河道堤防專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

1、河道堤防專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案河道堤防專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案 根據(jù)市人民政府辦公廳關(guān)于迅速清理地?cái)偵皥?chǎng)和河道內(nèi)行洪障礙物的通知（政辦函175號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，為進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理，規(guī)范我區(qū)砂石運(yùn)行秩序，堅(jiān)決遏制違法占用行為，暢通河道，構(gòu)建良好的水事秩序，最大限度地發(fā)揮水利工程效益，為全區(qū)經(jīng)濟(jì) 根據(jù)市人民政府辦公廳關(guān)于迅速清理地?cái)偵皥?chǎng)和河道內(nèi)行洪障礙物的通知（政辦函175號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，為進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理，規(guī)范我區(qū)砂石運(yùn)行秩序，堅(jiān)決遏制違法占用行為，暢通河道，構(gòu)建良好的水事秩序，最大限度地發(fā)揮水利工程效益，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐，現(xiàn)就開(kāi)展河道堤防專項(xiàng)整治活動(dòng)制定如下

2、實(shí)施方案。 一、專項(xiàng)治理目標(biāo)、原則及依據(jù) 1、目標(biāo)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹水法、防洪法、河道管理?xiàng)l例、省貫徹實(shí)施河道管理?xiàng)l例辦法等法律法規(guī)，對(duì)影響防洪排澇、破壞水生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的涉河違法建筑、違法設(shè)置停車場(chǎng)、違章耕種進(jìn)行集中清除，拓寬行洪通道，消除安全隱患，改善河道環(huán)境，規(guī)范水事秩序，營(yíng)造依法治水、管水的良好氛圍，全力推進(jìn) 民生水利 、 資源水利 建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。 2、原則。專項(xiàng)治理堅(jiān)持屬地管理原則，對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照 誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除 的原則堅(jiān)決予以清除。成立雨花區(qū)河道堤防整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組由區(qū)人民政府副區(qū)彭可佳同志擔(dān)任，副組由區(qū)農(nóng)業(yè)林

3、業(yè)水利局黨組書(shū)記湯勇、局黃意平同志擔(dān)任。區(qū)防汛抗旱指揮部為牽頭單位，成員單位由區(qū)建設(shè)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)交通局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)地稅局、區(qū)國(guó)稅局、黎托鄉(xiāng)政府、高橋街道辦事處等部門(mén)單位組成。河道堤防整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)砂石整治工作，指導(dǎo)專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展，并對(duì)工作的開(kāi)展和落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促，且不定期將督查情況在全區(qū)通報(bào)。 整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局水利科。辦公室電話（傳真）： ，聯(lián)系人： 。 3、依據(jù)。水法、防洪法、河道管理?xiàng)l例、省貫徹實(shí)施河道管理?xiàng)l例辦法等法律法規(guī)。 二、專項(xiàng)治理范圍和重點(diǎn) （一）范圍。全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)河道堤防等水利工程管理范圍內(nèi)的已建或在

4、建違法建筑物和構(gòu)筑物；河道管理范圍內(nèi)違法設(shè)置停車場(chǎng)，違章耕種，在壩頭壩埂采砂采石、取土及在堤防亂堆亂放亂倒等。 （二）專項(xiàng)治理重點(diǎn)。 1、占用堤防、行洪排澇河道及重要水域內(nèi)的違法建筑物，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道內(nèi)修建影響安全泄洪的碼頭、船臺(tái)、渡口等； 2、河灘地上房屋、水泥磚廠及其它阻水建筑物； 3、河道內(nèi)棄置的渣土、砂石、垃圾、泥土等； 4、清理正規(guī)砂場(chǎng)皮帶機(jī)下的淤砂，整治洗砂污水的排放，清理阻礙防汛通道的障礙物，檢查跨堤皮帶機(jī)凈高是否符合標(biāo)準(zhǔn)； 5、取締河道管理范圍內(nèi)的非法停車場(chǎng)；群眾舉報(bào)、社會(huì)關(guān)注的嚴(yán)重影響河道水環(huán)境和行洪安全，需要拆除的違法建筑物、構(gòu)筑物； 6、其它影響河道安全的泄洪的阻水障礙物

5、。 三、工作安排 （一） 調(diào)查摸底階段（月15日 月20日） 1、全面調(diào)查。各鄉(xiāng)、街對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的河道堤防及其管理范圍內(nèi)已建或在建違法建筑物、構(gòu)筑物、違法設(shè)置停車場(chǎng)、違章種植等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查清數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)、所在河道地點(diǎn)、建造時(shí)間等相關(guān)信息。 2、梳理分析。水利部門(mén)對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行梳理分析，根據(jù)歷史成因及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行甑別分類，登記造冊(cè)。 3、制訂專項(xiàng)治理計(jì)劃。依據(jù)調(diào)查摸底及梳理分析情況，各鄉(xiāng)、街要根據(jù)實(shí)際，制定切實(shí)可行的堤防專項(xiàng)治理計(jì)劃和實(shí)施方案，要把瀏陽(yáng)河、圭塘河等境內(nèi)主要河流（特別是黎托鄉(xiāng)潭陽(yáng)垸和高橋街道善垸內(nèi)的堤防管理）放在突出位置。 （二） 宣傳發(fā)動(dòng)階段（月21日 月25日）

