北京市裝飾裝修管理辦法

1、北京市裝飾裝修管理辦法第一章總則第一條 為了加強對裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，規(guī)范裝飾裝修行業(yè)秩序，維護公共安全和公共利益，根據(jù)中華人民共和國建筑法、國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和河 南省建筑市場管理條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事裝飾裝修活動、 實施對裝飾裝修活動的監(jiān)督管理, 應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)對古建筑、重要近現(xiàn)代建筑、軍事管理區(qū)的建筑的裝飾裝修另有規(guī)定的， 從其規(guī)定。本辦法所稱的裝飾裝修，是指使用裝飾裝修材料對原有和新建建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)部空間和外表通過設(shè)計、施工達到一定藝術(shù)效果和環(huán)境質(zhì)量要求的工程活動。裝飾裝修工程包括公共建筑裝飾裝修工程（

2、含玻璃幕墻工程）和住宅裝飾裝修工程。第三條 市建設(shè)行政主管部門是全市裝飾裝修行業(yè)管理的主管部門，其所屬的市裝飾裝修管理機構(gòu)具體負責(zé)裝飾裝修的日常監(jiān)督管理工作。縣（市）人民政府確定的裝飾裝修行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的裝飾裝修的監(jiān) 督管理工作。城市規(guī)劃、工商、公安消防、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、房管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自管理職責(zé)，共同做好裝飾裝修的監(jiān)督管理工作。第四條裝飾裝修主管部門應(yīng)當(dāng)加強對裝飾裝修行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，推進行業(yè)自律,踐行行業(yè)公約。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，建立行業(yè)信用檔案，開展信用等級評定，受理裝 飾裝修咨詢和投訴，協(xié)調(diào)解決裝飾裝修糾紛。第五條 裝飾裝修活動應(yīng)當(dāng)堅持保證質(zhì)量、確保安全、美

3、觀實用、節(jié)能節(jié)材、環(huán)境友好、相鄰和？車腦?,并符合城市規(guī)劃、消防、環(huán)保、市容衛(wèi)生、房屋安全等規(guī)定和標(biāo)準。鼓勵采用先進技術(shù)、先進工藝，采用環(huán)保型、節(jié)能型新型材料。第二章一般規(guī)定第六條 本辦法所稱的裝飾裝修人，是指對建筑物、構(gòu)筑物進行裝飾裝修的建設(shè)單 位、業(yè)主、使用人。第七條 裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在 其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬裝飾裝修工程或者提供中介服務(wù)。取得裝飾裝修資質(zhì)的施工單位，還應(yīng)當(dāng)依法辦理安全生產(chǎn)許可證。資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證及設(shè)計圖簽、圖章、執(zhí)業(yè)證章不得涂改、出借、借用、冒用、買賣和偽造。第八條 裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)專

4、業(yè)知識的管理人員、 專業(yè)技術(shù)人員以及技術(shù)工人。按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作 業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的上崗證書。第九條 裝飾裝修工程實行屬地管理。市外裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理單位到本市 承攬裝飾裝修工程或者提供中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法接受所在地裝飾裝修主管部門的監(jiān)督管 理。第十條 裝飾裝修設(shè)計單位，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準和室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準要 求進行設(shè)計，并對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準施工，并對其施工質(zhì)量負 責(zé)。裝飾裝修監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準、 設(shè)計文件和工程監(jiān)理合同, 代表裝飾裝修人實施工程監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任

5、。第十一條建筑物的使用人對建筑物進行裝飾裝修時，應(yīng)當(dāng)征得該建筑物產(chǎn)權(quán)人的 書面同意；在辦理相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供書面同意書和該建筑物租用合同。第十二條 新建的建筑物、構(gòu)筑物的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格或者原有的建筑物、構(gòu)筑 物存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，不得進行裝飾裝修。第十三條 用于裝飾裝修的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)設(shè)計要求、產(chǎn)品質(zhì)量和有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制標(biāo)準，并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和中文標(biāo)明的產(chǎn)品？禁止使用質(zhì)量不合格、有害物質(zhì)超標(biāo)或者國家明令淘汰的裝飾裝修材料、構(gòu)配件和 設(shè)備。第十四條 在裝飾裝修活動中，禁止下列行為：（一）未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自

6、變動 建筑主體（含外立面）、承重結(jié)構(gòu)、增加樓面屋面荷載;（二）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施；（三）拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施或者建筑構(gòu)件；（四）自行拆卸、改裝管道燃氣設(shè)施；（五）影響建筑物結(jié)構(gòu)安全或者使用安全的其他行為。涉及前款（一）、（三）、（四）項內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提供原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等 級的設(shè)計單位出具的設(shè)計方案和城市規(guī)劃、消防、燃氣等主管部門的批準文件，并委托具有 相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)。第十五條 安裝鋪設(shè)水路管道或者改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，施工單位應(yīng)當(dāng)按 照防水標(biāo)準進行施工，并做加壓試驗或者閉水試驗。第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對易燃材料、物品的使用安全管理，控制 和處

