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文檔簡介

1、危險廢物管理制度一、總則1.1、目的為了加強(qiáng)在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的危險廢物的管理,防止環(huán)境污染,保證公司持續(xù)、健康、高效發(fā)展和員工健康,根據(jù)國家環(huán)保相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司實際情況,制訂本制度。1.2、編制依據(jù)(1)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法;(2)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法;(3)危險化學(xué)品安全管理條例;(4)國家危險廢物名錄;(5)危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18597-2001);(6)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法;(7)環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處置)場所(GB15562.2-1995);(8)廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法(國家環(huán)保部總局令第27號)。1.3、適用范圍適

2、用于公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到的列入國家危險廢物名錄的危險廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、貯存和處置等活動。二、危險廢物管理責(zé)任制度為貫徹執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、固體污染防治法等有關(guān)環(huán)保法律法規(guī),結(jié)合公司實際情況,特制定公司危險廢物污染防治責(zé)任制度。2.1、公司負(fù)責(zé)人是公司危險廢物管理第一負(fù)責(zé)人,對公司危險廢物管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織開展公司危險廢物管理工作;2.2、設(shè)立由公司負(fù)責(zé)人、各部門(分廠)負(fù)責(zé)人組成的危險廢物污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對公司危險廢物管理工作進(jìn)行實時決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào);2.3、運(yùn)營管理部是公司危險廢物管理工作歸口管理部門,負(fù)責(zé)危險廢物統(tǒng)籌管理,把危險廢物管控目標(biāo)和任務(wù)分解到各責(zé)任

3、單位;2.4、各部門(分廠)負(fù)責(zé)人要按照“管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡脑瓌t,對本單位危險廢物管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把危險廢物管理納入到本單位日常管理;2.5、各單位員工應(yīng)自覺遵守國家、地方和公司頒發(fā)的危險廢物管理制度。在日常工作中,要做到穩(wěn)定生產(chǎn)裝置,規(guī)范工藝流程,減少污染排放。2.6、各部門(分廠)危險廢物管理責(zé)任2.6.1、運(yùn)營管理部危險廢物管理職責(zé)(1)負(fù)責(zé)公司危險廢物污染防治工作,建立危險廢物管理網(wǎng)絡(luò),完善環(huán)保管理體系,對各部門(分廠)危險廢物污染防治工作監(jiān)督落實;(2)組織貫徹、落實國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及上級環(huán)境保護(hù)主管部門有關(guān)規(guī)定;(3)根據(jù)各生產(chǎn)單位提交的危險廢物年度處理計劃,編制公

4、司危險廢物年度處理計劃并下發(fā);(4)對各部門(分廠)危險廢物的收集、轉(zhuǎn)移、貯存和處置全過程監(jiān)管和跟蹤;(5)對危險廢物處理廠商資質(zhì)評估和入廠審核;(6)按“四不放過”原則,組織調(diào)查危險廢物環(huán)境污染事故。2.6.2、生產(chǎn)單位危險廢物管理職責(zé)(1)各生產(chǎn)單位應(yīng)把危險廢物污染防治工作納入到本單位生產(chǎn)管理工作;(2)各生產(chǎn)單位日常生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危險廢物的收集、堆存、暫放要采取有效防范措施,并根據(jù)實際需求,填寫危險廢棄物轉(zhuǎn)移申請單(申請單見附件1)提出申請,待審批完成后,由產(chǎn)廢單位負(fù)責(zé)把危險廢物轉(zhuǎn)移至危險廢物倉庫;(3)各單位應(yīng)加強(qiáng)對危險廢物產(chǎn)出設(shè)備的運(yùn)行管理和日常維護(hù),至少半年一次更換或清理設(shè)備中危險

5、廢物過濾或處理物質(zhì); (4)每年12月31日前向公司運(yùn)營管理部提交本單位下年度危險廢物處理計劃;(5)加強(qiáng)生產(chǎn)過程管控,做到規(guī)范處理、達(dá)標(biāo)排放;對不執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”規(guī)定或達(dá)不到要求的工程項目,有權(quán)拒絕接收和使用。2.6.3、危險廢物倉庫管理職責(zé)(1)做好公司危險廢物倉庫的管理工作,危險廢物倉庫應(yīng)由專人管理,對危險廢物的入、出庫應(yīng)建立登記臺賬,實時更新;(2)保證危險廢物倉庫正常運(yùn)行,杜絕發(fā)生危險廢物泄露、滲透等環(huán)保事故;(3)配合公司做好危險廢物倉庫中危險廢物的清理、轉(zhuǎn)移工作;(4)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,確保倉庫中危險廢物存貯時間不得超過1年;(5)其他需要開展的環(huán)保工作。三、危險廢物分

