)解決融資難。四是做好對”xx市百家重點(diǎn)民營企業(yè)”,”xx市百家成長型民營企業(yè)”,”50家高科技民營企業(yè)”和”50家誠信民營企業(yè)”的重點(diǎn)服務(wù)工作。五是幫助企業(yè)開拓市場,組織企業(yè)參加各種經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),

10、擴(kuò)大企業(yè)營銷渠道,支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場,展示我市中小企業(yè),民營企業(yè)的實(shí)力和形象。六是通過開展各種培訓(xùn)活動(dòng)及組織中小企業(yè)專家顧問團(tuán)開展為企業(yè)服務(wù)等活動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)措施,為企業(yè)提供有針對性的指導(dǎo)和服務(wù)。七是以”擇優(yōu)扶強(qiáng),政府重視,特色明顯”為原則,培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)企業(yè)集簇式發(fā)展。八是做好 年中小企業(yè)專項(xiàng)資金使用工作,鼓勵(lì),支持,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。九是充分利用網(wǎng)站平臺(tái),服務(wù)于我市民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè),為中小企業(yè)提供全方位信息服務(wù)。十是研究制定xx市中小企業(yè)節(jié)能減排工作方案,指導(dǎo)我市中小企業(yè),民營企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四,我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題年,我市民營經(jīng)濟(jì)雖然保持平穩(wěn)

11、較快的增長速度,但是受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的制約,仍然存在一些不容忽視的問題:1,國際金融危機(jī)及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下滑等不利因素對我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深層次影響。 年我市民營經(jīng)濟(jì)受上半年國內(nèi)出現(xiàn)的自然災(zāi)害及原材料上漲和下半年由美國次貸危機(jī)帶來的全球經(jīng)濟(jì)形勢下滑的種種不利因素的影響,不可避免的受到一定程度的沖擊。截止到年底,我市近15%民營企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營受到影響,其中,生產(chǎn)規(guī)模下降企業(yè)近萬家,半停產(chǎn)企業(yè)近xx家,停產(chǎn)企業(yè)近800家,倒閉企業(yè)約300家,出現(xiàn)虧損的企業(yè)覆蓋面加大。受到影響的行業(yè)主要為煤電鋁,耐火,汽車,機(jī)械制造,食品,房地產(chǎn),紡織,服裝等行業(yè),其中受經(jīng)濟(jì)增長減緩的影響,煤,電,鋁的生

12、產(chǎn)出現(xiàn)剩余,原煤采量下降,部分電力機(jī)組關(guān)閉,金屬冶煉減產(chǎn);耐火材料加工業(yè)受金屬冶煉業(yè)不足的影響,出現(xiàn)減產(chǎn);整車制造受出口貿(mào)易下降,紡織機(jī)械制造受沿海地區(qū)紡織出口產(chǎn)品企業(yè)停產(chǎn),倒閉的影響,產(chǎn)品不能按定單交易,造成企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)積壓,給企業(yè)造成虧損;食品加工企業(yè)中受內(nèi)需不足影響出現(xiàn)減產(chǎn)及部分生產(chǎn)線關(guān)閉;房地產(chǎn)業(yè)受全國樓市低迷的影響,銷售額。只占去年同期的46%,大量樓盤閑置,對我市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯降低;服裝業(yè)受國內(nèi)市場需求減少及出口額的降低,部分服裝加工企業(yè)處于停產(chǎn),半停產(chǎn)狀態(tài)甚至倒閉。企業(yè)停產(chǎn),倒閉等現(xiàn)象的出現(xiàn),造成職工下崗,待崗人數(shù)激增,勞資糾紛增加,這既給我市就業(yè)帶來了更大的壓力,同時(shí)對社會(huì)

13、穩(wěn)定方面來說也是一個(gè)不確定因素。2,宏觀調(diào)控政策對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響正逐步加大。國家”雙防”,”一防一控”等宏觀調(diào)控政策,主要在資金和土地上對企業(yè)影響較大。9月以前,央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,陸續(xù)實(shí)行緊縮的宏觀調(diào)控貨幣政策,民營企業(yè)融資難度加大,但是在美國次貸危機(jī)和當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢影響下,我國經(jīng)濟(jì)出下較大下滑,國家為了刺激經(jīng)濟(jì),防止經(jīng)濟(jì)過冷,政府下調(diào)”雙率”,放松銀根,這些宏觀調(diào)控政策的不斷實(shí)施,使企業(yè)在及時(shí)做出適應(yīng)性調(diào)整的難度加大。在用地方面,國家在針對當(dāng)前土地管理特別是土地調(diào)控中出現(xiàn)了一些新動(dòng)向,針對建設(shè)用地總量增長過快,低成本工業(yè)用地過度擴(kuò)張,違法違規(guī)用地,濫占耕地現(xiàn)象,采取更嚴(yán)格的措