6、1、各鄉(xiāng)、街召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。 2、區(qū)、鄉(xiāng)（街）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)整治工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和制訂工作方案。 3、開(kāi)展集中宣傳，營(yíng)造輿論氛圍，增強(qiáng)水法制意識(shí)。 （三） 集中自查階段（月26日 月10日） 在調(diào)查摸底、甄別分類的基礎(chǔ)上，按照堵疏結(jié)合原則，對(duì)涉河違法行為分別處置。對(duì)于一些違法年代較為久遠(yuǎn)或影響河道行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的建筑物、構(gòu)筑物，符合相關(guān)規(guī)劃和政策的，按照水法、防洪法規(guī)定，由水利部門(mén)予以責(zé)令整改，各相關(guān)單位依照法律法規(guī)處置后給予補(bǔ)齊有關(guān)行政許可手續(xù)；各鄉(xiāng)、街按照屬地管理的原則，清除河道內(nèi)的違章種植、垃圾、渣土和矮子堤上的砂石，拆除河道管理范圍內(nèi)的違章建筑

7、，查封并取締河道管理范圍內(nèi)的非法停車場(chǎng)。對(duì)占河面積較大、影響河道行洪較為嚴(yán)重，不符合相關(guān)規(guī)劃的，或質(zhì)量無(wú)保證、存在較大安全隱患的涉河違法建筑，由河道堤防整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)拆除。 （四） 鞏固完善階段（月10日-月31日） 建立效管理機(jī)制，對(duì)整治后的河道兩岸進(jìn)行美化、綠化，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止涉河違法行為死灰復(fù)燃。 四、職責(zé)分工 (一) 水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法行為的處罰，查驗(yàn)采砂工程船的采砂許可手續(xù)，摸清 地?cái)偸?砂場(chǎng)和非法砂場(chǎng)以及未經(jīng)審批的跨堤設(shè)施和違章建筑、非法停車場(chǎng)的具體位置和數(shù)量，跟蹤整治進(jìn)度，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。 (二) 國(guó)土部門(mén)要對(duì)防洪規(guī)劃用地范圍內(nèi)砂場(chǎng)的臨時(shí)用地手續(xù)進(jìn)行清查，對(duì)采砂船

8、只的采礦許可證進(jìn)行核查。 (三) 城管部門(mén)要積極配合各級(jí)政府的整治行動(dòng)，嚴(yán)禁運(yùn)砂車輛破壞道路，損壞堤防，嚴(yán)肅查處渣土車向河道內(nèi)亂傾亂倒的行為，配合高橋街道查封非法停車場(chǎng)。 (四) 公安和交通部門(mén)要負(fù)責(zé)維持整治行動(dòng)秩序，摸清和排查影響社會(huì)治安和社會(huì)秩序的隱患，確保整治行動(dòng)順利進(jìn)行。在重要堤防設(shè)置交通管制，嚴(yán)肅查處超載、超速和無(wú)證、無(wú)牌的運(yùn)砂車輛。 (五) 工商部門(mén)要核查各砂場(chǎng)作業(yè)對(duì)象和采砂作業(yè)對(duì)象的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)沒(méi)有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的實(shí)行停業(yè)整治。 (六) 稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真清查各砂場(chǎng)作業(yè)對(duì)象及其稅務(wù)登記及稅收繳納情況。 (七) 建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)銜接相關(guān)工作。 (八) 黎托鄉(xiāng)政府、高橋街道辦事處負(fù)責(zé)河堤的清障

9、，清除河道內(nèi)的違章種植、垃圾、渣土和矮子堤上的砂石，拆除河道管理范圍內(nèi)的違章建筑，查封并取締河道管理范圍內(nèi)的非法停車場(chǎng)。 五、工作要求 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)、街要認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)河道堤防違法行為的嚴(yán)峻形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感，落實(shí)專門(mén)人員積極做好整治工作，切實(shí)把河道違法專項(xiàng)整治活動(dòng)作為農(nóng)業(yè)部門(mén)年度工作的任務(wù)，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。 共2頁(yè): 上一頁(yè)12 （二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)、街要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，開(kāi)展多種形式的專項(xiàng)治理宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳水法、防洪法、河道管理?xiàng)l例等水法律法規(guī)，集中報(bào)道整治工作，并有重點(diǎn)地公開(kāi)曝光一批違法典型，不 （二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)、街要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，開(kāi)展多種形式的專項(xiàng)治理宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳水法、防洪法、河道管理?xiàng)l例等水法律法規(guī)，集中報(bào)道整治工作，并有重點(diǎn)地公開(kāi)曝光一批違法典型，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的水法制意識(shí)和水患意識(shí)。 （三） 加大執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)、街要全面動(dòng)員，迅速組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的整治行動(dòng)，盡快掀起整治高潮。認(rèn)真做好涉水建設(shè)項(xiàng)目大排查，對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件堅(jiān)決予以查處。注重程序合法，適用法律得當(dāng)，重大案件查處及時(shí)上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局。 （四）