6、類管理制度3.1、收集、貯存、轉(zhuǎn)移危險廢物時,嚴(yán)格按照危險廢物特性并結(jié)合國家危險廢物名錄對危險廢物進(jìn)行識別并分類,防止混合收集、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全處置的危險廢物;3.2、貯存危險廢物時嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存;3.3、不同的危險廢物貯存場所必須設(shè)置明顯的識別標(biāo)志。四、危險廢物標(biāo)識管理制度根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第52條規(guī)定及省、市、(區(qū))縣環(huán)境保護(hù)主管部門相關(guān)要求,為進(jìn)一步規(guī)范公司危險廢物標(biāo)志,加強(qiáng)對危險廢物貯存、利用、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的監(jiān)督管理,結(jié)合公司實際情況,特制定公司危險廢物標(biāo)識管理制度。4.1、危險廢物的收集、貯

7、存容器和包裝物應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,并必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志;4.2、危險廢物倉庫必須設(shè)置危險廢物標(biāo)識、警示標(biāo)志和標(biāo)識牌,標(biāo)識牌上應(yīng)注明貯存的危險廢物代碼、危害及防范措施等內(nèi)容; 4.3、危險廢物標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)格尺寸和顏色要求,噴涂和印刷質(zhì)量要求油墨均勻,且不易退色;圖案、文字清晰、完整;套印準(zhǔn)確,套印誤差應(yīng)不大于1mm;4.4、各種標(biāo)識標(biāo)志的設(shè)置要牢固,位置要準(zhǔn)確、明顯、醒目,如有標(biāo)志退色、損壞、危險廢物利用、暫存或處置場所變更等情況,應(yīng)及時更換標(biāo)志;4.5、危險廢物標(biāo)識必須符合危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18597-2001)及環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢

8、物貯存(處置)場所(GB15562.2-1995)要求。圖1:危險廢物貯存場所警示牌樣式:圖2:危險廢物包裝、容器標(biāo)識樣式:五、危險廢物管理計劃制度根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第53條規(guī)定及省、市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)主管部門危險廢物規(guī)范化管理工作的有關(guān)要求,為加強(qiáng)公司危險廢物管理,減少危險廢物的危害性和無害化處置危廢,防治污染環(huán)境,結(jié)合公司實際情況,特制定公司危險廢物管理計劃制度。5.1、危險廢物管理計劃由公司危險廢物污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 按照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司上年度危險廢物利用情況及本年度危險廢物管理計劃制定,危險廢物管理計劃以書面形式下發(fā)并備

9、案。5.2、危險廢物管理計劃制定的原則和要求(1)根據(jù)國家和地方政府有關(guān)部門危險廢物管理規(guī)定制定;(2)體現(xiàn)危險廢物嚴(yán)格控制和重點防治的原則;體現(xiàn)對危險廢物收集、轉(zhuǎn)移、貯存和處置監(jiān)督管理的原則;體現(xiàn)減少危險廢物的危害性、充分合理利用危險廢物和無害化處置危險廢物的原則。5.3、危險廢物管理計劃的備案時間為每年12月31日前,通過向區(qū)(縣)級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報送下一年度危險廢物管理計劃書。指定專人妥善保管危險廢物管理計劃書,保存期限最少5年。5.4、危險廢物管理計劃的內(nèi)容有下列重大改變時,應(yīng)及時以書面形式向轄區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門匯報和備案:(1)變更法人名稱、法定代表人和住所的;(2

10、)增加或者減少危險廢物類別的;(3)新建、改建、擴(kuò)建或拆除原產(chǎn)生、貯存危險廢物設(shè)施的;(4)因改進(jìn)工藝、調(diào)整產(chǎn)品或搬遷而停止產(chǎn)生危險廢棄物的。六、危險廢物申報登記制度根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法及省、市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)主管部門危險廢物規(guī)范化管理工作的有關(guān)要求,為規(guī)范和落實公司危險廢物申報登記工作,結(jié)合公司實際情況,特制定公司危險廢物申報登記制度。6.1、危險廢物申報登記工作的落實危險廢物申報登記應(yīng)由專人負(fù)責(zé),通過登錄“*市固體廢物綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)”做好公司危險廢物申報登記工作。6.2、危險廢物申報登記的要求及程序在每年規(guī)定的日期前通過“*市固體廢物綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)”如實申報上年度