14、施,繼續(xù)加大對土地使用權(quán)的管理,企業(yè)用地難問題加大。3,生產(chǎn)要素價(jià)格受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響加劇,企業(yè)各項(xiàng)成本增加。自 年下半年以來,原材料價(jià)格大幅上漲,到 年上半年銅,鋁價(jià)格已達(dá)到xx年同期的兩倍以上;其次,能源價(jià)格居高不下, 年9月份以前,國際市場原油價(jià)格高位震蕩,整體持續(xù)走高,致使國內(nèi)油價(jià)上漲較快,但是,進(jìn)入9月以來原材料,能源價(jià)格跌落迅速,使得民營企業(yè)用于生產(chǎn)的前期庫存原材料及產(chǎn)成品積壓成本加大,企業(yè)利潤降低,甚至造成虧損;第三,管理成本加大。為應(yīng)對日趨激烈的市場競爭和新勞動(dòng)合同法的實(shí)施,企業(yè)在員工培訓(xùn),市場開拓,科技研發(fā),職工工資福利等方面的投入逐步加大,企業(yè)的管理成本上升。4,發(fā)展方式?jīng)]有根

15、本轉(zhuǎn)變制約了民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。我市民營經(jīng)濟(jì)中”三高一低”企業(yè)在工業(yè)企業(yè)中占據(jù)多數(shù),在節(jié)能減排措施的制約下,不利于我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長期以來我市民營經(jīng)濟(jì)的高速增長,很大程度上依賴于生產(chǎn)要素的大量投入,但由此造成高能耗,高排放,高污染,附加值低的不利局面,導(dǎo)致自然環(huán)境無法承載民營經(jīng)濟(jì)在這方面的高速發(fā)展。據(jù)調(diào)查,今年以來生產(chǎn)下降,停產(chǎn),虧損倒閉工業(yè)企業(yè)增多,其中有相當(dāng)一部分為環(huán)保未達(dá)標(biāo),發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不及時(shí)的工業(yè)企業(yè)。5,民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,不及時(shí)。一是產(chǎn)業(yè)層次低,民營企業(yè)大量集中在一些技術(shù)簡單,投資不大,易于模仿,便于進(jìn)入的粗放型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),造成傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)多,低水平加工業(yè)企業(yè)多

16、,高新技術(shù)企業(yè)少,高加工度產(chǎn)業(yè)少;二是企業(yè)組織化程度不高,企業(yè)單體規(guī)模相對偏小,”低,散,小”企業(yè)量大,帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)在縣(市)區(qū)企業(yè)群中所占分量輕;三是企業(yè)互補(bǔ)性,配套性差,沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)梯次和分工精細(xì),合作有序的產(chǎn)業(yè)鏈,企業(yè)之間存在著嚴(yán)重”同質(zhì)化”現(xiàn)象。6,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境仍然需要改善。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,主要是水,電,路等配套設(shè)施跟不上,滿足不了企業(yè)需求;二是民營企業(yè)在政策上的平等待遇不能完成實(shí)現(xiàn),特別是在金融信貸,工業(yè)用地,能源供應(yīng),稅收等方面還存在著不公平和”玻璃門”現(xiàn)象;三是社會(huì)化服務(wù)體系不健全,缺乏人才流動(dòng),技術(shù)交流,產(chǎn)權(quán)交易,信用擔(dān)保,融資服務(wù),資金支持等平

17、臺(tái);四是政府職能轉(zhuǎn)變和工作效能方面有待繼續(xù)改善。五, 年發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議年,我市民營經(jīng)濟(jì)雖然受到了國際金融危機(jī)及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響,但放眼于 年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,我市民營經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,總體上仍有利于民營經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。從國外形勢看:受國際金融危機(jī)的影響,雖然外需疲軟不斷加劇,但國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,貿(mào)易投資將進(jìn)一步活躍,這有利于我市民營企業(yè)大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。從國內(nèi)形勢看:國家近期的幾次會(huì)議及不斷出臺(tái)的刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中,都著重提出將加大對中小企業(yè)在政策及資金方面的支持力度,采取多種手段,鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展,為中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的

18、發(fā)展環(huán)境。年,我市民營經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,為實(shí)現(xiàn)”總量平穩(wěn)快速增長,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出,重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的目標(biāo)開展工作,為保證民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長,建議:(一)深入分析全球金融危機(jī)給我市民營企業(yè)帶來的影響,出臺(tái)應(yīng)對辦法和措施。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),掌握金融危機(jī)給我市民營經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響和危害,同時(shí),準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策和國家出臺(tái)的刺激經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大內(nèi)需的新措施,把戰(zhàn)勝危機(jī)作為對我市中小企業(yè)的一次考驗(yàn)和提升的機(jī)遇,在危機(jī)中尋找發(fā)展機(jī)遇。通過深入學(xué),省,市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,研究應(yīng)對危機(jī)的辦法和措施,出臺(tái)xx市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例和xx市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的

