全省保障性安居工程專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查

1、全省保障性安居工程專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作方案為貫徹落實(shí)省委、省政府統(tǒng)一部署和省紀(jì)委第十三屆六次全會(huì)精神，根據(jù)江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省民生資金監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案的通知（贛府廳字201699號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案）的要求，為做好全省保障性安居工程專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作，制定本工作方案。一、檢查范圍2014年至2015年保障性安居工程專項(xiàng)資金的管理使用情況，包括城市棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)、國有林場(chǎng)棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房改造和公租房建設(shè)及租賃補(bǔ)貼等保障性安居工程各類專項(xiàng)資金。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、案件線索清楚的違規(guī)違紀(jì)問題可追溯至以前年度。二、檢查內(nèi)容資金管理是否建立和完善資金管理制度，資金管理使用過程

2、中是否按照規(guī)定程序?qū)徍藫芨?，資金的分配審核是否嚴(yán)格，是否存在擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分資金的問題。對(duì)保障性安居工程資金和項(xiàng)目實(shí)施單位著重檢查：是否按規(guī)定使用資金,項(xiàng)目建設(shè)管理是否符合相關(guān)規(guī)定,是否存在弄虛作假、虛報(bào)材料騙取、套取資金的行為等問題。三、時(shí)間安排根據(jù)實(shí)施方案和省聯(lián)系會(huì)議工作部署，檢查工作自2016年7月開始，至2017年5月結(jié)束，主要做好以下三個(gè)方面工作：（一）組織開展自查自糾（2016年9月底前）各地要按照全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織對(duì)2014年至2015年保障性安居工程專項(xiàng)資金進(jìn)行全面深入的自查自糾，自查自糾面必須達(dá)到100%,確保做到不走過場(chǎng)，不留死角，全面覆蓋，及時(shí)糾正自

3、查中發(fā)現(xiàn)的問題并如實(shí)上報(bào)。自查自糾工作圍繞城市棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)、國有林場(chǎng)棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房改造和公租房及租賃補(bǔ)貼等保障性安居工程政策落實(shí)情況、部門監(jiān)管履職情況、資金管理情況和項(xiàng)目建設(shè)管理情況等方面開展。重點(diǎn)檢查資金管理是否建立和完善資金管理制度，資金管理使用過程中是否按照規(guī)定程序?qū)徍藫芨叮Y金的分配審核是否嚴(yán)格，是否存在擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分資金的問題。對(duì)保障性安居工程資金和項(xiàng)目實(shí)施單位著重檢查：是否按規(guī)定使用資金,項(xiàng)目建設(shè)管理是否符合相關(guān)規(guī)定,是否存在弄虛作假、虛報(bào)材料騙取、套取資金的行為等問題。（二）配合做好重點(diǎn)檢查（12月底前）在各地全面自查自糾的基礎(chǔ)上，各級(jí)聯(lián)席會(huì)議

4、辦公室抽調(diào)專門力量或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，對(duì)自查自糾工作不力的、舉報(bào)線索清楚的、社會(huì)關(guān)注的項(xiàng)目資金開展重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)督檢查工作中存在的突出問題。省聯(lián)席會(huì)議辦公室在各地重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后會(huì)同有關(guān)部門組織開展重點(diǎn)抽查,重點(diǎn)抽查范圍是:以前檢查發(fā)現(xiàn)存在重大違規(guī)違紀(jì)問題的部門和單位;有群眾舉報(bào)的部門和單位;自查自糾措施不得力、工作走過場(chǎng)的部門和單位;資金量比較集中的項(xiàng)目。（三）做好整改落實(shí)工作（2017年5月底前）。各地對(duì)自查和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要邊查邊改，有針對(duì)性制定整改措施，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，確保整改到位。四、及時(shí)報(bào)送材料一是自查自糾工作結(jié)束后，以資金項(xiàng)目為主線，填報(bào)自

5、查自糾表（表二），送牽頭部門匯總，于2016年10月20日前報(bào)同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室，同時(shí)抄報(bào)省直牽頭部門。二是檢查工作結(jié)束后，對(duì)檢查工作的開展情況、工作成效、整改落實(shí)情況、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等進(jìn)行全面疏理，形成工作總結(jié)，于2017年4月25日前報(bào)同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室，同時(shí)抄報(bào)省直牽頭部門。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)保障性安居工程專項(xiàng)資金開展監(jiān)督檢查工作，是省委、省政府部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措,是今年“集中整治”工作的重要內(nèi)容,也是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要項(xiàng)目。省直有關(guān)部門和各地住房保障、財(cái)政及相關(guān)單位要以高度的政治敏感性和責(zé)任感，明確工作任務(wù)，