11、公司危險廢物利用及處置情況,并按規(guī)定先通過網(wǎng)上申報,經(jīng)區(qū)(縣)級環(huán)保部門審核同意后,逐級上報。6.3、危險廢物申報登記負(fù)責(zé)人職責(zé)危險廢物申報登記負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真負(fù)責(zé),申報登記數(shù)據(jù)必須按年度危險廢物處理計劃如實申報,不得虛漏報、瞞報。七、危險廢物貯運(yùn)管理制度7.1、危險廢物貯運(yùn)流程7.1.1、根據(jù)環(huán)保法及相關(guān)法律法規(guī)要求,公司各部門(分廠)現(xiàn)場產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)積極收集暫存,避免遺撒、溢流,不得隨意傾倒、堆放、丟棄、暗排等; 7.1.2、產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)及時與危險廢物倉庫聯(lián)系、溝通工作,做好廠內(nèi)危險廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存工作;7.1.3、危險廢物專管人員應(yīng)按公司規(guī)章制度對危險廢物儲存點進(jìn)行規(guī)

12、范管理,做好危險廢物暫存、暫放管理;7.1.4、在危險廢物運(yùn)輸車輛裝車之前,危險廢物倉庫專管人員必須對車輛所運(yùn)輸?shù)奈kU廢物類別及其數(shù)量等信息與轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行核對,確保無誤;7.1.5、嚴(yán)格按照國家和公司的相關(guān)規(guī)定開展危險廢物貯運(yùn)相關(guān)工作;7.2、危險廢物貯運(yùn)要求7.2.1、危險廢物應(yīng)分類收集,禁止將不能相容的危險廢物混合貯存,禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存;7.2.2、危險廢物專管人員對倉庫貯存的危險廢物進(jìn)行日常檢查,貯存場所必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏及其他防止污染環(huán)境的措施;7.2.3、在危險廢物顯眼位置必須設(shè)置危險廢物標(biāo)識,同時設(shè)置危險廢物告知牌和相關(guān)管理制度。7.2.4、應(yīng)保持危險

13、廢物儲存點場地的清潔,危險廢物堆放整潔;7.2.5、危險廢物儲存點不得放置其它物品,應(yīng)配備相關(guān)的消防器材及危廢標(biāo)識;7.2.6、危險廢物置于貯存設(shè)施內(nèi),貯存時限一般不得超過1年,并設(shè)專人管理;八、建立危險廢物臺帳管理制度中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向所在地區(qū)(縣)級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報危險廢物的種類、生產(chǎn)量、流向、儲存、處置等有關(guān)資料?!?.1、危險廢物管理臺賬要求建立危險廢物管理臺賬(見附件2、附件3),如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、貯存、流向等信息,并確保登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性;8

14、.2、危險廢物管理臺賬的建立8.2.1、記錄與計量危險廢物的收集、轉(zhuǎn)移、暫存和處置等環(huán)節(jié)應(yīng)建立有關(guān)危險廢物的臺帳記錄表,危險廢物轉(zhuǎn)移出時必須稱重;8.2.2、定期資料收集與匯總定期匯總、更新危險廢物管理臺帳記錄報表,相應(yīng)記錄報表或憑證以及危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單(包括內(nèi)部轉(zhuǎn)移聯(lián)單)要隨報表封裝匯總;8.2.3、危險廢物管理臺帳制度的實施應(yīng)涉及公司危險廢物的收集、轉(zhuǎn)移、貯存和處置、實驗分析和安全環(huán)保等相關(guān)部門;8.2.4、結(jié)合公司實際情況,建立危險廢物內(nèi)部管理機(jī)制和流程,明確各部門(分廠)職責(zé),真實記錄危險廢物的收集、轉(zhuǎn)移、貯存和處置等信息,保證公司危險廢物管理臺帳制度的良好運(yùn)行,特別是要確保所有原始單

15、據(jù)或憑證應(yīng)當(dāng)交由專人負(fù)責(zé)匯總;8.2.5、危險廢物管理臺帳應(yīng)分類裝訂成冊,由專人管理,防止遺失,并采用信息軟件輔助管理危險廢物管理臺賬。九、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第59條、國家環(huán)保總局危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法有關(guān)規(guī)定及省、市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)主管部門危險廢物規(guī)范化管理工作的有關(guān)要求,為進(jìn)一步規(guī)范公司危險廢物管理,結(jié)合公司實際情況,特制定公司危險廢物轉(zhuǎn)移管理制度。9.1、危險廢物轉(zhuǎn)移管理工作的落實由專人負(fù)責(zé)執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃,依法運(yùn)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并通過“*市固體廢物綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)”登記轉(zhuǎn)移計劃和電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。9.2、危險廢物轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人的職責(zé)9.