7、理施工現(xiàn)場的各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、污水、噪音、振動等對環(huán)境的污染和 危害。第十七條 裝飾裝修活動應(yīng)當(dāng)處理好排水、供水、供電、通行、通風(fēng)、采光、環(huán)境 衛(wèi)生、油煙排放等方面的相鄰關(guān)系。裝飾裝修活動影響公共利益或者相鄰權(quán)利人利益的，相關(guān)權(quán)利人可依法向裝飾裝修 主管部門投訴、舉報，或者依法向人民法院起訴。第十八條 裝飾裝修工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家 建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范、玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范及河南省住宅裝飾裝修質(zhì)量規(guī)范裝飾裝修工程投入使用時，其室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準和室內(nèi) 環(huán)境污染控制標(biāo)準的要求。第十九條 裝飾裝修工程實行質(zhì)量保修制度。裝飾裝修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng) 向

8、裝飾裝修人出具質(zhì)量保修書。在正常使用條件下，裝飾裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為 5年。在不低于前款規(guī)定的最低保修期限前提下，合同另有約定的，按約定執(zhí)行。裝飾裝修工程的保修期自竣工驗收合格之日起計算。在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠 償責(zé)任。第二十條 裝飾裝修工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)支持配合裝飾裝修主管 部門進行的監(jiān)督檢查，并如實提供必要的資料、文件等。不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依 法執(zhí)行職務(wù)。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者個人保守商業(yè)秘密。第二十一條因合同履行發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可協(xié)商解決

9、；協(xié)商不成或者不愿協(xié)商 的，可向裝飾裝修主管部門、消費者 ？嶧蛘？12315申訴舉報中心投訴，申請調(diào)解；也可依約定申請仲裁機構(gòu)仲裁或者向人民法院提起訴訟。第二十二條 裝飾裝修工程實行安全責(zé)任追究制度 裝飾裝修的施工安全及其責(zé)任，依照安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 公共建筑裝飾裝修第二十三條 投資額在 30 萬元以上的公共建筑裝飾裝修工程， 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)在工 程開工前取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的，不得開工。投資額在 30 萬元以下的公共建筑裝飾裝修工程， 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)在工程開工前向裝 飾裝修行政主管部門登記備案。任何單位和個人，不得將應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取施工許可證的

10、工程分解為若干限額以下的工程項 目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。第二十四條 依法應(yīng)當(dāng)取得施工許可證而未取得的公共建筑裝飾裝修工程，施工單 位、監(jiān)理單位不得進行施工和監(jiān)理。第二十五條 新建工程的裝飾裝修與主體建筑共同發(fā)包的，其裝飾裝修工程預(yù)算應(yīng) 當(dāng)單列，并按規(guī)定在工程開工前一并辦理施工許可證；獨立發(fā)包或者原有建筑裝飾裝修工程 應(yīng)當(dāng)單獨辦理施工許可證。第二十六條 裝飾裝修人與施工單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，不得瞞報、串通變改合同工程造價。裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)使用國家或者本市統(tǒng)一的合同示范文本 第二十七條施工合同預(yù)算價在100萬元以上和設(shè)計、監(jiān)理合同預(yù)算價在30萬元以上的公

11、共建筑裝飾裝修工程，應(yīng)當(dāng)按照河南省實施 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 辦法的 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 施工合同預(yù)算價在100萬元以上的公共建筑裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)實行工程監(jiān)理；提倡其他公共建筑裝飾裝修工程實行工程監(jiān)理。第二十九條裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修工程依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。鼓勵公共建筑裝飾裝修工程實行設(shè)計、施工總承包。第三十條經(jīng)裝飾裝修人同意，公共建筑裝飾裝修工程的承包人可以將勞務(wù)分包給有？手實睦臀衿笠擔(dān)煥臀穹職 哪諶縈痹詮乙毯賢 性孛鰲？第三十一條裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置張貼公示牌，公示企業(yè)的名稱、 施工負責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、開工與竣工日期和裝飾裝修主管部

12、門的投訴電話等內(nèi)容。第三十二條裝飾裝修工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知裝飾裝修人和監(jiān)理單位（有工程監(jiān)理的）驗收，未經(jīng)驗收的，不得進行下道工序的施工。第三十三條裝飾裝修人收到公共建筑裝飾裝修工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得施工許可證的公共建筑裝飾裝修工程 ，在竣工驗收合格之日起15 日內(nèi)，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)向裝飾裝修主管部門移交工程檔案。第三十四條 公共建筑裝飾裝修工程投入使用前，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)委托法定室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測機構(gòu)對室內(nèi)空氣質(zhì)量進行檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得