19、意見等支持中小企業(yè),民營企業(yè)發(fā)展的政策措施,為民營企業(yè)營造良好,寬松的發(fā)展環(huán)境。(二)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,做好民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作。 年國際金融危機(jī)對我市民營經(jīng)濟(jì)的沖擊進(jìn)一步加深,對企業(yè)的生產(chǎn),經(jīng)營,銷售帶來的不利影響將會(huì)逐步加大,影響日益顯現(xiàn)。我們將根據(jù)確定的 年全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合實(shí)際情況,做好運(yùn)行監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,并反饋到上級部門,確保民營經(jīng)濟(jì)在新的,復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長。(三)召開全市民營企業(yè)表彰大會(huì),激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。按照關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定文件中(鄭發(fā) 11號(hào))”每兩年舉行一次民營企業(yè)及企業(yè)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)”的要求,召開全市民營企業(yè)表彰

20、大會(huì),對在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步鼓舞廣大民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情,營造良好的發(fā)展氛圍。(四)健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。依據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知(國辦發(fā) 90號(hào)),xx省人民政府關(guān)于加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見(豫政 62號(hào)),抓緊出臺(tái)xx市人民政府關(guān)于加快全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見。同時(shí)盡快成立xx市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,作為全市政策性,區(qū)域性的再擔(dān)保機(jī)構(gòu),發(fā)揮好現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用。設(shè)立全市中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展資金,建立對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,

21、引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率,提高對中小企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)水平。要充分利用省財(cái)政注入8億元和各地配套資金增大的機(jī)遇,加快市縣兩級擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè),構(gòu)建以政策性,商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作,有較強(qiáng)融資擔(dān)。保能力,覆蓋全市中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系。(五)引導(dǎo)民營企業(yè)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略。把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩,企業(yè)發(fā)展受阻的嚴(yán)冬期,當(dāng)作中小企業(yè)養(yǎng)精蓄銳,休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì),做好企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,為以后的發(fā)展做好準(zhǔn)備;同時(shí),通過開展企業(yè)沙龍,人才引進(jìn),中高端人才培訓(xùn),職工職業(yè)技能培訓(xùn)和人才交流等服務(wù),幫助企業(yè)做好人才儲(chǔ)備工作,為企業(yè)的后期發(fā)展做好準(zhǔn)備(六)

22、進(jìn)一步加大政府財(cái)政投入及支持力度。建議從 年起,增加xx市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金額度至3000萬元,主要用于高科技企業(yè),成長型中小企業(yè)竣工項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助,貸款貼息,扶持重點(diǎn)企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和促進(jìn)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)資金”四兩撥千斤”的作用。同時(shí),督促各縣(市)區(qū)政府落實(shí)xx省實(shí)施辦法,在本級財(cái)政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。同時(shí),按照中共xx市委關(guān)于繼續(xù)解放思想加快推進(jìn)跨越式發(fā)展的意見(鄭發(fā) 18號(hào))精神,建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展基金1億元,重點(diǎn)支持從事創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),以及符合xx城市功能定

23、位和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)期科技型,創(chuàng)新型,成長型中小企業(yè)。(七)啟動(dòng)建設(shè)中小企業(yè)總部園區(qū)。落實(shí)中共xx市委關(guān)于繼續(xù)解放思想加快推進(jìn)跨越式發(fā)展的意見(鄭發(fā) 18號(hào))精神,加快中小企業(yè)總部園區(qū)建設(shè)步伐。要抓住當(dāng)前沿海省,市產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,更新思想觀念,重新確立招商引資和發(fā)展中小企業(yè)的工作思路,按照”布局集中,用地集約,產(chǎn)業(yè)集聚”的要求,明確功能定位和分類指導(dǎo),搞好資源整合,突出集群特色,打造園區(qū)品牌。學(xué)習(xí)南方地區(qū)”簽約項(xiàng)目盡快進(jìn)資,進(jìn)資項(xiàng)目盡快開工,開工項(xiàng)目盡快投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)標(biāo)”的經(jīng)驗(yàn),積極探索建立與國際接軌的管理運(yùn)行機(jī)制,加快推進(jìn)經(jīng)營事務(wù)的企業(yè)化,市場化和服務(wù)事務(wù)的社會(huì)化進(jìn)程,爭取開展園區(qū)聯(lián)合共建,引進(jìn)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展。(

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