6、落實(shí)工作責(zé)任，周密安排部署，加強(qiáng)與本級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室和上級(jí)部門的工作協(xié)調(diào)與情況溝通，認(rèn)真落實(shí)保障性安居工程專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的各項(xiàng)工作要求，確保圓滿完成工作任務(wù)。（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。省直有關(guān)部門和各地住房保障、財(cái)政及相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，在做好本級(jí)保障性安居工程專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查自查自糾工作同時(shí)，督促指導(dǎo)所轄市、縣做好保障性安居工程專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作。在自查自糾中，貫徹邊查邊改的要求，查出一個(gè)問題整改一個(gè)問題，整改工作要突出重點(diǎn)，確保實(shí)效，努力把問題解決在自查自糾階段。（三）落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行全省民生資金監(jiān)督檢查的統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則落實(shí)責(zé)

7、任追究。自查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并如實(shí)上報(bào)的，視情節(jié)可從輕從寬處理；自查不認(rèn)真、走過場(chǎng)的要嚴(yán)肅處理；重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題要從重從嚴(yán)處理，一律追究責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究和嚴(yán)重違紀(jì)問題或線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。通過監(jiān)督檢查，全面認(rèn)真地查找資金管理、使用和監(jiān)督制度上存在的問題及原因，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，不斷加強(qiáng)保障性安居工程專項(xiàng)資金監(jiān)管力度，完善保障性安居工程專項(xiàng)資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提高保障性安居工程專項(xiàng)資金使用管理水平。填表說明一、表一由各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門填報(bào)，本級(jí)填報(bào)本級(jí)的數(shù)據(jù)，由各級(jí)

8、聯(lián)席會(huì)議逐級(jí)匯總上報(bào)。表二由各級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室在自查自糾、重點(diǎn)抽查工作結(jié)束后，逐級(jí)匯總上報(bào)。二、表一的業(yè)務(wù)部門中的上年結(jié)余含國庫集中支付網(wǎng)上結(jié)余。三、表一的勾稽關(guān)系是：財(cái)政部門欄的上年結(jié)余+資金來源情況下達(dá)資金年末結(jié)余；業(yè)務(wù)部門欄的上年結(jié)余+收到資金實(shí)際使用資金年末結(jié)余，財(cái)政部門欄中的下達(dá)資金包括本級(jí)使用和下級(jí)使用數(shù)，下達(dá)資金欄中的本級(jí)使用數(shù)應(yīng)與業(yè)務(wù)部門欄收到資金數(shù)中的本級(jí)預(yù)算數(shù)要一致，2014年末結(jié)余=2015年上年結(jié)余。四、表二中的歸還原渠道是指被擠占、挪用的保障性安居工程專項(xiàng)資金按規(guī)定予以追回的，應(yīng)繼續(xù)用于該領(lǐng)域的資金。上繳財(cái)政是指在資金檢查中，涉及沒收違法所得、收繳的違規(guī)違紀(jì)資金及作出

9、罰款上繳國庫的資金，追回的騙取、套取的財(cái)政資金或因種種原因，項(xiàng)目實(shí)施不了，財(cái)政收回另作安排的資金也列入此欄中。五、表一的其他主要是指用于發(fā)放給補(bǔ)助對(duì)象的金額。表二列入其他欄中的數(shù)據(jù)要作說明。六、表一于2016年9月20日前上報(bào)，表二于2016年10月20日前上報(bào)。七、各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)匯總所轄區(qū)的縣（區(qū)）和本級(jí)的數(shù)據(jù)，省直有關(guān)單位有自管項(xiàng)目的填寫表一的“業(yè)務(wù)部門”欄，同時(shí)對(duì)本級(jí)安排的資金項(xiàng)目組織開展自查結(jié)束后，匯總自查自糾表（表二）報(bào)同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室。9 / 9文檔可自由編輯打印表一2014年-2015年度保障性安居工程資金情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位(蓋章)：填報(bào)時(shí)間：金額：萬元項(xiàng)目 資金來源 和使用財(cái)政

10、部門填寫業(yè)務(wù)部門填寫上年結(jié)余資金來源情況下達(dá)資金年末結(jié)余上年結(jié)余收到資金實(shí)際使用資金年末結(jié)余小計(jì)中央省設(shè)區(qū)市縣(區(qū)）本級(jí)使用下級(jí)使用本年預(yù)算安排其他渠道安排小計(jì)本部門項(xiàng)目使用非本部門項(xiàng)目使用其他保障性安居工程專項(xiàng)資金城市棚戶區(qū)2014年度2015年度國有工礦棚戶區(qū)2014年度2015年度國有林場(chǎng)棚戶區(qū)2014年度2015年度國有墾區(qū)危房改造2014年度2015年度公共租賃住房2014年度2015年度租賃補(bǔ)貼發(fā)放2014年度2015年度單位主要領(lǐng)導(dǎo)（簽字）:單位分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：審核人（簽字）：填報(bào)人:表二保障性安居工程資金自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位(蓋章)：填報(bào)時(shí)間： 檢查情況 項(xiàng)目 自查工作情況自查發(fā)現(xiàn)的問題自查發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金處理情況（萬元）人員處理情況（人）自查單位、戶數(shù)(個(gè))自查資金總額(萬元)涉及違規(guī)單位