13、交付使用。由于裝飾裝修 企業(yè)提供材料導(dǎo)致不合格的， 應(yīng)當(dāng)返工并承擔(dān)相應(yīng)損失 ; 由于裝飾裝修人提供材料導(dǎo)致不合格 的，由其自行承擔(dān)責(zé)任和損失。第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在住宅竣工驗收合格交付使用前對住宅進行統(tǒng)一裝飾 裝修以及住宅區(qū)內(nèi)的公共建筑裝飾裝修，適用本章的規(guī)定。第四章 住宅裝飾裝修第三十六條 業(yè)主可以對住宅自行裝飾裝修，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修 企業(yè)或者持有上崗證書的技術(shù)工種的作業(yè)人員承攬。整套住宅裝飾裝修的 , 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)或者持有 上崗證書的技術(shù)工種的作業(yè)人員承攬。提倡裝飾裝修人在住宅裝飾裝修活動中委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修設(shè)計、監(jiān)理單 位進行

14、工程設(shè)計和監(jiān)理。裝飾裝修人要求簽訂書面合同的，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同，并使用國 家或者本市統(tǒng)一的合同示范文本。第三十七條 裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向工程所在地物業(yè)服務(wù) 企業(yè)告知其裝飾裝修方案。無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅裝飾裝修，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)將其裝飾裝修方案向裝飾裝修主 管部門申報。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章以及管理規(guī)約的規(guī)定，干涉合法的裝飾裝修活動。第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者裝飾裝修主管部門應(yīng)當(dāng)將住宅裝飾裝修中的禁止行 為以及允許施工的時間、廢棄物的清運與處置、施工人員出入要求等注意事項書面告知裝飾 裝修人。裝飾裝修人要求提供房屋結(jié)構(gòu)圖、電氣及其他管線線路圖的

15、，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供。第三十九條 禁止在每日 12時至14時30分和21時至次日 7時30分內(nèi)，進行影響 鄰里正常休息的住宅裝飾裝修活動。管理規(guī)約另有約定的，從其約定。第四十條 裝飾裝修過程中產(chǎn)生的廢棄物和其他垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者 裝飾裝修主管部門指定的位置、方式、時間進行堆放和清運，不得向戶外拋灑，不得向垃圾 道、下水道、通風(fēng)孔、消防通道等傾倒。第四十一條 對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)物業(yè)裝飾裝修等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行 為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時向有關(guān)行政管理部門報告。有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報告后，應(yīng)當(dāng)依法對違法行為予以制止或 者依法處理。第

16、四十二條 委托裝飾裝修企業(yè)施工的工程竣工后， 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)組織驗收。 驗 收合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)出具住宅裝飾裝修質(zhì)量保修書和各類管線竣工圖，并按約定委托法 定室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測機構(gòu)對室內(nèi)空氣質(zhì)量進行檢測。檢測不合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)返工，并承擔(dān)相應(yīng)損失；由于裝飾裝修人提供材料導(dǎo)致不合格的，由其自行承擔(dān)責(zé)任和損失第四十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售實行統(tǒng)一裝飾裝修的商品住宅時，售購雙方應(yīng)當(dāng) 在商品房買賣合同中就裝飾裝修的保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容作出約定。交付使 用時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購房人提供裝飾裝修竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測合格報告和住 宅裝飾裝修工程質(zhì)量保修書。第五章 法律責(zé)任第四十四條

17、 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法 律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。第四十五條 有下列行為之一的，按照河南省建筑市場管理條例和河南省建 設(shè)工程質(zhì)量管理條例的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重責(zé)令限期改正，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì) 證書，并可處 5000元以上 3 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得施工許可證擅自施工的；（二）應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的工程未實行監(jiān)理的；（三）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位相互串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的 ;（四）分解工程項目限額 , 規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證的。第四十六條 違反本辦法第八條規(guī)定，使用未取得上崗證書的技術(shù)工種的作業(yè)人員 從事裝飾裝修活動的

18、，由裝飾裝修主管部門按照建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 （建設(shè)部 第 159 號令）第三十四條的規(guī)定對裝飾裝修企業(yè)給予警告、責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的可以并處1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。第四十七條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的，由裝飾裝修主管部門給予警告責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的可以并處使用質(zhì)量不合格、有害物質(zhì)超標(biāo)或者國家明令淘汰的裝飾裝 修材料、構(gòu)配件和設(shè)備價格總額的 1 至 3 倍的罰款，但最高不得超過 3 萬元。造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十八條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未按照防水標(biāo)準進行加壓試驗或者閉水試 驗的，由裝飾裝修主管部門給予警告、責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的可以對施工單位并處 1000 元以 上 5000 元以下的罰款。第四十九條 違反本辦法第三十四條規(guī)定的，由裝飾裝修主管部門給予警告、責(zé)令 改正，情節(jié)嚴重的可以并處 1000 元以上 5000 元以下的罰款。第五十條 住宅裝飾裝修活動中，有下列行為之一的，由裝飾裝修主管部門給予警 告、責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的按照以下規(guī)定予以罰款：（一）違反本辦法第三十七條規(guī)定，未告知