16、2.1、統(tǒng)籌公司危險廢物轉(zhuǎn)移管理工作,負(fù)責(zé)組織制定和實施危險廢物轉(zhuǎn)移管理計劃和實施方案;9.2.2、負(fù)責(zé)按規(guī)定要求申報危險廢物轉(zhuǎn)移計劃和領(lǐng)取、保管危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單;9.2.3、在每次危險廢物轉(zhuǎn)移時,按要求正確使用和填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,做好危險廢物轉(zhuǎn)移時的聯(lián)單交接工作;9.2.4、負(fù)責(zé)每次危險廢物轉(zhuǎn)移現(xiàn)場的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作;9.2.5、負(fù)責(zé)在危險廢物轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護(hù)主管部門,并同時將預(yù)期到達(dá)時間報告接收地環(huán)境保護(hù)主管部門。9.3、危險廢物轉(zhuǎn)移規(guī)定和要求9.3.1、公司每轉(zhuǎn)移一車、船(次)同類危險廢物,應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。每車、船(次)有多類危險廢物的,應(yīng)當(dāng)按每一類危險廢物填

17、寫一份聯(lián)單;9.3.2、危險廢物接收單位應(yīng)提供轉(zhuǎn)移五聯(lián)單,公司應(yīng)如實填寫聯(lián)單中危險廢物產(chǎn)生單位,并加蓋公章,經(jīng)危險廢物運(yùn)輸單位核實、驗收簽字后,將聯(lián)單第一聯(lián)副聯(lián)自留存檔,將聯(lián)單第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門,聯(lián)單第一聯(lián)正聯(lián)及其余各聯(lián)交付危險廢物運(yùn)輸單位;9.3.3、危險廢物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)如實填寫聯(lián)單的運(yùn)輸單位欄目,按照國家有關(guān)危險物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,將危險廢物安全運(yùn)抵聯(lián)單載明的接受地點,并將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)、第三聯(lián)、第四聯(lián)、第五聯(lián)隨轉(zhuǎn)移的危險廢物交付危險廢物接受單位;9.3.4、危險廢物接受單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對危險廢物核實、驗收,如實填寫聯(lián)單中接受單位并加蓋公章。接受單位應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單

18、第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)自接受危險廢物之日起十日內(nèi)交付產(chǎn)生單位,聯(lián)單第一聯(lián)由產(chǎn)生單位自留存檔,聯(lián)單第二聯(lián)副聯(lián)由產(chǎn)生單位在二日內(nèi)報送移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門;接受單位將聯(lián)單第三聯(lián)交付運(yùn)輸單位存檔;將聯(lián)單第四聯(lián)自留存檔;將聯(lián)單第五聯(lián)自接受危險廢物之日起二日內(nèi)報送接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門;9.3.5、危險廢物接受單位驗收時發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的,應(yīng)當(dāng)及時向接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告,并通知產(chǎn)生單位;9.3.6、聯(lián)單保存期限為五年;轄區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為有必要延長聯(lián)單保存期限的,危險廢物產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位和接受單位應(yīng)當(dāng)按照要求延期保存聯(lián)單。十、危險廢物內(nèi)

19、部監(jiān)督管理措施和制度公司危險廢物污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定檢查方案(包括擬定的檢查問題類型及檢查頻率),由運(yùn)營管理部牽頭,定期在生產(chǎn)過程中針對以下情況進(jìn)行排查:1、危險廢物裝卸區(qū)易發(fā)生泄漏的區(qū)域是否存在泄漏; 2、危險廢物產(chǎn)生設(shè)施及附屬設(shè)備(如泵、閥門、傳送設(shè)施、管道)是否存在泄漏和無組織排放; 3、防火通道是否暢通; 4、污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行; 5、危險廢物收集、貯存場所是否存在分類不規(guī)范現(xiàn)象。十一、獎懲1、危險廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置活動必須遵守國家和公司的有關(guān)規(guī)定;2、因“危廢”處置不當(dāng)被環(huán)保部門處罰的生產(chǎn)單位,每次對單位負(fù)責(zé)人負(fù)激勵5

20、000元;3、對未按照要求進(jìn)行危險廢物規(guī)范控制的生產(chǎn)單位,存在無組織排放的,每發(fā)現(xiàn)一次對直接責(zé)任人負(fù)激勵5000元,對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人負(fù)激勵2000元;4、各生產(chǎn)單位沒有及時提交年度危險廢物處理計劃或者提交的年度危險廢物處理計劃與當(dāng)年實際危險廢物處理量相差大于±30%的,對單位負(fù)責(zé)人負(fù)激勵1000元;5、公司對各生產(chǎn)單位提交的本年度危險廢物處理計劃與去年危險廢物的實際處理量進(jìn)行核算,根據(jù)核算結(jié)果對各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人做如下考核(見下表),其中涉及到工藝變更、設(shè)備改造等情況的,必須及時向運(yùn)營管理部提交報告,說明情況;序號考核指標(biāo)危險廢物本年度處理計劃與去年實際處理量對比超出低于15%0025%<,10%負(fù)激勵1000激勵1000310%<,20%負(fù)激勵2000激勵2

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